Ухвала КАС ВС № 140/318/21

УХВАЛА 13 грудня 2022 року м. Київ справа №140/318/21 адміністративне провадження №К/9901/48044/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Соколова В.М., суддів: Білак М.В., Загороднюка А.Г., розглянувши клопотання Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 140/318/21 за позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними та скасування висновку та наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, УСТАНОВИВ: У провадженні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває адміністративна справа № 140/318/21, провадження у якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2021 року. Ухвалою від 10 листопада 2022 року Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Соколова В.М. провів підготовчі дії до касаційного розгляду справи та призначив її розгляд у відкритому судовому засіданні на 01 грудня 2022 року. Ухвалою Верховного Суду від 21 листопада 2022 року забезпечено участь представника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) - Савчук Ганни Ростиславівни у касаційному розгляді справи № 140/318/21, засідання у якій призначено на 01 грудня 2022 року, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. 01 грудня 2022 року судове засідання не відбулося у зв`язку з відсутністю енергопостачання у представника відповідача. Наступне судове засідання у справі призначено на 22 грудня 2022 року. 09 грудня 2022 року до суду касаційної інстанції надійшло клопотання Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про участь його представника - Савчук Ганни Ростиславівни у судовому засіданні 22 грудня 2022 року в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. За змістом пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом. Відповідно до частини першої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Згідно з частиною другою статті 195 КАС України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. 17 серпня 2021 року Вища рада правосуддя рішенням № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення про ЄСІТС). Відповідно до пункту 58 Перехідних положень Положення про ЄСІТС підсистеми (модулі) ЄСІТС, вказані в розділі ІІІ цього Положення, починають функціонувати через 30 днів із дня опублікування Вищою радою правосуддя в газеті "Голос України" та на вебпорталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля). У газеті "Голос України" від 04 вересня 2021 року № 168 (7668) Вищою радою правосуддя опубліковано оголошення про початок функціонування трьох таких підсистем (модулів) ЄСІТС: "Електронний кабінет"; "Електронний суд"; підсистема відеоконференцзв`язку. З урахуванням положень статті 253 Цивільного кодексу України, які передбачають, що перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок, то підсистеми "Електронний кабінет"; "Електронний суд" та підсистема відеоконференцзв`язку офіційно починають функціонувати з 05 жовтня 2021 року. Згідно зі статтею 45 Положення про ЄСІТС підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів. Відповідно до статті 46 Положення про ЄСІТС за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Згідно зі статтею 50 Положення про ЄСІТС суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час). Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку. Клопотання відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції подане з дотриманням вимог процесуального закону. З огляду на викладене та враховуючи, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду має технічну можливість провести судове засідання у такий спосіб за допомогою відеоконференцзв`язку "ВКЗ" (https://vkz.court.gov.ua ) у визначені дату і час, клопотання Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) підлягає задоволенню. Керуючись статтями 195, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Клопотання Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів задовольнити. Забезпечити участь представника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) - Савчук Ганни Ростиславівни у касаційному розгляді справи № 140/318/21, засідання у якій призначено на 22 грудня 2022 року о 12 годині 15 хвилин, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів відповідно до вимог розділу ІІІ Порядку функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС Положення про ЄСІТС. Відеоконференція буде проведена за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку "ВКЗ" (https://vkz.court.gov.ua). Роз`яснити заявнику, що 1) для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні; 2) ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... В.М. Соколов М.В. Білак А.Г. Загороднюк , Судді Верховного Суду