Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 280/397/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 14 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/397/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Á³ëàê Ñ.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Îëåô³ðåíêî Í.À., Øàëüºâî¿ Â.À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.11.2021ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/397/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷ 1), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ (äàë³ â³äïîâ³äà÷ 2), â ÿêîìó ïðîñèâ: -âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à-1 ùîäî â³äìîâè çä³éñíèòè ï³äãîòîâêó òà ïåðåäà÷ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïî âèñëóç³ ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ; -çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à-1 çä³éñíèòè ï³äãîòîâêó äîêóìåíò³â ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, âðàõîâóþ÷è äîâ³äêó Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ÌÎ â³ä 13.06.2012 ðîêó, â ÿê³é çíà÷èòüñÿ ñòðîê ï³äòâåðäæåííÿ ïðîäîâæåííÿ ñëóæá³ ç 27.08.1974 ðîêó; àíêåòè-çàïèòó â³ä 13.02.2014ð. ç๠79, äîâ³äêè Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ÌÎ â³ä 29 òðàâíÿ 2014 ðîêó, äàíèõ ïîñëóæíîãî ñïèñêó â îñîáîâ³é ñïðàâ³ òà íàäàòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ï.24 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á»; -çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à-2 ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî ñò.63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á»; -çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à-2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî ñò.55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â çà ìèíóëèé ÷àñ, ïî÷èíàþ÷è ç 05.07.1993ð.; -äîïóñòèòè íåãàéíå âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó â ïîðÿäêó ÷.1 ñò.371 ÊÀÑ Óêðà¿íè. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.11.2021 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì ñóäó, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè éîãî òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ äîâîä³â çàçíà÷àº, ùî òåðì³í ï³ëüãîâî¿ ðîáîòè - 11 ì³ñÿö³â 11 äí³â, ùî ï³äòâåðäæó êîﳺþ àðõ³âíî¿ äîâ³äêè â³ä 29 òðàâíÿ 2014 ð. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ç 09.08.1988ð. ïî 04.07.1993ð. â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³, ùî ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè çàïèñàìè â ïîñëóæíîìó ñïèñêó, îòæå, âèñëóãà ðîê³â ñêëàëà 2 ðîêè 5 ì³ñÿö³â 12 äí³â (îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà äâà ì³ñÿöÿ). Çà ïóíêòîì 2 ÷.1 ñò.24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ïåðåäáà÷åíî, ùî ïî÷àòêîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü çàðàõóâàííÿ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó). ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.24 Çàêîíó ïî÷àòêîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó êóðñàíòà âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó. Òàêèì ÷èíîì ïî÷àòîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à - 31.08.1971ð., ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ â³éñüêîâî¿ ïðèñÿãà â Êàë³í³íãðàäñüêîìó â³éñüêîâî-àâ³àö³éíîìó òåõí³÷íîìó ó÷èëèù³, ùî çàçíà÷åíî â ïîñëóæíîìó ñïèñêó. Çã³äíî ÷.2 ñò.24 Çàêîíó, çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó). Òîáòî ,ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé 04.07.1993ð. Òàêîæ, àïåëÿíò ç 28.08.1974ð. ïî 01.11.1975ð. ïåðåáóâàâ íà ëüîòí³é ñëóæá³ (1 ð³ê 2 ì³ñÿö³ 4 äí³), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèùå çàçíà÷åíèìè äîêóìåíòàìè (àðõ³âíèìè äîâ³äêàìè), òà ïðîäîâæóâàâ â³éñüêîâó ñëóæáó ³ çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè 04.07.1993ð., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñëóæíîãî ñïèñêó. Îòæå, êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â ñòàíîâèòü 21 ð³ê 10 ì³ñÿö³â 03 äíÿ. Òàêèì ÷èíîì, çàãàëüíà âèñëóãà ðîê³â, ç óðàõóâàííÿì ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â çà ëüîòíó ñëóæáó 11 ì³ñÿö³â 11 äí³â, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³ääþ Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè â³ä 29.05.2014ð. ç ïîñèëàííÿì íà íîìåðè ³ äàòè íàêàç³â çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó, ç óðàõóâàííÿì ñëóæáè â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ 2 ðîêè 5 ì³ñÿö³â 12 äí³â ñòàíîâèòü 25 ðîê³â 2 ì³ñÿöÿ 26 äí³â. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïîñèëàííÿ íà òå, ùî âñ³ îáñòàâèíè òà ï³äñòàâè çâåðíåííÿ äî ñóäó âæå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ñïðàâ³ ¹ 310/2747/15-à Áåðäÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³, ïîìèëêîâå, îñê³ëüêè, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ â 2015 ðîö³, ÿêå ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèëî ïîçîâí³ âèìîãè, æîäíèì ÷èíîì í³ÿê íå âïëèíóëî íà çàõèñò ïðàâ ïîçèâà÷à, ÿê³ òàê ³ íå áóëè ïîíîâëåí³. Òàêîæ, â³äïîâ³äà÷-2 ïî ñïðàâ³ ¹310/2747/15-à íå áóâ ñòîðîíîþ ïî ñïðàâ³, òîáòî ïîçîâí³ âèìîãè äî öüîãî â³äïîâ³äà÷à ïðåä`ÿâëÿþòüñÿ âïåðøå. Òàêîæ, ó ëèñòîïàä³ 2015 ðîêó íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Áåðäÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.07.2015 ðîêó áóëà îòðèìàíà â³äïîâ³äü ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â³ä 25.11.2015ð. çà ¹182/4/8763 ³ç â³äìîâîþ â ïåðåãëÿä³ ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â íà ïåíñ³þ íà ò³é ï³äñòàâ³, ùî äàíå ïèòàííÿ ïîâèííî áóòè âèð³øåíî íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, òîáòî ð³øåííÿ ñóäó â³ä 15.07.2015 ðîêó íå áóëî âèêîíàíî, à ñàìå â³äìîâëåíî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè ÐÔ â ïåðåðàõóâàíí³ âèñëóãè ðîê³â íà ïåíñ³þ íà ò³é ï³äñòàâ³, ùî ïîçèâà÷ ïðîæèâàþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà ïîâèíåí çâåðòàòèñÿ äî êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, çã³äíî Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³ä 30.11.2007ð. ¹3-1 íà óïîâíîâàæåí³ ï³äðîçä³ëè ì³í³ñòåðñòâ (â³äîìñòâ), ç ÿêèõ çâ³ëüíåí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â ÏÔÓ íåîáõ³äíèõ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é äîêóìåíò³â. ³äïîâ³äà÷ 1 â³äìîâëÿºòüñÿ ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè â³äïîâ³äà÷ó 2 â³äïîâ³äí³ (äîäàòêîâ³) äîêóìåíòè (¿õ ïåðåë³ê âèùå âêàçàíèé), íàòîì³ñòü â³äïîâ³äà÷ 2 â³äìîâëÿº â ïðèéíÿòò³ äàíèõ äîêóìåíò³â â³ä ïîçèâà÷à òà â ïîäàëüøîìó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ñóä, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çä³éñíþþ÷è àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ó ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, âñòàíîâèâ íàñòóïíå. Ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòðà Îáîðîíè ÐÔ â³ä 26.01.1993ð. ¹ 062. Ïîçèâà÷ó ç 05.07.1993ð. âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» çà âèñëóãó ðîê³â, ÿêà ñòàíîâèòü (24 ðîêè 11 ì³ñÿö³â 18 äí³â ðîê³â ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³). Âñòàíîâëåíî, ùî â ëèñòîïàä³ 1992 ðîêó íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ «Äàëüíåâîñòî÷íîãî âîºííîãî îêðóãà (ÄÂÑ) ÇÑ ÐÔ áóëî çä³éñíåíî ïîçèâà÷ó ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â íà ïåíñ³þ, ñòðîê ëüîòíîãî ñòàæó âêàçàíèé â öüîìó ðîçðàõóíêó ç 27.08.1974ð. ïî 03.06.1975ð., òîáòî 09 ì³ñÿö³â 06 äí³â. Ïîçèâà÷ íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à 1 ç ïðîõàííÿì ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðàâèëüíîãî ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿, îäíàê îòðèìóâàâ â³äìîâè ÿê â óñí³é, òàê ó ïèñüìîâ³é ôîðì³. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Ïîñòàíîâîþ Áåðäÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹310/2747/15-à (2-à/310/76/15), ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ÎÑÎÁÀ_2 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íåïðàâîì³ðíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ïî ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â íà ïåíñ³þ, ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿, çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàä³ñëàòè äî Äåïàðòàìåíòó áþäæåòíîãî ïëàíóâàííÿ òà ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ îñîáèñòó-ïåíñ³éíó ñïðàâó ÎÑÎÁÀ_1 Ò.Ç 54981, çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, çîêðåìà: çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íàä³ñëàòè äî Äåïàðòàìåíòó áþäæåòíîãî ïëàíóâàííÿ òà ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ îñîáèñòó-ïåíñ³éíó ñïðàâó ÎÑÎÁÀ_1 ÒÇ- 54981 äëÿ óòî÷íåííÿ âèñëóãè ðîê³â íà ïåíñ³þ; â çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Áåðäÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 ëèïíÿ 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹310/2747/15-à (2-à/310/76/15), îñîáèñòà-ïåíñ³éíà ñïðàâà ïîçèâà÷à áóëà íàä³ñëàíà äî Äåïàðòàìåíòó áþäæåòíîãî ïëàíóâàííÿ òà ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ äëÿ óòî÷íåííÿ âèñëóãè ðîê³â íà ïåíñ³þ. Ëèñòîì â³ä 31.07.2015ð. çà ¹182/4/141758 ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ íà àäðåñó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàä³éøëà â³äïîâ³äü (ïîçèâà÷ òàêîæ íàäຠàíàëîã³÷íó â³äïîâ³äü â³ä 25.11.2015ð. ¹182/4/8763), â ÿê³é áóëî çàçíà÷åíî, ùî: íàðàõóâàííÿ ëüîòíî¿ ïðàö³ â ðåàêòèâí³é àâ³àö³¿ â âèñëóãó ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ³ç ðîçðàõóíêó îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà äâà ì³ñöÿ ïðîâîäèòüñÿ ç äàòè ïåðøîãî ñàìîñò³éíîãî âèëüîòó íà ë³òàêó ç ðåàêòèâíèì äâèãóíîì ïî äàòó îñòàííüîãî ñàìîñò³éíîãî âèëüîòó. Ó ðàç³, ÿêùî íàêàç ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ëüîòíó ïîñàäó âèäàíèé ï³ñëÿ äàòè ïåðøîãî ñàìîñò³éíîãî âèëüîòó, ïî÷àòêîì ëüîòíî¿ ïðàö³ ââàæàºòüñÿ äàòà âèäàííÿ íàêàçó. Îñê³ëüêè, â³äïîâ³äíî äî àðõ³âíèõ äîâ³äîê ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíèé íà ëüîòíó ïîñàäó íàêàçîì êîìàíäóþ÷îãî 16 ïîâ³òðÿíî¿ àð쳿 â³ä 04.09.1974ð. ¹068, â³äïîâ³äíî ïî÷àòêîì éîãî ñàìîñò³éíî¿ ëüîòíî¿ ðîáîòè º äàòà âèäàííÿ çàçíà÷åíîãî íàêàçó, òîáòî 04.09.1974ð., à íå 27.08.1974ð., êîëè â³í áóâ äîïóùåíèé íàêàçîì êîìàíäóþ÷îãî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ïî ëüîòí³é ïîñàä³, çàðàõîâàíèé äî ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó â ö³é ÷àñòèí³. Òàê, ó âèùåçàçíà÷åíîìó ëèñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ çðîáëåíèé âèñíîâîê, ùî ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 27.08.1974ð. ïî 03.09.1974ð. ï³äëÿãຠäëÿ çàðàõóâàííÿ ó âèñëóãó ðîê³â â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ (à.ñ.73). Ëèñòîì â³ä 30.10.2015ð. ¹248/3/6/3180 Äåïàðòàìåíò ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ï³ñëÿ îòðèìàíî¿ â³äïîâ³ä³ â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä 21.10.2015ð. ïîâ³äîìèâ éîãî ïî òå, ùî ï³äñòàâ äëÿ ïåðåãëÿäó ðîçì³ðó âèñëóãè ðîê³â íå ìàº, îñê³ëüêè ðîçðàõóíîê çä³éñíåíî â³ðíî (à.ñ.74). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè âèñíîâêàìè ïîçèâà÷ ïðîäîâæóº çâåðòàòèñÿ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ç ÿêèõ îòðèìóº ÷èñëåíí³ â³äïîâ³ä³ ç â³äìîâîþ òà ïîñèëàííÿì íà òå, ùî «öå ïèòàííÿ âæå ðîçãëÿäàëîñÿ òà º âèð³øåíèì», à ñàìå â³äïîâ³ä³: Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ â³ä 08.08.2019ð. ¹1759/÷-9; ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 04.09.2019ð.; Äåïàðòàìåíòó ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 13.09.2019ð. ¹ 21837/÷-2; ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 â³ä 04.09.2019ð. ¹1734; ïðåäñòàâíèêà Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 06.11.2019ð.; Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ â³ä 03.11.2020ð. ¹9872-9549/÷-02/8-0800/20; ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 01.12.2020ð. ¹ 242/ñ. Ëèñòîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 01.12.2020ð. ¹ 242/ñ ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî, ùî ïèòàííÿ ïåðåãëÿäó ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â, ç ÿêèì ïîçèâà÷ çâåðòàºòüñÿ, ðîçãëÿäàëîñü íåîäíîðàçîâî, â òîìó ÷èñë³ Áåðäÿíñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ 15.07.2015ð., íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ÿêîãî ñïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 áóëà íàïðàâëåíà äî Äåïàðòàìåíòó áþäæåòíîãî ïëàíóâàííÿ òà ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é ÌÎ ÐÔ äëÿ óòî÷íåííÿ ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â. Ïðîòå, 31.07.2015ð. çà âõ.¹ 182/4/141758 ñïðàâà áóëà ïîâåðíóòà áåç ðåàë³çàö³¿, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåãëÿäó ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â. Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â ÌÎÓ ¹ 248/3/6/3180 â³ä 30.10.2015ð. ÎÑÎÁÀ_1 íàäàíà â³äïîâ³äü ç öüîãî ïèòàííÿ. Òàêîæ, ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à, ùî âñ³ ïåðåðàõóíêè ïåíñ³¿ áóëè çðîáëåí³ ñâîº÷àñíî, çã³äíî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Âðàõîâóþ÷è âèùå çàçíà÷åíå, ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 âèñëóãè ðîê³â íà ïåíñ³þ ñòàíîì íà 27.11.2020ð. íå ìàº. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ôàêòàì, çä³éñíþþ÷è àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ó ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹2262-Õ²². Çà ïðèïèñàìè ñò. 1 Çàêîíó ¹2262-Õ²², îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè ³ ì³÷ìàíè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ïðè íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåíî¿ öèì Çàêîíîì âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè ³ â äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, ñëóæá³ â Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà äîâ³÷íó ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â. ßê âæå âñòàíîâëåíî ñóäîì, ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó òà áóâ çâ³ëüíåíèé ç³ Çáðîéíèõ Ñèë Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Óãîäîþ ïðî ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ³ äåðæàâíå ñòðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äåðæàâ-ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ, ï³äïèñàíîþ 15.05.1992ð. â Òàøêåíò³, ïåðåäáà÷åíî, ùî ó âèñëóãó ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâèì çàðàõîâóºòüñÿ ñëóæáà (ó òîìó ÷èñë³ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ) ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ³ ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 1 ö³º¿ Óãîäè, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâ-ó÷àñíèöü, íà òåðèòî𳿠êîòðèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïðîõîäèëè ñëóæáó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.16 Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 14.08.2014ð. ¹ 530, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ãðîìàäÿíàì ³íøèõ äåðæàâ ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çâ³ëüíåíèõ ç³ çáðîéíèõ ñèë äåðæàâ ÑÍÄ, àáî ç Îá`ºäíàíèõ Çáðîéíèõ Ñèë ÑÍÄ, àáî çáðîéíèõ ñèë äåðæàâ, ç ÿêèìè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè óêëàâ â³äïîâ³äí³ óãîäè, ÿê³ îáðàëè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ Óêðà¿íó, º ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â (ñòðàõîâîãî ñòàæó), ñêëàäåíèé â³äïîâ³äíèì ô³íàíñîâèì îðãàíîì çàçíà÷åíèõ çáðîéíèõ ñèë çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì öèõ äåðæàâ. Íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Áåðäÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 ëèïíÿ 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹310/2747/15-à (2-à/310/76/15), îñîáèñòà-ïåíñ³éíà ñïðàâà ïîçèâà÷à áóëà íàä³ñëàíà äî Äåïàðòàìåíòó áþäæåòíîãî ïëàíóâàííÿ òà ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ äëÿ óòî÷íåííÿ âèñëóãè ðîê³â íà ïåíñ³þ. Ëèñòîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â³ä 31.07.2015ð. çà ¹182/4/141758 íàä³éøëà â³äïîâ³äü çà çì³ñòîì ÿêî¿, îñê³ëüêè, â³äïîâ³äíî äî àðõ³âíèõ äîâ³äîê ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíèé íà ëüîòíó ïîñàäó íàêàçîì êîìàíäóþ÷îãî 16 ïîâ³òðÿíî¿ àð쳿 â³ä 04.09.1974ð. ¹068, â³äïîâ³äíî ïî÷àòêîì éîãî ñàìîñò³éíî¿ ëüîòíî¿ ðîáîòè º äàòà âèäàííÿ çàçíà÷åíîãî íàêàçó, òîáòî 04.09.1974ð., à íå 27.08.1974ð., êîëè â³í áóâ äîïóùåíèé íàêàçîì êîìàíäóþ÷îãî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ïî ëüîòí³é ïîñàä³, çàðàõîâàíèé äî ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó â ö³é ÷àñòèí³. Òàê, ó âèùåçàçíà÷åíîìó ëèñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ çðîáëåíèé âèñíîâîê, ùî ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 27.08.1974ð. ïî 03.09.1974ð. ï³äëÿãຠäëÿ çàðàõóâàííþ ó âèñëóãó ðîê³â â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ (à.