Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/9108/22

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 14 ãðóäíÿ 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/9108/22 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Áîéêî Î.ß. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³ äîïîâ³äà÷àÊðàâöÿ Î.Î. ñóää³ Çóºâî¿ Ë.ª. ñóää³ çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿÊîâàëÿ Ì.Ï. Òèì³íñüêî¿ Ä.Ð. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 æîâòíÿ 2022 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/9108/22, ïðèéíÿòîãî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñêëàä³ ñóää³ Áîéêî Î.ß., çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì íàêàç³â, çîáîâ`ÿçàííÿ ïîíîâèòè íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎà ² вØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯: 04 ëèïíÿ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ï. 2 íàêàçó Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â³ä 14.06.2022 ¹360 â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹2 ðîòè ¹4 áàòàëüéîíó ¹2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ñòàðøîãî ñåðæàíòà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â³ä 18.06.2022 ðîêó ¹867î/ñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹2 ðîòè ¹4 áàòàëüéîíó ¹2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ñòàðøîãî ñåðæàíòà ïîë³ö³¿ Ãîðîøêà Àíäð³ÿ Àíäð³éîâè÷à; çîáîâ`ÿçàòè Äåïàðòàìåíò ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹2 ðîòè ¹4 áàòàëüéîíó ¹2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ç 18.06.2022; ñòÿãíóòè ç Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ (êîä ªÄÐÏÎÓ 40108646) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_1 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 18.06.2022 ïî äåíü ïîíîâëåííÿ; äîïóñòèòè íåãàéíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹2 ðîòè ¹4 áàòàëüéîíó ¹2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ç 18.06.2022 òà â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü Ïîçèâà÷à çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îäèí ì³ñÿöü ó ðîçì³ð³ 40 252,35 ãðí. ç óðàõóâàííÿì íàëåæíèõ äî ñïëàòè ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó áóëî â³äìîâëåíî. II. ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÂÈÌÎà ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ , ÓÇÀÃÀËÜÍÅͲ ÄÎÂÎÄÈ ÀÏÅËßÍÒÀ ÒÀ ²ÍØÈÕ Ó×ÀÑÍÈʲ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÏÐÎÂÀÄÆÅÍÍß: Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 æîâòíÿ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ââàæàº, ùî ñóäîì 1-¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðîñèâ éîãî ñêàñóâàòè ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò, îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ïîçèâà÷à ïðîâåäåíå ó íåâñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ïðèéíÿò³ çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî íàêàçè ïðî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà áåçï³äñòàâíèìè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî: ïîðóøåíî ñòðîêè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; îá´ðóíòóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ùîäî â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó íå çàñíîâàí³ íà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè, âèíè ïîçèâà÷à íå äîâåäåíî, à íàñë³äêè íà÷åáòî â÷èíåíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó º ïðèïóùåííÿìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïðèéíÿòèõ ð³øåíü Ðåêîìåíäàö³ÿì Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹ R(80)2 â ÷àñòèí³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó îá`ºêòèâíîñò³ é áåçñòîðîííîñò³, âðàõóâàííÿ ëèøå òèõ ôàêòîð³â, ÿê³ ìàþòü â³äíîøåííÿ äî êîíêðåòíî¿ ñïðàâè; çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíî¿ ð³âíîâàãè (ïðîïîðö³éí³ñòü) ì³æ ìåòîþ ð³øåííÿ òà éîãî íåãàòèâíèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â îñ³á; ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â ìåæàõ ðîçóìíîãî ñòðîêó ç óðàõóâàííÿì õàðàêòåðó ñïðàâè. Àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî ðàïîðò â³ä 20.07.2022 ðîêó çà ðåºñòð. ¹ 8256/41/13/01-22 îòðèìàíèé â³äïîâ³äà÷åì âæå ï³ñëÿ âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó, à òîìó äàíèé äîêóìåíò íå äîñë³äæóâàâñÿ òà íå ïðèéìàâñÿ äî óâàãè ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òà íå ìîæå áóòè âðàõîâàíèì ñóäîì ÿê îá´ðóíòóâàííÿ ñï³ðíîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íà äóìêó àïåëÿíòà, ñóä íå ïîâèíåí âðàõîâóâàòè äàíèé ðàïîðò ÿê äîêàç. Àïåëÿíò âêàçóº íà òå, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîñíî ïîçèâà÷à ïðèçíà÷åíî â ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó 04.04.2022 â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ¹ 174, ï³ñëÿ ñïëèâó 26 äí³â ïðîäîâæåíî 30.04.2022 Íàêàçîì ¹201 òà ÷åðåç 32 äí³ çàòâåðäæåíî âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 01.06.2022. Òàêèì ÷èíîì, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèëîñü ïîíàä 2 ì³ñÿö³, íàòîì³ñòü ìàëî á çàâåðøèòèñü ï³ñëÿ ñïëèâó ì³ñÿ÷íîãî òåðì³íó ç âðàõóâàííÿì ïðîäîâæåííÿ. Êð³ì òîãî, äîïîâ³äíà çàïèñêà ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ì³ñòèòü ìîòèâ³â ùîäî ïðîäîâæåííÿ òàêîãî ñòðîêó, ùî çóìîâèëî íåâèïðàâäàíå ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à â ñòàí³ íåâèçíà÷åíîñò³ ùîäî ñâ äîë³, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ âèìîãè ùîäî ñâîº÷àñíîãî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Íà äóìêó àïåëÿíòà, äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ íå âñòàíîâèëà âñ³õ îáñòàâèí ïî䳿, ÿêà ñòàëàñü 22.03.2022, çîêðåìà íå âñòàíîâèëà ïðè÷èíè, óìîâè ïðîñòóïêó òà âçàãàë³ æîäíèì ÷èíîì íå äîâåëà ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè ñàìå ïîçèâà÷åì, à òîìó çàñòîñîâàíå ñòÿãíåííÿ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ùîäî ³íäèâ³äóàëüíîãî õàðàêòåðó éîãî íàêëàäåííÿ. Ïðè öüîìó, ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì íå âñòàíîâëåíî â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì ä³é, êîòð³ ïðÿìî çàáîðîíåí³ Ïðàâèëàìè åòè÷íî¿ ïîâåä³íêè, à êâàë³ô³êàö³ÿ éîãî ä³é, ÿê ïîðóøåííÿ âèìîã öèõ Ïðàâèë º íå êîðåêòíîþ, îñê³ëüêè â³äñóòí³ äîêàçè, ùîäî ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿, ÿêó â³äïîâ³äà÷ ââàæຠäèñêðèì³íàö³éíîþ, à òàêîæ â³äñóòí³ äîêàçè ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ`ÿçêó ùîäî âïëèâó ñàìå ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷à íà ôîðìóâàííÿ òàêèõ ïîãëÿä³â òà ïðàâîñâ³äîìîñò³ â íàñåëåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ ïðè çàñòîñóâàíí³ äî ïîçèâà÷à íàéñóâîð³øîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ôàêòè÷íî íå âðàõóâàâ í³ õàðàêòåð éîãî ïðîñòóïêó, í³ îáñòàâèíè, çà ÿêèõ â³í áóâ â÷èíåíèé, í³ éîãî îñîáó, í³ ñòóï³íü éîãî âèíè, í³ éîãî ïîïåðåäíþ ïîâåä³íêó òà ñòàâëåííÿ äî ñëóæáè, à òàêîæ æîäíèì ÷èíîì íå âìîòèâóâàâ íåìîæëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à ³íøîãî, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.13 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, îêð³ì ÿê çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ÷èì òàêîæ ïîðóøèâ âèìîãè ÷.2 ñò.29 Ñòàòóòó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòÿãíåíü â ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó. 13.12.2022 ðîêó â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó âêàçóº íà çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿, ïðîñèòü çàëèøèòè éîãî áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. III. ÏÐÎÖÅÄÓÐÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÏÐÎÂÀÄÆÅÍÍß: Óõâàëîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ. Óõâàëîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Îñîáè, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó áóëè ñïîâ³ùåí³ íàëåæíèì ÷èíîì â³äïîâ³äíî äî ñò.124 -127 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Àïåëÿö³éíèé ñóä, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî âîíà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ: IV. ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ : Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ç ñ³÷íÿ 2009 ïî æîâòåíü 2011 ñëóæèâ â ÎÂÑ, à ç ëþòîãî 2019 ðîêó â îðãàíàõ ïîë³ö³¿. Ç 06.12.2019 ïîçèâà÷ ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹2 ðîòè ¹4 áàòàëüéîíó ¹2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ. 31.03.2022 ñòàðøèé ³íñïåêòîð ç îñîáëèâèõ äîðó÷åíü â³ää³ëó ìîí³òîðèíãó òà àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ (äàë³ - ÂÌÀÇ) ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 òà ò.â.î. ³íñïåêòîðà ÂÌÀÇ ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ Î. Çàëåâñüêèé çâåðíóëèñü äî ò.â.î íà÷àëüíèêà ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ï³äïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ Ä. Õìàðóêà ç ðàïîðòîì (ðåºñòð. ÂÍ 3903/41/13/03/22), â ÿêîìó äîïîâ³ëè, ùî ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè îñîáîâèì ñêëàäîì ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ áóëî âñòàíîâëåíî ôàêòè ìîæëèâîãî ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè îêðåìèìè ñï³âðîá³òíèêàìè ïîë³ö³¿. Âñòàíîâëåíî, ùî íèæ÷åçàçíà÷åí³ ñï³âðîá³òíèêè, îòðèìóâàëè ïîðòàòèâí³ â³äåîðåºñòðàòîðè, îäíàê â³äåîçàïèñè ïðîâîäèëèñÿ ÷àñòêîâî òà ïåðåðèâàëèñü. Ó ñêëàä³ åê³ïàæó «Îêåàí-0401» 22.03.2022 âèêîíóâàëè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè: iíñïåêòîð âçâîäó ¹1 ðîòè ¹ 4 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ñòàðøèé ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_3 , ³íñïåêòîð âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 4 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ñòàðøèé ñåðæàíò ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ³íñïåêòîð âçâîäó ¹ 1 ðîòè ¹ 4 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ñòàðøèé ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_4 . Íà ïîðòàòèâíîìó â³äåîðåºñòðàòîð³ ¹ 471034 î 09 ãîä. 42 õâ. ðîçïî÷àâñÿ â³äåîçàïèñ ðîçìîâè ç îñîáîþ, ÿêó çóïèíèëè ñï³âðîá³òíèêè ïîë³ö³¿ çà ìîæëèâå ïîðóøåííÿ Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó (äàë³ ÏÄÐ).  õîä³ ðîçìîâè, îñîá³ ïðîïîíóþòü ïåðåâåñòè ñóìó øòðàôó íà ïîòðåáè ÇÑÓ, îñòàíí³é çàçíà÷àº, ùî ìຠâêàçàíó ñóìó ãîò³âêîþ, ï³ñëÿ ÷îãî î 09 ãîä. 43 õâ., â³äåîðåññòðàòîðè ïðèìóñîâî âèìèêàþòüñÿ. Òàêèì ÷èíîì, âèùåâèêëàäåíå âêàçóº íà íàÿâí³ñòü êîðóïö³éíèõ ðèçèê³â ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çàçíà÷åíèìè ïîë³öåéñüêèìè, à òàêîæ íà ïîðóøåííÿ, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (à/ñ 86). Ò.â.î. çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà íà÷àëüíèêà ÂÌÀÇ ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ êàï³òàí ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ ³ç äîïîâ³äíîþ çàïèñêîþ â³ä 04.04.2022 çà ¹ ÂÍ3932/41/13/03-22 äî ò.â.î. íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ï³äïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ Äìèòðà Õìàðóêà, â ÿê³é ïðîñèâ ïðèçíà÷èòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ òà óòâîðèòè äèñöèïë³íàðíó êîì³ñ³þ äëÿ éîãî ïðîâåäåííÿ (à/ñ 80-81). ³äïîâ³äíî äî íàêàçó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà óòâîðåííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿» â³ä 04.04.2022 ¹ 174 ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ òà äîðó÷åíî éîãî ïðîâåäåííÿ êîì³ñ³¿ ç³ ñêëàäó ïîñàäîâèõ îñ³á ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ (à/ñ 82-83).  ìàòåð³àëàõ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàÿâí³ ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä 12.04.2022, â ÿêèõ â³í ïîâ³äîìëÿâ îáñòàâèíè, ÿê³ ñòàëèñü 22.03.2022 òà éîãî ñëóæáîâà õàðàêòåðèñòèêà çà ï³äïèñîì ò.â.î. êîìàíäèðà ðîòè ¹ 4 áàòàëüéîíó ¹ 2 ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ ªâãåí³ÿ ×åðíÿâñüêîãî.  