Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/3883/22

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 06 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/3883/22 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ãîëîâêî Î.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: ßñåíîâî¿ Ò.²., Ñóõîâàðîâà À.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó (ñóääÿ Êó÷óãóðíà Í.Â., ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 27.06.2022) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, â ñ ò à í î â è â : ÎÑÎÁÀ_1 ó ëþòîìó 2022 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â ï³äãîòîâö³ òà íàïðàâëåíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹ 3-1, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó «à» ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992, ÿê³ îôîðìëåí³ ëèñòîì ¹ 148 â³ä 15.02.2022, ïðîòèïðàâíèìè; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çàðàõóâàòè äî âèñëóãè ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç ðîçðàõóíêó îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³ ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 06.04.2017 ïî 07.06.2017; ç 08.08.2017 ïî 07.10.2017; ç 06.12.2017 ïî 07.02.2018; ç 11.05.2018 ïî 08.08.2018; ç 07.11.2018 ïî 08.02.2019; ç 06.05.2019 ïî 12.08.2019; ç 23.12.2019 ïî 13.02.2020; ç 12.08.2020 ïî 12.11.2020, ïðîòÿãîì ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ì. Ìàð³óïîëü Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ òà ó÷àñòü â Îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë íà ñõîä³ êðà¿íè ÎÒÓ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ Îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹ 3-1, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó «à» ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ÎÑÎÁÀ_1 ; - ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè, à ñàìå, âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 5000,00 ãðí. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â ï³äãîòîâö³ òà íàïðàâëåíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹ 3-1, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó «à» ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992, ÿê³ îôîðìëåí³ ëèñòîì ¹ 148 â³ä 15.02.2022, ïðîòèïðàâíèìè. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çàðàõóâàòè äî âèñëóãè ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç ðîçðàõóíêó îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³ ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 06.04.2017 ïî 07.06.2017; ç 08.08.2017 ïî 07.10.2017; ç 06.12.2017 ïî 07.02.2018; ç 11.05.2018 ïî 08.08.2018; ç 07.11.2018 ïî 08.02.2019; ç 06.05.2019 ïî 12.08.2019; ç 23.12.2019 ïî 13.02.2020; ç 12.08.2020 ïî 12.11.2020, ïðîòÿãîì ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ì. Ìàð³óïîëü Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ òà ó÷àñòü â Îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë íà ñõîä³ êðà¿íè ÎÒÓ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ Îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹ 3-1, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó «à» ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ÎÑÎÁÀ_1 . Ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 3000 ãðí. 00 êîï. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ´ðóíòóºòüñÿ íà òîìó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî íàëåæíî¿ îö³íêè îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ íåâ³ðíîãî ð³øåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, à òàêîæ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ç 30.11.2016 ïî 30.11.2021. Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 307 â³ä 30.11.2021 ç ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «à» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ïðèïèíåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ç íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ¹ 307 â³ä 30.11.2021 âèñëóãà ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 íà 30 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ñòàíîâèòü: - ÷àñ ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ 23 ðîêè 11 ì³ñÿö³â 12 äí³â; - ÷àñ ñëóæáè â ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ (áåç óðàõóâàííÿ êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè) 03 ðîêè 03 ì³ñÿö³ 20 äí³â. Ó ãðóäí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ³ç ïèñüìîâîþ çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíòè äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó «à» ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî íå îòðèìàâ â³äïîâ³ä³ íà âêàçàíå çâåðíåííÿ, à òîìó ó ëþòîìó 2022 ðîêó ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ïèñüìîâå çâåðíåííÿ â³ä 20.12.2021. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ëèñòîì «Ïðî íàäàííÿ â³äïîâ³ä³» ¹ 148 â³ä 15.02.2022 â³äìîâèëà ÎÑÎÁÀ_1 ó ï³äãîòîâö³ òà íàïðàâëåíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíò³â òà ïîâ³äîìèëà ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç óðàõóâàííÿì ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â, çâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü âñòàíîâëåíî¿ ïóíêòîì «à» ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» íåîáõ³äíî¿ êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âèçíà÷ຠóìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì. Ñòàòòÿ 12 âêàçàíîãî Çàêîíó âèçíà÷ຠóìîâè ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «à» ÷àñòèíè 1 âêàçàíî¿ ñòàòò³ ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ «á»-«ä», «æ» ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó (êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó), íåçàëåæíî â³ä â³êó, ÿêùî âîíè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè ç 1 æîâòíÿ 2020 ðîêó àáî ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 25 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ á³ëüøå. Ñòàòòåþ 17-1 Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â òà âèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâèõ óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» â³ä 17.07.1992 ¹ 393. ϳäïóíêòîì «à» ïóíêòó 3 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè âñòàíîâëåíî, ùî äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, çàðàõîâóºòüñÿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³, çîêðåìà, ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà áðàëà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿; ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà áðàëà ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ìຠäîñòàòíüî¿ êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðîòå â íüîãî íàÿâíèé â³äïîâ³äíèé ï³ëüãîâèé ñòàæ. Ñòàòòåþ 17 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âèçíà÷åíî âèäè ñëóæáè òà ïåð³îäè ÷àñó, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Ñòàòòÿ 17-1 âñòàíîâëþº ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â òà âèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâèõ óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì. ßê çàçíà÷àëîñü ðàí³øå, ï³ëüãîâ³ óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåðåäáà÷ຠï³ëüãîâ³ óìîâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ óðÿäîì, øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Ïîñòàíîâà ÊÌÓ â³ä 17.07.1992 ¹ 393 êîíêðåòèçóº íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ ç ìåòîþ âèð³øåííÿ ïèòàíü, ùî âèíèêàþòü ç ïðèâîäó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, çîêðåìà, ³ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî îñíîâíèì àêòîì, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ çàðàõóâàííÿ éîãî äî ñòàæó, º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ϳëüãîâå îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ïîõ³äíèì â³ä âèçíà÷àëüíî¿ ï³äñòàâè ³ ìîæå âèçíà÷àòèñÿ ³íøèìè ï³äçàêîííèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, çîêðåìà, Ïîñòàíîâîþ ¹ 393. Ìîæëèâ³ñòü ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ âêàçàíîãî ïåð³îäó ïîâ`ÿçóºòüñÿ, íàñàìïåðåä, ç³ ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ÿêîãî îñîáè íàáóëè â ðåçóëüòàò³ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ðîáîòè, ÿêà âèçíà÷åíà ó çàêîíîäàâ÷îìó ïîðÿäêó. Âêàçàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àíàëîã³÷íèõ ïðàâîâ³äíîñèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 805/3923/18-à. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . Äîâîäè àïåëÿíòà ç ïðèâîäó òîãî, ùî âèçíà÷àëüíîþ îçíàêîþ äëÿ íàáóòòÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â º ñàìå êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠõèáíèìè, îñê³ëüêè òàê³ âèñíîâêè ´ðóíòóºòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó òëóìà÷åíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Òàêîæ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, îñê³ëüêè ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ îñòàíí³é ä³çíàâñÿ ó äåíü çâ³ëüíåííÿ 30.11.2021. Íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿíòà, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ñòîñóþòüñÿ ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, à òîìó ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ÿêèé íå áóâ äîòðèìàíèé ÎÑÎÁÀ_1 . Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî íàâåäåí³ âèñíîâêè àïåëÿíòà º ïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ñòîñóþòüñÿ ïèòàíü ùîäî ïðèéíÿòòÿ íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Ñï³ðíèìè â äàí³é ñïðàâ³ º ïðàâîâ³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, à òîìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàñòîñîâóºòüñÿ çàãàëüíèé ñòðîê äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì 6 ì³ñÿö³â, ÿêèé áóâ äîòðèìàíèé ïîçèâà÷åì. ϳäñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äñóòí³. Êð³ì öüîãî àïåëÿíò âèñëîâèâ íåçãîäó ç ð³øåííÿì ñóäó â ÷àñòèí³ ñóäîâèõ âèòðàò. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ ì³ã ñêîðèñòàòèñÿ ïîñëóãàìè áåçîïëàòíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Òàêîæ âèìîãè ùîäî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 3000,00 ãðí. º íåñï³âì³ðíèìè ç ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñïðàâè òà íåï³äòâåðäæåíèìè, àäæå äî ñóäó íå íàäàíî äîêàç³â ôàêòè÷íî¿ îïëàòè îñòàíí³õ. Íàäàþ÷è îö³íêó äîâîäàì àïåëÿíòà ó âêàçàí³é ÷àñòèí³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 3 âêàçàíî¿ ñòàòò³ äî âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, íàëåæàòü âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, íåñóòü ñòîðîíè, êð³ì âèïàäê³â íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè çà ðàõóíîê äåðæàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 3-6 ñòàòò³ 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò: 1) ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà, â òîìó ÷èñë³ ãîíîðàðó àäâîêàòà çà ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ òà ³íøó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ïîâ`ÿçàíó ç³ ñïðàâîþ, âêëþ÷àþ÷è ï³äãîòîâêó äî ¿¿ ðîçãëÿäó, çá³ð äîêàç³â òîùî, à òàêîæ âàðò³ñòü ïîñëóã ïîì³÷íèêà àäâîêàòà âèçíà÷àþòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ àáî òðåòüîþ îñîáîþ; 2) ðîçì³ð ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ âèòðàò àäâîêàòà, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, âñòàíîâëþºòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. dz çì³ñòó íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîõîäèòü áåççàïåðå÷íîãî âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü âèìîãè ïîçèâà÷à ñòÿãíóòè ñóäîâ³ âèòðàòè çà ðàõóíîê â³äïîâ³äà÷à. ×àñòèíîþ 7 ñòàòò³ 139 Êîäåêñó âèçíà÷åíî, ùî ðîçì³ð âèòðàò, ÿê³ ñòîðîíà ñïëàòèëà àáî ìຠñïëàòèòè ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, âñòàíîâëþºòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â (äîãîâîð³â, ðàõóíê³â òîùî). Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîíåñåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò íàäàíî äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ¹ 51-21 â³ä 16.12.2021, äîäàòêîâó óãîäó äî Äîãîâîðó â³ä 16.12.2021, àêò ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ íàäàíèõ ïîñëóã ¹ 1 â³ä 16.12.2021, ðàõóíîê-ôàêòóðó â³ä 16.12.2021, àêò ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ íàäàíèõ ïîñëóã ¹ 2 â³ä 14.02.2022, ðàõóíîê-ôàêòóðó â³ä 14.02.2022. Âåðõîâíèé Ñóä ó äîäàòêîâ³é ïîñòàíîâ³ â³ä 18 ñåðïíÿ 2021 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 300/3178/20 çàçíà÷èâ, ùî âèòðàòè íà íàäàíó ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ¿õ óæå ôàêòè÷íî ñïëà÷åíî ñòîðîíîþ ÷è ò³ëüêè ìຠáóòè ñïëà÷åíî. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç ðîçì³ðîì ïðèñóäæåíèõ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó (3000,00 ãðí.), îñê³ëüêè îñòàíí³é º îá´ðóíòîâàíèì òà ïðîïîðö³éíèì äî ïðåäìåòà ñïîðó, ï³äòâåðäæåíèé íàëåæíèìè äîêàçàìè. Çâîðîòíîãî àïåëÿíòîì íå äîâåäåíî. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº, ùî ìåòîþ ñòÿãíåííÿ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó º íå ò³ëüêè êîìïåíñàö³ÿ ñòîðîí³, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ, âèòðà÷åíèõ êîøò³â, àëå ³ â ïåâíîìó ñåíñ³ ñïîíóêàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü óòðèìóâàòèñÿ â³ä ïîäà÷³ áåçï³äñòàâíèõ çàÿâ, ñêàðã ³ ñâîº÷àñíî â÷èíÿòè 䳿, íåîáõ³äí³ äëÿ ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí (ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåðõîâîãî Ñóäó ó äîäàòêîâ³é ïîñòàíîâ³ â³ä 18.08.2021 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 300/3178/20). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíå ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 316, 322 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä, ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 160/3883/22 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç 06 ãðóäíÿ 2022 ðîêó òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì 30 äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíî¿ ïîñòàíîâè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíà ïîñòàíîâà ñêëàäåíà 06 ãðóäíÿ 2022 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Î.Â. Ãîëîâêî ñóääÿ Ò.². ßñåíîâà ñóääÿ À.Â. Ñóõîâàðîâ