Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 460/13790/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 âåðåñíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/13790/21 ïðîâ. ¹ À/857/8617/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïë³øà Ì.À., ñóää³â óíäè Î.Ì., ͳêîë³íà Â.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 áåðåçíÿ 2022 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Íîð Ó.Ì., ì. гâíå) ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè â îôîðìëåíí³ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíî¿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè», ³ç çàðàõóâàííÿì äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿ ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 17.06.2016 ïî 26.10.2016; ç 01.11.2018 ïî 27.02.2019; ç 21.03.2020 ïî 01.07.2020, ïðîòÿãîì ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³; çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè îôîðìèòè òà íàïðàâèòè íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ äëÿ çä³éñíåííÿ âêàçàíîãî ïåðåðàõóíêó. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â îôîðìëåíí³ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíî¿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè», ³ç çàðàõóâàííÿì äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿ ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 17.06.2016 ïî 26.10.2016; ç 01.11.2018 ïî 27.02.2019; ç 21.03.2020 ïî 01.07.2020, ïðîòÿãîì ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³. Çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à îôîðìèòè òà íàïðàâèòè íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè», ³ç çàðàõóâàííÿì äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿ ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 17.06.2016 ïî 26.10.2016; ç 01.11.2018 ïî 27.02.2019; ç 21.03.2020 ïî 01.07.2020, ïðîòÿãîì ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè îñêàðæèëà éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó òà ïðîñèòü ñêàñóâàòè òàêå ³ ïîñòàíîâèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî ñóäîì íå íàäàíî îö³íêè äîâîäàì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîïóùåííÿì ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó âñòàíîâëåíîãî ñò. 112 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âïðîäîâæ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîçèâà÷ ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðòàâñÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äêðèâ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, â ïîäàëüøîìó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàíî â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó ïîñèëàºòüñÿ íà ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì òà íåíàâåäåííÿ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ÿê³ á ìîãëè áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñóäîì òàêîãî ñòðîêó. Îäíàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ ïðàâîâî¿ îö³íêè äîâîäàì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç âêàçàíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè. Òàêîæ, çâåðòຠóâàãó ñóäó íà ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ÿêèé ïðîâîäèòüñÿ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ îö³íêó äàíîãî àðãóìåíòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 234 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008, ïåðåä çâ³ëüíåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â óòî÷íÿþòüñÿ äàí³ ïðî ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæóþòüñÿ ïåð³îäè ñëóæáè, ùî ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî âèñëóãè â êàëåíäàðíîìó òà ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³, ïðîâîäèòüñÿ ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â âèçíà÷åíèé ²íñòðóêö³ºþ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.04.2009 ¹ 170, çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 19.05.2009 çà ¹ 438/16454 (³ç çì³íàìè) (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ) òà ²íñòðóêö³ºþ ç îðãàí³çàö³¿ îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.05.2014 ¹ 333, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 12.06.2014 çà ¹ 611/25388 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ç îðãàí³çàö³¿ îáë³êó). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 12.6. ðîçä³ëó XII ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ, ïîñàäîâà îñîáà, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêî¿ º â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ âèÿâèëè áàæàííÿ çâ³ëüíèòèñü ÷è ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå ï³çí³øå í³æ çà ÷îòèðè ì³ñÿö³ äî äîñÿãíåííÿ íèìè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ÷è çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó, çîáîâ`ÿçàíà çä³éñíèòè çàõîäè, çîêðåìà, ùîäî ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâå ³ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Òàêîæ, ïóíêòîì 12.9. ðîçä³ëó ÕÏ çàçíà÷åíî¿ âèùå ²íñòðóêö³¿, âñòàíîâëåíî, ùî äîêóìåíòè íà çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàäñèëàþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äî êàäðîâîãî îðãàíó, ï³äïîðÿäêîâàíîãî ïîñàäîâ³é îñîá³, ÿêà ìຠïðàâî íà çâ³ëüíåííÿ òàêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êàäðîâèé îðãàí, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.15. ãëàâè 3 ðîçä³ëó II ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ îáë³êó, ïåðåâ³ðÿº äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü óñ³ ïåð³îäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ïåðåäຠ¿õ äî ô³íàíñîâîãî îðãàíó. ϳñëÿ ñêëàäåííÿ ô³íàíñîâèì îðãàíîì ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ïåíñ³þ îñîáîâ³ ñïðàâè ç ðîçðàõóíêîì ïîâåðòàþòüñÿ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí çà ì³ñöåì ñëóæáè. Ïðè çâ³ëüíåíí³ îô³öåð³â, îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ÷è â³äñòàâêó ç ïðàâîì íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ïåðø³ ïðèì³ðíèêè ¿õ îñîáîâèõ ñïðàâ ïåðåñèëàþòüñÿ äî îáëàñíèõ ³ ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Êð³ì öüîãî, âèñëóãà ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðîçðàõîâóºòüñÿ íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³ äî äàòè, íà ÿêó ïëàíóºòüñÿ çâ³ëüíåííÿ. ²íôîðìàö³ÿ ïðî ðîçðàõîâàíó âèñëóãó ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äîâîäèòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ï³äïèñ ïåðåä îôîðìëåííÿì äîêóìåíò³â äëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó ðàç³ íåçãîäè ç ðîçðàõóíêîì âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí ïèñüìîâî îá´ðóíòóâàòè ñâî¿ çàïåðå÷åííÿ íà àðêóø³ ç ðîçðàõóíêîì âèñëóãè ðîê³â ³ çàñâ³ä÷èòè ¿õ ñâî¿ì ï³äïèñîì.  ðîçðàõóíêó çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó (â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³) íà ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ñòðîê³â ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷åíî ïåð³îäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à ³ ïåð³îäè ðîáîòè ðîá³òíèêîì, ñëóæáîâöåì, ÷ëåíîì êîëãîñïó, êîîïåðàòèâó, íàâ÷àííÿ òîùî (êîï³þ ðîçðàõóíêó äîäàíî äî ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ). Çàïåðå÷åíü ç áîêó ïîçèâà÷à ùîäî ðîçðàõóíêó éîãî âèñëóãè ðîê³â íå áóëî. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 17 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, âðàõîâóþòüñÿ ò³ëüêè ïîâí³ ðîêè âèñëóãè ðîê³â àáî ñòðàõîâîãî ñòàæó áåç îêðóãëåííÿ ôàêòè÷íîãî ðîçì³ðó âèñëóãè ðîê³â ÷è ñòðàõîâîãî ñòàæó â á³ê çá³ëüøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17-1 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â òà âèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâèõ óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ âèìîã Çàêîíó ¹2262-ÕÏ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó; ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì. â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé (ïîñòàíîâà â³ä 17.07.1992ð. ¹393). Âèð³øóþ÷è ñïðàâó ¹805/3923/18-à Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 03.03.2021 ä³éøîâ âèñíîâêó: «îñíîâíèì àêòîì, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ çàðàõóâàííÿ éîãî äî ñòàæó º Çàêîí ¹2262-Õ²². ϳëüãîâå îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ïîõ³äíèì â³ä âèçíà÷àëüíî¿ ï³äñòàâè ³ ìîæå