Постанова КГС ВС № 15/81

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ì. Êè¿â cïðàâà ¹ 15/81 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó: Ïîãðåáíÿêà Â.ß. - ãîëîâóþ÷îãî, Á³ëîóñà Â.Â., Âàñüêîâñüêîãî Î.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êðàâ÷åíêî Î.Â., ó÷àñíèêè ñïðàâè: çàÿâíèê êàñàö³éíî¿ ñêàðãè (ïîçèâà÷) - ïåðøèé çàñòóïíèê êåð³âíèêà Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè, ïðåäñòàâíèê ïðîêóðàòóðè - Øò³í Ä.Ñ., ïðîêóðîð (Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà) çàÿâíèê êàñàö³éíî¿ ñêàðãè (ïîçèâà÷) - ̳í³ñòåðñòâî åêîíîì³êè Óêðà¿íè, ïðåäñòàâíèêè ïîçèâà÷à - Êîâàëåíêî Î.Ì., (â ïîðÿäêó ñàìîïðåäñòàâíèöòâà), Ïàíòóñ Â.Â., (â ïîðÿäêó ñàìîïðåäñòàâíèöòâà), áîðæíèê (ïîçèâà÷) - Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî "Âèðîáíè÷å îá'ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä" ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à - íå ç'ÿâèâñÿ, â³äïîâ³äà÷ - Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ñò³íêîì ïëþñ", ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à - Ñí³ñàðåíêî Ä.²., àäâîêàò (îðäåð ¹ 1151480 â³ä 21.11.2022), òðåòÿ îñîáà - Ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè, ïðåäñòàâíèê òðåòüî¿ îñîáè - Êîâòÿãà Î.Â. (â ïîðÿäêó ñàìîïðåäñòàâíèöòâà), ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éí³ ñêàðãè Ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³êè Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 21.07.2022 (ùîäî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ðåçóëüòàò³â â³äêðèòèõ ïóáë³÷íèõ òîðã³â (àóêö³îíó), îôîðìëåíèõ ïðîòîêîëîì ¹ 1 â³ä 21.10.2016, âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó íåðóõîìîãî ìàéíà â³ä 21.10.2016 òà çîáîâ'ÿçàííÿ ïîâåðíóòè ìàéíî) ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Îñòàïåíêà Î.Ì. (ãîëîâóþ÷èé), Êîïèòîâî¿ Î.Ñ., Ñîòí³êîâà Ñ.Â., ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Êè¿âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 4 â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà åêîíîì³êè Óêðà¿íè Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Âèðîáíè÷å îá'ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä" äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ñò³íêîì ïëþñ", çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè, ùî íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à - Ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ðåçóëüòàò³â â³äêðèòèõ ïóáë³÷íèõ òîðã³â (àóêö³îíó), îôîðìëåíèõ ïðîòîêîëîì ¹ 1 â³ä 21.10.2016, âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó íåðóõîìîãî ìàéíà â³ä 21.10.2016 òà çîáîâ'ÿçàííÿ ïîâåðíóòè ìàéíî ó ìåæàõ ñïðàâè ¹ 15/81 çà çàÿâîþ Óêðà¿íñüêîãî àêö³îíåðíîãî ïðîìèñëîâî-³íâåñòèö³éíîãî áàíêó äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Âèðîáíè÷å îá'ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä" çà ó÷àñòþ Ïðîêóðàòóðè ì³ñòà Êèºâà ïðî âèçíàííÿ áàíêðóòîì ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã 1. Óõâàëîþ Àðá³òðàæíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.07.1996 çà çàÿâîþ Óêðà¿íñüêîãî àêö³îíåðíîãî ïðîìèñëîâî-³íâåñòèö³éíîãî áàíêó ïîðóøåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 15/81 ïðî áàíêðóòñòâî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Âèðîáíè÷å îá'ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä" (äàë³ - ÄÏ "Âèðîáíè÷å îá'ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä"). 2. Ïîñòàíîâîþ Àðá³òðàæíîãî ñóäó ì. Êèºâà ¹ 15/81 â³ä 01.10.1997 áîðæíèêà ÄÏ "Âèðîáíè÷å îá'ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä" âèçíàíî áàíêðóòîì, ïðèçíà÷åíî ë³êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ. 3. Óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 23.11.2015 ó ñïðàâ³ ¹ 15/81 ïðèçíà÷åíî ë³êâ³äàòîðîì ÄÏ "Âèðîáíè÷å îá'ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä" àðá³òðàæíîãî êåðóþ÷îãî Àãàôîíîâà Îëåãà Þð³éîâè÷à. 4. Óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 19.04.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 15/81 óñóíóòî àðá³òðàæíîãî êåðóþ÷îãî Àãàôîíîâà Îëåãà Þð³éîâè÷à â³ä âèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü ë³êâ³äàòîðà ÄÏ "Âèðîáíè÷å îá'ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä"; ïðèçíà÷åíî ë³êâ³äàòîðîì ÄÏ "Âèðîáíè÷å îá'ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä" àðá³òðàæíîãî êåðóþ÷îãî Êîâåçó Àíäð³ÿ ²âàíîâè÷à. 5. Çà ÷àñ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ë³êâ³äàòîð ÄÏ "Âèðîáíè÷å îá'ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä" íåîäíîðàçîâî çì³íþâàâñÿ. 6. Ó ãðóäí³ 2016 ̳í³ñòåðñòâî åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè (çãîäîì çì³íåíå íà ̳í³ñòåðñòâî åêîíîì³êè Óêðà¿íè) çâåðíóëîñü äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ³ç çàÿâîþ ó ñïðàâ³ ¹ 15/81 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ä³é çàìîâíèêà àóêö³îíó ÄÏ "Âèðîáíè÷å îá'ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä" - ë³êâ³äàòîðà Àãàôîíîâà Î.Þ. òà âèçíàííÿ íåä³éñíèì ðåçóëüòàò³â àóêö³îíó ç ïðîäàæó ìàéíà ÄÏ "Âèðîáíè÷å îá'ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä", ïðîâåäåíèõ 16.05.2016. 7. Íàäàë³ ó áåðåçí³ 2017 ̳í³ñòåðñòâîì åêîíîì³êè Óêðà¿íè äîïîâíåíî ïîäàíó çàÿâó, çàÿâëåíî âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ä³é çàìîâíèêà àóêö³îíó ÄÏ "Âèðîáíè÷å îá'ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä" - ë³êâ³äàòîðà Àãàôîíîâà Î.Þ. òà âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ðåçóëüòàò³â àóêö³îíó ç ïðîäàæó ìàéíà ÄÏ "Âèðîáíè÷å îá'ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä", ïðîâåäåíèõ 16.05.2016, 17.10.2016, 21.10.2016. 8.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã çàÿâíèê ïîñëàâñÿ íà òå, ùî: 8.1. ï³ä ÷àñ ïðîäàæó ìàéíà áîðæíèêà íà àóêö³îí³ ë³êâ³äàòîðîì ïîðóøåíî ïóíêòè 3-6 Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè â³ä 16.12.2013 ¹ 1483, ñòàòò³ 49 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì" (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ç 19.01.2013); 8.2. ë³êâ³äàòîðîì ïîðóøåíî ïîðÿäîê ïðîäàæó ìàéíà áàíêðóòà âðåãóëüîâàíèé ÷àñòèíîþ 18 ñòàòò³ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî óïðàâë³ííÿ îá'ºêòàìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³", ñòàòòÿìè 25, 44, 50, 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì"; 8.3. ë³êâ³äàòîðîì ïîðóøåíî ÷àñòèíó 2 ñòàòò³ 50, ïóíêò 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 55, ñòàòòþ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì". 9. Ó ãðóäí³ 2018 äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà íàä³éøîâ ïîçîâ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 4 â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè (íàäàë³ íàçâó çì³íåíî íà ̳í³ñòåðñòâî åêîíîì³êè Óêðà¿íè) òà ÄÏ "ÂÎ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä" ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ðåçóëüòàò³â â³äêðèòèõ ïóáë³÷íèõ òîðã³â (àóêö³îíó), îôîðìëåíèõ ïðîòîêîëîì ¹ 1 â³ä 21.10.2016, âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó íåðóõîìîãî ìàéíà â³ä 21.10.2016 òà çîáîâ'ÿçàííÿ ïîâåðíóòè ìàéíî. 9.1.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâó çàñòóïíèê êåð³âíèêà Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 4 ïîñèëàºòüñÿ íà ïðîâåäåííÿ âêàçàíîãî âèùå àóêö³îíó ç ïîðóøåííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. 9.2.  îá´ðóíòóâàííÿ íàÿâíîñò³ ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ ì³í³ñòåðñòâà, çàñòóïíèê êåð³âíèêà Êè¿âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 4 ó ñâî¿é çàÿâ³ ïîñèëàºòüñÿ íà íåíàëåæíå âæèòòÿ ì³í³ñòåðñòâîì çàõîä³â ùîäî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, îñê³ëüêè çàÿâëåí³ öèì îðãàíîì ïîçîâí³ âèìîãè ó ñïðàâ³ ¹ 15/18 ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè òîðã³â ðåàëüíî íå ïîíîâëþþòü ïîðóøåíå ïðàâî. 9.3. Íà äóìêó ïðîêóðàòóðè, äîñòîâ³ðíî çíàþ÷è ïðî óêëàäåííÿ âíàñë³äîê àóêö³îíó äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó, ì³í³ñòåðñòâîì íå áóëî çàÿâëåíî àí³ âèìîã ïðî âèçíàííÿ éîãî íåä³éñíèì, àí³ ïðî âèòðåáóâàííÿ ìàéíà íà êîðèñòü äåðæàâè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïàñèâíó ïîâåä³íêó ì³í³ñòåðñòâà â ÷àñòèí³ íàëåæíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ òà íåíàëåæíå çä³éñíåííÿ äåðæàâíèõ ³íòåðåñ³â. Êîðîòêèé çì³ñò óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 10. Óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 21.07.