Ухвала КАС ВС № 380/16906/21

УХВАЛА 19 січня 2023 року м. Київ справа №380/16906/21 адміністративне провадження № К/990/33900/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Кравчука В.М., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.07.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2022 у справі №380/16906/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії, - В С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просив: - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати з 01.01.2021 ОСОБА_1 пенсії згідно з довідкою Головного управління ДФС у Львівській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №198 від 04.08.2021; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.01.2021 ОСОБА_1 , перерахунок та виплату у розмірі 100% перерахованої пенсії з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені у виданій Головним управлінням ДФС у Львівській області довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №198 від 04.08.2021. Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11.07.2022, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2022, позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати з 01.01.2021 ОСОБА_1 пенсії згідно з довідкою Головного управління ДФС у Львівській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №198 від 04.08.2021. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.01.2021 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №198 від 04.08.2021, виданої Головним управлінням ДФС у Львівській області, з урахуванням фактично виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено. На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій скаржник просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.07.2022, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2022 та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову. Ухвалою Верховного Суду від 13.12.2022 касаційну скаргу залишено без руху та встановлено скаржнику десятиденний строк для усунення недоліків касаційної скарги, оскільки скаржником пропущено строк касаційного оскарження, доказів на підтвердження поважності пропущеного строку не надано та питання про поновлення строку на касаційне оскарження ним не порушено. Зокрема, повний текст оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції складено 28.10.2022, відтак тридцятиденний строк оскарження (з врахуванням положення частини 6 статті 120 КАС України) закінчився 28.11.2022. Водночас, касаційну скаргу скаржником направлено поштовим зв`язком до Верховного Суду 29.11.2022, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження. Скаржнику запропоновано порушити питання про поновлення строку на касаційне оскарження та надати докази на обґрунтування причин пропуску такого строку. На адресу Верховного Суду 28.12.2022 надійшло клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, де скаржник зазначив про те, що касаційна скарга підписана в підсистемі «Документообіг» 28.11.2022 та передано у поштове відділення для відправки до суду, однак у зв`язку із масовим відключенням електроенергії та відсутністю електропостачання у поштових відділеннях та Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області, зазначена касаційна скарга відправлена поштовим відділенням наступного робочого дня. Втім, Верховний Суд критично оцінює додаткові доводи, наведені скаржником на підтвердження поважності пропуску строку на касаційне оскарження, позаяк такі обставини, не можуть вважатися об`єктивно непереборними та не пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами. Зокрема, варто зауважити, що підписання касаційної скарги відповідачем у підсистемі «Документообіг» є внутрішнім процесом скаржника та не може об`єктивно відображати та фіксувати чітку дату подання касаційної скарги. Стосовно відсутності електропостачання на поштових відділеннях слід зауважити про не підтвердження зазначеної причини належними доказами. Отже, клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження є необґрунтованим, а підстави, вказані у ньому, є неповажними. Відтак з наведеного вбачається, що скаржник згаданий вище недолік до теперішнього часу не усунув та поважних підстав для поновлення строку касаційного оскарження на вказав. Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними. Враховуючи зазначене, у відкритті касаційного провадження слід відмовити. Керуючись статтями 248, 333 КАС України, Верховний Суд,- У Х В А Л И В: Визнати неповажними причини пропуску Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області строку на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.07.2022 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2022 у справі №380/16906/21. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.07.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2022 у справі №380/16906/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати особі, яка подала касаційну скаргу. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. СуддіВ.М. Шарапа В.М. Кравчук С.М. Чиркін