âèçíà÷àòèñü ³íøèìè ï³äçàêîííèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, çîêðåìà, Ïîñòàíîâîþ ¹393. Ìîæëèâ³ñòü ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ âêàçàíîãî ïåð³îäó ïîâ`ÿçóºòüñÿ, íàñàìïåðåä, ç³ ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ÿêîãî îñîáè íàáóëè â ðåçóëüòàò³ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ðîáîòè, ÿêà âèçíà÷åíà ó çàêîíîäàâ÷îìó ïîðÿäêó...». Çàêîí ¹2262-Õ²² ÿê ºäèíó, îáîâ`ÿçêîâó óìîâó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü ó îñîáè ïåâíî¿ ê³ëüêîñò³ ðîê³â ïåâíîãî âèäó ñëóæáè (âèñëóãè). Ïðè öüîìó, íàÿâí³ñòü íåîáõ³äíî¿ âèñëóãè ðîê³â çàáåçïå÷óº ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â áåçâ³äíîñíî äî â³êó, ñòàæó òà ïðàöåçäàòíîñò³ îñîáè. Âèçíà÷åííÿ ó Çàêîí³ ¹2262-Õ²² âèñëóãè ñàìå â êàëåíäàðíèõ ðîêàõ ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçêîâó âèñëóãó óñ³õ êàëåíäàðíèõ äí³â (365), ùî â òàêîìó âèïàäêó ³ áóäå ñòàíîâèòè êàëåíäàðíèé ð³ê ³ áóäå â³äïîâ³äàòè ïðàâèëó, çàêð³ïëåíîìó â ÷àñòèí³ 4 ñòàòò³ 17 öüîãî æ Çàêîíó, ùîäî ìîæëèâîñò³ âðàõóâàííÿ ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ò³ëüêè ïîâíèõ ðîê³â âèñëóãè.  ñâîþ ÷åðãó, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 17-1 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ï³ëüãîâ³ óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó 393 ïîëÿãàþòü â ï³ëüãîâîìó (êðàòíîìó) çàðàõóâàíí³ âèñëóãè ðîê³â. Ïðè öüîìó, òàêå çàðàõóâàííÿ íå º ñàìîñò³éíèì âèäîì âèñëóãè ³ íå êîíêóðóº ç ¿¿ êàëåíäàðíèì îá÷èñëåííÿì, à º ëèøå ï³ëüãîâèì çàðàõóâàííÿì óæå íàÿâíî¿ âèñëóãè. Ôàêòè÷íà òðèâàë³ñòü âèñëóãè ïðè òàêîìó çàðàõóâàíí³ íå çì³íþºòüñÿ, à ëèøå çàðàõîâóºòüñÿ íà ï³ëüãîâèõ (êðàòíèõ) óìîâàõ. Çàâäÿêè òàêîìó çàðàõóâàííþ íåîáõ³äíó ê³ëüê³ñòü ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â îñîáà íàáóâຠøâèäøå, ïîð³âíÿíî ³ç çàðàõóâàííÿì âèñëóãè íà çàãàëüíèõ (íå ï³ëüãîâèõ) óìîâàõ, ùî ³ ñòàíîâèòü ïðèðîäó ï³ëüãîâèõ óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹2262-Õ²². Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 09 âåðåñíÿ 2020 ðîêó 48-ÐÑ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» çà ï³äïóíêòîì «à2 (ó çâ´ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó òà â ïîäàëüøîìó íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 207 â³ä 15.09.2020 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó. Çã³äíî ³ç âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ 207 â³ä 15.09.2020 ðîêó âèñëóãà ðîê³â â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòàíîâèòü: êàëåíäàðíà - 22 ðîêè 05 ì³ñÿö³â, ç óðàõóâàííÿì òðóäîâîãî ñòàæó - 25 ðîê³â 03 ì³ñÿö³â. Ó ïîçèâà÷à ïðè çâ³ëüíåíí³ áóëè íàÿâí³ äâ³ ï³ëüãîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâ îäíîãî ³ òîãî æ ïåð³îäó ñëóæáè, à ñàìå - òðóäîâèé ñòàæ ³ ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà áðàëà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ïï «â» àáç.22 Ïîðÿäêó 393 ó ðàç³ íàÿâíîñò³ äâîõ ³ á³ëüøå ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ îäíîãî ³ òîãî æ ïåð³îäó ñëóæáè âèñëóãà îá÷èñëþºòüñÿ çà ò³ºþ ï³äñòàâîþ, ÿêà äຠíàéá³ëüø³ ï³ëüãè. Ó äàíèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâå ç óðàõóâàííÿì òðóäîâîãî ñòàæó, òîìó ï³ëüãîâà âèñëóãà ðîê³â çà ïåð³îä âèêîíàííÿ çàâäàíü çà ïðèçíà÷åííÿì â ðàéîíàõ ÀÒÎ/ÎÎÑ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé âðàõîâàíà íå áóëà. Êð³ì öüîãî, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç ëèñòà ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 12.08.2021 ¹7593-7716/1-03/8-1700/21, ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çà íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ³äïîâ³äíî ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó âèçíà÷åíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ñò.12-13,43 çàêîíó òà ï.7 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 17.07.1992 ¹393. Ïóíêòîì «á» ñòàòò³ 12 Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ «á»-«ä» ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó, â ðàç³ äîñÿãíåííÿ íèìè íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè 45-ð³÷íîãî â³êó, êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó, çà íàÿâíîñò³ ó íèõ ñòðàõîâîãî ñòàæó 25 ðîê³â ³ á³ëüøå, ç ÿêèõ íå ìåíøå í³æ 12 êàëåíäàðíèõ äí³â ³ 6 ì³ñÿö³â ñòàíîâèòü â³éñüêîâà ñëóæáà àáî ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè, äåðæàâí³é ïîæåæí³ îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî - âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. ³äòàê, êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïðè çä³éñíåíí³ ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â ñóâîðî êåðóâàëàñü âèìîãàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî ï. 3 ÷.1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ÷.1 òà ÷. 