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 15/81 çàÿâó Çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Êè¿âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 4 â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà åêîíîì³êè Óêðà¿íè òà ÄÏ "Âèðîáíè÷å îá`ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä" ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ðåçóëüòàò³â â³äêðèòèõ ïóáë³÷íèõ òîðã³â (àóêö³îíó), îôîðìëåíèõ ïðîòîêîëîì ¹ 1 â³ä 21.10.2016, âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó íåðóõîìîãî ìàéíà â³ä 21.10.2016 òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâåðíóòè ìàéíî çàäîâîëåíî; âèçíàíî íåä³éñíèìè ðåçóëüòàòè â³äêðèòèõ ïóáë³÷íèõ òîðã³â (àóêö³îíó) ç ïðîäàæó ó ë³êâ³äàö³éí³é ïðîöåäóð³ äåðæàâíîãî ìàéíà, çàêð³ïëåíîãî íà ïðàâ³ ãîñïîäàðñüêîãî â³äàííÿ çà ÄÏ "Âèðîáíè÷å îá`ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä" îôîðìëåí³ ïðîòîêîëîì ¹1 â³ä 21.10.2016, ùîäî âèçíàííÿ ïåðåìîæöåì ÒΠ"Ñò³íêîì Ïëþñ" ç ö³íîþ ïðîäàæó 153 555,94 ãðí.; âèçíàíî íåä³éñíèì äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó íåðóõîìîãî ìàéíà â³ä 21.10.2016 óêëàäåíèé ì³æ ÄÏ "Âèðîáíè÷å îá`ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä" òà ÒΠ"Ñò³íêîì Ïëþñ" çàðåºñòðîâàíèé â ðåºñòð³ çà ¹ 896; çîáîâ`ÿçàíî ÒΠ"Ñò³íêîì Ïëþñ" ïîâåðíóòè ó äåðæàâíó âëàñí³ñòü ÄÏ "Âèðîáíè÷å îá`ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä" íåæèë³ ïðèì³ùåííÿ â ë³òåð³ " 31-à" (ãðóïè ïðèì³ùåíü ¹¹ 1,2,3,4), ðîçòàøîâàí³ çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Áîðèñï³ëüñüêà, áóäèíîê 9, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 898,4 êâ. ì.; ñòÿãíóòî ç ÒΠ"Ñò³íêîì Ïëþñ" íà êîðèñòü Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 5 827,32 ãðí. 11. Óõâàëó ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ìîòèâîâàíî òèì, ùî ë³êâ³äàòîð Àãàôîíîâ Î.Þ. â ïîðóøåííÿ âèùåâêàçàíèõ íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì" (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ç 19.01.2013) òà Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè 16.12.2013 ¹ 1483 (çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 24.02.2014 ¹ 320/25097), çîêðåìà, áåç ïîãîäæåííÿ êàíäèäàòóðè îðãàí³çàòîðà ïðîâåäåííÿ àóêö³îíó ç ̳íåêîíîìðîçâèòêó, áåç äîòðèìàííÿ ïðîöåäóðè ïðîäàæó ìàéíà ó âèãëÿä³ ö³ë³ñíîãî ìàéíîâîãî êîìïëåêñó, ùî ó ñâîþ ÷åðãó ïðèçâåëî äî ñóòòºâîãî çìåíøåííÿ ö³íè, áåç äîòðèìàííÿ ïîðÿäêó îãîëîøåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ àóêö³îíó, ç ïîðóøåííÿì âèìîã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì", ç ïîðóøåííÿì âèìîã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì" çä³éñíèâ ïðîäàæ òðåò³é îñîá³ íà àóêö³îí³ çà ö³íîþ, ùî ó äåñÿòü ðàç³â ìåíøà çà ïî÷àòêîâó, ÷åðåç ÌÓÒÑÁ "Åïñ³ëîí", íàëåæíîãî äåðæàâ³ ìàéíà áàíêðóòà (ÄÏ "Âèðîáíè÷å îá'ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä"). Êîðîòêèé çì³ñò ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 12. Ïîñòàíîâîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 21.07.2022 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÒΠ"Ñò³íêîì ïëþñ" íà óõâàëó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 21.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 15/81 çàäîâîëåíî. Óõâàëó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 21.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 15/81 ñêàñîâàíî. Ïðèéíÿòî íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàÿâó çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 4 ç ïîñèëàííÿì íà ïóíêò 2) ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 226 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÃÏÊ Óêðà¿íè) çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. 13. Ïîñòàíîâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî çàñòóïíèêîì êåð³âíèêà Êè¿âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 4 íå äîòðèìàíî ïîðÿäîê âèçíà÷åíèé ïðèïèñàìè ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" (ó ðåäàêö³¿ íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó). 14. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ íà òå, ùî: 14.1. ïðîêóðàòóðîþ äî çàÿâè íå íàäàíî ñóäó æîäíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ íåíàëåæíîñò³ îáðàíîãî ì³í³ñòåðñòâîì ñïîñîáó çàõèñòó, íå äîâåäåíî ïàñèâíî¿ ïîâåä³íêè ì³í³ñòåðñòâà ç³ ñï³ðíîãî ïèòàííÿ ç îãëÿäó íà ïîäàííÿ ì³í³ñòåðñòâîì âëàñíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, à òàêîæ íå ïîäàíî äîêàç³â äîñóäîâîãî ç'ÿñóâàííÿ ïðîêóðàòóðîþ îáñòàâèí ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, â òîìó ÷èñë³ áóäü-ÿêèõ ïåðåâ³ðîê äîòðèìàííÿ äåðæàâíèì îðãàíîì çàêîíîäàâñòâà, âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïîðóøåííÿ òàêîãî çàêîíîäàâñòâà àáî ëèñòóâàííÿ ç ì³í³ñòåðñòâîì, íà ÿêå îñòàííº íå â³äðåàãóâàëî àáî â³äðåàãóâàëî ïîâ³äîìëåííÿì ïðî òå, ùî â³í îá³çíàíèé (ó òîìó ÷èñë³ äî ìîìåíòó îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä ïðîêóðîðà) ïðî ïîðóøåííÿ, àëå íå çä³éñíþâàâ òà/àáî íå çä³éñíþº òà/àáî íå áóäå çä³éñíþâàòè çàõèñò ïîðóøåíèõ ³íòåðåñ³â; 14.2. ̳íåêîíîìðîçâèòêó (̳í³ñòåðñòâîì åêîíîì³êè Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì çä³éñíåíîãî ïåðåéìåíóâàííÿ), ÿê îðãàíîì, äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ÿêîãî íàëåæèòü áîðæíèê, áóëî ñàìîñò³éíî îáðàíî ñïîñ³á çàõèñòó, çîêðåìà âèçíà÷åíî ïðåäìåò ³ ï³äñòàâè ñâî¿õ âèìîã, òà âæèòî â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â ùîäî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè øëÿõîì ïîäàííÿ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ðåçóëüòàò³â àóêö³îíó (çàÿâà ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ðåçóëüòàò³â àóêö³îíó ç ïðîäàæó ìàéíà ÄÏ "Âèðîáíè÷å îá'ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä", ïðîâåäåíèõ 16.05.2016, 17.10.2016, 21.10.2016), â òîìó ÷èñë³ ³ òîãî, ïðî âèçíàííÿ ÿêîãî òàêîæ çâåðíóâñÿ çàñòóïíèê êåð³âíèêà Êè¿âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 4 ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ; 14.3. ̳í³ñòåðñòâî ìàëî ìîæëèâ³ñòü äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ âèìîã äîïîâíèòè ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè, ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ïîçèòèâíîãî äëÿ ì³í³ñòåðñòâà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ ðåçóëüòàò³â àóêö³îí³â íåä³éñíèìè, îñòàííº òàêîæ íå ïîçáàâëåíå ïðàâà òà ìîæëèâîñò³ â ïîäàëüøîìó çâåðíóòèñü äî ñóäó ç îêðåìèì ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè äîãîâîð³â êóï³âë³-ïðîäàæó ìàéíà íà òàêèõ àóêö³îíàõ òà ïðî âèòðåáóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ìàéíà íà êîðèñòü äåðæàâè; 14.4. çàáîðîíà íà çä³éñíåííÿ ïðîêóðîðîì ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñîá³ äåðæàâíèõ êîìïàí³é, ïåðåäáà÷åíà àáç. 3 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 14.10.2014 ¹ 1697-VII "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ìຠçàñòîñîâóâàòèñü ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ÿêèé ïåðåäáà÷àº, ùî ñóá'ºêò, â îñîá³ ÿêîãî ïðîêóðîð ìîæå çâåðòàòèñü ³ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, ìຠáóòè ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè; 14.5. ó ÄÏ "ÂÎ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä" â³äñóòí³é ñòàòóñ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî àïð³îð³ âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü éîãî âèçíà÷åííÿ ÿê íàëåæíîãî ïîçèâà÷à çà ïîçîâîì ïðîêóðîðà â ³íòåðåñàõ äåðæàâè. 15. ϳä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóäîì, çîêðåìà, âñòàíîâëåíî: 15.1. 20.11.2018 ïðîêóðîðîì â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ñêëàäåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàì³ð çâåðíåííÿ äî ñóäó, ÿêå áóëî àäðåñîâàíî, çîêðåìà, ̳íåêîíîìðîçâèòêó. Âîäíî÷àñ, æîäíèõ äîêàç³â ðåàãóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó íà ñòâåðäæóâàíå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðîðîì íå íàäàíî. 15.2.  ïîäàëüøîìó çàÿâà ïðîêóðîðà ñêëàäåíà ³ ï³äïèñàíà 26.12.2018 òà çàðåºñòðîâàíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 29.12.2018. 