Ухвала КАС ВС № 420/2463/21

УХВАЛА 26 вересня 2022 року м. Київ справа №420/2463/21 адміністративне провадження №К/9901/44070/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача: Мартинюк Н.М., суддів: Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року і постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 6 жовтня 2021 року у справі №420/2463/21 за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ: Ухвалою Верховного Суду від 13 грудня 2021 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року і постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 6 жовтня 2021 року у справі за вказаним позовом. Скаржник заявив клопотання про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року і постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 6 жовтня 2021 року до закінчення касаційного провадження у цій справі. В обґрунтування заявленого клопотання скаржник вказав, що у разі виконання судових рішень судів попередніх інстанцій щодо стягнення присуджених грошових коштів до закінчення касаційного провадження поворот його виконання буде ускладненим. Позивач проти задоволення указаного клопотання заперечував з огляду на його необґрунтованість. Розглянувши зазначене клопотання, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для його задоволення. Так, частинами першою, другою статті 375 КАС України встановлено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала. Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Частиною першою статті 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень. Виходячи зі змісту наведених норм, зупинення виконання оскаржуваних судових рішень є правом, а не обов`язком суду касаційної інстанції. Натомість судове рішення є обов`язковим до виконання, що забезпечується державою, а зупинення виконання оскаржуваного у касаційному порядку судового рішення на підставі статті 375 КАС України може застосовуватись судом у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об`єктивних для цього обставин і здійснюватися таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи. Отже, для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини. Сподівання і припущення скаржника на певні результати касаційного розгляду справи не можуть бути підставою для зупинення виконання судового рішення, яке набрало законної сили. Як видно зі змісту клопотання, скаржник не навів переконливих доводів і підстав для зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року і постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 6 жовтня 2021 року у справі №420/2463/21, його доводи ґрунтуються на припущеннях, а обґрунтованих підстав, за яких суд касаційної інстанції може зупинити виконання цих рішень, у клопотанні не наведено. За таких обставин і міркувань у задоволенні клопотання належить відмовити. Керуючись статтею 375 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ: Відмовити у задоволенні клопотання керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року і постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 6 жовтня 2021 року у справі №420/2463/21. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і не може бути оскаржена. …………………………………… …………………………………… …………………………………… Н.М. Мартинюк А.В. Жук Ж.М. Мельник-Томенко, Судді Верховного Суду