Постанова 4823 № 750/4314/22
від 02.11.2022 ·×ÅÐͲòÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ìåíåì Óêðà¿íè 02 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ì. ×åðí³ã³â Óí³êàëüíèé íîìåð ñïðàâè ¹ 750/4314/22 Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ Êîâåðçíåâ Â. Î. Àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/4823/1065/22 ×åðí³ã³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ Âèñîöüêî¿ Í.Â. ñóää³â: Îíèùåíêî Î.²., Øèò÷åíêî Í.Â., ³ç ñåêðåòàðåì Øêàðóïîþ Þ.Â., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ - âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðí³ãîâà â³ä 02 âåðåñíÿ 2022 ðîêó (ì³ñöå óõâàëåííÿ ì. ×åðí³ã³â) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ íåçàêîííîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ñåðïí³ 2022 ðîêó ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàò Ïîëºòàºâ ².Î. çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ íåçàêîííîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì íà ïîñàäàõ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ³ 18.05.2021 áóâ çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à 11.11.2021 ïîçèâà÷ ðàçîì ³ç ñ³ì`ºþ (ñêëàäîì òðîº îñ³á) ïîñòàíîâëåíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê ÿê îñîáà, ÿêà ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 45 Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííþ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ³ Óêðïðîôðàäè â³ä 11.12.1984 ¹ 470 â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ çàáåçïå÷èòè éîãî ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ æèòëîì ó ïåðøó ÷åðãó, àëå íå ï³çí³øå, í³æ ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ïðèáóòòÿ äî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, îáðàíîãî ç óðàõóâàííÿì ³ñíóþ÷îãî ïîðÿäêó ïðîïèñêè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷à áóëî ïîñòàíîâëåíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê 11.11.2021, ââàæàº, ùî æèòëî éîìó ìຠáóòè íàäàíî 11.02.2022, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîçèâà÷åì áóëè íàïðàâëåí³ â³äïîâ³äí³ çàÿâè ùîäî ïåðøî÷åðãîâîãî íàäàííÿ æèòëà, ïðîòå â³äïîâ³äà÷åì áóëè íàäàí³ â³äïîâ³ä³, ùî ïîçèâà÷ âêëþ÷åíèé äî ïîçà÷åðãîâîãî ñïèñêó îñ³á çà ¹ 119. Ïîçèâà÷ ââàæຠ䳿 â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ, ÿêà ïîëÿãຠó íåçàáåçïå÷åíí³ éîãî ðàçîì ³ç ñ³ì`ºþ æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì ñòðîê. Ó ïîçîâ³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü âèçíàòè íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî íåçàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ³ç ñ³ì`ºþ ñêëàäîì òðè îñîáè æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì, ÿêå ìຠâ³äïîâ³äàòè âñòàíîâëåíèì çàêîíîäàâñòâîì ñàí³òàðíèì òà òåõí³÷íèì óìîâàì; çîáîâ`ÿçàòè Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ³ç ñ³ì`ºþ â ñêëàä³ òðüîõ îñ³á æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, ÿêå ìຠâ³äïîâ³äàòè âñòàíîâëåíèì çàêîíîäàâñòâîì ñàí³òàðíèì òà òåõí³÷íèì óìîâàì. гøåííÿì Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 02.09.2022 â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ íåçàêîííîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ³ ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ æèòëîì ïîâèííî â³äáóâàòèñÿ ³ç çàáåçïå÷åííÿì ÷åðãîâîñò³ îñ³á, âêëþ÷åíèõ äî ïîçà÷åðãîâîãî ñïèñêó; íåäîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ÷åðãîâîñò³ ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ ïðàâ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ñïèñêó íà ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà ïåðåä ïîçèâà÷åì, òà, ÿê íàñë³äîê öüîãî, ïîðóøåííÿ çàãàëüíîãî ïðèíöèïó íàäàííÿ æèòëà. Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó, ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàò Ïîëºòàºâ ².Î. ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³, ñòÿãíóòè ñóäîâ³ âèòðàòè òà âèòðàòè íà ïðàâîâó äîïîìîãó. Çà äîâîäàìè ñêàðãè âèñíîâêè ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóäîì íåïðàâèëüíîãî çàñòîñîâàí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çàÿâíèê ó ñêàðç³ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ìàâ íàäàòè ïîçèâà÷ó ³ç ñ³ì`ºþ æèëå ïðèì³ùåííÿ ÿê îô³öåðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çâ³ëüíåíîìó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íå ï³çí³øå, í³æ ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ïðèáóòòÿ äî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, îáðàíîãî ç óðàõóâàííÿì ³ñíóþ÷îãî ïîðÿäêó ïðîïèñêè (ó âèïàäêó ³ç ïîçèâà÷åì ç ìîìåíòó çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê) íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ï. 39, 45 Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é PCP. Âêàçóº, ùî âèçíà÷åííÿ âèäó ÷åðãè º ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äà÷à, à òîìó ñïðîáà â³äïîâ³äà÷à îá´ðóíòóâàòè ïðàâîì³ðí³ñòü ñâ áåçä³ÿëüíîñò³ òèì, ùî ïîçèâà÷à çàðàõîâàíî äî ïîçà÷åðãîâîãî ñïèñêó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, à çã³äíî ï. 45 Ïðàâèë çàáåçïå÷óþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ çàðàõîâàí³ äî ïåðøî÷åðãîâîãî ñïèñêó, º ñïðîáîþ â³äïîâ³äà÷à ââåñòè ñóä â îìàíó, îñê³ëüêè äëÿ ïîçèâà÷à ãîëîâíèì º íå ïåðåáóâàííÿ â ÷åðç³, âèä, ÿêî¿ âèçíà÷ຠâ³äïîâ³äà÷, à îòðèìàííÿ æèòëà â³ä â³äïîâ³äà÷à. ßê ñòâåðäæóº çàÿâíèê, äëÿ òîãî, ùîá â³äïîâ³äà÷ çàñòîñóâàâ ï. 45 Ïðàâèë ïî â³äíîøåííþ äî ïîçèâà÷à ³ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê çàáåçïå÷èâ ïîçèâà÷à ³ç ñ³ì`ºþ æèòëîì, ó â³äïîâ³äà÷à áóëà íåîáõ³äíà ³ äîñòàòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ³ ï³äòâåðäæóþ÷³ äîêóìåíòè. Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ ïîëîæåííÿ ñò. 43 ÆÊ Óêðà¿íè òà ï. 38 Ïðàâèë òà íå âðàõóâàâ, ùî ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ÷åðãîâîñò³ íàäàííÿ ãðîìàäÿíàì æèëèõ ïðèì³ùåíü âñòàíîâëþºòüñÿ ÆÊ Óêðà¿íè òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, à òîìó çàñòîñóâàííÿ äî ïðàâîâ³äíîñèí òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ³ç ñ³ì`ºþ æèòëîì íå ïîðóøóº ÷åðãîâîñò³ íàäàííÿ æèòëà îñîáàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Çàÿâíèê íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïðî òå, ùî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à æèòëîì ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ ïðàâ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ñïèñêó ïåðåä ïîçèâà÷åì, îñê³ëüêè ï. 45 Ïðàâèë íå ïåðåäáà÷ຠçàëåæí³ñòü îáîâ`ÿçêó â³äïîâ³äà÷à, ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à (îô³öåðà ó â³äñòàâö³, çâ³ëüíåíîãî çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) æèòëîì, â³ä íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ³íøèõ îñ³á ó ñïèñêàõ ãðîìàäÿí, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà Òàêîæ, íà ïåðåêîíàííÿ çàÿâíèêà, ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ñóäîì íå áóëè âðàõîâàí³ ïîëîæåííÿ ñò. 47, 48 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàí³ ïîëîæåííÿ ï. 39, 45 Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é PCP, îñê³ëüêè ïî çàê³í÷åííþ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ïîðóøóþòüñÿ ïðàâà ïîçèâà÷à, ÿê îô³öåðà çâ³ëüíåíîãî ó â³äñòàâêó çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, òà ïðàâà îñ³á, ÿê³ º â ñïèñêó ïî ï³ëüãîâ³é êàòåãî𳿠³ çíàõîäÿòüñÿ ïîïåðåäó. Çàÿâíèê òàêîæ ââàæàº, ùî îñêàðæåííÿ çàêîííîñò³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 11.11.2021 ¹ 683 íå º åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè çàõèñò ïðàâ ïîçèâà÷à ðîçä³ëÿºòüñÿ íà äâà åòàïè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïðîöåäóðîþ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêà ìîæå çàòÿãíóòèñÿ â ÷àñ³; çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïðèéíÿòè ³íøå ð³øåííÿ, â³äì³ííå â³ä òîãî, ÿêå â³í ïðèéíÿâ, âçàãàë³ º íååôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à ç îãëÿäó íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ º êîëåã³àëüíèì îðãàíîì ³ çîáîâ`ÿçàòè éîãî çà ïðîöåäóðîþ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðèéíÿòè áóäü-ÿêå ð³øåííÿ íåìîæëèâî, îêð³ì âèïàäêó, êîëè â³äïîâ³äà÷ ïîãîäèòüñÿ öå çðîáèòè ñàìîñò³éíî. Çà äîâîäàìè ñêàðãè, íà ÷àñ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ ñòàíîì íà 01.02.2022 ïåðåáóâຠï³ä ¹ 816 ó ïîçà÷åðãîâîìó ñïèñêó íàäàííÿ æèòëà, â òîé ÷àñ ÿê ó ëèñò³ â³ää³ëó êâàðòèðíîãî îáë³êó òà ïðèâàòèçàö³¿ æèòëîâîãî ôîíäó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 12.08.2022 çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠâ ïîçà÷åðãîâîìó ñïèñêó ï³ä ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , òîìó ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî êîðèñòóâàòèñÿ ïåðåâàãîþ ó ñòðîêàõ îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèê âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ïðîèõîäüêî Â. çàïåðå÷óº ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîñèëàºòüñÿ ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî ïîñòàíîâêó íà îáë³ê áóëî âèçíà÷åíî âèä ÷åðãè, âèõîäÿ÷è ç ï³äñòàâ äëÿ ïîñòàíîâëåííÿ íà ÷åðãó, áóëè âðàõîâàí³ âñ³ îáñòàâèíè òà ïîñòàíîâëåíî íà îáë³ê ó ïîçà÷åðãîâèé ñïèñîê çã³äíî ï. 46 Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí. Ïîçèâà÷ íå ï³äïàäຠï³ä ï. 45 Ïðàâèë îáë³êó, îñê³ëüêè âèùåçàçíà÷åíà íîðìà Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí âñòàíîâëþº ñóá`ºêòíèé ñêëàä, ÿêèé ïîâ`ÿçàíèé âèêëþ÷íî ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ â ÑÐÑÐ, à ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ ïðîòÿãîì âñüîãî ñòðîêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ñêëàä³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çã³äíî ïîçà÷åðãîâîãî ñïèñêó íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ó ÷åðç³, êð³ì ïîçèâà÷à ïåðåáóâàþòü ³íø³ ãðîìàäÿíè, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ð³âíèìè ïðàâàìè ³ç ïîçèâà÷åì. Ïåðåáóâàþ÷è ó ÷åðç³ ï³ä ¹ 119 ïîçèâà÷ íå ìîæå îòðèìàòè æèòëî â îáõ³ä ³íøèõ ãðîìàäÿí, ç àíàëîã³÷íèìè ï³ëüãàìè. Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠï³ä ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ó ïîçà÷åðãîâîìó ñïèñêó çàãàëîì ³ ï³ä ¹ 119 ó ïîçà÷åðãîâîìó ñïèñêó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà ñ³ìåé çàãèáëèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òîìó ³íôîðìàö³ÿ, âèêëàäåíà ïîçèâà÷åì íå ñòîñóºòüñÿ ïðåäìåòó ñïîðó, îñê³ëüêè íå îñïîðþºòüñÿ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 683.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ 02.11.2022 ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê íå ç`ÿâèëèñü. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_2 òà éîãî ïðåäñòàâíèê àäâîêàò Ïîëºòàºâ ².Î. ïîâ³äîìëåí³ ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 8 ñò. 128 òà ÷. 5 ñò. 130 ÖÏÊ Óêðà¿íè. ³ä ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Ïîëºòàºâà ².Î. íàä³éøëà çàÿâà ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç éîãî ó÷àñò³ çà íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè (à.ñ. 154). Ñóäîì âæèòî âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â ùîäî íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à, ÿêèé ïîâ³äîìëåíèé ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ñóäîì, ñâî¿ìè ïðàâàìè íà íàäàííÿ ïîÿñíåíü òà ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íå ñêîðèñòàâñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 372 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó çà â³äñóòíîñò³ îñ³á, ÿê³ íå ç`ÿâèëèñÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 247 ÖÏÊ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñü, îñê³ëüêè âñ³ îñîáè, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü. Âèñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà êîíòðàêòîì ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ÍÎÌÅÐ_3 , òà ìຠñòàòóñ âåòåðàíà â³éíè ³ ïðàâî íà ï³ëüãè, ïåðåäáà÷åí³ äëÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é (à.