Ухвала КАС ВС № 500/7057/21

УХВАЛА 01 червня 2022 року Київ справа №500/7057/21 адміністративне провадження №К/990/12325/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Мороз Л.Л., суддів: Бучик А.Ю., Рибачука А.І., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2022 у справі № 500/7057/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: У 2021 році ОСОБА_1 (далі - позивачка), звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії. Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 31.01.2022, відмовлено у задоволенні заяви представника позивачки про поновлення строку звернення до суду, визнано неповажними причини пропуску строку звернення до суду, внаслідок чого: - позов залишено без розгляду. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2022, апеляційну скаргу позивачки залишено без задоволення, а ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 залишено без змін. Не погодившись з цими судовими рішеннями, позивачка подала касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 20.05.2022. Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає таке. Відповідно до положень пункту 8 статті 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. 08.02.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15.01.2020 № 460-IX. Відповідно до частини другої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Згідно з пунктом 12 частини першої статті 294 КАС України, окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо залишення позову (заяви) без розгляду. За приписами абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Касаційна скарга обґрунтована посиланням на те, що судами першої та апеляційної інстанцій неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права. З урахуванням зазначених доводів касаційної скарги, вимог особи, що подала касаційну скаргу, Верховний Суд здійснить перегляд ухвали Тернопільського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2022 у цій справі. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. Керуючись статтями 331, 334, 338 КАС України, Суд, УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2022 у справі № 500/7057/21. Витребувати з Тернопільського окружного адміністративного суду справу № 500/7057/21. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується. Суддя-доповідач Л.Л. Мороз Судді А.Ю. Бучик А.І. Рибачук