íàäàíèõ ïîÿñíåííÿõ â³ä 12.04.2022 ïîçèâà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî 22.03.2022 ç 08:00 äî 20:00 ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè ó ñêëàä³ åê³ïàæó «Îêåàí-401» ñï³ëüíî ç ³íñïåêòîðîì ÎÑÎÁÀ_4 òà ³íñïåêòîðîì ÎÑÎÁÀ_3 â 9 ãîäèí³ 40 õâ. (ïðèáëèçíî) áóâ çóïèíåíèé ò/ç BMW áåç äåðæàâíèõ íîìåðíèõ çíàê³â. Ç âî䳺ì ñï³ëêóâàâñÿ ³íñïåêòîð ÎÑÎÁÀ_4 òà ô³êñóâàâ ðîçìîâó íà íàãðóäíó áîä³-êàìåðó, à ïîçèâà÷ â öåé ÷àñ çíàõîäèâñÿ ç ³íøîãî áîêó ñëóæáîâîãî àâòîìîá³ëÿ. ²íñïåêòîð ÎÑÎÁÀ_4 çàïðîïîíóâàâ âî䳺Ⳡàâòîìîá³ëÿ íàäàòè äîïîìîãó àð쳿 Óêðà¿íè, íà ùî âîä³é â³äïîâ³â, ùî â íüîãî íà åëåêòðîííîìó ðàõóíêó â³äñóòí³ êîøòè òà íàÿâí³ ëèøå ãîò³âêà. ²íñïåêòîð ÎÑÎÁÀ_4 ïîâ³äîìèâ, ùî ãîò³âêè âîíè ïðèéíÿòè íå ìîæóòü. ϳñëÿ öüîãî, ³íñïåêòîð ÎÑÎÁÀ_4 ïðîâ³â ïðîô³ëàêòè÷íó áåñ³äó ç âî䳺ì äàíîãî ò/ç òà ïîâ³äîìèâ ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî ñàìîñò³éíîãî ðóõó ò/ç, çàïðîïîíóâàâ âî䳺Ⳡâèêëèêàòè åâàêóàòîð. Ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî â³ää³ë àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðàêòèêè â òîé ÷àñ íå ïðàöþâàâ, àäì³í³ñòðàòèâí³ ìàòåð³àëè ³íñïåêòîð Øèïèöÿ íå ñêëàäàâ. ͳÿêèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é ç³ ñòîðîíè âîä³ÿ òà ç³ ñòîðîíè ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ íå â³äáóâàëîñü (à/ñ 91). ²íñïåêòîðè âçâîäó ¹ 1 ðîòè ¹ 4 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ñòàðøèé ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_3 òà ñòàðøèé ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_4 ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàäàëè ïîÿñíåííÿ àíàëîã³÷í³ ç òèìè, ùî íàäàâ ïîçèâà÷ (à/ñ 89,93). ϳä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òàêîæ îòðèìàí³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ â³ä ò.â.î. êîìàíäèðà ðîòè ¹ 4 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé ïîÿñíèâ, ùî 22.03.2022 çàñòóïèâ íà íåñåííÿ ñëóæáè ó äåííó çì³íó. ϳä ÷àñ ðàíêîâîãî øèêóâàííÿ äî îñîáîâîãî ñêëàäó ðîòè ¹ 4 áàòàëüéîíó ¹ 2 äîâåäåíî ³íôîðìàö³þ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ äîòðèìàííÿ âèìîã ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³, é ï³ä ÷àñ âèÿâëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü ³ç ñêëàäàííÿì â ïîäàëüøîìó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ìàòåð³àë³â. Òàêîæ â³í çàçíà÷èâ, ùî äîâ³â äî â³äîìà îñîáîâîãî ñêëàäó ïðî òå, ùî àäì³í³ñòðàòèâí³ ìàòåð³àëè ñêëàäàþòüñÿ â ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì òà, â ïîäàëüøîìó, â ê³íö³ çì³íè, çäàþòüñÿ ÷åðãîâîìó. Ïðî âêàçàíèé ïîë³öåéñüêèìè ó ïîÿñíåííÿõ òåëåôîííèé äçâ³íîê íå ïàì`ÿòຠ(à/ñ 95). 12.04.2022 çà âèõ. ¹ 3998/41/13/03/03-22 â³äïîâ³äà÷ íàä³ñëàâ çàïèò äî Êîìóíàëüíî¿ óñòàíîâè «Öåíòð ³íòåãðîâàíî¿ ñèñòåìè â³äåîñïîñòåðåæåííÿ òà â³äåîàíàë³òèêè ì³ñòà Îäåñè (Öåíòð-077) ç ìåòîþ îòðèìàííÿ â³äåîçàïèñ³â ³ç êàìåð çîâí³øíüîãî ñïîñòåðåæåííÿ, ðîçì³ùåíèõ íà ïåðåõðåñò³ âóëèöü Â`ÿ÷åñëàâà Êèðèëîâà - Êè¿âñüêîãî øîñå; Ìàéñòåðíîãî ïðîâóëêó - Êè¿âñüêîãî øîñå. Ïðîòå, ó â³äïîâ³ä³, ùî íàä³éøëà 13.04.2022 çà âõ. ¹ 2866 çàçíà÷åíî, ùî çà âêàçàíîþ ëîêàö³ºþ êàìåðè çîâí³øíüîãî â³äåîñïîñòåðåæåííÿ ÊÓ «Öåíòð-077» â³äñóòí³ (à/ñ 98-99). Ò.â.î. çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ - íà÷àëüíèê â³ää³ëó ìîí³òîðèíãó òà àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ êàï³òàí ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ ³ç äîïîâ³äíîþ çàïèñêîþ â³ä 30.04.2022 çà ¹ ÂÍ4283/41/13/03-2022, äîïîâ³â ò.â.î. íà÷àëüíèêà ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ï³äïîëêîâíèêó ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_7 ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà îäèí ì³ñÿöü ç ìåòîþ ïîâíî¿, âñåá³÷íî¿ ïåðåâ³ðêè ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè» (à/ñ 84). ³äïîâ³äíî äî íàêàçó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ «Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â³ä 30.04.2022 ¹ 201 ïðîäîâæåíî òåðì³í ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà îäèí ì³ñÿöü (à/ñ 85). 01.06.2022 íà÷àëüíèê ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Äìèòðî Õìàðóê çàòâåðäèâ âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí òà îáñòàâèí ìîæëèâîãî ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, 22.03.2022, iíñïåêòîðîì âçâîäó ¹1 ðîòè ¹ 4 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ïîë³ö³¿ Ôðàíöåâèì Äìèòðîì ³êòîðîâè÷åì, ³íñïåêòîðîì âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 4 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ñòàðøèì ñåðæàíòîì ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òà iíñïåêòîðîì âçâîäó ¹ 1 ðîòè ¹ 4 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_4 (à/ñ 102-124). Âêàçàíèì âèñíîâêîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 01.06.2022 âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ³ç çàïèñàìè â ðîçäàâàëüí³é â³äîìîñò³ òåõí³÷íèõ ïðèñòðî¿â çà 22.03.2022 (äåííà çì³íà) åê³ïàæ «Îêåàí-402», ïåðåä çàñòóïàííÿì íà íåñåííÿ ñëóæáè, îòðèìóâàâ ïîðòàòèâí³ â³äåîðåºñòðàòîðè ¹ 474743, ¹ 471329 òà ¹ 471034. Ïîðòàòèâíèé â³äåîðåºñòðàòîð ¹ 471034 ââ³ìêíåíèé î 09.42.49 òà âèìêíåíèé î 09.43.25. Àâòîìàòè÷íî ³ç âêàçàíèì ïîðòàòèâíèì â³äåîðåºñòðàòîðîì óâ³ìêíóëèñÿ â³äåîðåºñòðàòîðè ¹ 474743, ¹ 471329. Çàãàëüíà òðèâàë³ñòü â³äåîçàïèñó, âêëþ÷àþ÷è 2 õâèëèíè ïåðåäçàïèñó òà 2 õâèëèíè ï³ñëÿ çàïèñó, ñêëàäຠ04.36 (÷îòèðè õâèëèíè òðèäöÿòü ø³ñòü ñåêóíä). Ôàêòè÷íî íà â³äåîçàïèñàõ ì³ñòÿòüñÿ ïî䳿, ùî â³äáóâàëèñÿ ç 09.40:50 äî 09:45:28. Äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ âñòàíîâèëà, ùî âîä³é êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì BMW íå çàðåºñòðîâàíèì â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, åêñïëóàòóâàâ âèùåâêàçàíèé òðàíñïîðòíèé çàñ³á áåç íîìåðíîãî çíàêó òà áåç íàÿâíîãî ïîë³ñó (äîãîâîðó) îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, òèì ñàìå âîä³é òðàíñïîðòíîãî çàñîáó BMW â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿê³ ïåðåäáà÷åíà ñòàòòÿìè 121 òà 126, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 36 ÊÓïÀÏ ³íñïåêòîð ïîâèíåí áóâ ïðèòÿãíóòè éîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.6 ñò 121 ÊÓïÀÏ. Îäíàê, ³íñïåêòîðè, ÿê³ íåñëè ñëóæáó â ñêëàä³ åê³ïàæó «Îêåàí-401» - ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_9 íàëåæíèì ÷èíîì íå â³äðåàãóâàëè íà âêàçàíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà íå çàáåçïå÷èëè çä³éñíåííÿ íàëåæíîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì âî䳺ì Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó. Âèùåâêàçàí³ ïðàö³âíèêè ïîë³ö³¿ íå âèíåñëè â³äíîñíî âîä³ÿ ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ. Âíàñë³äîê âèùåîïèñàíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïîë³öåéñüêèõ, âîäié óíèêíóâ ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà êåðóâàííÿ íå çàðåºñòðîâàíèì â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òðàíñïîðòíèì çàñîáîì. Ñâî¿ìè ä³ÿìè âèùåâêàçàí³ ïîë³öåéñüê³ íå âæèëè, ó ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿, çàõîä³â äëÿ óñóíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, íå ïðèïèíèëè âèÿâëåí³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, íå çä³éñíþâàëè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà íå ïðèéíÿëè ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñòÿãíåíü, à òàêîæ íå çä³éñíèëè êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó, ùî â ñâîþ ÷åðãó ïðèçâîäèòü äî íå äîòðèìàííÿ âèìîã ïóíêò³â 2, 3, 8, 11 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», ÷àñòèíè ïåðøî¿-äðóãî¿ ñòàòò³ 222 ÊÓïÀÏ, ñòàòò³ 247, 284 ÊÓïÀÏ, ïóíêòó äðóãîãî ðîçä³ëó III ²íñòðóêö³¿ ç îôîðìëåííÿ ïîë³öåéñüêèìè ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàí³ íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì MBC ¹ 1395 âiä 07.11.2015. Òàêîæ, ó âèñíîâêó âñòàíîâëåíî, ùî ³íñïåêòîð âçâîäó ¹ 1 ðîòè ¹ 4 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ñòàðøèé ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_3 òà iíñïåêòîð âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 4 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ñòàðøèé ñåðæàíò ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , çàëèøèëè ñâî¿ ïîðòàòèâí³ â³äåîðåºñòðàòîðè ó ñëóæáîâîìó òðàíñïîðòíîìó çàñîá³ òà íå çàáåçïå÷èëè ïðîâåäåííÿ áåçïåðåðâíî¿ â³äåîô³êñàö³¿, òèì ñàìèì íå çàáåçïå÷èëè âèêîíàííÿ âèìîã ïóíêòó 2 ðîçä³ëó 1. ïóíêò³â 4, 5, 6 ðîçä³ëó II ²íñòðóêö³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿ îðãàíàìè òà ï³äðîçä³ëàìè ïîë³ö³¿ òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â ³ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî - ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, çàñîá³â ôîòî - ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì MBC Óêðà¿íè â³ä 18.12.2018 ¹ 1026. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 01.06.2022 êîì³ñ³ÿ ââàæຠ- çà â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ùî âèðàçèâñÿ ó ïîðóøåíí³ âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 ïóíêò³â 1, 2, 3, 5, 6, 13 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 11, ïóíêò³â 1, 2, 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 18, ïóíêò³â 1, 2, 3, 8, 11 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», ñòàòò³ 64 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», ÷àñòèíè ïåðøî¿-äðóãî¿ ñòàòò³ 222 ÊÓïÀÏ, ñòàòò³ 247, 284 ÊÓïÀÏ, ïóíêòó äðóãîãî ðîçä³ëó III ²íñòðóêö³¿ ç îôîðìëåííÿ ïîë³öåéñüêèìè ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàí³ íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì MBC ¹ 1395 âiä 07.11.2015, àáçàö³â 1, 2 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó ²² Ïðàâèë åòè÷íî¿ ïîâåä³íêè ïîë³öåéñüêèõ, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 09 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹ 1179, ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ², ïóíêò³â 4, 5, 6 ðîçä³ëó ²², ïóíêòó 2 ðîçä³ëó VII ²íñòðóêö³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿ îðãàíàìè òà ï³äðîçä³ëàìè ïîë³ö³¿ òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â ³ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî - ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, çàñîá³â ôîòî - ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 18.12.2018 ¹ 1026. ïóíêòó 1.2. ðîçä³ëó ², ï³äïóíêò³â 2, 6 ïóíêòó 2.1 Ðîçä³ëó II, ï³äïóíêò³â 1, 4, 10, 11, 13 ïóíêòó 3.1 ðîçä³ëó III ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿ ³íñïåêòîðà óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â³ä 13.11.2018 ¹ 5112 òà ÿê íàñë³äîê â÷èíåííÿ ä³é, ùî ï³äðèâàþòü ð³âåíü äîâ³ðè íàñåëåííÿ äî ïîë³ö³¿, íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 7 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 13 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó äî iíñïåêòîðà âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 4 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ñòàðøîãî ñåðæàíòà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çàñòîñóâàòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè â ïîë³ö³¿. 14.06.2022 Äåïàðòàìåíòîì ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðèéíÿòî íàêàç ¹ 360 «Ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ïðàö³âíèê³â ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ», ïóíêòîì 2 ÿêîãî, çà â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ùî âèðàçèâñÿ â ïîðóøåíí³ âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1, ïóíêò³â 1, 2, 3, 5, 6, 13 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 11, ïóíêò³â 1, 2, 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 18, ïóíêò³â 1, 2, 3, 8, 11 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», Ïðèñÿãè ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàòòåþ 64 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», ÷àñòèí ïåðøî¿-äðóãî¿ ñòàòò³ 222 ÊÓïÀÏ, ñòàòåé 247, 284 ÊÓïÀÏ, ïóíêòó 2 ðîçä³ëó III ²íñòðóêö³¿ ¹ 1395, ï³äïóíêò³â 1, 2 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó II Ïðàâèë åòè÷íî¿ ïîâåä³íêè ïîë³öåéñüêèõ, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ÌÂÑ â³ä 09 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹ 1179, ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ², ïóíêò³â 4, 5, 6 ðîçä³ëó ²², ïóíêòó 2 ðîçä³ëó VII ²íñòðóêö³¿ ¹ 1026, ïóíêòó 1.2 ðîçä³ëó ², àáçàö³â äðóãîãî, øîñòîãî ïóíêòó 2.1 ðîçä³ëó ²², ï³äïóíêò³â 1, 4, 10, 11, 13 ïóíêòó 3.1 ðîçä³ëó III ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿ ³íñïåêòîðà óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â³ä 13.11.2018 ¹ 5112, âiäïîâiäíî äî ïóíêòó 7 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 13 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó äî iíñïåêòîðà âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 4 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñòi ÄÏÏ ñòàðøîãî ñåðæàíòà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çàñòîñîâàíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè â ïîë³ö³¿ (à/ñ 128-131). Íàêàçîì Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â³ä 18.06.2022 ¹ 867î/ñ â³äïîâ³äíî äî ï. 6 ÷. 