ñ.73). Òàêèì ÷èíîì, çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè îñîáèñòî¿-ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 , ùî çóìîâëþº âèñíîâîê ñóäó ïðî òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à 1 ùîäî â³äìîâè çä³éñíèòè ï³äãîòîâêó òà ïåðåäà÷ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïî âèñëóç³ ðîê³â òà â³äïîâ³äíî, çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à 1 çä³éñíèòè ï³äãîòîâêó äîêóìåíò³â ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, òà íàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. ßê â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âðåãóëüîâàíî Ïîðÿäêîì ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³ä 30.11.2007ð. ¹ 3-1, êð³ì ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.11.2006ð. ¹ 1522 «Ïðî ïåðåäà÷ó îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ôóíêö³é ç ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí». ³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 3-1 ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ îðãàíàìè, òî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, â ïîðÿäêó, óñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII. Çà ïðèïèñàìè ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII, ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Òàê, ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â òà ïî ³íâàë³äíîñò³ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, òà îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â ó ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ïîäàþòüñÿ öèìè îñîáàìè äî ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿) ÷åðåç óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ òåõíîãåííî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè (äàë³ - ì³í³ñòåðñòâà òà ³íø³ îðãàíè). ̳í³ñòåðñòâà òà ³íø³ îðãàíè, ¿õ òåðèòîð³àëüí³ ï³äðîçä³ëè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ âèçíà÷àþòü óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, íà ÿê³ çà ¿õ ð³øåííÿì ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè). Àáçàöîì 1 ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 âèçíà÷åíî, ùî çàÿâà ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé, ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîäàºòüñÿ äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çàÿâíèêîì çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, à ïðè íåîáõ³äíîñò³ - éîãî çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì çà ì³ñöåì éîãî ïðîæèâàííÿ. Äíåì çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ º äåíü ïîäàííÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, ïèñüìîâî¿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äëÿ âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ äîêóìåíòàìè, à â ðàç³ ïåðåñèëàííÿ çàÿâè ³ äîêóìåíò³â ïîøòîþ - äàòè ¿õ â³äïðàâëåííÿ (àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹ 3-1). Ïóíêòîì 14 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 âñòàíîâëåíî, ùî îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, ðîçãëÿäຠïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ àáî ïðî â³äíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, à òàêîæ ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ïðè çâåðíåíí³ îñîáè ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ; Çàÿâè ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ³ ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ïðèéìàþòüñÿ îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, ïðè ïîäàíí³ çàÿâíèêîì âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â; Çàÿâè îñ³á ïðî ïðèçíà÷åííÿ, ïîíîâëåííÿ, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ðåºñòðóþòüñÿ â æóðíàë³ îáë³êó çàÿâ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äîäàòîê 3); Çàÿâíèêó àáî ïîñàäîâ³é îñîá³ óïîâíîâàæåíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, âèäàºòüñÿ ðîçïèñêà - ïîâ³äîìëåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè ïðèéìàííÿ çàÿâè, à òàêîæ ïåðåë³êó îäåðæàíèõ ³ â³äñóòí³õ äîêóìåíò³â, ÿê³ íåîáõ³äíî ïîäàòè â òðèì³ñÿ÷íèé òåðì³í ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ çàÿâè (äîäàòîê 4). Çã³äíî ç ïóíêòîì 16 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 ïðè ïðèéìàíí³ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿: ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü îôîðìëåííÿ çàÿâè é ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, â³äïîâ³äí³ñòü âèêëàäåíèõ ó íèõ â³äîìîñòåé ïðî îñîáó äàíèì ïàñïîðòà