Постанова 4852 № 160/6656/22

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 09 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/6656/22 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ ×àáàíåíêî Ñ.Â., ñóää³â: ×óìàêà Ñ.Þ., Þðêî ².Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèí ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëèïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/6656/22 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèëà âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ¹181 â³ä 11.04.2022 ðîêó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ñóâîðà äîãàíà íà ñòàðøîãî ñîëäàòà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 .  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èëà, ùî ïðèòÿãíåííÿ ¿¿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º ïðîòèïðàâíèì, äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ íàêëàäåíî áåçï³äñòàâíî òà ó ñïîñ³á, ùî íå ïåðåäáà÷åíèé Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå ìຠïåðåäóâàòè ïðèòÿãíåííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, íå áóëî ïðîâåäåíî. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî íàêàç ¹181 â³ä 11.04.2022 ðîêó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðèéíÿòî áåç âðàõóâàííÿ óñ³õ îáñòàâèí òà ç ïîðóøåííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à òîìó º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.07.2022 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíèé. Âèçíàíèé ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíèé íàêàç ¹181 â³ä 11.04.2022 ðîêó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 "ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³" ó âèãëÿä³ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ñóâîðà äîãàíà íà ñòàðøîãî ñîëäàòà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äà÷åì íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é â³í ïðîñèòü ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, îñê³ëüêè ñóäîì ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. ßê çàçíà÷ຠâ³äïîâ³äà÷, ôàêò ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ùî âèðàçèëîñü ó â³äêðèòîìó òà çóõâàëîìó âèñëîâëþâàíí³ ó ïðèñóòíîñò³ ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà àäðåñó ñòàðøîãî ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà øòàáó ç êàäð³â ³ ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_2 íåöåíçóðíî¿ ëåêñèêè, ùî º ïðèíèæåííÿì ÷åñò³ òà ã³äíîñò³, ÿê îô³öåðà òàê ³ ãðîìàäÿíèíà, ï³äòâåðäæåíî ðàïîðòàìè îñîáèñòî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 , à òàêîæ áóâøèìè ïðèñóòí³ìè ïðè öüîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 . Çàçíà÷åíèé â÷èíîê º ïîðóøåííÿì Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ, çîêðåìà, â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà âèìîãè ñò.ñò.1, 4, 11, 29, 50 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó. Îòæå, â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî âèñíîâîê ñóäó ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó, îñê³ëüêè îñòàíí³é ïðèéíÿòèé áåç ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íå â³äïîâ³äຠï.2 Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹608 â³ä 21.11.2017, îñê³ëüêè ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ïîçèâà÷åì íå ïîòðåáó äîäàòêîâîãî óòî÷íåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè éîãî â÷èíåííþ. Äàíó ñïðàâó ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóòî â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó òà íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠâ³äñóòí³ìè ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî âñòàíîâëåíî òà â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè, íàÿâíèìè ó ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü ä³éñíó â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 01.12.1994 ðîêó òà îá³éìຠïîñàäó ñòàðøîãî ðàä³îòåëåãðàô³ñòà ðàä³îâ³ää³ëåííÿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîãî âóçëà ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) ¹1 â³ä 04.01.2022 ðîêó «ïðî îðãàí³çàö³þ ðîáîòè çàãàëüíîãî (íåñåêðåòíîãî) ä³ëîâîäñòâà ÷àñòèíè íà 2022 ð³ê» ñòàðøèé ðàä³îòåëåãðàô³ñò ðàä³îâ³ää³ëåííÿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîãî âóçëà âçâîäó çâ`ÿçêó ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_5 áóëà ïðèçíà÷åíà ïîçàøòàòíèì ä³ëîâîäîì ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè øòàáó. 