15.3. dz çì³ñòó íàÿâíîãî ó ñïðàâ³ ëèñòà âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðîêóðîðîì çà íàñë³äêîì éîãî ñêëàäàííÿ âæå ïðèéíÿòî ð³øåííÿ çâåðíóòèñÿ ³ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî ñóäó. 15.4. Íàòîì³ñòü, äîêàç³â òîãî, ùî ïåðåä öèì ëèñòîì ïðîêóðîð çâåðòàâñÿ äî ì³í³ñòåðñòâà äëÿ ç'ÿñóâàííÿ ïèòàíü, ÷è âáà÷ຠâîíî ï³äñòàâè äëÿ òîãî, ùîá ñàìîñò³éíî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì, ÷è áóäóòü òàê³ ïîçîâè ïîäàí³, òà ó ÿêèé ñòðîê, äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå íàäàíî òà ñóäîì íå âñòàíîâëåíî. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíèõ ñêàðã 16. Ïåðøèé çàñòóïíèê êåð³âíèêà Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 21.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 15/81, çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ç âèìîãîþ ñêàñóâàòè îñêàðæåíó ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íàïðàâèòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 17. ̳í³ñòåðñòâî åêîíîì³êè Óêðà¿íè íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 21.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 15/81, çâåðíóëîñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ç âèìîãîþ ñêàñóâàòè îñêàðæåíó ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàëèøèòè â ñèë³ óõâàëó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 21.07.2021. ÊÀÑÀÖ²ÉÍÅ ÏÐÎÂÀÄÆÅÍÍß Ó ÂÅÐÕÎÂÍÎÌÓ ÑÓIJ 18. Ó çâ'ÿçêó ç â³äïóñòêîþ ñóää³ Á³ëîóñà Â.Â. àâòîìàòèçîâàíîþ ñèñòåìîþ äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 15/81 áóëî âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ - Ïîãðåáíÿê Â.ß., ñóääÿ - Âàñüêîâñüêèé Î.Â., ñóääÿ - Êàðòåðå Â.²., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðîòîêîëîì ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó â³ä 29.08.2022. 19. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05.09.2022 âèòðåáóâàíî ç Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà òà ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹ 15/81. 20. 19.09.2022 íà çàïèò äî Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ç Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà íàä³éøëè ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹ 15/81. 21. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.10.2022 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 15/81 çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³êè Óêðà¿íè òà ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè òà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 21.07.2022. Îá'ºäíàíî â îäíå êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éí³ ñêàðãè ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè òà ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³êè Óêðà¿íè. Ïîâ³äîìëåíî ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ùî ðîçãëÿä êàñàö³éíèõ ñêàðã â³äáóäåòüñÿ 15.11.2022. 22. Ó çâ'ÿçêó ç ïåðåáóâàííÿì ñóää³ Êàðòåðå Â.². ó â³äïóñòö³ àâòîìàòèçîâàíîþ ñèñòåìîþ äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 15/81 áóëî âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ - Ïîãðåáíÿê Â.ß., ñóääÿ -Âàñüêîâñüêèé Î.Â., ñóääÿ - Á³ëîóñ Â.Â., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðîòîêîëîì ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè (êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàÿâè) ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó â³ä 10.11.2022. 23. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15.11.2022 ðîçãëÿä êàñàö³éíèõ ñêàðã ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³êè Óêðà¿íè òà ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè â³äêëàäåíî, ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðèçíà÷åíî íà 30.11.2022, ïðî ùî ïîâ³äîìëåíî âñ³õ ó÷àñíèê³â ñóäîâî¿ ñïðàâè. 24. Ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 30.03.2020 ¹ 540-IX "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîäàòêîâèõ ñîö³àëüíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ãàðàíò³é ó çâ`ÿçêó ç ïîøèðåííÿì êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)", ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.03.2020 ¹ 211 "Ïðî çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êîðîíàâ³ðóñó COVID-19" (ç³ çì³íàìè), Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹ 64/2022 "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" (çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹ 2102-IX), Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14.03.2022 ¹ 133/2022 "Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" (çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.03.2022 ¹ 2119-IX), Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 18.04.2022 ¹ 259/2022 "Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" (çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 21.04.2022 ¹ 2212-IX), Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17.05.2022 ¹ 341/2022 "Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" (çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22.05.2022 ¹ 2263-IX), Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 12.08.2022 ¹ 573/2022 "Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" (çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.08.2022 ¹ 2500-IX), Âåðõîâíèé Ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó ¹ 15/81 ó ðîçóìíèé ñòðîê, òîáòî òàêèé, ùî º îá'ºêòèâíî íåîáõ³äíèì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâîñò³ ðåàë³çàö³¿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ. 25. Ñóä êîíñòàòóº, ùî äî âèçíà÷åíî¿ äàòè ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ (30.11.2022) â³ä ó÷àñíèê³â ñïðàâè íå íàä³éøëî çàÿâ, êëîïîòàíü ïîâ'ÿçàíèõ ç ðóõîì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â ò.÷. ïðî ïåðåðâó ÷è â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî óíåìîæëèâèëî á ðîçãëÿä ñïðàâè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 30.11.2022. 26. Ïðåäñòàâíèêè ñêàðæíèê³â â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 30.11.2022 ïîâí³ñòþ ï³äòðèìàëè âèìîãè êàñàö³éíèõ ñêàðã çà äîâîäàìè íàâåäåíèìè â íèõ, ïðîñèëè Ñóä ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 21.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 15/81 ñêàñóâàòè, ñïðàâó íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó (Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà), óõâàëó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 21.07.2021 çàëèøèòè â ñèë³ (̳í³ñòåðñòâî åêîíîì³êè Óêðà¿íè). 27. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à (ÒΠ"Ñò³íêîì ïëþñ") â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 30.11.2022 ïðîòè âèìîã òà äîâîä³â ñêàðæíèê³â çàïåðå÷èâ, ïðîñèâ Ñóä ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 21.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹15/81çàëèøèòè áåç çì³í. 28. Ïðåäñòàâíèê Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè â çàñ³äàíí³ ñóäó 30.11.2022 ïîâí³ñòþ ï³äòðèìàâ âèìîãè êàñàö³éíèõ ñêàðã çà äîâîäàìè âèêëàäåíèìè â íèõ, ïðîñèâ êàñàö³éí³ ñêàðãè çàäîâîëüíèòè. 29. ²íø³ ó÷àñíèêè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïîâíîâàæåíèõ ïðåäñòàâíèê³â íå íàïðàâèëè. Ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó÷àñíèêè ñïðàâè áóëè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Îñê³ëüêè, ÿâêà ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í íå áóëà âèçíàíà îáîâ'ÿçêîâîþ, êîëåã³ÿ ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ñïðàâè çà â³äñóòí³ñòþ ïîâíîâàæíèõ ïðåäñòàâíèê³â ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó, ÿê³ íå ç'ÿâèëèñü. ÓÇÀÃÀËÜÍÅͲ ÄÎÂÎÄÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ Äîâîäè ñêàðæíèê³â (Ïåðøèé çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè) 30. Ïðîêóðîðîì ï³äñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ âèçíà÷åíî: íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (ñòàòòÿ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòòÿ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó"); ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà (ñòàòò³ 4, 13, 53, 73, 86, 226, 278 ÃÏÊ Óêðà¿íè); çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðìè ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó (â³ä 20.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 908/2153/20, â³ä 09.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 916/1674/18, â³ä 20.