òà äîêóìåíòàì ïðî ñòàæ; çä³éñíþº ïîïåðåäíþ ïåðåâ³ðêó çì³ñòó ³ íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ ïðåäñòàâëåíèõ äîêóìåíò³â; ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü êîï³é â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ô³êñóº é çàñâ³ä÷óº âèÿâëåí³ ðîçõîäæåííÿ. Îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, ìຠïðàâî âèìàãàòè â³ä ì³í³ñòåðñòâ òà ³íøèõ îðãàí³â, çàÿâíèê³â äîîôîðìëåííÿ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â òà ïåðåâ³ðÿòè â íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ îá´ðóíòîâàí³ñòü ¿õ âèäà÷³. Íå ï³çí³øå 10 äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè ç íåîáõ³äíèìè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé òà â³äíîâëåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ äîêóìåíòàìè îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ðîçãëÿäຠïîäàí³ äîêóìåíòè òà ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé òà â³äíîâëåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ àáî ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³, ïåðåâåäåíí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé òà â³äíîâëåíí³ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ (ïóíêò 17 Ïîðÿäêó ¹ 3-1). Ïðàâèëà ïóíêòó 23 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 ïåðåäáà÷àþòü, ùî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ îðãàíàìè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, â ïîðÿäêó, óñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Ïåíñ³îíåðè ïîäàþòü îðãàíàì, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Çã³äíî ç ïóíêòîì 24 Ïîðÿäêó ¹ 3-1, ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çì³íþºòüñÿ õî÷à á îäèí ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, àáî ó çâ`ÿçêó ç óâåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿. Îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàþòü äî â³äïîâ³äíèõ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ñïèñêè îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (äîäàòîê 5). ϳñëÿ îäåðæàííÿ ñïèñê³â îñ³á óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷àþòü ó íèõ çì³íè ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ³ â ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïåðåäàþòü ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿. Òàêèì ÷èíîì ï³äñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, ìîæå áóòè, ÿê â³äïîâ³äíà çàÿâà ïåíñ³îíåðà òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, òàê ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðî ùî äåðæàâí³ îðãàíè, âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ¹ 45, ïîâ³äîìëÿþòü îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ, çîêðåìà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-484à13, ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 553/3619/16-à, â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/3360/19, â³ä 21 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/2990/19. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî â ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ ïîçèâà÷à ì³ñòèòüñÿ ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ïåíñ³þ, çàãàëüíà âèñëóãà ðîê³â ñêëàäຠ24 ðîêè 11 ì³ñÿö³â 18 äí³â, çã³äíî ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ïåíñ³þ â³ä 1992 ðîêó, âèäàíîãî â³ää³ëîì ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ô³íàíñîâî¿ ñëóæáè ÄÂÎ. ²íøèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóâàëè áè âèñëóãó ðîê³â äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ íå íàäàâàëèñÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ íå çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ íîâèõ äîêóìåíò³â. Îòæå, ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à º ïåðåä÷àñíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ïðèïèñè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòÿìè 311, 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.11.2021 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/397/21 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.11.2021 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/397/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ñ.Â. Á³ëàê ñóääÿ Í.À. Îëåô³ðåíêî ñóääÿ Â.À. Øàëüºâà