Постанова 4855 № 640/13659/20
від 29.11.2021 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/13659/20 Ïð³çâèùå ñóää³ (ñóää³â) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Øåâ÷åíêî Í.Ì. Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 29 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîñòþê Ë.Î.; ñóää³â: Áóæàê Í.Ï., Êîáàëÿ Ì.².; çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Íåñ³í Ê.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 Á³ëîöüêî¿ Òà¿ñ³¿ Âàñèë³âíè íà äîäàòêîâå ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 03 ñåðïíÿ 2021 ðîêó (ðîçãëÿíóòà â ïèñüìîâîìó ïîðÿäêó, ì. ×åðí³ã³â, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ â³äñóòíÿ) ó ñïðàâ³ çà ðîçãëÿäîì çàÿâó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 Á³ëîöüêî¿ Òà¿ñ³¿ Âàñèë³âíè ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ ³ì. Ãåðî¿â Êðóò ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, çàÿâíèê) çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ - â³äïîâ³äà÷) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ³ âèìîãè çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 03 ñåðïí³ 2021 ðîêó çàì³íåíî â³äïîâ³äà÷à íà ïðàâîíàñòóïíèêà ³éñüêîâèé ³íñòèòóò òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ ³ì. Ãåðî¿â Êðóò. ×åðåç êàíöåëÿð³þ äî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 15 930,00 ãðèâåíü. Äîäàòêîâèì ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 03 ñåðïíÿ 2021 ðîêó çàÿâó çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñòÿãíåíî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ ³ì. Ãåðî¿â Êðóò ó ðîçì³ð³ 3 982, 50 ãðí. Ó çàäîâîëåíí³ ðîçïîä³ëó ðåøòè ñóìè â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç çàçíà÷åíèì äîäàòêîâèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÿê òàêå, ùî ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðèéíÿòè íîâå ÿêèì çàäîâîëèòè çàÿâó ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Óõâàëþþ÷è äîäàòêîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäóâàíîãî ñïîðó, º ñïðàâà íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, îáñÿã íàäàíèõ ïîñëóã àäâîêàòîì, âèõîäÿ÷è ç êðèòåð³þ ðîçóìíîñò³, ïðîïîðö³éíîñò³, ñï³âì³ðíîñò³ ðîçïîä³ëó âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà âðàõîâóþ÷è çàïåðå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷à íà çàÿâó ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ñóä ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî ðîçì³ð âêàçàíèõ âèòðàò ìຠáóòè çìåíøåíèé äî 3 982, 50 ãðí. Ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. Çà çì³ñòîì ï. 3 ÷. 1 ñò. 252 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ùî óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ, ìîæå çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ÷è ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè óõâàëèòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ, ÿêùî ñóäîì íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè. Çã³äíî ç ÷. ÷. 1, 3 ñò. 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè Äî âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, íàëåæàòü âèòðàòè: 1) íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó; 2) ñòîð³í òà ¿õí³õ ïðåäñòàâíèê³â, ùî ïîâ`ÿçàí³ ³ç ïðèáóòòÿì äî ñóäó; 3) ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàëó÷åííÿì ñâ³äê³â, ñïåö³àë³ñò³â, ïåðåêëàäà÷³â, åêñïåðò³â òà ïðîâåäåííÿì åêñïåðòèç; 4) ïîâ`ÿçàí³ ç âèòðåáóâàííÿì äîêàç³â, ïðîâåäåííÿì îãëÿäó äîêàç³â çà ¿õ ì³ñöåçíàõîäæåííÿì, çàáåçïå÷åííÿì äîêàç³â; 5) ïîâ`ÿçàí³ ³ç â÷èíåííÿì ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ï³äãîòîâêîþ äî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, íåñóòü ñòîðîíè, êð³ì âèïàäê³â íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè çà ðàõóíîê äåðæàâè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè ðàçîì ç ³íøèìè ñóäîâèìè âèòðàòàìè, çà âèíÿòêîì âèòðàò ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà (÷. ÷. 