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 927/468/20, â³ä 15.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 910/7916/20, â³ä 17.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 905/120/19, â³ä 25.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 910/261/20). (̳í³ñòåðñòâî åêîíîì³êè Óêðà¿íè) 31. ̳í³ñòåðñòâî åêîíîì³êè Óêðà¿íè â îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ ó êàñàö³éí³é ñêàðãè âèìîã ïîñëàëîñÿ íà ïîðóøåííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, çîêðåìà íåâðàõóâàííÿ âèìîã ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 50 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðæíèê òàêîæ âêàçóº íà íåâðàõóâàííÿ ñóäîì àáçàö³â 4-8 àðêóøà 2 "Ïðîìîâè ó ñóäîâèõ äåáàòàõ ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 218 ÃÏÊ Óêðà¿íè" â³ä 19.07.2022 ¹15/3-159-18. ̳í³ñòåðñòâî äîâîäèòü, ùî ïðîêóðîð äîòðèìàâñÿ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áàíêðóòñòâî" ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ùîäî ìåæ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 32. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 300 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìàþòüñÿ ³ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ âèìîãè, ùî íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çì³íà ïðåäìåòà òà ï³äñòàâ ïîçîâó ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîïóñêàºòüñÿ. Ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1, 3, 4, 8 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 310, ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 313 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³ñëÿ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Îö³íêà àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³ âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 33. Ïðåäìåòîì öüîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó º ïîçîâíà çàÿâà (ïîäàíà ó ãðóäí³ 2018) çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 4 â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè (íàäàë³ íàçâó çì³íåíî íà ̳í³ñòåðñòâî åêîíîì³êè Óêðà¿íè) òà ÄÏ "ÂÎ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä" ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ðåçóëüòàò³â â³äêðèòèõ ïóáë³÷íèõ òîðã³â (àóêö³îíó), îôîðìëåíèõ ïðîòîêîëîì ¹ 1 â³ä 21.10.2016, âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó íåðóõîìîãî ìàéíà â³ä 21.10.2016 òà çîáîâ'ÿçàííÿ ïîâåðíóòè ìàéíî (ïóíêò 9 ö³º¿ Ïîñòàíîâè). Ïîçîâíà çàÿâà ïîäàíà â ìåæàõ ñïðàâè ïðî áàíêðóòñòâî ÄÏ "ÂÎ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä". 34. Íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà ç âêàçàíîþ âèùå ïîçîâíîþ çàÿâîþ áóâ ÷èííèé Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì" â³ä 14.05.1992 ¹ 2343-Õ²² â ðåäàêö³¿ Çàêîíó â³ä 13.03.2018 ¹ 2320-VIII (äàë³ - Çàêîí ïðî áàíêðóòñòâî). 34.1. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 Çàêîíó ïðî áàíêðóòñòâî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî áàíêðóòñòâî ðåãóëþºòüñÿ öèì Çàêîíîì, Ãîñïîäàðñüêèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, ³íøèìè çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè Óêðà¿íè. 34.2. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 10 Çàêîíó ïðî áàíêðóòñòâî ñóä, ó ïðîâàäæåíí³ ÿêîãî ïåðåáóâຠñïðàâà ïðî áàíêðóòñòâî, âèð³øóº óñ³ ìàéíîâ³ ñïîðè ç âèìîãàìè äî áîðæíèêà, ó òîìó ÷èñë³ ñïîðè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè áóäü-ÿêèõ ïðàâî÷èí³â (äîãîâîð³â), óêëàäåíèõ áîðæíèêîì; ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè; ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ ïîñàäîâèõ òà ñëóæáîâèõ îñ³á áîðæíèêà, çà âèíÿòêîì ñïîð³â, ïîâ'ÿçàíèõ ³ç âèçíà÷åííÿì òà ñïëàòîþ (ñòÿãíåííÿì) ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü (ïîäàòêîâîãî áîðãó), âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à òàêîæ ñïðàâ ó ñïîðàõ ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ïðàâî÷èí³â (äîãîâîð³â), ÿêùî ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì çâåðòàºòüñÿ íà âèêîíàííÿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü êîíòðîëþþ÷èé îðãàí, âèçíà÷åíèé Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. 34.3. Çã³äíî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 55 Çàêîíó ïðî áàíêðóòñòâî ðåçóëüòàòè àóêö³îíó, ïðîâåäåíîãî ç ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîíó, ìîæóòü áóòè âèçíàí³ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó íåä³éñíèìè. Âèçíàííÿ ðåçóëüòàò³â àóêö³îíó íåä³éñíèìè òÿãíå çà ñîáîþ âèçíàííÿ íåä³éñíèì óêëàäåíîãî ç ïåðåìîæöåì äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó. 35. Ïðè öüîìó, íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, â³äïîâ³äíî, ä³ÿëè: ÃÏÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ Çàêîíó â³ä 03.07.2018 ¹ 2475-VIII òà Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" â ðåäàêö³¿ Çàêîíó â³ä 03.07.2018 ¹ 2475-VIII. 36. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1311 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ 䳺 ïðîêóðàòóðà, ÿêà çä³éñíþº, çîêðåìà, ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. 37. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè 3, 4, 5 ñòàòò³ 53 ÃÏÊ Óêðà¿íè (ó âêàçàí³é ðåäàêö³¿) ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ïðîêóðîð çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, áåðå ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâ çà éîãî ïîçîâàìè, à òàêîæ ìîæå âñòóïèòè çà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ ó ñïðàâó, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà ïîçîâîì ³íøî¿ îñîáè, äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, ïîäຠàïåëÿö³éíó, êàñàö³éíó ñêàðãó, çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Ïðîêóðîð, ÿêèé çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â ïîçîâí³é ÷è ³íø³é çàÿâ³, ñêàðç³ îá´ðóíòîâóº, â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîðà, à òàêîæ çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Íåâèêîíàííÿ öèõ âèìîã ìຠíàñë³äêîì çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 174 öüîãî Êîäåêñó. Ó ðàç³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ îñîáè, ÿê³é çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøèõ îñ³á (êð³ì ïðîêóðîðà), îñîáà, â ÷è¿õ ³íòåðåñàõ ïîäàíî ïîçîâ, íàáóâຠñòàòóñó ïîçèâà÷à. Ó ðàç³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ ïðîêóðîðîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, çàçíà÷åíèé îðãàí íàáóâຠñòàòóñó ïîçèâà÷à. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó àáî â³äñóòíîñò³ ó íüîãî ïîâíîâàæåíü ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîð çàçíà÷ຠïðî öå â ïîçîâí³é çàÿâ³ ³ â òàêîìó ðàç³ íàáóâຠñòàòóñó ïîçèâà÷à. 38. Ïèòàííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðîðîì ó ñóä³ âðåãóëüîâàíî ó ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 14.10.2014 ¹ 1697-VII "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 15.07.2015 (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó â³ä 03.07.2018 ¹ 2475-VIII). Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Íàÿâí³ñòü òàêèõ îáñòàâèí îá´ðóíòîâóºòüñÿ ïðîêóðîðîì ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ö³º¿ ñòàòò³. Íå äîïóñêàºòüñÿ çä³éñíåííÿ ïðîêóðîðîì ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñîá³ äåðæàâíèõ êîìïàí³é, à òàêîæ ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ïîâ'ÿçàíèõ ³ç âèáîð÷èì ïðîöåñîì, ïðîâåäåííÿì ðåôåðåíäóì³â, ä³ÿëüí³ñòþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ñòâîðåííÿì òà ä³ÿëüí³ñòþ çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, à òàêîæ ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, ðåë³ã³éíèõ îðãàí³çàö³é, îðãàí³çàö³é, ùî çä³éñíþþòü ïðîôåñ³éíå ñàìîâðÿäóâàííÿ, òà ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ îá'ºäíàíü. Ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ïðîêóðîðîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè àáî ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè âèêëþ÷íî çà ïèñüìîâîþ âêàç³âêîþ ÷è íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà àáî éîãî ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà â³äïîâ³äíî äî êîìïåòåíö³¿ (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 23 Çàêîíó). Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîêóðîðîì ó ñóä³. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Ïðîêóðîð çîáîâ'ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå ãðîìàäÿíèíà òà éîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà àáî â³äïîâ³äíîãî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîð êîðèñòóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ïðîöåñó. Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ãðîìàäÿíèíîì ÷è ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì àáî ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (÷àñòèíà 4 ñòàòò³ 23 Çàêîíó). 39. Íà ï³äñòàâ³ ñèñòåìíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 53 ÃÏÊ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ó âêàçàíèõ ðåäàêö³ÿõ, ñóäàìè ãîñïîäàðñüêî¿ þðèñäèêö³¿ óñ³õ ³íñòàíö³é áóëî ñôîðìîâàíî â³äïîâ³äíó ñóäîâó ïðàêòèêó, ÿêà ïîëÿãàëà ó íàñòóïíîìó: 39.1. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ó ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó äâîõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè òàêèé çàõèñò ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 2) ÿêùî íåìຠîðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè çàõèñò çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâàõ Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹923/35/19, â³ä 23.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 925/383/18, â³ä 30.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹904/5598/18). 39.2. Ïåðøèé "âèêëþ÷íèé âèïàäîê" ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü îðãàíó, ÿêèé ìîæå çä³éñíþâàòè çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè ñàìîñò³éíî, à äðóãèé - â³äñóòí³ñòü òàêîãî îðãàíó. Îäíàê, ï³äñòàâè ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðàòóðîþ ó öèõ äâîõ âèïàäêàõ ³ñòîòíî â³äð³çíÿþòüñÿ. 39.3. Ó ïåðøîìó âèïàäêó ïðîêóðîð íàáóâຠïðàâî íà ïðåäñòàâíèöòâî, ÿêùî â³äïîâ³äíèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî çä³éñíþº íåíàëåæíî. 39.4. "Íåçä³éñíåííÿ çàõèñòó" ìຠïðîÿâ â ïàñèâí³é ïîâåä³íö³ óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³í îá³çíàíèé ïðî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠâ³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ ¿õ çàõèñòó, àëå âñóïåðå÷ öèì ³íòåðåñàì çà çàõèñòîì äî ñóäó íå çâåðòàºòüñÿ. "Çä³éñíåííÿ çàõèñòó íåíàëåæíèì ÷èíîì" ìຠïðîÿâ â àêòèâí³é ïîâåä³íö³ (ñóêóïíîñò³ ä³é òà ð³øåíü), ñïðÿìîâàí³é íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè, àëå ÿêà º íåíàëåæíîþ. "Íåíàëåæí³ñòü" çàõèñòó ìîæå áóòè îö³íåíà ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêèé, ñåðåä ³íøîãî, âêëþ÷ຠäîñóäîâå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îáðàííÿ ñïîñîáó ¿õ çàõèñòó òà åôåêòèâíå çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à. 39.5. Çâåðòàþ÷èñü äî â³äïîâ³äíîãî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó äî ïîäàííÿ ïîçîâó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ïðîêóðîð ôàêòè÷íî íàäຠéîìó ìîæëèâ³ñòü â³äðåàãóâàòè íà ñòâåðäæóâàíå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, çîêðåìà, øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ ïåðåâ³ðêè ôàêò³â ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà, âèÿâëåíèõ ïðîêóðîðîì, â÷èíåííÿ ä³é äëÿ âèïðàâëåííÿ ñèòóàö³¿, à ñàìå ïîäàííÿ ïîçîâó àáî àðãóìåíòîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äñóòí³ñòü òàêîãî ïîðóøåííÿ. 39.6. Íåâæèòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì æîäíèõ çàõîä³â ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ òîãî, ÿê öüîìó îðãàíó ñòàëî â³äîìî àáî ïîâèííî áóëî ñòàòè â³äîìî ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠêâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíîãî îðãàíó. Ðîçóìí³ñòü ñòðîêó âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ÷è ïîòðåáóâàëè ³íòåðåñè äåðæàâè íåâ³äêëàäíîãî çàõèñòó (çîêðåìà, ÷åðåç çàê³í÷åííÿ ïåðåá³ãó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ÷è ìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî â³ä÷óæåííÿ ìàéíà, ÿêå íåçàêîííî âèáóëî ³ç âëàñíîñò³ äåðæàâè), à òàêîæ òàêèõ ÷èííèê³â, ÿê: çíà÷èì³ñòü ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìîæëèâ³ñòü íàñòàííÿ íåâ³äâîðîòíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ÷åðåç áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ùî ïåðåøêîäæàëè òàêîìó çâåðíåííþ, òîùî. 39.7. Òàêèì ÷èíîì, ïðîêóðîðó äîñòàòíüî äîòðèìàòèñÿ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ³ ÿêùî êîìïåòåíòíèé îðãàí ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ñàìîñò³éíî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè (àáî íå âèïðàâèâ âèçíà÷åí³ ïðîêóðîðîì íåäîë³êè), òî öå º äîñòàòí³ì àðãóìåíòîì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ éîãî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ïðîêóðîðó â³äîìî ïðè÷èíè òàêîãî íåçâåðíåííÿ, â³í îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíåí çàçíà÷èòè ¿õ â îá´ðóíòóâàíí³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîçîâ³, àëå ÿêùî ç â³äïîâ³ä³ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó íà çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà òàê³ ïðè÷èíè ç`ÿñóâàòè íåìîæëèâî ÷è òàêî¿ â³äïîâ³ä³ âçàãàë³ íå îòðèìàíî, òî öå íå º ï³äñòàâîþ ââàæàòè çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà íåîá´ðóíòîâàíèì. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè âèêëàäåíî ó ïóíêòàõ 38-40, 42, 43 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18). 40. Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè ïîâèíí³ íàñàìïåðåä â³äïîâ³äí³ êîìïåòåíòí³ îðãàíè, à íå ïðîêóðîð. Ïðîêóðîð íå ïîâèíåí ââàæàòèñÿ àëüòåðíàòèâíèì ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ çàì³íþâàòè êîìïåòåíòíèé îðãàí, ÿêèé ìîæå ³ áàæຠçàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè. 41. Ùîá ³íòåðåñè äåðæàâè íå çàëèøèëèñÿ íåçàõèùåíèìè, ïðîêóðîð âèêîíóº ñóáñèä³àðíó ðîëü, çàì³íþº â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíèé êîìïåòåíòíèé îðãàí, ÿêèé óñóïåðå÷ âèìîãàì çàêîíó íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî ðîáèòü öå íåíàëåæíî. 42. Çà ïåð³îä ðîçãëÿäó ïîçîâíî¿ çàÿâè çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 4 ç ãðóäíÿ 2018 (ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè) äî 21.07.2021 (óõâàëà Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà) çàçíàëè çì³í ÿê çàêîíîäàâñòâî, ÿêèì âðåãóëüîâàí³ â³äïîâ³äí³ ïðàâîâ³äíîñèíè (ùîäî ïðåäñòàâíèöòâà ó ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè), òàê ³ ñóäîâà ïðàêòèêà. 42.1. 21.10.2019 ââåäåíî â ä³þ Êîäåêñ Óêðà¿íè ç ïðîöåäóð áàíêðóòñòâà ¹2597-VIII â³ä 18.10.2018 (äàë³ - ÊÓçÏÁ). Ïóíêòîì 4 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü óñòàíîâëåíî, ùî ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Êîäåêñó ïîäàëüøèé ðîçãëÿä ñïðàâ ïðî áàíêðóòñòâî çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó íåçàëåæíî â³ä äàòè â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî, êð³ì ñïðàâ ïðî áàíêðóòñòâî, ÿê³ íà äåíü ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Êîäåêñó ïåðåáóâàþòü íà ñòà䳿 ñàíàö³¿, ïðîâàäæåííÿ â ÿêèõ ïðîäîâæóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì». Ïåðåõ³ä äî íàñòóïíî¿ ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè òà ïîäàëüøå ïðîâàäæåííÿ ó òàêèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó. Òîáòî, ïåðåõ³ä â³ä ðåãóëþâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì», äî ðåãóëþâàííÿ çã³äíî ç Êîäåêñîì Óêðà¿íè ç ïðîöåäóð áàíêðóòñòâà, çä³éñíþºòüñÿ íåãàéíî (áåçïîñåðåäíÿ ä³ÿ ÿê ñïîñ³á 䳿 â ÷àñ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â) øëÿõîì çä³éñíåííÿ ïîäàëüøîãî ðîçãëÿäó ñïðàâ ïðî áàíêðóòñòâî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 924/159/14, â³ä 11.08.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 904/3457/19 òà â³ä 27.08.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 904/4928/17, â³ä 12.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 911/956/17. 42.2. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 7 ÊÓçÏÁ ãîñïîäàðñüêèé ñóä, ó ïðîâàäæåíí³ ÿêîãî ïåðåáóâຠñïðàâà ïðî áàíêðóòñòâî, â ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè âèð³øóº âñ³ ìàéíîâ³ ñïîðè, ñòîðîíîþ â ÿêèõ º áîðæíèê; ñïîðè ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè äî áîðæíèêà òà ùîäî éîãî ìàéíà; ñïîðè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ðåçóëüòàò³â àóêö³îíó; ñïîðè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè áóäü-ÿêèõ ïðàâî÷èí³â, óêëàäåíèõ áîðæíèêîì; ñïîðè ïðî ïîâåðíåííÿ (âèòðåáóâàííÿ) ìàéíà áîðæíèêà àáî â³äøêîäóâàííÿ éîãî âàðòîñò³ â³äïîâ³äíî; ñïîðè ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè; ñïîðè ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ ïîñàäîâèõ òà ñëóæáîâèõ îñ³á áîðæíèêà; ñïîðè ùîäî ³íøèõ âèìîã äî áîðæíèêà. Ñêëàä ó÷àñíèê³â ðîçãëÿäó ñïîðó âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ãîñïîäàðñüêèé ñóä ðîçãëÿäຠñïîðè, ñòîðîíîþ â ÿêèõ º áîðæíèê, çà ïðàâèëàìè, âèçíà÷åíèìè Ãîñïîäàðñüêèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïîðó ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó òàêîìó ñïîð³ º ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñóä êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì îô³ö³éíîãî ç'ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ òà âæèâຠâèçíà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ç'ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî âèÿâëåííÿ òà âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â, ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè. 42.3. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 236 ÃÏÊ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó â³ä 19.06.2020 ¹ 738-IX) ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ó êîíòåêñò³ íàâåäåíîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ïîìèëêîâèì áóäå çâóæåííÿ ðîçóì³ííÿ òîãî, ùî çàñòîñîâóâàòè ìîæëèâî ëèøå íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ôîðìóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íå ëèøå íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, à é âêàçóº íà îñîáëèâîñò³ òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó ïðîòèëåæíîìó âèïàäêó íà ñóäè ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" òà ñòàòò³ 236 ÃÏÊ Óêðà¿íè íå ïîøèðþâàâñÿ á îáîâ`ÿçîê êåðóâàòèñÿ ïðàâîâèìè âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿêèõ áè éøëîñÿ ïðî ïîëîæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  ñèëó ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, ÿêà áóëà âèêëàäåíà, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹755/10947/17, ñóäàì ñë³ä âðàõîâóâàòè îñòàííþ ïîçèö³þ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 43. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòàºòüñÿ äî ïðàâîâèõ ïîçèö³é ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" òà ñòàòò³ 55 ÃÏÊ Óêðà¿íè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ áóëî îïðèëþäíåí³ ó ïåð³îä ç ÷àñó ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó ïîçîâíî¿ çàÿâè ïðîêóðîðà äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ óõâàëè Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 21.07.2021: 43.1. Çä³éñíèâøè àíàë³ç àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïóíêò³ 37 ïîñòàíîâè â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹587/430/16-ö ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó äâîõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè òàêèé çàõèñò ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 2) ÿêùî íåìຠîðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè çàõèñò çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. 43.2. Ó ïóíêò³ 76 ïîñòàíîâè â³ä 26.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³äòðèìàëà âèùåâêàçàíèé âèñíîâîê òà çàçíà÷èëà, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó ïðîêóðîð ìîæå ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè â ñóä³ ëèøå ó äâîõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº êîìïåòåíòíèé îðãàí; 2) ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Ïðè öüîìó ïîíÿòòÿ «êîìïåòåíòíèé îðãàí» ó ö³é ïîñòàíîâ³ âæèâàºòüñÿ â çíà÷åíí³ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ (äèâ. ïóíêò 27 çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè). 43.3. Çà âèñíîâêàìè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèìè â ïóíêò³ 69 ïîñòàíîâè â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹587/430/16-ö, îñê³ëüêè ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â âëàäè, çîêðåìà ³ ùîäî çä³éñíåííÿ çàõèñòó çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, º çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíèìè, ñóä çã³äíî ç ïðèíöèïîì jura novit curia («ñóä çíຠçàêîíè») ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ìຠñàìîñò³éíî ïåðåâ³ðèòè äîâîäè ñòîð³í ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ïîâíîâàæåíü îðãàí³â âëàäè çä³éñíþâàòè ó ñïîñ³á, ÿêèé îáðàâ ïðîêóðîð, çàõèñò çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. 43.4. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó, ùî çàáîðîíà íà çä³éñíåííÿ ïðîêóðîðîì ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñîá³ äåðæàâíèõ êîìïàí³é, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì òðåò³ì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó, ìຠçàñòîñîâóâàòèñü ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ÿêèé ïåðåäáà÷àº, ùî ñóá`ºêò, â îñîá³ ÿêîãî ïðîêóðîð ìîæå çâåðòàòèñü ³ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, ìຠáóòè ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè. 43.5. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çâåðíóëà óâàãó íà ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó êîíòåêñò³ öüîãî çàñàäíè÷îãî ïîëîæåííÿ â³äñóòí³ñòü ó Çàêîí³ ³íøèõ îêðåìî âèçíà÷åíèõ çàáîðîí íà çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì, îêð³ì ñïåö³àëüíî¿ çàáîðîíè íà ïðåäñòàâíèöòâî äåðæàâíèõ êîìïàí³é, íå ñë³ä ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî ðîçøèðþº âñòàíîâëåí³ â àáçàö³ ïåðøîìó ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó ìåæ³ äëÿ çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè. 43.6. Öèì âèñíîâêîì Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äñòóïèëà â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî â ïîñòàíîâ³ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹363/4656/16-ö, ÿêèé çâîäèòüñÿ äî íåîáõ³äíîñò³ âèçíà÷åííÿ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâî¿ ôîðìè ñóá`ºêòà, â îñîá³ ÿêîãî çâåðòàºòüñÿ ïðîêóðîð, ç ìåòîþ ï³äòâåðäæåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ â îñîá³ äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà." Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 911/2169/20. 43.7 Ó ö³é æå ïîñòàíîâ³ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó òàêîæ âêàçàëà íà äîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó": "Ðàçîì ³ç öèì â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â ïåðøîãî-òðåòüîãî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîêóðîðîì ó ñóä³. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå ãðîìàäÿíèíà òà éîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà àáî â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîð êîðèñòóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ïðîöåñó. Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ãðîìàäÿíèíîì ÷è éîãî çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì àáî ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. 8.34. Ïðîêóðîð, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ìຠîá´ðóíòóâàòè òà äîâåñòè ï³äñòàâè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, îäí³ºþ ç ÿêèõ º áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó. 8.35. Áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó (íåçä³éñíåííÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè) îçíà÷àº, ùî êîìïåòåíòíèé îðãàí çíàâ àáî ïîâèíåí áóâ çíàòè ïðî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìàâ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ çàõèñòó, àëå íå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ó ðîçóìíèé ñòðîê. 8.36. Çâåðòàþ÷èñü äî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó äî ïîäàííÿ ïîçîâó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 23 Çàêîíó, ïðîêóðîð ôàêòè÷íî íàäຠéîìó ìîæëèâ³ñòü â³äðåàãóâàòè íà ñòâåðäæóâàíå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, çîêðåìà, øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ ïåðåâ³ðêè ôàêò³â ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà, âèÿâëåíèõ ïðîêóðîðîì, â÷èíåííÿ ä³é äëÿ âèïðàâëåííÿ ñèòóàö³¿, à ñàìå ïîäàííÿ ïîçîâó àáî àðãóìåíòîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äñóòí³ñòü òàêîãî ïîðóøåííÿ. 