ñ. 7). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè â³ä 18.05.2021 ¹ 65 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ó â³äñòàâêó çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ (à.ñ. 10). 27.10.2021 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ç çàÿâîþ ïðî éîãî ïðèéíÿòòÿ ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ ó ñêëàä³ òðüîõ îñ³á íà êâàðòèðíèé îáë³ê äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ (à.ñ. 60, 61). гøåííÿì Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 11.11.2021 ¹ 683 ÎÑÎÁÀ_1 âêëþ÷åíî äî ïîçà÷åðãîâîãî ñïèñêó ³íâàë³ä³â â³éíè òà ñ³ìåé çàãèáëèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿì ³íâàë³äíîñò³ (à.ñ. 59). ßê âáà÷àºòüñÿ ç ëèñòà â³ää³ëó êâàðòèðíîãî îáë³êó òà ïðèâàòèçàö³¿ æèòëîâîãî ôîíäó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 12.08.2022, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠâ ïîçà÷åðãîâîìó ñïèñêó ï³ä ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ; çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó æèòëî íà äàíó êàòåãîð³þ îñ³á íå âèä³ëÿëîñÿ. Çì³íà ÷åðãîâîñò³ â³äáóëàñü çà ðàõóíîê òîãî, ùî îäíà îñîáà âòðàòèëà ï³ëüãó, îäíà íàäàëà çàÿâó ïðî çíÿòòÿ ç îáë³êó òà äâ³ îñîáè ïîìåðëè (à.ñ. 58). Çã³äíî ëèñòà Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 13.07.2022 ñòàíîì íà 13.07.2022 ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠó ïîçà÷åðãîâîìó ñïèñêó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè çà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , à ç 25.11.2021 ïî 13.07.2022 æèòëî äàí³é êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí íå âèä³ëÿëîñü (à.ñ. 17). ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ³ ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ æèòëîì ïîâèííî â³äáóâàòèñÿ ³ç çàáåçïå÷åííÿì ÷åðãîâîñò³ îñ³á, âêëþ÷åíèõ äî ïîçà÷åðãîâîãî ñïèñêó; íåäîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ÷åðãîâîñò³ ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ ïðàâ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ñïèñêó íà ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà ïåðåä ïîçèâà÷åì, òà, ÿê íàñë³äîê öüîãî, ïîðóøåííÿ çàãàëüíîãî ïðèíöèïó íàäàííÿ æèòëà. Òàêîæ çà âèñíîâêîì ñóäó, ïîçèâà÷ íå îñêàðæóº çàêîíí³ñòü ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 11.11.2021 ¹ 683, ÿêèì éîãî âêëþ÷åíî äî ïîçà÷åðãîâîãî ñïèñêó ³íâàë³ä³â â³éíè òà ñ³ìåé çàãèáëèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó 5-1 ïóíêòó 46 Ïðàâèë, íà ÿêèõ íå ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ ñòàòò³ 45 Ïîðÿäêó â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ãðàíè÷íîãî ñòðîêó íàäàííÿ æèòëà. Ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíè ñïðàâè ç`ÿñîâàí³ â îáñÿãó, íåîáõ³äíîìó äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó, â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, ïðàâèëüíî âèçíà÷åíî ñóòü ³ õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í òà íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ¿õ ðåãóëþþòü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ñòàòòåþ 15 ÖÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ. Îòæå, ñòàòòÿ 15 ÖÊ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠîá`ºêòîì çàõèñòó ïîðóøåíå, íåâèçíàíå àáî îñïîðþâàíå ïðàâî ÷è öèâ³ëüíèé ³íòåðåñ. Ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîâ`ÿçàíå ç ïîçáàâëåííÿì éîãî âîëîä³ëüöÿ ìîæëèâîñò³ çä³éñíèòè (ðåàë³çóâàòè) ñâîº ïðàâî ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. Ïðè îñïîðþâàíí³ àáî íåâèçíàíí³ ïðàâà âèíèêຠíåâèçíà÷åí³ñòü ó ïðàâ³, âèêëèêàíà ïîâåä³íêîþ ³íøî¿ îñîáè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà áåðå íà ñåáå îáîâ`ÿçêè íàäàâàòè áåçîïëàòíî æèòëî ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Ùîäî ³íøèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí îáîâ`ÿçîê äåðæàâè ïîëÿãຠó ñòâîðåíí³ óìîâ, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. ×àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 9 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà îäåðæàííÿ ó áåçñòðîêîâå êîðèñòóâàííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ äåðæàâíîãî ÷è ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî íà îäåðæàííÿ çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ äëÿ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, àáî â áóäèíêàõ æèòëîâî-áóä³âåëüíèõ êîîïåðàòèâ³â. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çã³äíî ³ç ñòàòòÿìè 34 òà 37 Æèòëîâîãî êîäåêñó ÓÐÑÐ, ïîòðåáóþ÷èìè ïîë³ïøåííÿ óìîâ âèçíàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, çàáåçïå÷åí³ æèòëîâîþ ïëîùåþ íèæ÷îþ çà ð³âåíü, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, à îáë³ê òàêèõ îñ³á çä³éñíþºòüñÿ çà ¿õ ì³ñöåì ðîáîòè àáî çà ¿õ ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Ñòàòòåþ 43 Æèòëîâîãî êîäåêñó ÓÐÑÐ âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³. Ïîëîæåííÿìè ÷. 9 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì ó áåçñòðîêîâå êîðèñòóâàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü ó áóäèíêàõ äåðæàâíîãî ³ ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ðåãóëþþòü Ïðàâèëà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ, çàòâåðäæåí³ ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ³ Óêðà¿íñüêî¿ Ðåñïóáë³êàíñüêî¿ Ðàäè Ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê â³ä 11.12.1984 N 470. Çã³äíî ï. 45 Ïðàâèë ãåíåðàëàì, àäì³ðàëàì, îô³öåðàì ³ òèì, ùî ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íå ìåíøå äâàäöÿòè êàëåíäàðíèõ ðîê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³êîì àáî ñêîðî÷åííÿì øòàò³â, æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ âèêîíàâ÷èìè êîì³òåòàìè ì³ñöåâèõ Ðàä íàðîäíèõ äåïóòàò³â ó ïåðøó ÷åðãó, àëå íå ï³çí³øå, í³æ ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ïðèáóòòÿ äî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, îáðàíîãî ç óðàõóâàííÿì ³ñíóþ÷îãî ïîðÿäêó ïðîïèñêè. Ïóíêòîì 38 Ïðàâèë ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³. Ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ÷åðãîâîñò³ íàäàííÿ ãðîìàäÿíàì æèëèõ ïðèì³ùåíü âñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ, æèòëîâèì êîäåêñîì ÓÐÑÐ, öèìè Ïðàâèëàìè òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. ×åðãîâ³ñòü íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àºòüñÿ çà ÷àñîì âçÿòòÿ íà îáë³ê (âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü). ³äïîâ³äíî äî ï. 39 Ïðàâèë ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â ïîðÿäêó çàãàëüíî¿ ÷åðãè, êð³ì îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïåðåâàãîþ ó ñòðîêàõ îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, à òàêîæ âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì äðóãèì öüîãî ïóíêòó. Çã³äíî ï/ï 5-1 ï. 46 Ïðàâèë ïîçà ÷åðãîþ æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ îñîáàì, ÿê³ íàëåæàòü äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè. Îñîáè, çàçíà÷åí³ ó öüîìó ï³äïóíêò³, çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëîþ ïëîùåþ ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â ç äíÿ âçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, à îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ 1 ãðóïè ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ êðà¿í - ïðîòÿãîì ðîêó. Ïåðåâ³ðÿþ÷è àðãóìåíòè ñêàðãè, àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 20.10.2022 âíåñåíèé äî ïîçà÷åðãîâîãî ñïèñêó çà ïîðÿäêîâèì íîìåðîì 802, òîáòî, ïåðåä íèì îáë³êîâóºòüñÿ 801 îñîáà, ÿê³ çàðàõîâàí³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, à ó ïîçà÷åðãîâîìó ñïèñêó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà ñ³ìåé çàãèáëèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïîçèâà÷ çíàõîäèòüñÿ ï³ä ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , ïåðåä íèì ïî ñïèñêó çíàõîäÿòüñÿ 118 îñ³á, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì â³ää³ëó êâàðòèðíîãî îáë³êó òà ïðèâàòèçàö³¿ æèòëîâîãî ôîíäó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 21.10.2022 (à.