2 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çàñëóõàâøè ñóääþ äîïîâ³äà÷à, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî òàêà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ì³ðêóâàíü. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â гâíåíñüê³é îáëàñò³. Ó ïåð³îäè ç 17.06.2016 ïî 26.10.2016, ç 01.11.2018 ïî 27.02.2019 òà ç 21.03.2020 ïî 01.07.2020 ïîçèâà÷ çíàõîäèâñÿ ó â³äðÿäæåíí³ ó ì³ñöÿõ âèêîíàííÿ çàâäàíü çà ïðèçíà÷åííÿì â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ òà îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ Â× ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 30.04.2021. Ç ìåòîþ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ çàðàõóâàòè äî êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â òà äî ñòàæó ñëóæáè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ÷àñ ó÷àñò³ ó àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ïîòð³éíîìó ðîçì³ð³, òîáòî îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè. Îäíàê, 10.09.2021 ïîçèâà÷ îòðèìàâ ëèñò-â³äìîâó â³ä â³äïîâ³äà÷à ¹ 350/486/1/969æ â³ä 06.09.2021. Ó âêàçàíîìó ëèñò³ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ó ðàç³ íàÿâíîñò³ äâîõ ³ á³ëüøå ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ îäíîãî ³ òîãî æ ïåð³îäó ñëóæáè âèñëóãà îá÷èñëþºòüñÿ çà ò³ºþ ï³äñòàâîþ, ÿêà äຠíàéá³ëüø³ ï³ëüãè. Ó âèïàäêó ïîçèâà÷à, ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâå ëèøå ç óðàõóâàííÿì òðóäîâîãî ñòàæó, òîìó â³ëüãîâà âèñëóãà ðîê³â çà ïåð³îä âèêîíàííÿ çàâäàíü çà ïðèçíà÷åííÿì â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ/ÎÎÑ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé âðàõîâàíà íå áóëà. Ðîçãëÿäàþ÷è ñï³ð ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âðàõîâàíî, ùî ñòàòòåþ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.92 ¹ 2262-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-XII) âèçíà÷åíî ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ö³º¿ ñòàòò³ óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³ ÿêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó, ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 2262-XII âèçíà÷àþòü: - ïðè íàñòàíí³ îáñòàâèí, ÿê³ òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ¿õ ñ³ì`ÿì, ïåðåðàõóíîê öèõ ïåíñ³é ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (÷àñòèíà ïåðøà); - ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â (÷àñòèíà äðóãà); - ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì (÷àñòèíà òðåòÿ). Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âñòàíîâëåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», òà âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ð. ¹ 393 â³ä 13.02.2008 ¹ 45» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 45 ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Ïóíêòîì 1, 2 Ïîðÿäêó ¹ 45 âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (äàë³ - Çàêîí), ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (ïóíêò òðåò³é Ïîðÿäêó ¹ 45). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó. ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. 30.08.2017 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿, ñåðåä ³íøîãî, çàòâåðäèâ òàðèôí³ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ñõåìè òàðèôíèõ ðîçðÿä³â, òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ö³º¿ ïîñòàíîâè óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Öÿ ïîñòàíîâà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.03.2018. 