8.37. Íåâæèòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì æîäíèõ çàõîä³â ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ òîãî, ÿê öüîìó îðãàíó ñòàëî â³äîìî àáî ïîâèííî áóëî ñòàòè â³äîìî ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠêâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíîãî îðãàíó. Ðîçóìí³ñòü ñòðîêó âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ÷è ïîòðåáóâàëè ³íòåðåñè äåðæàâè íåâ³äêëàäíîãî çàõèñòó (çîêðåìà, ÷åðåç çàê³í÷åííÿ ïåðåá³ãó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ÷è ìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî â³ä÷óæåííÿ ìàéíà, ÿêå íåçàêîííî âèáóëî ³ç âëàñíîñò³ äåðæàâè), à òàêîæ òàêèõ ÷èííèê³â, ÿê çíà÷èì³ñòü ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìîæëèâ³ñòü íàñòàííÿ íåâ³äâîðîòíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ÷åðåç áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ùî ïåðåøêîäæàëè òàêîìó çâåðíåííþ òîùî. 8.38. Òàêèì ÷èíîì, ïðîêóðîðó äîñòàòíüî äîòðèìàòèñÿ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 23 Çàêîíó, ³ ÿêùî êîìïåòåíòíèé îðãàí ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ñàìîñò³éíî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òî öå º äîñòàòí³ì àðãóìåíòîì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. ßêùî ïðîêóðîðó â³äîì³ ïðè÷èíè òàêîãî íåçâåðíåííÿ, â³í îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíåí çàçíà÷èòè ¿õ â îá´ðóíòóâàíí³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîçîâ³. Àëå ÿêùî ç â³äïîâ³ä³ çàçíà÷åíîãî îðãàíó íà çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà òàê³ ïðè÷èíè ç`ÿñóâàòè íåìîæëèâî ÷è òàêî¿ â³äïîâ³ä³ âçàãàë³ íå îòðèìàíî, òî öå íå º ï³äñòàâîþ ââàæàòè çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà íåîá´ðóíòîâàíèì. 8.39. Ïðè öüîìó çàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè ïîâèíí³ íàñàìïåðåä â³äïîâ³äí³ êîìïåòåíòí³ îðãàíè, à íå ïðîêóðîð. Ïðîêóðîð íå ïîâèíåí ââàæàòèñÿ àëüòåðíàòèâíèì ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ çàì³íþâàòè êîìïåòåíòíèé îðãàí, ÿêèé ìîæå ³ áàæຠçàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè. 8.40. Ùîá ³íòåðåñè äåðæàâè íå çàëèøèëèñÿ íåçàõèùåíèìè, ïðîêóðîð âèêîíóº ñóáñèä³àðíó ðîëü, çàì³íþº â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíèé êîìïåòåíòíèé îðãàí, ÿêèé óñóïåðå÷ âèìîãàì çàêîíó íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî ðîáèòü öå íåíàëåæíî". 44. Âò³ì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàíîãî âèùå íå âðàõóâàâ, ÿê ³ íå âðàõóâàâ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ áóëè àêòóàëüí³ íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ óõâàëè â³ä 21.07.2021, òà íå äîñë³äèâ äîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì ïîðÿäêó âñòàíîâëåíîìó ïðèïèñàìè ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" òà äîâåäåí³ñòü ï³äñòàâ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì, âðàõîâóþ÷è âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè. 45. Ó öüîìó âèïàäêó, ïðîêóðîð, îá´ðóíòîâóþ÷è íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, âêàçóº íà áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³êè Óêðà¿íè, à ñàìå îáðàííÿ ïîçèâà÷åì â ïîïåðåäí³é çàÿâ³ â³ä ãðóäíÿ 2016 íååôåêòèâíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, à â³äòàê ³ äåðæàâè. 45.1. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ó ãðóäí³ 2016 ̳í³ñòåðñòâî åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè (íàçâó çì³íåíî íà ̳í³ñòåðñòâî åêîíîì³êè Óêðà¿íè) çâåðíóëîñü äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ³ç çàÿâîþ ó ñïðàâ³ ¹ 15/81 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ä³é çàìîâíèêà àóêö³îíó ÄÏ "Âèðîáíè÷å îá'ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä" - ë³êâ³äàòîðà Àãàôîíîâà Î.Þ. òà âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ðåçóëüòàò³â àóêö³îíó ç ïðîäàæó ìàéíà ÄÏ "Âèðîáíè÷å îá'ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä", ç óðàõóâàííÿì äîïîâíåíü çðîáëåíèõ ó áåðåçí³ 2017, ïðîâåäåíèõ 16.05.2016, 17.10.2016, 21.10.2016. 45.2. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 8 ñòàòò³ 44 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì (â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ìîìåíò ïîäàííÿ ̳íåêîíîì³êè âêàçàíî¿ çàÿâè) ñïîðè, ÿê³ âèíèêàþòü ïðè ïðîâåäåíí³ ³ âèêîíàíí³ ðåçóëüòàò³â àóêö³îí³â, â òîìó ÷èñë³ ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè äîãîâîð³â êóï³âë³-ïðîäàæó ìàéíà, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ìåæàõ ïðîâàäæåíí³ ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî. 45.3. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì (â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ìîìåíò ïîäàííÿ ̳íåêîíîì³êè âêàçàíî¿ çàÿâè) ðåçóëüòàòè àóêö³îíó, ïðîâåäåíîãî ç ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîíó, ìîæóòü áóòè âèçíàí³ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó íåä³éñíèìè. Âèçíàííÿ ðåçóëüòàò³â àóêö³îíó íåä³éñíèìè òÿãíå çà ñîáîþ âèçíàííÿ íåä³éñíèì óêëàäåíîãî ç ïåðåìîæöåì äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó. 45.4. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.11.2022 ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 21.07.2022 (çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó óõâàëè Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 21.07.2021 çà çàÿâîþ ̳íåêîíîì³êè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ðåçóëüòàò³â àóêö³îí³â, ïðîâåäåíèõ 16.05.2016, 17.10.2016, 21.10.2016) ó ñïðàâ³ ¹ 15/81 - ñêàñîâàíî ÷àñòêîâî, ñïðàâó, ó ñêàñîâàí³é ÷àñòèí³ íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó.  ö³é ÷àñòèí³, òàêîæ, º íåîáõ³äíèì çàóâàæèòè íà òîìó, ùî äî ñêëàäó îñêàðæåíèõ àóêö³îí³â âõîäèòü é àóêö³îí ç ïðîäàæó ìàéíà áàíêðóòà îôîðìëåíèé ïðîòîêîëîì ¹ 1 â³ä 21.10.2016. 46. Âîäíî÷àñ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàóâàæèâ íà òîìó, ùî ì³í³ñòåðñòâî ìàëî ìîæëèâ³ñòü äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ âèìîã äîïîâíèòè ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè, ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ïîçèòèâíîãî äëÿ ì³í³ñòåðñòâà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ ðåçóëüòàò³â àóêö³îí³â íåä³éñíèìè, îñòàííº òàêîæ íå ïîçáàâëåíå ïðàâà òà ìîæëèâîñò³ â ïîäàëüøîìó çâåðíóòèñü äî ñóäó ç îêðåìèì ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè äîãîâîð³â êóï³âë³-ïðîäàæó ìàéíà íà òàêèõ àóêö³îíàõ òà ïðî âèòðåáóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ìàéíà íà êîðèñòü äåðæàâè. 47. Ïîðÿä ç öèì, ñë³ä çàóâàæèòè íà òîìó, ùî ïðîêóðàòóðà º ³ çàëèøàºòüñÿ ó÷àñíèêîì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 15/81 ïðî áàíêðóòñòâî ÄÏ "Âèðîáíè÷å îá'ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä", ïðåäñòàâíèêè ïðîêóðàòóðè ïðèéìàëè àêòèâíó ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè â ñóäàõ óñ³õ ³íñòàíö³é, â³äòàê, ìàëè âñ³ ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà ó÷àñíèêà ñïðàâè òà ó ðàç³ âèçíà÷åííÿ îáðàíîãî ̳í³ñòåðñòâîì åêîíîì³êè ñïîñîáó çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ÿê «íååôåêòèâíîãî», ïðîêóðîð ìàâ ìîæëèâ³ñòü çâåðíóòèñÿ ñâîº÷àñíî äî çàçíà÷åíîãî îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (äî ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ) â ïîðÿäêó ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ âèìîã çàÿâíèêà ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ðîçóì³ííÿ ïðîêóðàòóðîþ çíà÷åííÿ "åôåêòèâíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè", à â ðàç³ íå ðåàãóâàííÿ - â ïîðÿäêó ñòàòò³ 53 ÃÏÊ Óêðà¿íè îáðàòè ³íøèé ïðîöåñóàëüíî ìîæëèâèé âàð³àíò ðåàãóâàííÿ. 48. ̳í³ñòåðñòâîì åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè (íàçâó çì³íåíî íà ̳í³ñòåðñòâî åêîíîì³êè Óêðà¿íè) ó çàÿâ³ â³ä ãðóäíÿ 2016 ïðî âèçíàííÿ ðåçóëüòàò³â àóêö³îí³â íåä³éñíèìè (ïóíêò 6-8 ö³º¿ Ïîñòàíîâè) Ïðîêóðàòóðó ì³ñòà Êèºâà áóëî âèçíà÷åíî ÿê îñîáó, ùî áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³. 49. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåäîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì ïîðÿäêó çâåðíåííÿ âñòàíîâëåíîìó ïðèïèñàìè ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó". 