08.04.2022 ðîêó íà ³ì`ÿ êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàä³éøîâ ðàïîðò ñòàðøîãî ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà øòàáó ç êàäð³â ³ ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_6 , çã³äíî ÿêîãî 08.04.2022 ðîêó ó ïðèì³ùåíí³ øòàáó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 éîãî ï³äëåãëà â ïîçàøòàòí³é ñëóæá³ ä³ëîâîäñòâà ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_7 â³äêðèòî òà çóõâàëî ó ïðèñóòíîñò³ ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèñëîâëþâàëà â éîãî àäðåñó íåöåíçóðíó ëåêñèêó, îñîáèñòî îáðàæàëà, ÷èì ïðèíèæóâàëà ÷åñòü òà ã³äí³ñòü, ÿê îô³öåðà òàê ³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè. Âèíèêíåííÿ êîíôë³êòó çóìîâëåíî òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_8 óñíî ïîâ³äîìèëà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî òå, ùî 09.04.2022 ðîêó íå âèéäå íà â³éñüêîâó ñëóæáó ó çâ`ÿçêó ³ç õâîðîáîþ, ïðè öüîìó íå íàäàþ÷è æîäíîãî äîêóìåíòà ç ìåäè÷íîãî ïóíêòó, ùî çàñâ³ä÷óâàâ áè ôàêò õâîðîáè. 11.04.2022 ðîêó êîìàíäèðîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèäàíî íàêàç (ç àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³) ¹ 181 Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿêèì çà ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, à ñàìå ñòàòò³ 1, 2, 3, 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòàòò³ 11, 128 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó (â) ñòàòò³ 48 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ñòàðøîãî ðàä³îòåëåôîí³ñòà ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîãî âóçëà ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ «ñóâîðà äîãàíà». Îáñòàâèíè ïîðóøåííÿ ïîëÿãàëè â òîìó, ùî 08.04.2022 ðîêó ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøèëà ïðàâèëà â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, à ñàìå â³äêðèòî òà çóõâàëî ó ïðèñóòíîñò³ ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðèíèæóâàëà ÷åñòü òà ã³äí³ñòü îô³öåðà, øëÿõîì íåöåíçóðíîãî âèñëîâëþâàííÿ â ñòîðîíó ñòàðøîãî ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà øòàáó ç êàäð³â ³ ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_6 . 12.04.2022 ðîêó áóëî ñêëàäåíî àêò ïðî äîâåäåííÿ íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11.04.2022 ðîêó ¹181, ÿêèì çàñâ³ä÷åíî ôàêò â³äìîâè â³ä ï³äïèñó òà îçíàéîìëåííÿ ç çàçíà÷åíèì íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ç áîêó ÎÑÎÁÀ_1 ç ìîòèâ³â íåçãîäè ç äèñöèïë³íàðíèì ñòÿãíåííÿì. 12.04.2022 ðîêó ïîçèâà÷åì íà ³ì`ÿ êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàïðàâëåíî ðàïîðò, ÿêèì âîíà äîïîâ³ëà, ùî 08.04.2022 ðîêó â ïðèì³ùåíí³ øòàáó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàðøèì ïîì³÷íèêîì íà÷àëüíèêà øòàáó ç êàäð³â ³ ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_9 â ÷åðãîâèé ðàç áóëî äîïóùåíî îáðàçëèâ³ òà íåöåíçóðí³ âèñëîâëþâàííÿ íà ¿¿ àäðåñó. ϳäñòàâîþ ÷åðãîâîãî ïðèíèæåííÿ ¿¿ ÷åñò³ òà ã³äíîñò³ ñòàëà ¿¿ ñïðîáà çàçäàëåã³äü ïîïåðåäèòè ïðî ñâîþ õâîðîáó ³ ìîæëèâó â³äñóòí³ñòü íà ñëóæá³ 09.04.2022 ðîêó. Ó â³äïîâ³äü ïîçèâà÷ îòðèìàëà çâèíóâà÷åííÿ ó íåÿê³ñíîìó ë³êóâàíí³ â ïåð³îä ç 29.03.2022 ðîêó ïî 02.04.2022 ðîêó. ϳñëÿ ÷åðãîâî¿ ïîðö³¿ õàðàêòåðèñòèêè ¿¿ îñîáèñòîñò³, âîíà íå ñòðèìàëàñü ³ áóëà âòÿãíóòà â êîíôë³êò, ÿêèé çàâåðøèâñÿ âçàºìíèìè çâèíóâà÷åííÿìè òà îáðàçàìè. ϳñëÿ öüîãî, çà ¿¿ â³äñóòíîñò³, ÎÑÎÁÀ_9 íàïèñàâ ðàïîðò ïðî íà÷åáòî â÷èíåííÿ íåþ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðèõîâàâøè, ùî â³í ïîñò³éíî â÷èíÿº ïîä³áí³ ä³¿ ñòîñîâíî íå¿, êîðèñòóþ÷èñü ñâîºþ ïîñàäîþ. Âíàñë³äîê ïîäàíîãî ðàïîðòó, äî íå¿ çàñòîñîâàíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ñóâîðî¿ äîãàíè. Ïðè öüîìó, ó â³äíîøåíí³ ïîçèâà÷à íå áóëî ïðîâåäåíî æîäíî¿ ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè, íå íàäàíî ìîæëèâîñò³ íàäàòè ïîÿñíåííÿ. Ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîâí³ñòþ ïðî³ãíîðîâàíî âèìîãè ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ï³ä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Çàçíà÷åíî ïðî íåçðîçóì³ë³ñòü çàñòîñóâàííÿ îäðàçó òàêîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ÿê ñóâîðà äîãàíà, ìèíàþ÷è òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ÿê äîãàíà ³ çàóâàæåííÿ. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì â³äíîñíî íå¿ íàêàçîì òà çàñòîñóâàííÿì äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, çâåðíóëàñü ç äàíèì ïîçîâîì äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Âèð³øóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ íàêàçó â³äïîâ³äà÷à â³ä 11.04.2022 ðîêó ¹ 181, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ, çâàæàþ÷è íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî íàêàçó. Òàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîãîäèâøèñü ç äîâîäàìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äñóòíîñò³ îáîâ`ÿçêîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âîäíî÷àñ çâåðíóâ óâàãó íà âèìîãè ðîçä³ëó VII Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî ç ìåòîþ ïåðåâ³ðêè ³íôîðìàö³¿ ïðî ôàêò ïðàâîïîðóøåííÿ, ç`ÿñóâàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îáñòàâèí ïîðóøåííÿ âèêîíàâñüêî¿ äèñöèïë³íè, à òàêîæ ÿêùî îñîáó ïðàâîïîðóøíèêà íå âñòàíîâëåíî, àëå âèÿâëåíî ôàêò ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâà ïåðåâ³ðêà. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ï³ä ÷àñ çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ñóâîðî¿ äîãàíè íå áóëî ïðîâåäåíî àí³ ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè, àí³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî çä³éñíåíî æîäíèõ çàõîä³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ òà ïåðåâ³ðêè ôàêòó ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, âñòàíîâëåííÿ òà äîâåäåííÿ ¿¿ âèíè ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, áåç ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè, áåç â³ä³áðàííÿ ïîÿñíåíü ó ïîçèâà÷à òà ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïîðóøåííÿ. Îòæå, íå çàïåðå÷óþ÷è òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à, ùîäî òîãî, ùî 䳿, â÷èíåí³ ïîçèâà÷åì ìîæóòü áóòè ïðèêëàäîì ï³äðèâó àâòîðèòåòó ñòàðøèõ íà÷àëüíèê³â òà íåõòóâàííÿ ÷åñòþ îô³öåðà, ñóä çàçíà÷èâ, ùî â÷èíåííÿ òàêèõ ä³é ìຠáóòè ïåðåâ³ðåíå òà äîâåäåíå ó âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Çã³äíî âèñíîâêó ñóäó, íàêàç ¹181 â³ä 11.04.2022 ðîêó íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì, âñòàíîâëåíèì ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè îñòàíí³é ïðèéíÿòî íåîá´ðóíòîâàíî, òîáòî íå ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ òà áåç óðàõóâàííÿ ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî íå¿. ³äïîâ³äà÷åì íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà, â ÿê³é íàâåäåí³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì äèñöèïë³íàðíîãî ïîðóøåííÿ, ï³äñòàâè íàêëàäåííÿ íà íå¿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, à òàêîæ äîâîäè ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ îáîâ`ÿçêîâîãî ïðîâåäåííÿ çà âêàçàíèõ îáñòàâèí ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à â³äïîâ³äíî ïîìèëêîâîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó. ³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî çà âêëàäåíèõ îáñòàâèí ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ñë³ä â³äìîâèòè. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâó ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â àïåëÿíòà ç îãëÿäó íà òàêå. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàíî íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó", Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ïóíêòîì 11 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî çàãàëüí³ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Òàê, íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ çàâäàíü îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàííîñò³, à òàêîæ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ ì³æíàðîäíèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè Óêðà¿íè ïîêëàäຠíà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òàê³ îáîâ`ÿçêè: ñâÿòî ³ íåïîðóøíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, â³ääàíî ñëóæèòè Óêðà¿íñüêîìó íàðîäîâ³, ñóìë³ííî ³ ÷åñíî âèêîíóâàòè â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê; áóòè õîðîáðèì, ³í³ö³àòèâíèì ³ äèñöèïë³íîâàíèì; áåççàñòåðåæíî âèêîíóâàòè íàêàçè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ³ çàõèùàòè ¿õ ó áîþ, ÿê ñâÿòèíþ îáåð³ãàòè Áîéîâèé Ïðàïîð ñâ ÷àñòèíè; ïîñò³éíî ï³äâèùóâàòè ð³âåíü â³éñüêîâèõ ïðîôåñ³éíèõ çíàíü, âäîñêîíàëþâàòè ñâîþ âèó÷êó ³ ìàéñòåðí³ñòü, çíàòè òà âèêîíóâàòè ñâî¿ îáîâ`ÿçêè òà äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; çíàòè é óòðèìóâàòè â ãîòîâíîñò³ äî çàñòîñóâàííÿ çàêð³ïëåíå îçáðîºííÿ, áîéîâó òà ³íøó òåõí³êó, áåðåãòè äåðæàâíå ìàéíî; äîðîæèòè áîéîâîþ ñëàâîþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ñâ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÷åñòþ ³ ã³äí³ñòþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; ïîâàæàòè áîéîâ³ òà â³éñüêîâ³ òðàäèö³¿, äîïîìàãàòè ³íøèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ùî ïåðåáóâàþòü ó íåáåçïåö³, ñòðèìóâàòè ¿õ â³ä â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ïîâàæàòè ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü êîæíî¿ ëþäèíè; áóòè ïèëüíèì, ñóâîðî çáåð³ãàòè äåðæàâíó òàºìíèöþ; âåñòè áîéîⳠ䳿 ³í³ö³àòèâíî, íàïîëåãëèâî, äî ïîâíîãî âèêîíàííÿ ïîñòàâëåíîãî çàâäàííÿ; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ³ ñòàðøèõ çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ñïðèÿòè ¿ì ó ï³äòðèìàíí³ ïîðÿäêó ³ äèñöèïë³íè; äîäåðæóâàòèñÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî â³òàííÿ, ââ³÷ëèâîñò³ é ïîâåä³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàâæäè áóòè îäÿãíåíèì çà ôîðìîþ, ÷èñòî é îõàéíî. Çã³äíî ïóíêòó 26 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ïðîâèíè íåñóòü ç óðàõóâàííÿì áîéîâîãî ³ìóí³òåòó, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè" äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. ³äïîâ³äíî ïóíêòó 128 öüîãî Ñòàòóòó, ñîëäàò çîáîâ`ÿçàíèé âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ³ ñòàðøèõ çà â³éñüêîâèì çâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, øàíóâàòè ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü òîâàðèø³â ïî ñëóæá³, äîäåðæóâàòèñÿ ïðàâèë â³éñüêîâî¿ ââ³÷ëèâîñò³, ïîâåä³íêè òà â³éñüêîâîãî â³òàííÿ. Ñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ (ïåðåâ³ðî÷íèõ) ³ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» (íàäàë³- Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò). ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ðîçä³ëó 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî ïóíêò³â 3 òà 4 ðîçä³ëó 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, â³éñüêîâà äèñöèïë³íà äîñÿãàºòüñÿ øëÿõîì: âèõîâàííÿ âèñîêèõ áîéîâèõ ³ ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèõ ÿêîñòåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà íàö³îíàëüíî-³ñòîðè÷íèõ òðàäèö³ÿõ óêðà¿íñüêîãî íàðîäó òà òðàäèö³ÿõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïàòð³îòèçìó, ñâ³äîìîãî ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³; îñîáèñòî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà äîòðèìàííÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, âèìîã ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; ôîðìóâàííÿ ïðàâîâî¿ êóëüòóðè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â; óì³ëîãî ïîºäíàííÿ ïîâñÿêäåííî¿ âèìîãëèâîñò³ êîìàíäèð³â ³ íà÷àëüíèê³â (äàë³ - êîìàíäèðè) äî ï³äëåãëèõ áåç ïðèíèæåííÿ ¿õ îñîáèñòî¿ ã³äíîñò³, ç äîòðèìàííÿì ïðàâ ³ ñâîáîä, ïîñò³éíî¿ òóðáîòè ïðî íèõ òà ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ çàñîá³â ïåðåêîíàííÿ, ïðèìóñó é ãðîìàäñüêîãî âïëèâó êîëåêòèâó; çðàçêîâîãî âèêîíàííÿ êîìàíäèðàìè â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, ¿õ ñïðàâåäëèâîãî ñòàâëåííÿ äî ï³äëåãëèõ; ï³äòðèìàííÿ ó â³éñüêîâèõ ç`ºäíàííÿõ, ÷àñòèíàõ (ï³äðîçä³ëàõ), çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ íåîáõ³äíèõ ìàòåð³àëüíî-ïîáóòîâèõ óìîâ, ñòàòóòíîãî ïîðÿäêó; ñâîº÷àñíîãî ³ ïîâíîãî ïîñòà÷àííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âñòàíîâëåíèìè âèäàìè çàáåçïå÷åííÿ; ÷³òêî¿ îðãàí³çàö³¿ ³ ïîâíîãî çàëó÷åííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó äî áîéîâîãî íàâ÷àííÿ. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ: äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íàêàçè êîìàíäèð³â; áóòè ïèëüíèì, çáåð³ãàòè äåðæàâíó òàºìíèöþ; äîäåðæóâàòèñÿ âèçíà÷åíèõ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðàâèë âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çì³öíþâàòè â³éñüêîâå òîâàðèñòâî; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â ³ îäèí äî îäíîãî, áóòè ââ³÷ëèâèìè ³ äîäåðæóâàòèñÿ â³éñüêîâîãî åòèêåòó; ïîâîäèòèñÿ ç ã³äí³ñòþ é ÷åñòþ, íå äîïóñêàòè ñàìîìó ³ ñòðèìóâàòè ³íøèõ â³ä íåã³äíèõ â÷èíê³â; íå âæèâàòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (êð³ì ìåäè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ) íàðêîòè÷í³ çàñîáè, ïñèõîòðîïí³ ðå÷îâèíè ÷è ¿õ àíàëîãè, à òàêîæ íå âæèâàòè ñïèðòí³ íàïî¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî ïóíêòó 5 ðîçä³ëó 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, çà ñòàí â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ó ç`ºäíàíí³, â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ (ï³äðîçä³ë³), çàêëàä³ òà óñòàíîâ³ â³äïîâ³äຠêîìàíäèð. ²íòåðåñè çàõèñòó ³ò÷èçíè çîáîâ`ÿçóþòü êîìàíäèðà ïîñò³éíî ï³äòðèìóâàòè â³éñüêîâó äèñöèïë³íó, âèìàãàòè ¿¿ äîäåðæàííÿ â³ä ï³äëåãëèõ, íå çàëèøàòè ïîçà óâàãîþ æîäíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñòîñîâíî êîæíîãî âèïàäêó ïðàâîïîðóøåííÿ êîìàíäèð çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ âèííîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàëåæíî â³ä îáñòàâèí ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòóïåíÿ âèíè, ïîïåðåäíüî¿ ïîâåä³íêè ïîðóøíèêà òà ðîçì³ðó çàâäàíèõ äåðæàâ³ òà ³íøèì îñîáàì çáèòê³â, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì áîéîâîãî ³ìóí³òåòó, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè". Çà çì³ñòîì ïóíêòó 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Âèäè äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü âèçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 48 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, çîêðåìà, íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà òîùî, çàñòîñóâàííÿ ÿêèõ çàëåæàòü â³ä ñòóïåíþ òÿæêîñò³ â÷èíåíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè. ³äïîâ³äíî ïóíêòó 84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. ³äïîâ³äíî ïóíêòó 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð, ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. ϳäñòàâè òà ìåõàí³çì ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â âèçíà÷åíî çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹608 â³ä 21.11.2017 ðîêó Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Ó ïóíêò³ 2 Ïîðÿäêó íàâåäåíå òëóìà÷åííÿ òàêèõ òåðì³í³â, ÿê