1 ñò. 77 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ïî óïðàâë³ííþ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ñòàðøîãî ñåðæàíòà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (à/ñ 132), êîï³ÿ ÿêîãî îòðèìàíà ïîçèâà÷åì 18.06.2022 ðîêó (à/ñ 132 çâîðîò). V. ÐÅËÅÂÀÍÒͲ ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ(â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ÒÀ ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ : ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ñò. 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè Êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ãàðàíòóþòüñÿ ³ íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³. Ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä. Ó Ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22.09.2005 ðîêó ¹ 5-ðï/2005 óñòàíîâëåíî, ùî çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ïðàâ ³ ñâîáîä º ¿õ îáìåæåííÿì. Ó òðàäèö³éíîìó ðîçóì³íí³ ä³ÿëüíîñò³ âèçíà÷àëüíèìè ïîíÿòòÿ çì³ñòó ïðàâ ëþäèíè º óìîâè é çàñîáè, ÿê³ ñòàíîâëÿòü ìîæëèâîñò³ ëþäèíè, íåîáõ³äí³ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá ¿¿ ³ñíóâàííÿ òà ðîçâèòêó. Îáñÿã ïðàâ ëþäèíè - öå ¿õ ñóòí³ñíà âëàñòèâ³ñòü, âèðàæåíà ê³ëüê³ñíèìè ïîêàçíèêàìè ìîæëèâîñòåé ëþäèíè, ÿê³ â³äîáðàæåí³ â³äïîâ³äíèìè ïðàâàìè, ùî íå º îäíîð³äíèìè ³ çàãàëüíèìè. Çàãàëüíîâèçíàíèì º ïðàâèëî, çã³äíî ç ÿêèì ñóòí³ñòü çì³ñòó îñíîâíîãî ïðàâà â æîäíîìó ðàç³ íå ìîæå áóòè ïîðóøåíà (àáç.4 ï.5.2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ). Çã³äíî ç³ ñò. 24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ð³âí³ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè òà º ð³âíèìè ïåðåä çàêîíîì; íå ìîæå áóòè ïðèâ³ëå¿â ÷è îáìåæåíü çà îçíàêàìè ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ïîë³òè÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ³íøèõ ïåðåêîíàíü, ñòàò³, åòí³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, ìàéíîâîãî ñòàíó, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çà ìîâíèìè àáî ³íøèìè îçíàêàìè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.38, ÷.1,2 ñò.43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî áðàòè ó÷àñòü â óïðàâë³íí³ äåðæàâíèìè ñïðàâàìè, êîðèñòóþòüñÿ ð³âíèì ïðàâîì äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ ñëóæáè, äî ñëóæáè â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ, à äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè äëÿ ïîâíîãî çä³éñíåííÿ ãðîìàäÿíàìè ïðàâà íà ïðàöþ, ãàðàíòóº ð³âí³ ìîæëèâîñò³ ó âèáîð³ ïðîôåñ³¿ òà ðîäó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çàõèùàþòüñÿ ñóäîì, êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. Ñòàòòåþ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè. ͳõòî íå ìîæå â³äïîâ³äàòè çà ä³ÿííÿ, ÿê³ íà ÷àñ ¿õ â÷èíåííÿ íå âèçíàâàëèñÿ çàêîíîì ÿê ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðàâîâ³ çàñàäè îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòóñ ïîë³öåéñüêèõ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ â³ä 02.07.2015ð. ¹ 580-VIII (íàäàë³ Çàêîí ¹ 580-VIII). Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 17 Çàêîíó ¹ 580-VIII: ïîë³öåéñüêèì º ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ÿêèé ñêëàâ Ïðèñÿãó ïîë³öåéñüêîãî, ïðîõîäèòü ñëóæáó íà â³äïîâ³äíèõ ïîñàäàõ ó ïîë³ö³¿ ³ ÿêîìó ïðèñâîºíî ñïåö³àëüíå çâàííÿ ïîë³ö³¿. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 18 Çàêîíó ¹ 580-VIII âñòàíîâëåíî, ùî ïîë³öåéñüêèé çîáîâ`ÿçàíèé: 1) íåóõèëüíî äîòðèìóâàòèñÿ ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîí³â Óêðà¿íè òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ðåãëàìåíòóþòü ä³ÿëüí³ñòü ïîë³ö³¿, òà Ïðèñÿãè ïîë³öåéñüêîãî; 2) ïðîôåñ³éíî âèêîíóâàòè ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè â³äïîâ³äíî äî âèìîã íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ïîñàäîâèõ (ôóíêö³îíàëüíèõ) îáîâ`ÿçê³â, íàêàç³â êåð³âíèöòâà; 3) ïîâàæàòè ³ íå ïîðóøóâàòè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè; 4) íàäàâàòè íåâ³äêëàäíó, çîêðåìà äîìåäè÷íó ³ ìåäè÷íó, äîïîìîãó îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ïðàâîïîðóøåíü, íåùàñíèõ âèïàäê³â, à òàêîæ îñîáàì, ÿê³ îïèíèëèñÿ â áåçïîðàäíîìó ñòàí³ àáî ñòàí³, íåáåçïå÷íîìó äëÿ ¿õíüîãî æèòòÿ ÷è çäîðîâ`ÿ; 5) çáåð³ãàòè ³íôîðìàö³þ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì, ÿêà ñòàëà éîìó â³äîìà ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; 6) ³íôîðìóâàòè áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèêà ïðî îáñòàâèíè, ùî óíåìîæëèâëþþòü éîãî ïîäàëüøó ñëóæáó â ïîë³ö³¿ àáî ïåðåáóâàííÿ íà çàéìàí³é ïîñàä³. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 19 Çàêîíó ¹ 580-VIII ó ðàç³ â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³ÿíü ïîë³öåéñüê³ íåñóòü êðèì³íàëüíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹ 580-VIII ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ ïîë³öåéñüêèõ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à òàêîæ çàñòîñóâàííÿ äî ïîë³öåéñüêèõ çàîõî÷åíü âèçíà÷àþòüñÿ Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ çàêîíîì. Ñóòí³ñòü ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïîâíîâàæåííÿ ïîë³öåéñüêèõ òà ¿õí³õ êåð³âíèê³â ç ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü ³ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, à òàêîæ ïîðÿäîê ¿õ çàñòîñóâàííÿ òà îñêàðæåííÿ âèçíà÷ຠÄèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.03.2018 ¹2337-VIII. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ñëóæáîâà äèñöèïë³íà - äîòðèìàííÿ ïîë³öåéñüêèì Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, ìiæíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àêò³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íàêàç³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Ïðèñÿãè ïîë³öåéñüêîãî, íàêàç³â êåð³âíèê³â. Çà ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè ïîë³öåéñüê³ íåçàëåæíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè òà ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ íåñóòü äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ç öèì Ñòàòóòîì (÷.1 ñò.11 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó). Çã³äíî ç ñò. 12 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó äèñöèïë³íàðíèì ïðîñòóïêîì âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà âèííà ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ïîë³öåéñüêîãî, ùî ïîëÿãຠâ ïîðóøåíí³ íèì ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, íåâèêîíàíí³ ÷è íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â ïîë³öåéñüêîãî àáî âèõîäèòü çà ¿õ ìåæ³, ïîðóøåíí³ îáìåæåíü òà çàáîðîí, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ, à òàêîæ ó â÷èíåíí³ ä³é, ùî ï³äðèâàþòü àâòîðèòåò ïîë³ö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò. 13 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ º çàñîáîì ï³äòðèìàííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, ùî çàñòîñîâóºòüñÿ çà â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ç ìåòîþ âèõîâàííÿ ïîë³öåéñüêîãî, ÿêèé éîãî â÷èíèâ, äëÿ áåçóìîâíîãî äîòðèìàííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, à òàêîæ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ â÷èíåííþ íîâèõ äèñöèïë³íàðíèõ ïðîñòóïê³â. Äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ìຠ³íäèâ³äóàëüíèé õàðàêòåð òà íå çàñòîñîâóºòüñÿ äî ïîë³öåéñüêîãî, âèíà ÿêîãî ó â÷èíåíí³ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó íå âñòàíîâëåíà ó âèçíà÷åíîìó ïîðÿäêó àáî ÿêèé ä³ÿâ ó ñòàí³ êðàéíüî¿ íåîáõ³äíîñò³ ÷è íåîáõ³äíî¿ îáîðîíè. Äî ïîë³öåéñüêèõ ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ òàê³ âèäè äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü: 1) çàóâàæåííÿ; 2) äîãàíà; 3) ñóâîðà äîãàíà; 4) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; 5) ïîíèæåííÿ ó ñïåö³àëüíîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü; 6) çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè; 7) çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè â ïîë³ö³¿. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 14 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ - öå ä³ÿëüí³ñòü ³ç çáèðàííÿ, ïåðåâ³ðêè òà îö³íêè ìàòåð³àë³â ³ â³äîìîñòåé ïðî äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê ïîë³öåéñüêîãî. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ ñâîº÷àñíîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí â÷èíåííÿ ïîë³öåéñüêèì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ éîãî â÷èíåííÿ, âèíè, ñòóïåíÿ òÿæêîñò³ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ðîçì³ðó çàïîä³ÿíî¿ øêîäè òà äëÿ ï³äãîòîâêè ïðîïîçèö³é ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ïðîñòóïê³â. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ çà ïèñüìîâèì íàêàçîì êåð³âíèêà, ÿêîìó íàäàí³ ïîâíîâàæåííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿ äî ïîë³öåéñüêîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º çàÿâè, ñêàðãè òà ïîâ³äîìëåííÿ ãðîìàäÿí, ïîñàäîâèõ îñ³á, ³íøèõ ïîë³öåéñüêèõ, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ (äàë³ - ïîâ³äîìëåííÿ), ðàïîðòè ïðî â÷èíåííÿ ïîðóøåííÿ, ùî ìຠîçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, àáî áåçïîñåðåäíº âèÿâëåííÿ îçíàê òàêîãî ïðîñòóïêó ïîñàäîâîþ îñîáîþ ïîë³ö³¿, çà íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ äàíèõ, ùî âêàçóþòü íà îçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ íà çàñàäàõ íåóïåðåäæåíîñò³ òà ð³âíîñò³ âñ³õ ïîë³öåéñüêèõ ïåðåä çàêîíîì íåçàëåæíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè, ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ, íàÿâíèõ ó íèõ äåðæàâíèõ íàãîðîä òà çàñëóã ïåðåä äåðæàâîþ. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ òà ìຠáóòè çàâåðøåíî íå ï³çí³øå îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ êåð³âíèêîì. Ó ðàç³ ïîòðåáè çà âìîòèâîâàíèì ïèñüìîâèì ðàïîðòîì (äîïîâ³äíîþ çàïèñêîþ) ãîëîâè äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿, óòâîðåíî¿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, éîãî ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé íàêàçîì êåð³âíèêà, ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, àáî éîãî ïðÿìèì êåð³âíèêîì, àëå íå á³ëüø ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. Ïðè öüîìó çàãàëüíèé ñòðîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 60 êàëåíäàðíèõ äí³â. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ââàæàºòüñÿ çàâåðøåíèì ó äåíü çàòâåðäæåííÿ êåð³âíèêîì, ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ÷è îñîáîþ, ÿêà éîãî çàì³ùóº, âèñíîâêó çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ßêùî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèïàäຠíà âèõ³äíèé ÷è ³íøèé íåðîáî÷èé äåíü, îñòàíí³ì äíåì ñòðîêó º ïåðøèé ï³ñëÿ íüîãî ðîáî÷èé äåíü (ñòàòòÿ 16 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó). Ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 19 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó. Òàê, ó âèñíîâêó çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: 1) äàòà ³ ì³ñöå ñêëàäàííÿ âèñíîâêó, ïð³çâèùå òà ³í³ö³àëè, ïîñàäà ³ ì³ñöå ñëóæáè ÷ëåí³â äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿, ùî ïðîâîäèëà ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ; 2) ï³äñòàâà äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; 3) îáñòàâèíè ñïðàâè, çîêðåìà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïîë³öåéñüêèì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó; 4) ïîÿñíåííÿ ïîë³öåéñüêîãî ùîäî îáñòàâèí ñïðàâè; 5) ïîÿñíåííÿ ³íøèõ îñ³á, ÿêèì â³äîì³ îáñòàâèíè ñïðàâè; 6) ïîÿñíåííÿ áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèêà ïîë³öåéñüêîãî ùîäî îáñòàâèí ñïðàâè; 7) äîêóìåíòè òà ìàòåð³àëè, ùî ï³äòâåðäæóþòü òà/àáî ñïðîñòîâóþòü ôàêò â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó; 8) â³äîìîñò³, ùî õàðàêòåðèçóþòü ïîë³öåéñüêîãî, à òàêîæ äàí³ ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ó íüîãî äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü; 9) ïðè÷èíè òà óìîâè, ùî ïðèçâåëè äî â÷èíåííÿ ïðîñòóïêó, âæèò³ àáî çàïðîïîíîâàí³ çàõîäè äëÿ ¿õ óñóíåííÿ, îáñòàâèíè, ùî çí³ìàþòü ç ïîë³öåéñüêîãî çâèíóâà÷åííÿ; 10) âèñíîâîê ùîäî íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ ó ä³ÿíí³ ïîë³öåéñüêîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, à òàêîæ ùîäî éîãî þðèäè÷íî¿ êâàë³ô³êàö³¿ ç ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ çàêîíó; 11) âèä ñòÿãíåííÿ, ùî ïðîïîíóºòüñÿ çàñòîñóâàòè äî ïîë³öåéñüêîãî ó ðàç³ íàÿâíîñò³ â éîãî ä³ÿíí³ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Âèñíîâîê ï³äïèñóºòüñÿ âñ³ìà ÷ëåíàìè äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿, ùî ïðîâîäèëà ðîçñë³äóâàííÿ. ×ëåíè äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ ìàþòü ïðàâî íà îêðåìó äóìêó, ùî âèêëàäàºòüñÿ ïèñüìîâî ³ äîäàºòüñÿ äî âèñíîâêó. ϳä ÷àñ âèçíà÷åííÿ âèäó ñòÿãíåííÿ äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ âðàõîâóº õàðàêòåð ïðîñòóïêó, îáñòàâèíè, çà ÿêèõ â³í áóâ â÷èíåíèé, îñîáó ïîðóøíèêà, ñòóï³íü éîãî âèíè, îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü àáî îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïîïåðåäíþ ïîâåä³íêó ïîë³öåéñüêîãî, éîãî ñòàâëåííÿ äî ñëóæáè. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ âèíè ïîë³öåéñüêîãî çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèäàºòüñÿ ïèñüìîâèé íàêàç ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ïîë³öåéñüêîãî îäíîãî ç âèä³â äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 13 öüîãî Ñòàòóòó, çì³ñò ÿêîãî îãîëîøóºòüñÿ îñîáîâîìó ñêëàäó îðãàíó ïîë³ö³¿. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëþºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Ïîâíîâàæåííÿ ãîëîâè òà ÷ëåí³â äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòòåþ 15 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè òà Ïîëîæåííÿì ïðî äèñöèïë³íàðí³ êîì³ñ³¿ â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 07 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 893. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè 07 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 893, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ çà ïèñüìîâèì íàêàçîì êåð³âíèêà, ÿêîìó íàäàí³ ïîâíîâàæåííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿ äî ïîë³öåéñüêîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳäñòàâàìè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º çàÿâè, ñêàðãè òà ïîâ³äîìëåííÿ ãðîìàäÿí, ïîñàäîâèõ îñ³á, ³íøèõ ïîë³öåéñüêèõ, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ðàïîðòè ïðî â÷èíåííÿ ïîðóøåííÿ, ùî ìຠîçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, àáî áåçïîñåðåäíº âèÿâëåííÿ îçíàê òàêîãî ïðîñòóïêó ïîñàäîâîþ îñîáîþ ïîë³ö³¿ çà íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ äàíèõ, ùî âêàçóþòü íà îçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ðîçä³ëó V Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîëÿãຠâ ä³ÿëüíîñò³ äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ ³ç çáèðàííÿ, ïåðåâ³ðêè òà îö³íêè ìàòåð³àë³â ³ â³äîìîñòåé ïðî äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê ïîë³öåéñüêîãî ç ìåòîþ ñâîº÷àñíîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí éîãî â÷èíåííÿ, óñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ ó÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, âèíè ïîë³öåéñüêîãî, ñòóïåíÿ òÿæêîñò³ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ðîçì³ðó çàïîä³ÿíî¿ øêîäè òà äëÿ ï³äãîòîâêè ïðîïîçèö³é ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí ó÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ïðîñòóïê³â. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 âêàçàíîãî ðîçä³ëó Ïîðÿäêó ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠâñòàíîâèòè: íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó â ä³ÿíí³ (䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³) ïîë³öåéñüêîãî, ç ïðèâîäó ÿêîãî (ÿêî¿) áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ; íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ïîðóøåíü ïîëîæåíü çàêîí³â Óêðà¿íè ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ äîêóìåíò³â àáî ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é; ñòóï³íü âèíè êîæíî¿ ç îñ³á, ùî â÷èíèëè äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê; îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü àáî îáòÿæóþòü ñòóï³íü ³ õàðàêòåð â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîë³öåéñüêîãî ÷è çí³ìàþòü áåçï³äñòàâí³ çâèíóâà÷åííÿ ç íüîãî; â³äîìîñò³, ùî õàðàêòåðèçóþòü ïîë³öåéñüêîãî, à òàêîæ äàí³ ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ó íüîãî äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü; âèä ³ ðîçì³ð çàïîä³ÿíî¿ øêîäè; ïðè÷èíè òà óìîâè, ùî ïðèçâåëè äî â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Çã³äíî ïóíêò³â 7-8 ðîçä³ëó V Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñïðàâè äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ ïðîâîäèòüñÿ çàçâè÷àé ó ôîðì³ ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çà ð³øåííÿì óïîâíîâàæåíîãî êåð³âíèêà ðîçãëÿä ñïðàâè ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ íà â³äêðèòîìó çàñ³äàíí³, ÿêå ïîëÿãຠâ ãëàñíîìó òà â³äêðèòîìó äîñë³äæåíí³ îáñòàâèí, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çà ó÷àñòþ ïîë³öåéñüêîãî, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, òà ³íøèõ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1-2 ðîçä³ëó V² Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ç³áðàí³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìàòåð³àëè òà ï³äãîòîâëåí³ äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ äîêóìåíòè ôîðìóþòüñÿ íåþ ó ñïðàâó. ϳäñóìêîâèì äîêóìåíòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ ç³ âñòóïíî¿, îïèñîâî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèí. Âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ãîòóº ³ ï³äïèñóº äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ. Çã³äíî ï. 1 ðîçä³ëó V²² Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ó ðàç³ ÿêùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ñïðàâè) äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ âñòàíîâèòü íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ (áåçä³ÿëüíîñò³) ïîë³öåéñüêîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, êåð³âíèêó, ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, âíîñÿòüñÿ ïðîïîçèö³¿ ùîäî íàêëàäåííÿ íà ïîë³öåéñüêîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Óïîâíîâàæåíèé êåð³âíèê, âðàõîâóþ÷è õàðàêòåð ïðîñòóïêó, îáñòàâèíè, çà ÿêèõ â³í áóâ â÷èíåíèé, îñîáó ïîðóøíèêà, ñòóï³íü éîãî âèíè, îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü àáî îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïîïåðåäíþ ïîâåä³íêó ïîë³öåéñüêîãî, éîãî ñòàâëåííÿ äî ñëóæáè, âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ùî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî ïîë³öåéñüêîãî, òà âèäຠïèñüìîâèé íàêàç ïðî éîãî çàñòîñóâàííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî êåð³âíèê íå óïîâíîâàæåíèé íà çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, â³í ïîðóøóº ïåðåä ñòàðøèì ïðÿìèì êåð³âíèêîì êëîïîòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîë³öåéñüêîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ï. 5 Ðîçä³ëó 4 ²íñòðóêö³¿ ¹1395 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîñòàíîâà ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàíå íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ñêëàäàºòüñÿ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ àáî çà íàÿâíîñò³ òåõí³÷íî¿ ìîæëèâîñò³ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ó âèãëÿä³ ñòð³÷êè, ÿêà ðîçäðóêîâóºòüñÿ çà äîïîìîãîþ ñïåö³àëüíèõ òåõí³÷íèõ ïðèñòðî¿â, ³ç çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé, ùî â³äïîâ³äàþòü ïóíêòàì ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàíå íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, íàâåäåíî¿ ó äîäàòêó 5 äî ö³º¿ ²íñòðóêö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 ÊÓïÀÏ àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ïðîñòóïêîì) âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Âiäïîâiäíî äî ÷. 6 ñò. 121 ÊÓïÀÏ âî䳿 íåñóòü àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì íå ïåðåðåºñòðîâàíèì â Óêðà¿í³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà áåç íîìåðíîãî çíàêà. ×àñòèíîþ 1 ñò. 126 ÊÓïÀÏ àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðè ñîá³ ïîë³ñó (äîãîâîði) îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 22 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè ìàëîçíà÷íîñò³ â÷èíåíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà), óïîâíîâàæåíèé âèð³øóâàòè ñïðàâó, ìîæå çâ³ëüíèòè ïîðóøíèêà â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ îáìåæèòèñü óñíèì çàóâàæåííÿì. Ïðèì³òêà. Ïîëîæåííÿ ö³º¿ ñòàòò³ íå çàñòîñîâóþòüñÿ äî ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 121, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122, ñòàòòÿìè 122-2, 122-4, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 123, ÷àñòèíàìè äðóãîþ - ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 126 òà ñòàòòåþ 130 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 36 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ÿêùî îñîáà â÷èíèëà ê³ëüêà àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ñïðàâè ïðî ÿê³ îäíî÷àñíî ðîçãëÿäàþòüñÿ îäí³ºþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ñòÿãíåííÿ íàêëàäàºòüñÿ â ìåæàõ ñàíêö³¿, âñòàíîâëåíî¿ çà á³ëüø ñåðéîçíå ïðàâîïîðóøåííÿ ç ÷èñëà â÷èíåíèõ. Ïóíêòàìè 9, 12 Ðîçä³ëó III ²íñòðóêö³¿ ç îôîðìëåííÿ ïîë³öåéñüêèìè ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàí³ íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 07.11.2015 ¹ 1395 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹1395) ðîçãëÿä ñïðàâè ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ïðåäñòàâëåííÿ ïîë³öåéñüêîãî, ÿêèé ðîçãëÿäຠöþ ñïðàâó. Ïîë³öåéñüêèé, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó, îãîëîøóº, ÿêà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó, õòî ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ðîç`ÿñíþº îñîáàì, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, ¿õ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè. ϳñëÿ öüîãî îãîëîøóºòüñÿ ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ (ÿêùî ñêëàäåííÿ ïðîòîêîëó ïåðåäáà÷àºòüñÿ. Ïðè ìàëîçíà÷íîñò³ â÷èíåíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïîë³öåéñüêèé ìîæå çâ³ëüíèòè îñîáó, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ îáìåæèòèñü óñíèì çàóâàæåííÿì. Çã³äíî ç ï.1 ðîçä³ëó 1 ²íñòðóêö³¿ ¹1026, öÿ ²íñòðóêö³ÿ ðåãóëþº çàñòîñóâàííÿ îðãàíàìè, ï³äðîçä³ëàìè ïîë³ö³¿ òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â ³ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ àâòîìàòè÷íî¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, äîñòóï äî â³äåîçàïèñ³â ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ òà ³íøèõ îñ³á, ïîðÿäîê çáåð³ãàííÿ, âèäà÷ó òà ïðèéìàííÿ òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â ³ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, à òàêîæ çáåð³ãàííÿ, âèäàëåííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ³íôîðìàö³¿, îòðèìàíî¿ ç öèõ ïðèëàä³â. Ïîðòàòèâíèé â³äåîðåºñòðàòîð ïðèñòð³é, ïðèçíà÷åíèé äëÿ çàïèñó, çáåð³ãàííÿ òà â³äòâîðåííÿ â³äåî³íôîðìàö³¿, òåõí³÷í³ õàðàêòåðèñòèêè òà îñîáëèâîñò³ êîíñòðóêö³¿ ÿêîãî äàþòü çìîãó çàêð³ïèòè éîãî íà ôîðìåíîìó îäÿç³ ïîë³öåéñüêîãî (ïóíêò 3 ðîçä³ëó 1 ²íñòðóêö³¿ ¹1026). ³äïîâ³äíî äî ï.5 ðîçä³ëó 2 ²íñòðóêö³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿ îðãàíàìè òà ï³äðîçä³ëàìè ïîë³ö³¿ òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â ³ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, çàñîá³â ôîòî ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ â³ä 18 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹1026, âêëþ÷åííÿ ïîðòàòèâíîãî â³äåîðåºñòðàòîðà â³äáóâàºòüñÿ ç ìîìåíòó ïî÷àòêó âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà/àáî ñïåö³àëüíî¿ ïîë³öåéñüêî¿ îïåðàö³¿, à â³äåîçéîìêà âåäåòüñÿ áåçïåðåðâíî äî ¿¿ çàâåðøåííÿ, êð³ì âèïàäê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèíèêíåííÿì ó ïîë³öåéñüêîãî îñîáèñòîãî ïðèâàòíîãî ñòàíîâèùà (â³äâ³äóâàííÿ âáèðàëüí³, ïåðåðâè äëÿ ïðèéìàííÿ ¿æ³ òîùî). Ó ïðîöåñ³ âêëþ÷åííÿ ïîðòàòèâíîãî â³äåîðåºñòðàòîðà ïîë³öåéñüêèé ïåðåêîíóºòüñÿ â òî÷íîñò³ âñòàíîâëåíèõ íà ïðèñòðî¿ äàòè òà ÷àñó. ϳäïóíêòîì 1, 2 ïóíêòó 6 ðîçä³ëó 2 ²íñòðóêö³¿ ¹1026 ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïîâíîâàæåíü ïîë³öåéñüêèé çàáåçïå÷óº çáåðåæåííÿ òà íàëåæí³ óìîâè åêñïëóàòàö³¿ âèäàíîãî éîìó ïîðòàòèâíîãî â³äåîðåºñòðàòîðà òà íå äîïóñêຠéîãî ðîçðÿäæàííÿ. Ó ðàç³ ïîøêîäæåííÿ ïîðòàòèâíîãî â³äåîðåºñòðàòîðà ïîë³öåéñüêèé íåãàéíî äîïîâ³äຠïðî öå â³äïîâ³äàëüí³é îñîá³ òà êåð³âíèêó îðãàíó, ï³äðîçä³ëó ïîë³ö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò. 13 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ º çàñîáîì ï³äòðèìàííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, ùî çàñòîñîâóºòüñÿ çà â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ç ìåòîþ âèõîâàííÿ ïîë³öåéñüêîãî, ÿêèé éîãî â÷èíèâ, äëÿ áåçóìîâíîãî äîòðèìàííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, à òàêîæ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ â÷èíåííþ íîâèõ äèñöèïë³íàðíèõ ïðîñòóïê³â. Çã³äíî ³ç ñò. 19 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÍÏÓ ï³ä ÷àñ âèçíà÷åííÿ âèäó ñòÿãíåííÿ äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ âðàõîâóº õàðàêòåð ïðîñòóïêó, îáñòàâèíè, çà ÿêèõ â³í áóâ â÷èíåíèé, îñîáó ïîðóøíèêà, ñòóï³íü éîãî âèíè, îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü àáî îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïîïåðåäíþ ïîâåä³íêó ïîë³öåéñüêîãî, éîãî ñòàâëåííÿ äî ñëóæáè. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ âèíè ïîë³öåéñüêîãî çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèäàºòüñÿ ïèñüìîâèé íàêàç ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ïîë³öåéñüêîãî îäíîãî ç âèä³â äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 13 öüîãî Ñòàòóòó, çì³ñò ÿêîãî îãîëîøóºòüñÿ îñîáîâîìó ñêëàäó îðãàíó ïîë³ö³¿. ϳä ÷àñ âèçíà÷åííÿ âèäó ñòÿãíåííÿ êåð³âíèê âðàõîâóº õàðàêòåð ïðîñòóïêó, îáñòàâèíè, çà ÿêèõ â³í áóâ â÷èíåíèé, îñîáó ïîðóøíèêà, ñòóï³íü éîãî âèíè, îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü àáî îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïîïåðåäíþ ïîâåä³íêó ïîë³öåéñüêîãî, éîãî ñòàâëåííÿ äî ñëóæáè. ªâðîïåéñüêà Êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04.11.1950 ðîêó (íàäàë³ Êîíâåíö³ÿ) , áóëà ðàòèô³êîâàíà Çàêîíîì Óêðà¿íè N 475/97-ÂÐ â³ä 17.07.97, òà â³äïîâ³äíî äî ñò.9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º ÷àñòèíîþ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî ÷.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò.8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ÷.1 ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» â³ä 23.02.2006 ðîêó ,ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çîêðåìà ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. çàñòîñîâóº öåé ïðèíöèï ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çã³äíî ñò. 8 Êîíâåíö³¿, êîæåí ìຠïðàâî íà ïîâàãó äî ñâîãî ïðèâàòíîãî ³ ñ³ìåéíîãî æèòòÿ, äî ñâîãî æèòëà ³ êîðåñïîíäåíö³¿. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü âòðó÷àòèñü ó çä³éñíåííÿ öüîãî ïðàâà, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè âòðó÷àííÿ çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì ³ º íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè ÷è åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó êðà¿íè, äëÿ çàïîá³ãàííÿ çàâîðóøåííÿì ÷è çëî÷èíàì, äëÿ çàõèñòó çäîðîâ`ÿ ÷è ìîðàë³ àáî äëÿ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ îñ³á. Ç ñòàëîþ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó, ïðèâàòíå æèòòÿ «îõîïëþº ïðàâî îñîáè ôîðìóâàòè òà ðîçâèâàòè â³äíîñèíè ç ³íøèìè ëþäüìè, âêëþ÷àþ÷è â³äíîñèíè ïðîôåñ³éíîãî ÷è ä³ëîâîãî õàðàêòåðó» (äèâ. ï. 25 «C. ïðîòè Áåëü㳿» â³ä 07.08.1996 ð. (Reports 1996)). Ñòàòòÿ 8 Êîíâåíö³¿ «çàõèùຠïðàâî íà ðîçâèòîê îñîáèñòîñò³ òà ïðàâî ôîðìóâàòè ³ ðîçâèâàòè â³äíîñèíè ç ³íøèìè ëþäüìè òà íàâêîëèøí³ì ñâ³òîì» (äèâ. ï. 61 ð³øåííÿ Ñóäó ó ñïðàâ³ «Pretty ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» (ñïðàâà ¹ 2346/02, ECHR 2002)). Ïîíÿòòÿ «ïðèâàòíå æèòòÿ» íå âèêëþ÷ຠâ ïðèíöèï³ ä³ÿëüí³ñòü ïðîôåñ³éíîãî ÷è ä³ëîâîãî õàðàêòåðó. Àäæå ñàìå ó ä³ëîâîìó æèòò³ á³ëüø³ñòü ëþäåé ìàþòü íåàáèÿêó ìîæëèâ³ñòü ðîçâèâàòè â³äíîñèíè ³ç çîâí³øí³ì ñâ³òîì (äèâ. ï. 29 ð³øåííÿ Ñóäó ó ñïðàâ³ «Niemietz ïðîòè ͳìå÷÷èíè» â³ä 16.12.1992 ð.(Ñåð³ÿ A ¹ 251)). Òàêèì ÷èíîì, îáìåæåííÿ, âñòàíîâëåí³ ùîäî äîñòóïó äî ïðîôåñ³¿, áóëè âèçíàí³ òàêèìè, ùî âïëèâàþòü íà «ïðèâàòíå æèòòÿ» (äèâ. ï. 47 ð³øåííÿ Ñóäó ó ñïðàâ³ «Sidabras and Džiautas ïðîòè Ëàò⳿» (ñïðàâè ¹¹ 55480/00 òà 59330/00, ECHR 2004) ³ ï.ï. 22-25 ð³øåííÿ Ñóäó ó ñïðàâ³ «Bigaeva ïðîòè Ãðåö³¿» â³ä 28.05.2009 ð. (ñïðàâà 26713/05)). Êð³ì òîãî, áóëî âñòàíîâëåíî, ùî çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè ñòàíîâèëî âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ïîâàãó äî ïðèâàòíîãî æèòòÿ (äèâ. ï.ï. 43-48 ð³øåííÿ Ñóäó ó ñïðàâ³ «Özpýnar ïîòè Òóðå÷÷èíè» â³ä 19.10.2010 ð. (ñïðàâà ¹ 20999/04)). Çðåøòîþ, ó ñò. 8 Êîíâåíö³¿ éäåòüñÿ ïðî çàõèñò ÷åñò³ òà ðåïóòàö³¿ ÿê ÷àñòèíó ïðàâà íà ïîâàãó äî ïðèâàòíîãî æèòòÿ (äèâ. ï. 35 ð³øåííÿ Ñóäó ó ñïðàâ³ «Pfeifer ïðîòè Àâñò𳿻 â³ä 15.11.2007 ð. (ñïðàâà ¹ 12556/03) òà ï.ï. 63 òà 64 ð³øåííÿ Ñóäó ó ñïðàâ³ «A. ïðîòè Íîðâå㳿» â³ä 09.04.2009 ð. (ñïðàâà ¹ 28070/06) , ï.65. ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Îëåêñàíäð Âîëêîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 21722/11)). Äåðæàâà-â³äïîâ³äà÷ íåñòèìå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà Êîíâåíö³ºþ çà ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè, ñïðè÷èíåí³ ä³ÿìè ¿¿ ïðåäñòàâíèê³â ïðè âèêîíàíí³ íèìè ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (äèâ., íàïðèêëàä, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Êðàñòàíîâ ïðîòè Áîëãà𳿻 (Krastanov v. Bulgaria), çàÿâà ¹ 50222/99, ï. 53, â³ä 30 âåðåñíÿ 2004 ðîêó). Ïðîòå äåðæàâà òàêîæ íåñòèìå â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÿêùî ¿¿ ïðåäñòàâíèêè ïåðåâèùóþòü ìåæ³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü àáî ä³þòü âñóïåðå÷ ³íñòðóêö³ÿì (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Ìîëäîâàí òà ³íø³ ïðîòè Ðóìóí³¿ (¹ 2)» (Moldovan and Others v. Romania (no. 2), çàÿâè ¹¹ 41138/98 ³ 64320/01, ï. 94, ECHR 2005-VII (âèòÿãè), òà «²ðëàíä³ÿ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» (Ireland v. the United Kingdom), â³ä 18 ñ³÷íÿ 1978 ðîêó, ï. 159, Series À ¹ 25). Äëÿ òîãî, ùîá âñòàíîâèòè, ÷è ìîæíà ïîêëàñòè íà äåðæàâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåçàêîíí³ ä³¿ ¿¿ ïðåäñòàâíèê³â, â÷èíåí³ ïîçà ìåæàìè âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, Ñóäó íåîáõ³äíî äîñë³äèòè âñþ ñóêóïí³ñòü îáñòàâèí ³ ðîçãëÿíóòè õàðàêòåð òà êîíòåêñò ïîâîäæåííÿ, ïðî ÿêå éäåòüñÿ (äèâ. ñòîñîâíî ñòàòò³ 2 Êîíâåíö³¿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñàøî Ãîð㳺â ïðîòè Êîëèøíüî¿ Þãîñëàâñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ìàêåäîí³¿» (), çàÿâà ¹ 49382/06, ï. 48, ECHR 2012 (âèòÿãè)). Ñëîâîñïîëó÷åííÿ «â³äïîâ³äíî äî çàêîíó» âèìàãàº, ïî-ïåðøå, àáè îñïîðþâàíèé çàõ³ä ìàâ þðèäè÷íó îñíîâó ó íàö³îíàëüíîìó ïðàâ³. Ïî-äðóãå, âîíî ñòîñóºòüñÿ ÿêîñò³ çàêîíó, ïðî ÿêèé ³äåòüñÿ, ³ ïåðåäáà÷ຠâèìîãó, ùî òàêèé çàêîí ìຠáóòè äîñòóïíèé äëÿ â³äïîâ³äíî¿ îñîáè, ÿêà, êð³ì òîãî, ïîâèííà ìàòè ìîæëèâ³ñòü ïåðåäáà÷èòè éîãî íàñë³äêè äëÿ ñåáå, ³ òàêèé çàêîí ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà (äèâ. ç-ïîì³æ ³íøèõ äæåðåë ï. 55 ð³øåííÿ Ñóäó ó ñïðàâ³ «Kopp ïðîòè Øâåéöà𳿻 â³ä 25.03.1998 ð. (Reports of Judgment sand Decisions 1998-II)). Çàçíà÷åíå ñëîâîñïîëó÷åííÿ îçíà÷àº, çîêðåìà, ùî íîðìè íàö³îíàëüíîãî ïðàâà ìàþòü áóòè äîñòàòíüî ïåðåäáà÷óâàíèìè, àáè âêàçàòè îñîáàì íà îáñòàâèíè òà óìîâè, çà ÿêèõ îðãàíè âëàäè ìàþòü ïðàâî âäàòèñÿ äî çàõîä³â, ÿê³ âïëèâàòèìóòü íà êîíâåíö³éí³ ïðàâà öèõ îñ³á (äèâ. ï. 39 ð³øåííÿ Ñóäó ó ñïðàâ³ «C.G. and Others ïðîòè Áîëãà𳿻 â³ä 24.04.2008 ð. (ñïðàâà ¹ 1365/07)). Á³ëüøå òîãî, çàêîí ïîâèíåí íàäàâàòè ïåâíèé ñòóï³íü þðèäè÷íîãî çàõèñòó â³ä ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ ç áîêó îðãàí³â âëàäè. Íàÿâí³ñòü ñïåö³àëüíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ãàðàíò³é º âàæëèâîþ ó öüîìó êîíòåêñò³. Òå, ùî âèìàãàºòüñÿ ÷åðåç òàê³ ãàðàíò³¿, áóäå çàëåæàòè, ïðèíàéìí³ äî ïåâíî¿ ì³ðè, â³ä õàðàêòåðó òà ñòóïåíÿ âòðó÷àííÿ, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ (äèâ. ï. 46 ð³øåííÿ Ñóäó ó ñïðàâ³ «P.G. and J.H. ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» (ñïðàâà ¹ 44787/98, ECHR 2001-IX))òà äèâ.ï.169-170 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Îëåêñàíäð Âîëêîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 21722/11), ²ñíóþòü ïåâí³ òèïîâ³ àñïåêòè ïðèâàòíîãî æèòòÿ, íà ÿê³ ìîæóòü âïëèíóòè çâ³ëüíåííÿ, ïîíèæåííÿ â ïîñàä³, â³äìîâà ó äîñòóï³ äî ïðîôåñ³¿ àáî ³íø³ ïîä³áí³ íåñïðèÿòëèâ³ çàõîäè. Äî öèõ àñïåêò³â âõîäèòü (³) «âíóòð³øíº êîëî» çàÿâíèêà, (³³) ìîæëèâ³ñòü çàÿâíèêà âñòàíîâëþâàòè òà ðîçâèâàòè â³äíîñèíè ç ³íøèìè ëþäüìè òà (³³³) ñîö³àëüíà ³ ïðîôåñ³éíà ðåïóòàö³ÿ çàÿâíèêà. Ó òàêèõ ñïîðàõ ³ñíóþòü äâà íàïðÿìêè çà ÿêèìè, ÿê ïðàâèëî, âèíèêàþòü ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðèâàòíèì æèòòÿì: àáî ÷åðåç ï³äñòàâè âæèòòÿ îñêàðæóâàíîãî çàõîäó (ó òàêîìó âèïàäêó Ñóä çàñòîñîâóº ï³äõ³ä, çàñíîâàíèé íà ï³äñòàâàõ), àáî, ó äåÿêèõ ñïðàâàõ, ÷åðåç íàñë³äêè äëÿ ïðèâàòíîãî æèòòÿ (ó òàêîìó âèïàäêó Ñóä çàñòîñîâóº ï³äõ³ä, çàñíîâàíèé íà íàñë³äêàõ) (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Äåí³ñîâ ïðîòè Óêðà¿íè» [ÂÏ] (Denisov v. Ukraine) [GC], çàÿâà ¹ 76639/11, ïóíêò 115, â³ä 25 âåðåñíÿ 2018 ðîêó). Òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º ïðåðîãàòèâîþ íàö³îíàëüíèõ îðãàí³â. Ñóä, îäíàê, çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåêîíàòèñÿ â òîìó, ùî ñïîñ³á, â ÿêèé òëóìà÷èòüñÿ ³ çàñòîñîâóºòüñÿ íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî, ïðèçâîäèòü äî íàñë³äê³â, ñóì³ñíèõ ç ïðèíöèïàìè Êîíâåíö³¿ ç òî÷êè çîðó òëóìà÷åííÿ ¿õ ó ñâ³òë³ ïðàêòèêè Ñóäó (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñêîðä³íî ïðîòè ²òà볿»(Scordino v. Italy) (¹ 1) [ÂÏ], ¹ 36813/97, ïóíêòè 190 òà 191, ECHR 2006-V òà ï.52 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâè ¹¹ 23759/03 òà 37943/06), â³ä 14 æîâòíÿ 2010ðîêó, ÿêå íàáóëî ñòàòóñó îñòàòî÷íîãî 14 ñ³÷íÿ 2011ðîêó ). Õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü (äèâ. ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ Ñóîì³íåí ïðîòè Ô³íëÿí䳿 (Suominen v. Finland), ¹ 37801/97, ï. 36, â³ä 1 ëèïíÿ 2003 ðîêó). Çã³äíî ñò.14 Óãîäè ïðî àñîö³àö³þ ì³æ Óêðà¿íîþ, ç îäí³º¿ ñòîðîíè, òà ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì, ªâðîïåéñüêèì ñï³âòîâàðèñòâîì ç àòîìíî¿ åíåð㳿 ³ ¿õí³ìè äåðæàâàìè-÷ëåíàìè, ç ³íøî¿ ñòîðîíè, â÷èíåíó ó ÷àñòèí³ ïîë³òè÷íèõ ïîëîæåíü (ïðåàìáóëà, ñòàòòÿ 1, ðîçä³ëè I, II, VII) â³ä 21 áåðåçíÿ 2014 ðîêó â ì. Áðþññåë³ òà ó ÷àñòèí³ òîðãîâåëüíî-åêîíîì³÷íèõ ³ ãàëóçåâèõ ïîëîæåíü (ðîçä³ëè III, IV, V, VI) 27 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó â ì. Áðþññåë³, ðàòèô³êîâàíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè, â³ä 16.09.2014, ¹ 1678-VII "Ïðî ðàòèô³êàö³þ Óãîäè ïðî àñîö³àö³þ ì³æ Óêðà¿íîþ, ç îäí³º¿ ñòîðîíè, òà ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì, ªâðîïåéñüêèì ñï³âòîâàðèñòâîì ç àòîìíî¿ åíåð㳿 ³ ¿õí³ìè äåðæàâàìè-÷ëåíàìè, ç ³íøî¿ ñòîðîíè", â ðàìêàõ ñï³âðîá³òíèöòâà ó ñôåð³ þñòèö³¿, ñâîáîäè òà áåçïåêè Ñòîðîíè íàäàþòü îñîáëèâîãî çíà÷åííÿ óòâåðäæåííþ âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà óêð³ïëåííþ ³íñòèòóö³é óñ³õ ð³âí³â ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ çàãàëîì òà ïðàâîîõîðîííèõ ³ ñóäîâèõ îðãàí³â çîêðåìà. Ñï³âðîá³òíèöòâî áóäå ñïðÿìîâàíå, çîêðåìà, íà çì³öíåííÿ ñóäîâî¿ âëàäè, ï³äâèùåííÿ ¿¿ åôåêòèâíîñò³, ãàðàíòóâàííÿ ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà íåóïåðåäæåíîñò³ òà áîðîòüáó ç êîðóïö³ºþ. Ñï³âðîá³òíèöòâî ó ñôåð³ þñòèö³¿, ñâîáîäè òà áåçïåêè áóäå â³äáóâàòèñÿ íà îñíîâ³ ïðèíöèïó ïîâàãè äî ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. (1) Îö³íêà àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³ âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (÷.1-2 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ðåäàêö³¿ Çàêîíó íà ìîìåíò â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿). Íàäàþ÷è îö³íêó ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é òà ð³øåíü îðãàí³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñóä êåðóºòüñÿ êðèòåð³ÿìè, çàêð³ïëåíèìè ó ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â öüîìó âèïàäêó é äàë³ - ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè), âñòàíîâëþþ÷è ïðè öüîìó ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) íèì ð³øåííÿ (䳿): íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è íåñïðàâåäëèâ³é äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íàêëàäåííÿ íà ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ç`ÿñîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðàâîâà îö³íêà ïðàâèëüíîñò³ ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîâèííà ôîêóñóâàòèñÿ íàñàìïåðåä íà òîìó, ÷è òàêå ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, ó ïîðÿäêó òà ñïîñ³á, âñòàíîâëåí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, ÷è ä³éñíî â ä³ÿõ ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿ º âñòàíîâëåí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Ïèòàííÿ ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèòÿãíåííÿ ïðàö³âíèêà îðãàí³â ïîë³ö³¿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ç`ÿñîâóâàòè ñêëàä äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó â éîãî ä³ÿõ, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÿêó êðèì³íàëüíî-ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ, ö³ æ ñàì³ ä³¿ îñîáè îòðèìàëè â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ÿê³ íàñë³äêè, ó ï³äñóìêó, íàñòàëè äëÿ òàêî¿ îñîáè. Òàêèé ï³äõ³ä äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèòÿãíåííÿ ïîë³öåéñüêèõ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàñòîñîâàíî Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 260/1118/18, â³ä 28 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/1398/17, â³ä 06 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 804/1758/18 òà â³ä 20 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 340/1502/19. Ó ñâîþ ÷åðãó, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâèíåí äîâåñòè ñóäó ïðàâîì³ðí³ñòü ñâîãî ð³øåííÿ íàëåæíèìè, äîïóñòèìèìè òà äîñòîâ³ðíèìè äîêàçàìè, çîêðåìà, ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òîùî. Ïðè öüîìó, ñàìå ëèøå â³äòâîðåííÿ ó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ôàáóëè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ³íøèõ îáñòàâèí, íàâåäåíèõ ó ð³øåííÿõ ñë³ä÷îãî (ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî ñóää³) â ðàìêàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàê ñàìî â³äòâîðåííÿ ó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âíåñåíèõ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé, íå º äîñòàòí³ì äëÿ òîãî, ùîá óâàæàòè òàêèé âèñíîâîê îá´ðóíòîâàíèì, ÿê ³ óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ íüîãî ð³øåííÿ. Îáñòàâèíè ïîä³é, ùî ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ é îö³íåí³ â ñóêóïíîñò³ ç ³íøèìè ç³áðàíèìè ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîÿñíåííÿìè òà äîêóìåíòàìè. Ñëóæáîâà äèñöèïë³íà áàçóºòüñÿ íà âèñîê³é ñâ³äîìîñò³ òà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿, çîêðåìà, äîòðèìóâàòèñÿ çàêîíîäàâñòâà, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè Ïðèñÿãè, ñòàòóò³â ³ íàêàç³â íà÷àëüíèê³â; ç ã³äí³ñòþ ³ ÷åñòþ ïîâîäèòèñÿ â ïîçàñëóæáîâèé ÷àñ, áóòè ïðèêëàäîì ó äîòðèìàíí³ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, ïðèïèíÿòè ïðîòèïðàâí³ ä³¿ îñ³á, ÿê³ ¿õ ó÷èíÿþòü. Ç òåêñòó Ïðèñÿãè ïîë³öåéñüêîãî, íåóõèëüíå äîòðèìàííÿ ÿêî¿ âèçíà÷åíî çàêîíîì, ñë³äóº, ùî â îñíîâ³ ïîâåä³íêè ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿ çàêëàäåí³ åòè÷í³, ïðàâîâ³ òà ñëóæáîâî-äèñöèïë³íàðí³ íîðìè ïîâåä³íêè, íåäîäåðæàííÿ ÿêèõ óòâîðþº ôàêò ïîðóøåííÿ Ïðèñÿãè. Òîìó, ñêëàäàþ÷è Ïðèñÿãó, ïîë³öåéñüêèé ïîêëàäຠíà ñåáå íå ò³ëüêè ïåâí³ ñëóæáîâ³ çîáîâ`ÿçàííÿ, àëå é ìîðàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ¿õ âèêîíàííÿ. Ïîðóøåííÿ Ïðèñÿãè ñë³ä ðîçóì³òè ÿê ñêîºííÿ ïîë³öåéñüêèì ïðîñòóïêó (â÷èíêó) ïðîòè ³íòåðåñ³â ñëóæáè, ÿêèé ñóïåðå÷èòü ïîêëàäåíèì íà íüîãî îáîâ`ÿçêàì, ï³äðèâຠäîâ³ðó äî íüîãî ÿê äî íîñ³ÿ âëàäè, ùî ïðèçâîäèòü äî ïðèíèæåííÿ àâòîðèòåòó îðãàí³â ïîë³ö³¿ òà óíåìîæëèâëþº ïîäàëüøå âèêîíàííÿ íèì ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ïðèñÿãà ïîë³öåéñüêîãî ïåðåäáà÷ຠçîáîâ`ÿçàííÿ âèêîíóâàòè îáîâ`ÿçêè ñóìë³ííî. Òîáòî, ïîðóøåííÿ Ïðèñÿãè - öå íåñóìë³ííå, íåäîáðîñîâ³ñíå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïîë³öåéñüêèì. Ïðî íåñóìë³íí³ñòü ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ïîë³öåéñüêîãî ñâ³ä÷èòü íåâèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â óìèñíî àáî âíàñë³äîê íåäáàëîãî ñòàâëåííÿ äî íèõ. Íåâèêîíàííÿ ÷è íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ïîë³öåéñüêèì ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè º äèñöèïë³íàðíèì ïðîñòóïêîì, â÷èíåííÿ ÿêîãî º ï³äñòàâîþ äëÿ äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Îáðàííÿ âèäó ñòÿãíåííÿ çà äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê ïåðåáóâຠó ïëîùèí³ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ñóá`ºêòà éîãî íàêëàäåííÿ, ÿêèé, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî îáðàííÿ êîíêðåòíîãî âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ïîâèíåí óðàõóâàòè, çîêðåìà, òÿæê³ñòü ïðîñòóïêó, îáñòàâèíè, çà ÿêèõ éîãî ñêîºíî, ïîïåðåäíþ ïîâåä³íêó îñîáè, ¿¿ ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â òîùî. Ïðè îö³íö³ ñï³âì³ðíîñò³ îáðàíîãî êåð³âíèêîì âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìàþòü âðàõîâóâàòèñÿ òÿæê³ñòü ïðîñòóïêó, îáñòàâèíè, çà ÿêèõ éîãî ñêîºíî, çàïîä³ÿíà øêîäà, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà îñîáè òà âèçíàííÿ íåþ ñâ âèíè, ¿¿ ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ð³âåíü êâàë³ô³êàö³¿, íàÿâí³ñòü (â³äñóòí³ñòü) íåïîãàøåíèõ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü íà ìîìåíò ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà öèì äèñöèïë³íàðíèì ïðîñòóïêîì ³, ÿê ï³äñóìîê, íàÿâí³ñòü (â³äñóòí³ñòü) ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ³ç òèì ÷è íå ñòàëàñÿ öÿ ïîä³ÿ âíàñë³äîê îñîáèñòî¿ áåçâ³äïîâ³äàëüíîñò³, íèçüêèõ ä³ëîâèõ òà ìîðàëüíèõ ÿêîñòåé ïîçèâà÷à òà éîãî íåíàëåæíîãî ñòàâëåííÿ äî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê çàçíà÷åíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/397/21 Ïðè öüîìó, çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ÍÏ Óêðà¿íè º êðàéí³ì çàõîäîì äèñöèïë³íàðíîãî âïëèâó, ïðîòå éîãî çàñòîñóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà ðîçñóä óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí ó ñïðàâ³ òà íå ïîòðåáóº íàâåäåííÿ íåìîæëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ ³íøèõ âèä³â äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü. Ñòîñîâíî ïðàâîâî¿ îö³íêè ïðàâèëüíîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, òî òàêà ïîâèííà ôîêóñóâàòèñÿ íàñàìïåðåä íà òàêîìó: - ÷è ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, ó ïîðÿäêó òà ñïîñ³á, âñòàíîâëåí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; - ÷è ä³éñíî ó ä³ÿíí³ îñîáè º ñêëàä äèñöèïë³íàðíîãî ïîðóøåííÿ; - ÷è º âñòàíîâëåí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ; - ÷è º çàñòîñîâàíèé âèä ñòÿãíåííÿ ïðîïîðö³éíèì (ñï³âì³ðíèì) ³ç ó÷èíåíèì ä³ÿííÿì. Ó àñïåêò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèòÿãíåííÿ ïðàö³âíèêà îðãàí³â ïîë³ö³¿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ç`ÿñîâóâàòè ñêëàä ñàìå äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó â éîãî ä³ÿõ. ̳æ òèì ñóòí³ñòü äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ïîëÿãຠó íåâèêîíàíí³ ÷è íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ îñîáîþ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè. Òàêèìè îáñòàâèíàìè º âèêëþ÷íî ôàêòè÷í³ äàí³, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ðåàëüíó íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ îñîáè îçíàê äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, çîêðåìà, ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè, øê³äëèâèõ íàñë³äê³â òà ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ íèì ³ 䳺þ (áåçä³ÿëüí³ñòþ) ïîðóøíèêà äèñöèïë³íè. ϳä â÷èíêàìè, ùî ï³äðèâàþòü àâòîðèòåò ïðàö³âíèêà Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ðîçóì³þòüñÿ ïðîòèïðàâí³, âèíí³ ä³ÿííÿ, ÿê³ çä³éñíåí³ ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â àáî íå ïîâ`ÿçàí³ ç ¿õ âèêîíàííÿì, àëå çà ñâî¿ì õàðàêòåðîì çäàòí³ ïðèíèçèòè â î÷àõ ãðîìàäñüêîñò³ ã³äí³ñòü òà àâòîðèòåò ïðàö³âíèêà , ùî ìàþòü áóòè äîâåäåí³ ó âèçíà÷åíîìó ïîðÿäêó. Ñàìîãî ëèøå ïîñèëàííÿ íà çàãàëüí³ âèìîãè Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, Ïðèñÿãè ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿ òà Ïðàâèë ¹ 1179 íåäîñòàòíüî äëÿ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ òàêîãî íàéñóâîð³øîãî âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ÿê çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè. Íåîáõ³äíî êîíêðåòèçóâàòè êâàë³ô³êàö³þ óñòàíîâëåíîãî ïîðóøåííÿ ïîë³öåéñüêèì âêàçàíèõ âèìîã øëÿõîì ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ ó ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠòàêå ïîðóøåííÿ. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê çàçíà÷åíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 9 ëþòîãî 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 160/12290/20 ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè 1-¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ñï³ðíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòàâ ðàïîðò ñòàðøîãî ³íñïåêòîðà ÎÄ ÂÌÀÇ ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 òà ò.â.î. ³íñïåêòîðà ÂÌÀÇ ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ Î. Çàëåâñüêîãî çà ðåºñòð. ¹ÂÍ 3902/41/13/03/22 â³ä 31.03.2022. Ñòîñîâíî ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî âîíî ðîçïî÷àëîñü 04.04.2022 òà çàê³í÷èëîñü 01.06.2022, ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîäîâæåííÿì òàêîãî ñòðîêó íà îäèí ì³ñÿöü íà ï³äñòàâ³ äîïîâ³äíî¿ çàïèñêè ò.â.î. çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ìîí³òîðèíãó òà àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ êàï³òàíà ïîë³ö³¿ Îëåêñàíäðà ͳêîí÷óêà â³ä 30.04.2022 òà íå ïåðåâèùóº âñòàíîâëåíèé 60-äåííèé ñòðîê ó âèïàäêó òàêîãî ïðîäîâæåííÿ. Ïðè öüîìó, ñóä âðàõîâóº àðãóìåíòè ïîçèâà÷à, ùî Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì âèçíà÷åíî, ùî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî ëèøå ó ðàç³ ïîòðåáè çà âìîòèâîâàíèì ïèñüìîâèì ðàïîðòîì (äîïîâ³äíîþ çàïèñêîþ) ãîëîâè äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿. Ïðîòå àïåëÿö³éíèé ñóä çàóâàæóº, ùî íàêàç ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ «Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â³ä 30.04.2022 ¹ 201, ïîçèâà÷åì íå îñêàðæóâàâñÿ. Çàòâåðäæåííÿ âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êåð³âíèêîì 01.06.2022 ðîêó íà äðóãèé äåíü ï³ñëÿ ñïëèâó ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ -30.05.2022 ðîêó íå ìîæå ââàæàòèñü ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì ïðîöåäóðè, ÿêå ìîãëî âïëèíóòè íà éîãî ðåçóëüòàòè, òàê ÿê óñ³ íåîáõ³äí³ ä³¿ ùîäî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîì³ñ³ºþ áóëè â÷èíåí³ â÷àñíî òà äî ñïëèâó â³äïîâ³äíîãî ñòðîêó . Ïðè öüîìó, ñàìå ïî ñîá³ ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ àêòà íå ïîâèííî ïîðîäæóâàòè ïðàâîâèõ íàñë³äê³â äëÿ éîãî ä³éñíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, ïðÿìî ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî ïèòàííÿ ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ àêòà âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹813/1790/18. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî àíàëiç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê, ñóòí³ñòü ÿêîãî ïîëÿãຠó íåâèêîíàíí³ ÷è íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè òà îçíà÷ຠíåäîòðèìàííÿ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, àêò³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Êàá³íåòó ̳í³ñòð Óêðà¿íè, íàêàç³â, ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ i àêò³â òà Ïðèñÿãè. Îòæå, ï³äñòàâîþ äëÿ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ º âèêëþ÷íî ôàêòè÷í³ äàí³, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ðåàëüíó íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ ïîë³öåéñüêîãî îçíàê äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, çîêðåìà ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè, øê³äëèâèõ íàñë³äê³â òà ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ íèì ³ 䳺þ (áåçä³ÿëüí³ñòþ) ïîðóøíèêà äèñöèïë³íè. Îáñòàâèíè, ÿê ³ ïðè÷èíè òà óìîâè, ùî ¿õ çóìîâèëè, à òàêîæ ñòóï³íü âèíè ïîë³öåéñüêîãî, ç`ÿñîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çà íàñë³äêàìè ÿêîãî íà÷àëüíèê âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ó ä³ÿíí³ ïîë³öåéñüêîãî ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, òà, â³äïîâ³äíî, âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îá´ðóíòîâóþ÷è ïðè öüîìó ñâîº ð³øåííÿ ó íàêàç³, ó òîìó ÷èñë³ â ÷àñòèí³ îáðàííÿ âèäó ñòÿãíåííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ðîçãëÿä ñïðàâè äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ ïðîâîäèâñÿ ó ôîðì³ ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ òà êîì³ñ³ÿ ç³áðàëà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ïîë³öåéñüêèõ â³äíîñíî ÿêèõ ðîçïî÷àòî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, äîñë³äèëà ¿õ ñëóæáîâ³ õàðàêòåðèñòèêè, ïðîàíàë³çóâàëà â³äåîçàïèñ ç ïîðòàòèâíîãî â³äåîðåºñòðàòîðà ¹ 471034. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 01.06.2022 òà Íàêàçó â³ä 14.06.2022 ¹360 ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ïðàö³âíèê³â ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ³íñïåêòîðè, ó òîì³ ÷èñë³ ïîçèâà÷, íàëåæíî íå â³äðåàãóâàëè íà â÷èíåíå âî䳺ì òðàíñïîðòíîãî çàñîáó BMW àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, íå çàðåºñòðîâàíèì â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, òà íå çàáåçïå÷èëè çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì âî䳺ì Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó, íå âèíåñëè ñòîñîâíî âîä³ÿ ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, âíàñë³äîê ÷îãî, âîä³é óíèêíóâ ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà êåðóâàííÿ íå çàðåºñòðîâàíèì â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òðàíñïîðòíèì çàñîáîì. Ùîäî ç³áðàíèõ â õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîÿñíåíü ñóäàìè 1-¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷, ³íñïåêòîð ÎÑÎÁÀ_3 òà ³íñïåêòîð ÎÑÎÁÀ_4 íàäàëè àíàëîã³÷í³ ïîÿñíåííÿ ùîäî ñï³ðíèõ îáñòàâèí, ÿê³ âèíèêëè 22.03.2022. Ïðè öüîìó, êîæåí ³ç íèõ ïîâ³äîìèâ, ùî ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ÿêà çä³éñíþâàëà ðîçãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè áóâ ³íñïåêòîð ÎÑÎÁÀ_4 , îñê³ëüêè ñàìå â³í ñï³ëêóâàâñÿ ³ç âî䳺ì òðàíñïîðòíîãî çàñîáó BMW, ðîçìîâà ô³êñóâàëàñü íà ïîðòàòèâíèé â³äåîðåºñòðàòîð ¹ 471034, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ðîçäàâàëüíî¿ â³äîìîñò³ òåõ. ïðèñòðî¿â ï³ä çâ³ò éîìó íàëåæèòü òà ñàìå â³í ïîâ³äîìëÿâ âîä³þ ïðî íåäîòðèìàííÿ ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó òà ïðîïîíóâàâ ñóìó øòðàôó íàïðàâèòè íà äîïîìîãó ÇÑÓ. Ïðè öüîìó, â ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ ñòàðøèé ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_3 äîäàòêîâî ïîâ³äîìèâ, ùî ï³ñëÿ òîãî ÿê âîä³é ïîâ³äîìèâ, ùî íà êàðòö³ íåìຠãðîøåé áóëî çàòåëåôîíîâàíî êîìàíäèðó ðîòè, ÿêèé ïîâ³äîìèâ, ùî àäì³í³ñòðàòèâíà ïðàêòèêà ÓÏÏ â äàíèé ÷àñ íå ïðàöþº, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ìîæëèâîñò³ ñêëàñòè àäì³í³ñòðàòèâíó ïîñòàíîâó òà ïðèòÿãíóòè âîä³ÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå áóëî ìîæëèâî. Ñòàðøèé ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_4 òàêîæ ïîâ³äîìèâ, ùî îñê³ëüêè â³ää³ë àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðàêòèêè íå ïðàöþâàâ, à çóïèíåíèé òðàíñïîðòíèé çàñ³á BMW íå áóâ çàðåºñòðîâàíèé, â³í çâ`ÿçàâñÿ ³ç êîìàíäèðîì ðîòè, ùîá óòî÷íèòè ³íôîðìàö³þ ùîäî ìîæëèâîñò³ åâàêóþâàòè âêàçàíèé òðàíñïîðòíèé çàñ³á íà ïîòðåáè ÇÑÓ, íà ùî êîìàíäèð ðîòè ïîâ³äîìèâ, ùî íå ïîòð³áíî çàáèðàòè äàíèé òðàíñïîðòíèé çàñ³á òà ñêàçàâ çàïðîïîíóâàòè âîä³þ ïåðåâåñòè ñóìó øòðàôó íà ïîòðåáè ÇÑÓ. Ïðè öüîìó, äëÿ ñïðîñòóâàííÿ âêàçàíèõ îáñòàâèí â³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó ïîñèëàºòüñÿ íà ïîÿñíåííÿ ò.â.î. êîìàíäèðà ðîòè ¹ 4 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé ïîâ³äîìèâ, ùî ï³ä ÷àñ ðàíêîâîãî øèêóâàííÿ 22.03.2022 äî îñîáîâîãî ñêëàäó ðîòè ¹ 4 áàòàëüéîíó ¹ 2 äîâåäåíî ³íôîðìàö³þ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ äîòðèìàííÿ âèìîã ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³, é ï³ä ÷àñ âèÿâëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü ³ç ñêëàäàííÿì â ïîäàëüøîìó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ìàòåð³àë³â. Äîâ³â äî â³äîìà îñîáîâîãî ñêëàäó ïðî òå, ùî àäìiíiñòðàòèâíi ìàòåð³àëè ñêëàäàþòüñÿ â ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì òà, â ïîäàëüøîìó, â ê³íö³ çì³íè çäàþòüñÿ ÷åðãîâîìó. Ïðî âêàçàíèé ïîë³öåéñüêèìè ó ïîÿñíåííÿõ òåëåôîííèé äçâ³íîê, íå ïàì`ÿòàº. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ çàçíà÷àº, ùî 15.07.2022 þðèñêîíñóëüò ÂÏÇ ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ñòàðøèé ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ ²ãîð Äèìîí çâåðíóâñÿ ³ç äîïîâ³äíîþ çàïèñêîþ íà ³ì`ÿ íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ï³äïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ Äìèòðà Õìàðóêà, â ÿê³é ïðîñèâ â³ää³ë àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðàêòèêè ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ íàäàòè äî â³ää³ëó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÓÏÏ â Îäåñüê³é ÄÏÏ íàñòóïíó ³íôîðìàö³þ: «÷è áóëè ñòàíîì íà 22.03.2022 ó â³ää³ë³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðàêòèêè ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ïðîáëåìè ç áëàíêàìè àäì³í³ñòðàòèâíèõ ìàòåð³àë³â ³ ðîáîòîþ â³ää³ëó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðàêòèêè?». Ó â³äïîâ³äü íà âêàçàíó äîïîâ³äíó çàïèñêó íàäàíî ðàïîðò â³ä 20.07.2022 çà ¹ 8257/41/13/03-22, äå çàçíà÷åíî, ùî ïîòðåáà â áëàíêîâ³é ïðîäóêö³¿ äëÿ â³ää³ëó áóëà âèêîíàíà Äåïàðòàìåíòîì ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³ òà ñâîº÷àñíî, òîìó ñòàíîì íà 22.03.2022 áëàíêè áóëè â íàÿâíîñò³ òà âèäàâàëèñü ïîë³öåéñüêèì ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ çà ïîòðåáîþ â ðàç³ íåîáõ³äíîñò³. 22.03.2022 ñï³âðîá³òíèêè â³ää³ëó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðàêòèêè íåñëè ñëóæáó ó â³ää³ë³ â³äïîâ³äíî äî ðîçñòàíîâêè ñèë òà çàñîá³â àïàðàòó, çàòâåðäæåíî¿ íà÷àëüíèêîì ÓÏÏ Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ íà ñëóæá³ áóâ çàä³ÿíèé âåñü îñîáîâèé ñêëàä â³ää³ëó, òîìó ïðîáëåì â ðîáîò³ â³ää³ëó íå áóëî. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äà÷åì áóëî íàäàíî ïîÿñíåííÿ, ùî îñîáîâèì ñêëàäîì ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ 22.03.2022 âñå æ òàêè ñêëàäàëèñÿ/âèíîñèëèñÿ àäì³í³ñòðàòèâí³ ìàòåð³àëè òà â³äïîâ³äíî âîíè çäàâàëèñü äî â³ää³ëó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðàêòèêè ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ, îäíàê âðàõîâóþ÷è îá`ºêòèâí³ îáñòàâèíè, ÿê³ íàñòàëè ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè ê³ëüê³ñòü ¿õ çíà÷íî çìåíøèëàñü. Òîáòî àðãóìåíòè àïåëÿíòà, ùîäî ïðîáëåì ç áëàíêàìè ìàòåð³àë³â ³ ðîáîòîþ â³ää³ëó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðàêòèêè 22.03.2022 ñïðîñòîâóþòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì, à äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî, ùî íàëåæíèì ÷èíîì ï³äòâåðäæåíî, ïîçèâà÷åì äî ñóäó íå íàäàíî. Çã³äíî ç ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íàäàíèìè ïîÿñíåííÿìè ÷ëåí³â åê³ïàæó «Îêåàí-401» òà â³äåîçàïèñîì ç ïîðòàòèâíîãî â³äåîðåºñòðàòîðà ¹471034 ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ùî çä³éñíþâàëà ðîçãëÿä ñïðàâè áóâ ³íñïåêòîð ÎÑÎÁÀ_4 , à òîìó, íà äóìêó ïîçèâà÷à ñàìå â³í º îñîáîþ, ÿêà â³äïîâ³äຠçà çàáåçïå÷åííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíèé ñóä çàóâàæóº, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïîçèâà÷ óñâ³äîìëþâàâ â÷èíåíå âî䳺ì òðàíñïîðòíîãî çàñîáó BMW ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè âîíî áóëî ÿâíî î÷åâèäíèì, òàê ÿê âîä³é, â òîìó ÷èñë³, ðóõàâñÿ áåç äåðæàâíèõ íîìåðíèõ çíàê³â. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ ó ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ ï³äòâåðäæóº, ùî éîìó áóëî â³äîìî ïðî âñ³ â÷èíåí³ ÎÑÎÁÀ_4 䳿 ïðè ðîçãëÿä³ âêàçàíî¿ ñïðàâè, à òîìó ñóä ðîáèòü âèñíîâîê, ùî ïîçèâà÷ ñâ³äîìî äîïóñòèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ÷ëåíà åê³ïàæó, ³íñïåêòîðà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé îáìåæèâñÿ ëèøå çàóâàæåííÿì, à âîä³é, â ñâîþ ÷åðãó, óíèêíóâ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òîáòî, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïîçèâà÷, ÿêèé í³ñ ñëóæáó â ñêëàä³ åê³ïàæó «Îêåàí-401» íàëåæíèì ÷èíîì íå â³äðåàãóâàâ íà â÷èíåíå âî䳺ì òðàíñïîðòíîãî çàñîáó BMW ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêå ïåðåäáà÷åíå ñòàòòÿìè 121 òà 126 ÊÓïÀÏ òà íå ïðèòÿãíóâ éîãî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òàêîæ âáà÷àºòüñÿ, ùî îäí³ºþ ç ï³äñòàâ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñòàëî ïîðóøåííÿ ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ², ïóíêò³â 4, 5, 6 ðîçä³ëó ²², ï³äïóíêò 2 ïóíêòó 1, ïóíêò 2 ðîçä³ëó VII ²íñòðóêö³¿ ¹ 1026, îñê³ëüêè â³í íå çàáåçïå÷èâ áåçïåðåðâíó â³äåîô³êñàö³þ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ðàïîðòó ñòàðøîãî ³íñïåêòîðà ç ÎÄ ÂÌÀÇ ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 òà ò.â.î. ³íñïåêòîðà ÂÌÀÇ ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_10 â³ä 31.03.2022 ðîêó, åê³ïàæ «Îêåàí-0401» ó ñêëàäi: iíñïåêòîðà âçâîäó ¹ 1 ðîòè ¹ 4 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_3 , ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 4 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÒÏ ñòàðøîãî ñåðæàíòà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òà iíñïåêòîðà âçâîäó ¹ 1 ðîòè ¹ 4 áàòàëüéîíó ¹ 2 ïîëêó ÓÏÏ â Îäåñüêié îáëàñò³ ÄÏÏ ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_4 22.03.2022 ð. îòðèìàëè ïîðòàòèâí³ â³äåîðåºñòðàòîðè ¹ 474743, ¹ 471329 òà ¹ 471034, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ðîçäàâàëüíà â³äîì³ñòü â³ä 22.03.2022 ðîêó áàòàëüîíó ¹2 ðîòè ¹4. Ïðè öüîìó, çã³äíî ç ò³ºþ æ ðîçäàâàëüíîþ â³äîìîñòþ, âñ³ òðè â³äåîðåºñòðàòîðà îòðèìàí³ îäí³ºþ îñîáîþ, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü â³äïîâ³äíèé ï³äïèñ. ³äïîâ³äíî äî Âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 01.06.2022 ïîðòàòèâíèé â³äåîðåºñòðàòîð ¹ 471034 ââ³ìêíåíèé î 09.42.49 òà âèìêíåíèé î 09.43.25 22.03.2022 Àâòîìàòè÷íî ³ç âêàçàíèì ïîðòàòèâíèì â³äåîðåºñòðàòîðîì óâ³ìêíóëèñÿ â³äåîðåºñòðàòîðè ¹ 474743, ¹ 471329. Çàãàëüíà òðèâàë³ñòü â³äåîçàïèñó, âêëþ÷àþ÷è 2 õâèëèíè ïåðåäçàïèñó òà 2 õâèëèíè ï³ñëÿ çàïèñó, ñêëàäຠ04.36 (÷îòèðè õâèëèíè òðèäöÿòü ø³ñòü ñåêóíä). Òàêèì ÷èíîì, ôàêòè÷íî íà â³äåîçàïèñàõ ì³ñòÿòüñÿ ïî䳿, ùî â³äáóâàëèñÿ ç 09.40:50 äî 09:45:28. Òàêîæ ó âèñíîâêó òà äèñêó â³äåîçàïèñó äîäàíîãî äî íüîãî, ³ç çàïèñó ïîðòàòèâíîãî â³äåîðåºñòðàòîðà ¹ 471034 ñóä âñòàíîâèâ, ùî î 09.42.49 ëóíຠçâóêîâèé ñèãíàë, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, â³äåîðåºñòðàòîð óâ³ìêíåíî. Ïîë³öåéñüêèé, íà ÿêîìó çàêð³ïëåíèé âêàçàíèé â³äåîðåºñòðàòîð, ï³äõîäèòü äî âîä³ÿ òà ïîÿñíþº, ùî îñòàíí³é â÷èíèâ òðè ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå «íåçàðåãèñòðèðîâàííîå òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî, îòñóòñòâèå ñòðàõîâîãî ïîëèñà, îòñóòñòâóþò ãîñ íîìåðíûå çíàêè. Îäèí øòðàô 425 ãðèâåí, äâà øòðàôà ïî 850. Åñòü æåëàíèå ïåðåâåñòè äàííóþ ñóììó íà íóæäû àðìèè?» (ìîâîþ îðèã³íàëó). ϳñëÿ ÷îãî âîä³é ïîãîäæóºòüñÿ. Ïîë³öåéñüêèé çàïèòóº ÷è º ó îñòàííüîãî ãðîøîâ³ êîøòè íà êàðò³, îäíàê âîä³é ïîâ³äîìëÿº, ùî ìຠïðè ñîá³ ëèøå ãîò³âêó. Íàäàë³ ïîë³öåéñüêèé, çâåðòàºòüñÿ äî ñâîãî êîëåãè: «Ñëûøèøü, à íàëè÷íûìè...