50. Ùîäî ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñîá³ ÄÏ "Âèðîáíè÷å îá'ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä" ñë³ä âêàçàòè íàñòóïíå: 50.1. Àáçàö òðåò³é ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ïåðåäáà÷ຠçàáîðîíó çä³éñíåííÿ ïðîêóðîðîì ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñîá³ äåðæàâíèõ êîìïàí³é, à òàêîæ ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ïîâ'ÿçàíèõ ³ç âèáîð÷èì ïðîöåñîì, ïðîâåäåííÿì ðåôåðåíäóì³â, ä³ÿëüí³ñòþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ñòâîðåííÿì òà ä³ÿëüí³ñòþ çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, à òàêîæ ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, ðåë³ã³éíèõ îðãàí³çàö³é, îðãàí³çàö³é, ùî çä³éñíþþòü ïðîôåñ³éíå ñàìîâðÿäóâàííÿ, òà ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ îá'ºäíàíü. 50.2. Ó ö³é ñïðàâ³ êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòàºòüñÿ äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, âèêëàäåíî¿ â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹911/2169/20 íà ðîçãëÿä ÿêî¿ áóëî âèíåñåíî ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ ïîäà÷³ ïðîêóðîðîì ïîçîâó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà. 50.3. Ó ñïðàâ³ ¹ 911/2169/20 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó, ùî çàáîðîíà íà çä³éñíåííÿ ïðîêóðîðîì ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñîá³ äåðæàâíèõ êîìïàí³é, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì òðåò³ì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ìຠçàñòîñîâóâàòèñü ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ÿêèé ïåðåäáà÷àº, ùî ñóá'ºêò, â îñîá³ ÿêîãî ïðîêóðîð ìîæå çâåðòàòèñü ³ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, ìຠáóòè ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè. 50.4. Çà çì³ñòîì ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 911/2169/20 âëàäí³ ïîâíîâàæåííÿ ìàþòü ðîçãëÿäàòèñÿ ó ðîçð³ç³ ñàìå ñï³ðíèõ â³äíîñèí, òîáòî îðãàí, â ³íòåðåñàõ ÿêîãî ïîäàíî ïîçîâ ïîâèíåí ìàòè âëàäí³ ïîâíîâàæåííÿ ó òèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèíàõ, íà â³äíîâëåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíî ïîçîâ. Ïðè öüîìó íàÿâí³ñòü êîðïîðàòèâíèõ â³äíîñèí ì³æ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà êîìóíàëüíèì ï³äïðèºìñòâîì âèêëþ÷ຠíàÿâí³ñòü âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ì³æ íèìè àáî ì³æ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÿê çàñíîâíèêîì êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà òà òðåò³ìè îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþþòü ãîñïîäàðñüêå ïðàâîïîðóøåííÿ, íà ÿêå ïîâèííî ðåàãóâàòè êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî ÿê ñóá'ºêò ãîñïîäàðñüêèõ â³äíîñèí. 50.5. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, îñê³ëüêè ÄÏ "Âèðîáíè÷å îá'ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä" íå º îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê â³äïîâ³äíî ³ íå º ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ñóäó ó ö³é ñïðàâ³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ ÄÏ "Âèðîáíè÷å îá'ºäíàííÿ "Êè¿âñüêèé ðàä³îçàâîä" º áåçï³äñòàâíèì. 51. Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ó öüîìó âèïàäêó ó ïðîêóðîðà â³äñóòí³ çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ö³é ñïðàâ³. 52. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ºäíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ó ïèòàíí³ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ÃÏÊ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ çà ïîçîâàìè ïðîêóðîð³â Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18 ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ÿêùî ñóä óñòàíîâèòü â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè âæå ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, òî ïîçîâíó çàÿâó ïðîêóðîðà ñë³ä ââàæàòè òàêîþ, ùî ï³äïèñàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè. ² â òàêèõ ñïðàâàõ âèíèêàþòü ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 226 ÃÏÊ Óêðà¿íè (çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó). 53. Çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó - öå îäíà ç ôîðì çàê³í÷åííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ áåç âèíåñåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó - öå çàê³í÷åííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âèêëèêàíå íåäîòðèìàííÿì ïîçèâà÷åì óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì óìîâ ïîðóøåííÿ ³ íîðìàëüíîãî ðîçâèòêó ñóäîâîãî ïðîöåñó. 54. Îòæå, âñòàíîâèâøè ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó ö³é ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîçîâíî¿ çàÿâè ïðîêóðîðà â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ íà ï³äñòàâ³ 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 226 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ùîäî äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 55. Ïîñèëàííÿ ñêàðæíèê³â íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 20.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 908/2153/20, â³ä 09.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 916/1674/18, â³ä 20.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 927/468/20, â³ä 15.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 910/7916/20, â³ä 17.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 905/120/19, â³ä 25.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 910/261/20, êîëåã³ÿ ñóää³â íå áåðå äî óâàãè, îñê³ëüêè òàê³ âèñíîâêè ñôîðìîâàí³ çà ³íøèõ îáñòàâèí ñïðàâè. 56. Âðàõîâóþ÷è îáðàíó ñêàðæíèêîì ó ö³é ÷àñòèí³ ï³äñòàâó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíó ïðèïèñàìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â òàêîìó âèïàäêó ï³äñòàâîþ äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåâðàõóâàííÿ âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ñàìå ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, à íå áóäü-ÿêîãî âèñíîâêó, çðîáëåíîãî ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îá´ðóíòóâàííÿ ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ïîñòàíîâè. Ñàìå ëèøå çàçíà÷åííÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó íîðìè ïðàâà òàêîæ íå º ïðàâîâèì âèñíîâêîì ïðî òå, ÿê ñàìå ïîâèííà çàñòîñîâóâàòèñÿ íîðìà ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. 57. ³äòàê, äîâîäè êàñàö³éíèõ ñêàðã íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Çà ñâî¿ì çì³ñòîì çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ç íàäàíîþ ñóäîì îö³íêîþ äîêàç³â òà âñòàíîâëåíèõ íà ¿õ ï³äñòàâ³ îáñòàâèí, ñïðÿìîâàí³ íà äîâåäåííÿ íåîáõ³äíîñò³ ïåðåîö³íêè öèõ äîêàç³â ³ îáñòàâèí. 58. Ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ á ïðèçâåëè äî ïðèéíÿòòÿ ïî ñóò³ íåâ³ðíîãî ð³øåííÿ àáî º ï³äñòàâàìè äëÿ îáîâ'ÿçêîâîãî ñêàñóâàííÿ îñêàðæåíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 310 ÃÏÊ Óêðà¿íè), êîëå㳺þ ñóää³â ï³ä ÷àñ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íå âñòàíîâëåíî. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 59. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ìຠïðàâî çàëèøèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. 60. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíå ïðàâèëüíå ïî ñóò³ ³ çàêîííå ð³øåííÿ ç îäíèõ ëèøå ôîðìàëüíèõ ì³ðêóâàíü (ñòàòòÿ 309 ÃÏÊ Óêðà¿íè). 61. Êîëåã³ÿ ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè òà êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³êè Óêðà¿íè, íåîáõ³äí³ñòü çàëèøèòè ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 21.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 15/81 áåç çì³í, ÿê òàêî¿, ùî ïðèéíÿòà ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 240, 300, 301, 308, 309, 315 ÃÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó Ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³êè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 3. Ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 21.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 15/81 (ùîäî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ðåçóëüòàò³â â³äêðèòèõ ïóáë³÷íèõ òîðã³â (àóêö³îíó), îôîðìëåíèõ ïðîòîêîëîì ¹ 1 â³ä 21.10.2016, âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó íåðóõîìîãî ìàéíà â³ä 21.10.2016 òà çîáîâ'ÿçàííÿ ïîâåðíóòè ìàéíî) - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Â.ß. Ïîãðåáíÿê Ñóää³ Â.Â. Á³ëîóñ Î.Â. Âàñüêîâñüêèé