21.02.2018 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ - Ïîñòàíîâà N 103). Ö³ºþ ïîñòàíîâîþ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïîñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 Ïîñòàíîâè ¹ 103 âíåñåí³ çì³íè äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», òà âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.92 ¹ 393», à ñàìå ïóíêò 5 âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: ϳä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. гøåííÿì îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ¹ 826/3858/18 â³ä 12.12.2018 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüê ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ïîñòàíîâîþ â³ä 05.03.2019 Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä çàëèøèâ áåç çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 áåç çì³í. Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 12.11.2019 çàëèøèâ áåç çì³í ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18. Ñòàòòåþ 17-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âèçíà÷åíî, ùî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â òà âèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâèõ óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹393 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «à» ïóíêòó 3 Ïîñòàíîâè ¹393 äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, çàðàõîâóºòüñÿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³ - ÷àñ ïðîõîäæåííÿ , ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà áðàëà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Ïðè âèð³øåííÿ äàíî¿ ñïðàâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âðàõóâàâ ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ îá´ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ï.9.13-9.18 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè éîãî Ïîñòàíîâè â³ä 03.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 805/3923/18-à, äå ñóä, ðîçãëÿäàþ÷è ïèòàííÿ ùîäî çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó â íàêàç³ ïðî çâ³ëüíåííÿ äî êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ÷àñó ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ îäèí ì³ñÿöü çà òðè ì³ñÿö³ çàçíà÷èâ: «…Òàêèì ÷èíîì, îñíîâíèì àêòîì, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ çàðàõóâàííÿ éîãî äî ñòàæó º çàêîí ¹2262-XII. ϳëüãîâå îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ïîõ³äíèì â³ä âèçíà÷àëüíî¿ ï³äñòàâè ³ ìîæå âèçíà÷àòèñü ³íøèìè ï³äçàêîííèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, çîêðåìà, Ïîñòàíîâîþ ¹393. Ìîæëèâ³ñòü ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ âêàçàíîãî ïåð³îäó ïîâ`ÿçóºòüñÿ, íàñàìïåðåä, ç³ ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ÿêîãî îñîáè íàáóëè â ðåçóëüòàò³ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ðîáîòè, ÿêà âèçíà÷åíà ó çàêîíîäàâ÷îìó ïîðÿäêó. Îòæå, º íåîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî âèçíà÷àëüíîþ äëÿ íàáóòòÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â º ñàìå êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â, îñê³ëüêè öåé âèñíîâîê ´ðóíòóºòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ó ñâîþ ÷åðãó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ³ç çàðàõóâàííÿì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî ïîçèâà÷ áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿» Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî ââàæàâ, ùî åôåêòèâíèì ñïîñîáîì â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè îôîðìèòè òà íàïðàâèòè íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³ç çàðàõóâàííÿì äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿ ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 17.06.2016 ïî 26.10.2016; ç 01.11.2018 ïî 27.02.2019; ç 21.03.2020 ïî 01.07.2020, ïðîòÿãîì ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³. ³äòàê ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ñóä çàäîâîëüíèâ îá´ðóíòîâàíî. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. 243, ñò. 308, ñò. 311, ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, ñò. 316, ñò. 321, ñò. 322, ñò. 325, ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 460/13790/21 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ì. À. Ïë³ø ñóää³ Î. Ì. óíäà Â. Â. ͳêîë³í