Äèì? À íàëè÷íûìè æ òàì íèêàê íåëüçÿ?» (ìîâîþ îðèã³íàëó). ϳñëÿ ÷îãî ïîðòàòèâíèé â³äåîðåºñòðàòîð ïðèìóñîâî âèìèêàºòüñÿ òà çàëèøàºòüñÿ ó ñàëîí³ àâòîìîá³ëÿ. Íàäàë³ â³äáóâàºòüñÿ äâîõâèëèííèé ï³ñëÿçàïèñ, â ðàä³óñ ô³êñàö³¿ êàìåðè ïîòðàïëÿº âîä³é òà îñîáà, ÿêà çàëèøèëà ïîðòàòèâíèé â³äåîðåºñòðàòîð - ÎÑÎÁÀ_4 . Âêàçàí³ îñîáè çíàõîäÿòüñÿ á³ëÿ ïåðåäí³õ äâåðåé ç³ ñòîðîíè ïàñàæèðà ñëóæáîâîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó òà ïðîäîâæóþòü ñï³ëêóâàííÿ, ñóòü ÿêîãî âñòàíîâèòè íå º ìîæëèâèì. Âåñü öåé ÷àñ ³íø³ ïîë³öåéñüê³ ÎÑÎÁÀ_11 òà ÎÑÎÁÀ_12 çíàõîäÿòüñÿ ç ³íøî¿ ñòîðîíè á³ëÿ çàäí³õ áîêîâèõ äâåðåé ñëóæáîâîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó. Î 09.44.04 ñòàðøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_11 ïðîõîäèòü á³ëÿ âîä³ÿ òà ÎÑÎÁÀ_13 òà ñ³äຠíà ïàñàæèðñüêå ñèä³ííÿ, ó öåé ÷àñ ÎÑÎÁÀ_12 ñ³äຠíà ì³ñöå âîä³ÿ ó ñëóæáîâèé òðàíñïîðòíèé çàñ³á. ÎÑÎÁÀ_4 î 09.44.07 ñ³äຠó ñëóæáîâèé òðàíñïîðòíèé çàñ³á íà çàäíº ñèä³ííÿ, òà ìîâîþ æåñò³â, çà äîïîìîãîþ ïàëüö³â ðóê ïîêàçóº öèôðó 2, ïðè öüîìó ïîñì³õàþ÷èñü. Äàë³ íàðÿä çàëèøຠì³ñöå çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ï.5 ðîçä³ëó 2 ²íñòðóêö³¿ ¹1026, çà ïîðóøåííÿ ÿêîãî ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âèçíà÷ຠîáîâ`ÿçîê ïîë³öåéñüêîãî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â áåçïåðåðâíî âåñòè â³äåîçéîìêó íà ïîðòàòèâíèé â³äåîðåºñòðàòîð, îêð³ì âèïàäê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèíèêíåííÿì ó ïîë³öåéñüêîãî îñîáèñòîãî ïðèâàòíîãî ñòàíîâèùà. Ïðè öüîìó, â ïîðóøåííÿ âêàçàíèõ íîðì, ïîçèâà÷ çàëèøèâ ñâ³é ïîðòàòèâíèé â³äåîðåºñòðàòîð ó ñëóæáîâîìó òðàíñïîðòíîìó çàñîá³, ÷èì íå çàáåçïå÷èâ áåçïåðåðâíó â³äåîô³êñàö³þ. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ, ùî ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè îñîáà ìຠïðàâî íà îñîáèñòå ïðèâàòíå ñòàíîâèùå, çà ÿêîãî ïîçèâà÷ íå çîáîâ`ÿçàíèé âåñòè â³äåîçéîìêó íà ïîðòàòèâíèé â³äåîðåºñòðàòîð, ïðîòå æîäíèõ òâåðäæåíü òà äîêàç³â òîãî, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âî䳺ì òðàíñïîðòíîãî çàñîáó BMW ïîçèâà÷ íå âèêîíóâàâ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà ó íüîãî âèíèêëî îñîáèñòå ïðèâàòíå ñòàíîâèùå â³í äî ñóäó íå íàäàº. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê, ùî ïîçèâà÷ âêàçàíèìè ä³ÿìè ïîðóøèâ ï.5 ðîçä³ëó 2 ²íñòðóêö³¿ ¹1026. Îêð³ì òîãî, çã³äíî ç âèñíîâêîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 01.06.2022 äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîâåä³íêà ïîçèâà÷à ìàëà íàñòóïí³ íàñë³äêè: "íåãàòèâíî âïëèíóëà íà ôîðìóâàííÿ ïîçèòèâíî¿ ãðîìàäñüêî¿ äóìêè ùîäî ñòàíó ïðàâîïîðÿäêó òà ä³ÿëüíîñò³ íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè, ñôîðìóâàëà ó âîä³ÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó â³ä÷óòòÿ áåçêàðíîñò³ òà ìîæëèâîñò³ çàëèøèòè ïðîòèïðàâíå ä³ÿííÿ ïîçà óâàãîþ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ³ â³äïîâ³äíî íå çàçíàòè æîäíèõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, çàõîä³â âïëèâó òà óíèêíóòè íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â, òèì ñàìèì, áåçä³ÿëüí³ñòü îêðåìèõ ïðàö³âíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ï³äðèâຠð³âåíü äîâ³ðè íàñåëåííÿ äî ïîë³ö³¿ ÿê³ º îñíîâíèì êðèòåð³ºì îö³íêè åôåêòèâíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â ïîë³ö³¿ òà ñâ³ä÷èòü ïðî íåïðîôåñ³îíàë³çì. Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèì ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïðîòîêîë îïèòóâàííÿ àäâîêàòîì âîä³ÿ Ñìîðêàëîâà Ñ.Ñ. â³ä 30.06.2022 ÿê äîêàçó ó âêàçàí³é ñïðàâ³ òà ñïðîñòóâàííÿ àðãóìåíò³â â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè ïðîòîêîë îïèòóâàííÿ ãð. ÎÑÎÁÀ_14 íå ìຠæîäíîãî äîêàçîâîãî çíà÷åííÿ ïî ñïðàâ³, òàê ÿê çàêîíîäàâ÷î íå âðåãóëüîâàíî ïðîöåäóðó ïðîöåñóàëüíîãî îôîðìëåííÿ ðåçóëüòàò³â òàêîãî îïèòóâàííÿ. Êð³ì òîãî, àäâîêàò íå â çìîç³ îô³ö³éíî ïîïåðåäæóâàòè îïèòóâàíîãî ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàâ³äîìî íåïðàâäèâ³ ïîêàçàííÿ, à îòðèìàí³ àäâîêàòîì â õîä³ îïèòóâàííÿ â³äîìîñò³ ïîâèíí³ âèêîðèñòîâóâàòèñü âèêëþ÷íî äëÿ îá´ðóíòóâàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëèê ãðîìàäÿíèíà äî ñóäó ÿê ñâ³äêà, àëå íå ÿê ñàìîñò³éíèé äîêàç. Òàêîæ ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî æîäíèì ÷èíîì íå ï³äòâåðäæåíî ÷è áóâ âçàãàë³ ãð. ÎÑÎÁÀ_14 ó÷àñíèêîì ïî䳿, ÿêà ìàëà ì³ñöå 22.03.2022, îñê³ëüêè æîäåí ³ç ÷ëåí³â åê³ïàæó â ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ éîãî ïð³çâèùå íå çàçíà÷àº. Àïåëÿö³éíèé ñóä òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè â ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ íàïðèê³íö³ 2-ãî ì³ñÿöÿ âòîðãíåííÿ ÐÔ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè. Çàêîíîì ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî ó÷àñòü ï³äðîçä³ë³â ïîë³ö³¿ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó ó âçàºìî䳿 ç³ çáðîéíèìè ñèëàìè Óêðà¿íè òà ³íøèìè â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè. Îòæå, â ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó ïîâåä³íêà ïîë³öåéñüêèõ ÿê îñ³á, çàä³ÿíèõ ó çàõîäàõ ïî çàáåçïå÷åííþ îáîðîíè òà çàõèñòó äåðæàâè, ìຠâ ïîâí³é ì³ð³ â³äïîâ³äàòè ö³ëÿì òà ìåò³ ðîáîòè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè. Àïåëÿö³éíèé ñóä íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïîë³öåéñüêèé ïîâèíåí äîòðèìóâàòèñü ïîêëàäåíèõ íà íüîãî âèìîã, ùî ïåðåäáà÷åíî âèìîãàìè Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», òà óíèêàòè â÷èíåííÿ ä³é, ÿê³ á ìîãëè âèêëèêàòè íåãàòèâíó ñóñï³ëüíó äóìêó íàñåëåííÿ â³äíîñíî îðãàí³â ïîë³ö³¿ òà ñïðè÷èíèòè ñóñï³ëüíèé ðåçîíàíñ. Ç îãëÿäó íà çì³ñò Ïðèñÿãè ïîë³öåéñüêîãî, òåêñò ÿêî¿ íàâåäåíî ó ñò. 64 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» îñîáà, ÿêà âñòóïຠíà ñëóæáó â ïîë³ö³þ, óñâ³äîìëþþ÷è ñâîþ âèñîêó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, óðî÷èñòî ïðèñÿãຠâ³ðíî ñëóæèòè Óêðà¿íñüêîìó íàðîäîâ³, äîòðèìóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, âò³ëþâàòè ¿õ ó æèòòÿ, ïîâàæàòè òà îõîðîíÿòè ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè, ÷åñòü äåðæàâè, ç ã³äí³ñòþ íåñòè âèñîêå çâàííÿ ïîë³öåéñüêîãî òà ñóìë³ííî âèêîíóâàòè ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè. Îòæå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³äòâåðäæóþòü òå, ùî ïîâåä³íêà ïîçèâà÷à º ö³ëêîì íåñóì³ñíîþ ç âèìîãàìè, ÿê³ ñòàâëÿòüñÿ äî ïîë³öåéñüêèõ, îñîáëèâî, â ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó. Êð³ì òîãî, ç àíàë³çó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 01.06.2022 âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ïîì`ÿêøóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîçèâà÷à, íå âñòàíîâëåíî. Ïðè öüîìó, ó âêàçàíîìó âèñíîâêó â³äïîâ³äà÷ íàäຠîö³íêó ñëóæáîâ³é õàðàêòåðèñòèö³ ïîçèâà÷à òà îðèã³íàë òàêî¿ ñëóæáîâî¿ õàðàêòåðèñòèêè íàÿâíèé â ìàòåð³àëàõ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Á³ëüø òîãî, â³äïîâ³äà÷åì íàäàíî äî ñóäó íàêàç â³ä 28.05.2020 ¹ 101 «Ïðî çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ», ÿêèì äî ïîçèâà÷à çàñòîñîâàíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çàóâàæåííÿ çà â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ùî âèðàçèâñÿ â ïîðóøåíí³ âèìîã ïóíêò³â 1, 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè» â³ä 15.03.2018 ¹ 2337-V²²², ïóíêò³â 1, 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», Ïðèñÿãè ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿ òà Ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿ ïîë³öåéñüêîãî ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â³ä 13.11.2018 ¹ 5112 íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 13 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè». Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ íàäຠäî ñóäó íàêàç â³ä 05.11.2020 ¹ 634 «Ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ïðàö³âíèêà ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ», ÿêèì çàñòîñîâàíî äî ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè çà â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ùî âèðàçèâñÿ â ïîðóøåíí³ âèìîã ïóíêò³â 1, 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», ïóíêò³â 1, 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ïóíêòó 5 ðîçä³ëó ²², ïóíêòó 2 ðîçä³ëó V²² ²íñòðóêö³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿ îðãàíàìè òà ï³äðîçä³ëàìè ïîë³ö³¿ òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â ³ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, çàñîá³â ôîòî ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ â³ä 18 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 1026, ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 3.1 ðîçä³ëó ²²² Ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿ ïîë³öåéñüêîãî ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÄÏÏ â³ä 13.11.2018 ¹ 5112.þ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 13 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à áåçäîãàííî¿ ïîâåä³íêè çà ïåð³îä ñëóæáè â îðãàíàõ ïîë³ö³¿. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä äîõîäèòü äî âèñíîâêó ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó òà ïîãîäæóºòüñÿ ³ç â³äïîâ³äíèì âèñíîâêîì ñóäó 1-î¿ ³íñòàíö³¿, òàê ÿê çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³äáóëîñü â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" òà íå ñòàíîâèëî ñâàâ³ëüíîãî ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïîâàãó äî ñâîãî ïðèâàòíîãî æèòòÿ â àñïåêò³ ïðàâà ôîðìóâàòè òà ðîçâèâàòè â³äíîñèíè ç ³íøèìè ëþäüìè, âêëþ÷àþ÷è â³äíîñèíè ïðîôåñ³éíîãî ÷è ä³ëîâîãî õàðàêòåðó, ãàðàíòîâàíîãî ñò. 8 Êîíâåíö³¿, ó ä³ÿíí³ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïîðóøèâ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, Ïðèñÿãó íà â³ðí³ñòü Óêðà¿íñüêîìó íàðîäîâ³, ïðàâèëà åòè÷íî¿ ïîâåä³íêè ïîë³öåéñüêèõ, çàòâåðäæåí³ íàêàçîì ÌÂÑ â³ä 09.11.2016 ¹1179 º ñêëàä äèñöèïë³íàðíîãî ïîðóøåííÿ çà ÿêå çã³äíî çàêîíîì áóëî ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ òà º ïðîïîðö³éíèì (ñï³âì³ðíèì) ³ç ó÷èíåíèìè ä³ÿííÿìè, ùî íåñóì³ñí³ ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè, îñê³ëüêè, ïîçèâà÷ ñêî¿â ïðîñòóïîê ïðîòè ³íòåðåñ³â ñëóæáè, ÿêèé ñóïåðå÷èòü ïîêëàäåíèì íà íüîãî îáîâ`ÿçêàì, ï³äðèâຠäîâ³ðó äî íüîãî ÿê äî íîñ³ÿ âëàäè òà óíåìîæëèâëþº ïîäàëüøå âèêîíàííÿ íèì ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ äîâ³â îá´ðóíòîâàí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíèõ íàêàç³â òà îáðàíîãî âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ â÷èíåíîìó ïîçèâà÷åì ïîðóøåííþ, à òîìó îñêàðæóâàí³ íàêàçè íå ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ.Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ àïåëÿö³éíèì ñóäîì â³äõèëÿþòüñÿ çà íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ. (2) Âèñíîâêè àïåëÿö³éíîãî ñóäó: Ñóäîì 1-î¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, âèñíîâêè, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðàâèëüíî çàñòîñîâàí³ òà äîäåðæàí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ïîâíîâàæíèì ñêëàäîì ñóäó, ñóä íå ïðèéìàâ ð³øåííÿ ïðî ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè îñ³á, ÿê³ íå áóëè çàëó÷åí³ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ñóäîâå ð³øåííÿ ïðèéíÿòíå òà ï³äïèñàíî ñóääåþ, ÿêèé çàçíà÷åíèé ó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Àïåëÿö³éíèé ñóä äîõîäèòü äî âèñíîâêó, ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè , òà çì³íè ÷è ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó 1-î¿ ³íñòàíö³¿, à òàêîæ ââàæàº, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çì³íè ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàíà ñïðàâà º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, ðîçãëÿíóòà ñóäîì 1-¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òîìó çã³äíî ïðèïèñ³â ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.8,19,55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 6,8 òà ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó ªâðîïåéñüêî¿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04.11.1950 ðîêó, ñò. 3, 6, 7, 242, 292, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 æîâòíÿ 2022 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº, îêð³ì âèïàäêó â³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíå òà ï³äïèñàíå 14 ãðóäíÿ 2022 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êðàâåöü Î.Î. Ñóää³ Êîâàëü Ì.Ï. Çóºâà Ë.ª.