ñ. 175). Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó ïðàâ³ íà îòðèìàííÿ æèòëà, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠó ñïèñêó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà, à ðîç`ÿñíåíî, ùî éîãî áóäå çàáåçïå÷åíî æèòëîì çã³äíî ç ÷åðãîþ êâàðòèðíîãî îáë³êó ïî ì³ð³ íàäõîäæåííÿ æèòëà äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ íà ðîçïîä³ë. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî áåçï³äñòàâíîñò³ òà íåîá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ó íåçàáåçïå÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 æèòëîì ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê, îñê³ëüêè àíàë³ç ïðàâîâèõ íîðì, ÿêèìè ðåãóëþþòüñÿ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàáåçïå÷óþòüñÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çã³äíî ç ÷åðãîþ, ÿêà âèçíà÷àºòüñÿ ÷àñîì çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Çà ïðàâèëàìè ñòàòåé 12, 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè ³ íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Êð³ì òîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº, ùî ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 683 â³ä 11.11.2021 ïðî ïîñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê òà âêëþ÷åííÿ äî ïîçà÷åðãîâîãî ñïèñêó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íà ï³äñòàâ³ ï/ï 5-1 ï. 46 Ïðàâèë º ÷èííèì ³ ïîçèâà÷åì íå îñêàðæóâàëîñü. Ðàçîì ç òèì, íà îñ³á, ÿê³ âêëþ÷åí³ äî ïîçà÷åðãîâîãî ñïèñêó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà ñ³ìåé çàãèáëèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ï³äñòàâ³ ï/ï 5-1 ï. 46 Ïðàâèë, íå ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ ïîëîæåíü ï. 45 Ïðàâèë, ÿê³ ðåãóëþþòü âèçíà÷åííÿ ãðàíè÷íîãî ñòðîêó íàäàííÿ æèòëà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî íåçàáåçïå÷åííÿ æèòëîì ïîçèâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿. Ç âðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî âèùå, íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïðàâèëüíîãî ïî ñóò³ ð³øåííÿ ñóäó äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à æèòëîì íå ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ ïðàâ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ñïèñêó ïåðåä ïîçèâà÷åì òà äî çì³íè ÷åðãîâîñò³ íàäàííÿ æèòëà. Òàêèì ÷èíîì, íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî âèùå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, º íåîá´ðóíòîâàíèìè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóä ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í ó ñïðàâ³ òà çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ö³ ïðàâîâ³äíîñèíè, âèð³øèâ ñï³ð ç óðàõóâàííÿì ìåæ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ì³ñòÿòü ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâèé çá³ð ïîêëàäàºòüñÿ íà ñòîðîíè ïðîïîðö³éíî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. ²íø³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, ó ðàç³ â³äìîâè â ïîçîâ³ ïîêëàäàþòüñÿ íà ïîçèâà÷à. Âðàõîâóþ÷è, ùî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ íåçàêîííîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â³äìîâëåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³ ³ àïåëÿö³éíèì ñóäîì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³í, âèòðàòè íà ïðàâîâó äîïîìîãó â³äøêîäóâàííþ íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. 367, 374, 375, 381 - 384, 389, 390 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðí³ãîâà â³ä 02 âåðåñíÿ 2022 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíî 03.11.2022. Ãîëîâóþ÷èé Ñóää³: