Ухвала КАС ВС № 500/8557/21

УХВАЛА про відкриття касаційного провадження 05 вересня 2022 року м. Київ справа № 500/8557/21 адміністративне провадження № К/990/21986/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Коваленко Н.В., Стародуба О.П., перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2022 року (колегія у складі суддів: Судова-Хомюк Н.М., Іщук Л.П., Кухтея Р.В.) у справі № 380/8557/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії. УСТАНОВИВ: У грудні 2021 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернулася до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (далі - ГУ ПФУ в Тернопільській області; відповідач), у якому просила: - визнати протиправним і скасувати рішення відповідача від 28.10.2021 № 191950013359 про відмову їй в призначені пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно зі ст. 55 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон № 796-XII); - зобов`язати ГУ ПФУ в Тернопільській області призначити та виплачувати їй пенсію із зниженням пенсійного віку згідно зі ст. 55 Закону № 796-XII, починаючи з 22.10.2021. Тернопільський окружний адміністративний суд рішенням від 04.01.2022 (суддя Баранюка А.З.) задовольнив позов. Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 18.07.2022 скасував рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.01.2022, ухвалив нове рішення про відмову у задоволенні позову. 05.08.2022 ОСОБА_1 подала касаційну скаргу, що 16.08.2022 надійшла до Верховного Суду, в якій, із посиланням на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просила скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2022 та залишити в силі рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.01.2022. Як на підставу касаційного оскарження покликається на те, що суди попередніх інстанцій вирішили спір без урахування висновків щодо застосування ст. 55 Закону № 796-ХІІ, викладених у постановах Верховного Суду від 20.02.2018 у справі № 599/564/17, від 27.02.2018 у справі № 344/9789/17, від 21.11.2019 у справі № 572/47/17. Документом, що підтверджує її право на отримання пенсії зі зниженого віку, є посвідчення особи, яка постійно проживає / працює на території посиленого радіоекологічного контролю, видане їй 05.12.1993 Тернопільською обласною державною адміністрацією. Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого. Суди попередніх інстанцій здійснили розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження. Разом з тим, Суд ураховує підстави, на яких подано касаційну скаргу, предмет спору, вважає, що у цій справі слід здійснити касаційний перегляд постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2022 для перевірки правильності застосування судом апеляційної інстанції ст. 55 Закону № 796-ХІІ у питанні призначення пенсії зі зниженого пенсійного віку особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. Згідно з ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. Підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі є доводи скаржника щодо неправильного застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права й наявність обставин, наведених у п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України, пп. «а» «в» п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України. Скарга подана у строк, встановлений ч. 1 ст. 328 КАС України, відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає. Керуючись ст. 328-335, 338, 359 КАС України, Суд,- УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2022 року.

2. Витребувати з Тернопільського окружного адміністративного суду справу № 380/8557/21.

3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя В.М. Кравчук Суддя Н.В. Коваленко Суддя О.П. Стародуб