1, 2 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîíåñåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè äîäàíî äîäàòêîâó óãîäó ¹2 â³ä 01.06.2020 äî äîãîâîðó â³ä 08.11.2019 ¹62FE-TB/08-11-2019 ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, àêò ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ âèêîíàíèõ ðîá³ò â³ä 04.06.2020, ðàõóíîê ¹62FE-TB/08-11-2019-2 â³ä 01.06.2020 íà ñóìó 15 930,00 ãðí òà êâèòàíö³þ ¹ Ê017-9082-ÊÍ80-71À8 â³ä 19.05.2021 íà àíàëîã³÷íó ñóìó. dz çì³ñòó àêòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ðîá³ò â³ä 04.06.2020 óáà÷àºòüñÿ íàñòóïíà äåòàë³çàö³ÿ íàäàíî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè: - ï³äãîòîâêà ïîïåðåäíüîãî ïðàâîâîãî àíàë³çó, àíàë³òèêà ñóäîâî¿ ïðàêòèêè 2 ãîä (2655,00 ãðí); - ï³äãîòîâêà âèìîãè ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ 2 ãîä (2655,00 ãðí); - ï³äãîòîâêà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó òà äîäàòê³â äî íüîãî, â³äïîâ³äíî¿ ê³ëüêîñò³ êîï³é 8 ãîä (10620,00 ãðí); Çã³äíî ç ÷. ÷. 3, 4 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè Äëÿ ö³ëåé ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò: 1) ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà, â òîìó ÷èñë³ ãîíîðàðó àäâîêàòà çà ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ òà ³íøó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ïîâ`ÿçàíó ç³ ñïðàâîþ, âêëþ÷àþ÷è ï³äãîòîâêó äî ¿¿ ðîçãëÿäó, çá³ð äîêàç³â òîùî, à òàêîæ âàðò³ñòü ïîñëóã ïîì³÷íèêà àäâîêàòà âèçíà÷àþòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ àáî òðåòüîþ îñîáîþ; 2) ðîçì³ð ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ âèòðàò àäâîêàòà, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, âñòàíîâëþºòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò. Äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ç ìåòîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠäåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 5 - 7 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçì³ð âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà ìຠáóòè ñï³âì³ðíèì ³ç: 1) ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã); 2) ÷àñîì, âèòðà÷åíèì àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã); 3) îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò; 4) ö³íîþ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííÿì ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè, â òîìó ÷èñë³ âïëèâîì âèð³øåííÿ ñïðàâè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì äî ñïðàâè. Ó ðàç³ íåäîòðèìàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ñóä ìîæå, çà êëîïîòàííÿì ³íøî¿ ñòîðîíè, çìåíøèòè ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè. Îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ íåñï³âì³ðíîñò³ âèòðàò ïîêëàäàºòüñÿ íà ñòîðîíó, ÿêà çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî çìåíøåííÿ âèòðàò íà îïëàòó ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè àäâîêàòà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äîçâîëÿº ä³éòè äî âèñíîâêó, ùî âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó º îáñòàâèíîþ, ÿêà ï³äëÿãຠäîâåäåííþ òà ÿêó íàëåæèòü îö³íèòè çà ôîðìîþ òà çì³ñòîì. Çà ôîðìàëüíèì êðèòåð³ºì, ïðî ùî éäåòüñÿ ó ÷. 3 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íà ñòîðîíó, ÿêà çàÿâëÿº ïðî ðîçïîä³ë, ïîêëàäàºòüñÿ òÿãàð íàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ äàþòü ìîæëèâ³ñòü çðîáèòè âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü äîãîâ³ðíèõ â³äíîñèí ì³æ àäâîêàòîì òà ñòîðîíîþ ó ñïðàâ³ (1) ç ïðèâîäó íàäàííÿ îñòàííüîìó ïðàâíè÷èõ ïîñëóã, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ òàêî¿ ñïðàâè, (2) çà ðåçóëüòàòîì ÿêèõ òàê³ ïîñëóãè áóëè ðåàëüíî íàäàí³, à ¿õ âàðò³ñòü ñïëà÷åíà. Çì³ñòîâèé àíàë³ç îáñòàâèíè ïîíåñåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò ïîëÿãຠó íàäàíí³ îö³íêè ¿õ ñï³âì³ðíîñò³, ïðè öüîìó, îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ ñï³âì³ðíîñò³ òà íåñï³âì³ðíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíî íà ñòîðîíó, ÿêà çàÿâëÿº ïðî ðîçïîä³ë òà ÿêà çàïåðå÷óº ùîäî òàêîãî. Ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàòè îö³íêó ÿê ôîðìàëüíîìó, òàê ³ çì³ñòîâîìó êðèòåð³ÿì îáñòàâèíè ïîíåñåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò íàãîëîñèâ òàêîæ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 09.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 200/10535/19-à. Ñêàñîâóþ÷è ñóäîâå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàäîâîëåíî âèìîãó ñòÿãíóòè âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó âèêëþ÷íî çà ôîðìàëüíèì êðèòåð³ºì, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ äî âèñíîâêó ïðî éîãî óõâàëåííÿ áåç ïîâíî¿ òà âñåá³÷íî¿ îö³íêè äîêàç³â, íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Ðåçþìóþ÷è âèêëàäåíå, íàâ³òü çà â³äñóòíîñò³ çàïåðå÷åíü ³íøî¿ ñòîðîíè ùîäî ðîçì³ðó ñóäîâèõ âèòðàò, ñóä çîáîâ`ÿçàíèé ïîâíî òà âñåá³÷íî íàäàòè îö³íêó ñï³âì³ðíîñò³ ïîíåñåíèõ âèòðàò ïðèäáàíèì ïîñëóãàì ç òî÷êè çîðó ñêëàäíîñò³ ñïðàâè, âèòðà÷åíîãî ÷àñó, îáñÿãó âèêîíàíèõ ðîá³ò, ö³íè òà çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêóìåíò³â. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ç óðàõóâàííÿì äîâîä³â ïðåäñòàâíèê³â ïîçèâà÷à òà â³äïîâ³äà÷à, ñóäîì âðàõîâàíî íàñòóïíå: - ïðåäìåò ñïîðó ñòîñóºòüñÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ùî º òèïîâîþ êàòåãîð³ºþ ñïðàâ ç³ ñòàëîþ ñóäîâîþ ïðàêòèêîþ éîãî âèð³øåííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.08.2019 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ 640/4218/18; - ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà ïîçîâó ïîëÿãຠó öèòóâàíí³ çãàäàíî¿ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.08.2019 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ 640/4218/18; - ç îãëÿäó íà âèùåâêàçàíå, ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à íå ïîÿñíþºòüñÿ: 1. íåîáõ³äí³ñòü äâîãîäèííîãî àíàë³çó ñóäîâî¿ ïðàêòèêè 2. íåîáõ³äí³ñòü äâîõ ãîäèí òà ï³äãîòîâêó âèìîãè, îáñÿã ÿêî¿ çàéìຠï³âòîðè ñòîð³íêè; 3. ñï³âì³ðí³ñòü âèòðà÷åíèõ âîñüìè ãîäèí íà ï³äãîòîâêó ïîçîâó, ÿêèé ïîâòîðþº ïðîåêò Ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó . Ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à ôîðìàëüíî äîâåäåíî ïîíåñåííÿ ïîçèâà÷åì âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 15 930, 00 ãðí, ïðîòå çà çì³ñòîì íàäàíèõ ïîñëóã óáà÷àºòüñÿ ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó ñï³âì³ðíîñò³, ÿêà æîäíèì ÷èíîì íå ïîÿñíþºòüñÿ â êîíòåêñò³ íåîáõ³äíîñò³ íàäàííÿ ñàìå òàêîãî ¿õ îáñÿãó, òà ç óðàõóâàííÿì íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ äàíî¿ ñïðàâè. Çà âèñíîâêîì ñóäó ñï³âì³ðíèì ç³ ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè îáñÿãîì íàäàíî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè º òðè ãîäèíè ðîáîòè àäâîêàòà. Òàêèì ÷èíîì ïðàâíè÷à äîïîìîãà, çà ïîãîäæåíîþ ³ç ïîçèâà÷åì ñòàâêîþ, ñêëàäຠ150 äîëàð³â ÑØÀ, ùî â åêâ³âàëåíò³ äî íàö³îíàëüíî¿ âàëþòè Óêðà¿íè çà êóðñîì ÍÁÓ íà äàòó âèñòàâëåííÿ ðàõóíêó ñòàíîâèòü 3982,50 ãðí (150 äîë. ÑØÀ * 26,55 ãðí). Îñê³ëüêè ñï³ð âèíèê âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ä³é â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , çâàæàþ÷è, ùî ³éñüêîâèé ³íñòèòóò òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ ³ì. Ãåðî¿â Êðóò º ïðàâîíàñòóïíèêîì â³äïîâ³äà÷à, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ùî ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ñë³ä ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ ³ì. Ãåðî¿â Êðóò. Íà ï³äñòàâ³ âèùå çàçíà÷åíîãî, êîëåã³ÿ ñóä³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäóïðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íàëåæíîþ äî ñòÿãíåííÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òåëåêîìóí³êàö³é òà ³íôîðìàòèçàö³¿ ³ì. Ãåðî¿â Êðóò ñóìîþ ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó º 3 982, 50 ãðèâåíü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ó òàêèõ ñïðàâàõ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ìîæå ïîñèëàòèñÿ íà äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîêëàäåí³ â îñíîâó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè â³í äîâåäå, ùî íèì áóëî âæèòî âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â äëÿ ¿õ îòðèìàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, àëå âîíè íå áóëè îòðèìàí³ ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí. dz çì³ñòó ÷àñòèí 1-4 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç ï.1 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèùå âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à äîäàòêîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 241, 242, 243, 250, 251, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 325, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 Á³ëîöüêî¿ Òà¿ñ³¿ Âàñèë³âíè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à äîäàòêîâå ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 03 ñåðïíÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, ïðîòå íà íå¿ ìîæå áóòè ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ë.Î. Êîñòþê Ñóää³: Í.Ï. Áóæàê, Ì.². Êîáàëü