ñëóæáîâà ïåðåâ³ðêà òà ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. ϳä ñëóæáîâîþ ïåðåâ³ðêîþ ðîçó쳺òüñÿ êîìïëåêñ çàõîä³â, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó, ç ìåòîþ ïåðåâ³ðêè ³íôîðìàö³¿ ïðî â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ç`ÿñóâàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îáñòàâèí ïîðóøåííÿ âèêîíàâñüêî¿ äèñöèïë³íè, âñòàíîâëåííÿ îñ³á, ÿê³ â÷èíèëè ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì º êîìïëåêñ çàõîä³â, ÿê³ ïðîâîäÿòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âèíè îñîáè (îñ³á), ÷è¿ ä³¿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñòàëè ïðè÷èíîþ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ. Âèõîäÿ÷è ç äàíîãî âèçíà÷åííÿ, ñë³ä ðîçóì³òè, ùî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðèçíà÷åíî íå ó êîæíîìó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âèêîíàâñüêî¿ äèñöèïë³íè, ïðîòå, ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïðîâåäåííÿ º îáîâ`ÿçêîâîþ ñëóæáîâà ïåðåâ³ðêà, â ïðîöåñ³ ÿêî¿ âñòàíîâëþºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó ðîçä³ë³ ²² Ïîðÿäêó ¹608 âêàçàí³ âèïàäêè, çà ÿêèõ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå ïðèçíà÷àòèñÿ, ³ òàê³ âèïàäêè ñòîñóþòüñÿ íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåâèùåííÿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ùî ïðèçâåëî äî òÿæêèõ íàñë³äê³â, ÷è çàâäàëè øêîäè äåðæàâ³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ, òà âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âèíè ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á. Òàêîæ ó äàíîìó ðîçä³ë³ ïåðåäáà÷åíî âèïàäêè, êîëè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ íå ïðèçíà÷àºòüñÿ, çîêðåìà, ÿêùî ïðè÷èíè òà óìîâè, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòóï³íü âèíè, ðîçì³ð çàïîä³ÿíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè òà ³íø³ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, íå ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî âñòàíîâëåííÿ (óòî÷íåííÿ) àáî ¿õ âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ³íñïåêòóâàííÿ, ³íâåíòàðèçàö³¿, àóäèòó, çà ð³øåííÿì ñóäó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî â ñï³ðíîìó âèïàäêó îáñòàâèíè â÷èíåíîãî ïîçèâà÷åì ïðàâîïîðóøåííÿ íå ïîòðåáóâàëè äîäàòêîâîãî âñòàíîâëåííÿ, à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ç äàíîãî ïèòàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º ïðîòèëåæíèì íàâåäåíîìó àïåëÿíòîì. Çîêðåìà, ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º ïðàâîì, àëå íå îáîâ`ÿçêîì îñîáè, ÿêà ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ï³äñòàâ, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü îáîâ`ÿçêîâå ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñóäîì íå âñòàíîâëåíî. Òîìó ñóä ïîãîäèâñÿ ç äîâîäàìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äñóòíîñò³ îáîâ`ÿçêîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Âîäíî÷àñ, ñóä çàóâàæèâ, ùî çã³äíî âèìîã ðîçä³ëó VII Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ç ìåòîþ ïåðåâ³ðêè ³íôîðìàö³¿ ïðî ôàêò ïðàâîïîðóøåííÿ, ç`ÿñóâàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îáñòàâèí ïîðóøåííÿ âèêîíàâñüêî¿ äèñöèïë³íè, à òàêîæ ÿêùî îñîáó ïðàâîïîðóøíèêà íå âñòàíîâëåíî, àëå âèÿâëåíî ôàêò ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâà ïåðåâ³ðêà, ï³ä ÷àñ ÿêî¿ âñòàíîâëþþòüñÿ: îñîáà, ÿêà â÷èíèëà äèñöèïë³íàðíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ïîðóøåííÿ âèêîíàâñüêî¿ äèñöèïë³íè; îáñòàâèíè (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á, íàñë³äêè òîùî) ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ïîðóøåííÿ âèêîíàâñüêî¿ äèñöèïë³íè; íå âèêîíàí³ àáî íåíàëåæíî âèêîíàí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ðîçïîðÿäæåííÿ, äîðó÷åííÿ, âêàç³âêè íà÷àëüíèê³â, ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè; íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ïî䳿, ç ïðèâîäó ÿêî¿ ïðèçíà÷àëàñü ïåðåâ³ðêà. Çã³äíî îáñòàâèí äàíî¿ ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷åì ñëóæáîâà ïåðåâ³ðêà â³äíîñíî ïîçèâà÷à íå ïðîâîäèëàñü, òîáòî íå áóëî çä³éñíåíî çàõîä³â ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ïîðóøåííÿ âèêîíàâñüêî¿ äèñöèïë³íè; íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ïî䳿 â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ñóä âèçíàâ ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ÿê íàñë³äîê, íàÿâíèìè ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠäîâîäè àïåëÿíòà áåçï³äñòàâíèìè. ³äïîâ³äà÷åì íå íàâåäåíî ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ìîòèâ³â, çà ÿêèõ â³í ââàæàº, ùî ñëóæáîâà ïåðåâ³ðêà â äàíîìó âèïàäêó òàêîæ íå áóëà îáîâ`ÿçêîâîþ. ßê çàçíà÷åíî âèùå, âèõîäÿ÷è ç ïðèïèñ³â Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñëóæáîâà ïåðåâ³ðêà ìຠïåðåäóâàòè ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ àáî ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ àáî ïðî çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â òà äîâîä³â ñòîð³í, ñëóæáîâà ïåðåâ³ðêà â³äïîâ³äà÷åì íå ïðîâîäèëàñü, à â³äïîâ³äíî, îáñòàâèíè (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á, íàñë³äêè òîùî) ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ïîðóøåííÿ âèêîíàâñüêî¿ äèñöèïë³íè ó íàëåæíèé ñïîñ³á âñòàíîâëåí³ íå áóëè. Íå ç`ÿñîâàíî òàêîæ ³ ïðè÷èíè, ùî çóìîâèëè â÷èíåííÿ ïîðóøåííÿ, àäæå ïîçèâà÷ó íå áóëî çàïðîïîíîâàíî íàäàòè â³äïîâ³äí³ ïîÿñíåííÿ ùîäî îáñòàâèí ïîðóøåííÿ. ßê çàçíà÷ຠïîçèâà÷, òà â³äïîâ³äà÷åì íà ñïðîñòóâàííÿ íàâåäåíîãî íå çàçíà÷åíî æîäíîãî àðãóìåíòó òà äîêàç³â, ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó ¿¿ áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèêà. Æîäíèõ ïîÿñíåíü ó íå¿ â³ä³áðàíî íå áóëî. Ðàïîðò ïîçèâà÷à ùîäî îáñòàâèí ïî䳿, à òàêîæ ïðè÷èí, ùî ¿õ çóìîâèëè, â³äïîâ³äà÷åì íå âðàõîâàíèé. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ áóëà ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ íàäàòè ïîÿñíåííÿ ùîäî îáñòàâèí ïî䳿 ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ¿¿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâà íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³äíîñíî ñåáå, à òàêîæ ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Äîêàç³â ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷åì íàäàòè ïîÿñíåííÿ ñòîñîâíî îáñòàâèí ïîðóøåííÿ òàêîæ íå íàäàíî. Ñòàòòåþ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Îòæå, íàâåäåíå âèùå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ ôàêòè÷íî ïîçáàâèâ ïîçèâà÷à ïðàâà íàäàòè ïîÿñíåííÿ ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ â³äíîñíî íå¿ ð³øåííÿ; íå áóëî äîòðèìàíî ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³; íå âðàõîâàíî óñ³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, çîêðåìà, ð³øåííÿ ïðèéíÿòå âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ ñâ³ä÷åíü ïîòåðï³ëî¿ ñòîðîíè òà áåç âðàõóâàííÿ ïîçèö³¿ ñòîðîíè, ùîäî ÿêî¿ ïðèéíÿòî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, îñêàðæóâàíèé íàêàç, ùî ïðèéíÿòèé â³äïîâ³äà÷åì áåç ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè, áåç â³ä³áðàííÿ ïîÿñíåíü ó ïîçèâà÷à òà ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïîðóøåííÿ íåþ äèñöèïë³íè, íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì, âñòàíîâëåíèì ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ, îñê³ëüêè çàçíà÷åí³ ïðîöåäóðí³ ïîðóøåííÿ ñóòòºâî âïëèíóëè íà çì³ñò ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 311, 315, 316, 321, 322, 327, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèí ÍÎÌÅÐ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëèïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/6656/22 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 328-329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ñ.Â. ×àáàíåíêî ñóääÿ Ñ.Þ. ×óìàê ñóääÿ ².Â. Þðêî