Ухвала КАС ВС № 640/896/21

УХВАЛА 09 січня 2023 року м. Київ справа №640/896/21 адміністративне провадження №К/990/34392/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Кашпур О.В., суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А., перевірив касаційну скаргу Північно-східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року у справі №640/896/21 за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» до Північно-східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В : Акціонерне товариство з обмеженою відповідальністю «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Північно- Східного офісу Держаудитслужби в особі філії Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування висновку органу державного фінансового контролю від 29 грудня 2020 року. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 червня 2021 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано висновок Північно-Східного офісу Держаудитслужби в особі філії Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про результати моніторингу процедури закупівлі від 29 грудня 2020 року № UA-2020-02-04-02764-с. Стягнуто на користь Акціонерного товариства з обмеженою відповідальністю «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» за рахунок бюджетних асигнувань Північно-Східного офісу Держаудитслужби в особі філії Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області судовий збір у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження у справі №640/896/21 за апеляційною скаргою Північно-східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 червня 2021 року. 29 листопада 2022 року відповідач засобами поштового зв`язку звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року. Скаржник просить скасувати оскаржуване судове рішення та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції. Ухвалою Верховного Суду від 08 грудня 2022 року касаційну скаргу Північно-східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року у справі №640/896/21 залишено без руху та надано скаржнику 10-денний строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до касаційного суду документа про сплату судового збору в розмірі 2481 грн. Скаржником усунуто недоліки касаційної скарги, які зазначені в ухвалі від 08 грудня 2022 року та подано платіжне доручення про сплату судового збору в розмірі 2481 грн. Відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали. Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Перевіряючи доводи касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що скаржник оскаржує судове рішення суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження. Вважає, що суд апеляційної інстанції необґрунтовано відмовив у відкритті апеляційного провадження. Підставою відкриття касаційного провадження є правильність застосування судом апеляційної інстанцій норм процесуального права, зокрема, правильності застосування пункту 2 статті 299 КАС України. Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 328, 334 КАС України, Суд У Х В А Л И В : Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Північно-східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року у справі №640/896/21 за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» до Північно-східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Витребувати справу №640/896/21 із Київського окружного адміністративного суду. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О.В. Кашпур Судді: О.Р. Радишевська С.А. Уханенко