Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3023/22
від 18.08.2022 · Антикорупційнаñïðàâà ¹991/3023/22 ïðîâàäæåííÿ ¹1-êñ/991/3040/22 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À «18» ñåðïíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 16 ñåðïíÿ 2022 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Îáñòàâèíè, ÿêèìè îá´ðóíòîâàíà ñêàðãà. Ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 02 ëèïíÿ 2022 ðîêó, íèì äî ÍÀÁÓ ÷åðåç îðãàíè îô³ö³éíîãî çâ`ÿçêó (ïîøòîâå â³ää³ëåííÿ) áóëî ïîäàíî çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ îòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 õàáàðÿ ó ñóì³ 40 ì³ëüéîí³â äîëàð³â. Îäíàê, â ïîðóøåííÿ âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íå âíåñåíí³.  çâ`ÿçêó ç öèì çàÿâíèê ó ñêàðç³ ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ñëóæáîâèõ îñ³á óïîâíîâàæåíèõ íà âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_5 ïî ôàêòó îòðèìàííÿ õàáàðÿ â ñóì³ 40 ìëí. äîëàð³â. Ïîçèö³ÿ ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_3 ñêàðãó ï³äòðèìàâ ç ìîòèâ³â, âèêëàäåíèõ ó í³é òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Äîäàòêîâî ïîÿñíèâ, ùî éîãî ïîñèëàííÿ ó ñêàðç³ íà òå, ùî äî ÍÀÁÓ ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³í çâåðíóâñÿ 02 ëèïíÿ 2022 ðîêó º ïîìèëêîâèì, îñê³ëüêè íàñïðàâä³ éîãî çàÿâà äàòîâàíà 02 ñåðïíÿ 2022 ðîêó. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, íà åëåêòðîííó ïîøòó íàä³éøëè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, â ÿêèõ çàçíà÷åíî, ùî äî Íàö³îíàëüíîãî áþðî çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 02 ëèïíÿ 2022 ðîêó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå íàäõîäèëà. Âîäíî÷àñ, äî ÍÀÁÓ íàä³éøëà éîãî çàÿâà â³ä 02 ñåðïíÿ 2022 ðîêó, çàðåºñòðîâàíà 04 ñåðïíÿ 2022 ðîêó çà âõ. ¹Ï-5912, ùîäî ìîæëèâèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é Êåð³âíèêà Îô³ñó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 çà îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³, òà ç ³íøèõ ïèòàíü, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ó í³é íå íàâåäåíî îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íà ÷àñ ¿¿ ðîçãëÿäó â³äñóòí³ äîñòàòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Âðàõîâóþ÷è, ùî ðîçãëÿä ïîðóøåíèõ ó çàÿâ³ ïèòàíü íå â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ Íàö³îíàëüíîãî áþðî, âêàçàíó çàÿâó ëèñòîì â³ä 05 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ¹111-190/13466 ñêåðîâàíî äëÿ ðîçãëÿäó äî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ïðî ùî àâòîðà áóëî ïîâ³äîìëåíî òà íàäàíî â³äïîâ³äíå ðîç`ÿñíåííÿ ëèñòîì. Òàêèì ÷èíîì, ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ çàçíà÷ຠïðî â³äñóòí³ñòü ó öüîìó âèïàäêó áåçä³ÿëüíîñò³ ç áîêó ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ùî ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèòü â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè òà ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ çà íàÿâíèìè ïèñüìîâèìè ïîÿñíåííÿìè. Êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñêàðãó çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, îñê³ëüêè öå íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî¿ ñêàðãè. Âñòàíîâëåíí³ îáñòàâèíè, ìîòèâè ³ îö³íêà ñë³ä÷îãî ñóää³. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàÿâíèêà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ç äîäàòêàìè òà ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ, ñë³ä÷èé ñóääÿ çàçíà÷ຠïðî íàñòóïíå. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè öüîìó ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè (ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè, ùî íàä³éøëè íà ðîçãëÿä ñë³ä÷îìó ñóää³, ÎÑÎÁÀ_3 ó ñàì³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî äî ÍÀÁÓ ç çàÿâîþ ïðî çëî÷èí çâåðíóâñÿ 02 ëèïíÿ 2022 ðîêó, à äî ñêàðãè äîäຠêîï³þ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 12 ñåðïíÿ 2022 ðîêó.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_3 ïîÿñíèâ, ùî éîãî çàÿâà äî ÍÀÁÓ áóëà äàòîâàíà 02 ñåðïíÿ 2022 ðîêó òà çà çì³ñòîì º àíàëîã³÷íîþ çàÿâ³, äîäàí³é äî ñêàðãè. Íå äèâëÿ÷èñü íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü ó äàòàõ çàÿâ ÎÑÎÁÀ_3 : ïîäàíî¿ äî ÍÀÁÓ òà äîäàíî¿ äî éîãî ñêàðãè ñë³ä÷îìó ñóää³, âðàõîâóþ÷è éîãî ïîÿñíåííÿ ç öüîãî ïðèâîäó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, à òàêîæ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ ïðî íàäõîäæåííÿ äî íèõ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 02 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ùîäî ìîæëèâèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é Êåð³âíèêà Îô³ñó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 , ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîãîäæóºòüñÿ, ùî â äàíîìó âèïàäêó ìîâà éäå ïðî çàÿâè ç àíàëîã³÷íèì çì³ñòîì òà ââàæຠçà íåîáõ³äíå äîñë³äèòè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ÿê³ íàä³éøëè éîìó íà ðîçãëÿä. Ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñò. ñò. 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ö³º¿ ñòàòò³. Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèìè êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî êîäåêñó ââàæàþòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. ñò. 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 ÊÊ Óêðà¿íè, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. ñò. 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 ÊÊ Óêðà¿íè. Ó ï. 1 ÷.5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè éäåòüñÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äåðæàâíèì ñëóæáîâöåì, ïîñàäà ÿêîãî íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠«À». Îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_3 ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó çàçíà÷ຠïðî ìîæëèâó ïðè÷åòí³ñòü äî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çîêðåìà ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ ùîäî ôàêòó îòðèìàííÿ õàáàðÿ â ñóì³ 40 ìëí. äîëàð³â ÑØÀ Êåð³âíèêîì Îô³ñó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 , ïîñàäà ÿêîãî íàëåæèòü äî ïîñàä äåðæàâíî¿ ñëóæáè, â³äíåñåíèõ äî êàòåãî𳿠«À», ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå äîñë³äèòè ïîäàíó ñêàðãó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà) â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà, çîêðåìà, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ (ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çà çì³ñòîì ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð, ³íøà ñëóæáîâà îñîáà, óïîâíîâàæåíà íà ïðèéíÿòòÿ òà ðåºñòðàö³þ çàÿâ ³ ïîâ³äîìëåíü ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàí³ ïðèéíÿòè òà çàðåºñòðóâàòè òàêó çàÿâó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ. ³äìîâà ó ïðèéíÿòò³ òà ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå äîïóñêàºòüñÿ. Âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ òà ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèõîäÿ÷è ç ¿õ çì³ñòó, ìຠïåðåâ³ðèòè äîñòàòí³ñòü äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çà íàñë³äêàìè ÷îãî íèì ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî ïî÷àòîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ øëÿõîì âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Òîáòî, ñòàä³ÿ ³í³ö³þâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º âàæëèâîþ äëÿ âèêîíàííÿ éîãî çàâäàíü, çàçíà÷åíèõ â ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³ ïîêëèêàíà, ç îäíîãî áîêó, çàáåçïå÷èòè îïåðàòèâíå ðåàãóâàííÿ íà êîæíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çëî÷èí, ùî º ãàðàíò³ºþ øâèäêîãî òà ïîâíîãî éîãî ðîçêðèòòÿ, ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, à ç ³íøîãî âèêëþ÷èòè íåçàêîííå ³ íåîá´ðóíòîâàíå çàëó÷åííÿ îñ³á â ñôåðó âïëèâó êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñó, à òàêîæ ìàðíå âèòðà÷àííÿ ñèë ³ çàñîá³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ìåõàí³çìó êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ íå ïîâèííî äàâàòè ìîæëèâ³ñòü îêðåìèì îñîáàì çëîâæèâàòè ñâî¿ìè ïðàâàìè òà âèêîðèñòîâóâàòè ¿¿ ç ìåòîþ, ùî ñóïåðå÷èòü ñóñï³ëüíèì ïîòðåáàì, çîêðåìà, çàäëÿ äîñÿãíåííÿ âëàñíèõ ³íòåðåñ³â. Çàïîá³æíèêàìè öüîìó, çîêðåìà, º: âñòàíîâëåííÿ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàâ³äîìî íåïðàâäèâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ñò. 383 ÊÊ Óêðà¿íè) òà ô³ëüòð ïîâ³äîìëåíü ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ï³äëÿãàþòü âíåñåííþ äî ªÐÄÐ, âñòàíîâëåíèé íîðìàìè ñàìîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè. ²ç çàçíà÷åíîãî âèùå ñë³äóº, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªÐÄÐ ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³ ç íèõ, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ϳäñòàâàìè ââàæàòè çàÿâó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ñàìå ïðî çëî÷èí º ³ñíóâàííÿ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê â³äïîâ³äíîãî çëî÷èíó. ßêùî òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ùî ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªÐÄÐ. dz çì³ñòó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ó í³é âèêëàäåí³ îáñòàâèíè ïðî éìîâ³ðíå â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. ñò. 109, 111, 364 ÊÊ Óêðà¿íè, Êåð³âíèêîì Îô³ñó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 , à êîðîòêèì âèêëàäîì îáñòàâèí çàçíà÷åíî ïðî îòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_6 â³ä ðîñ³ÿí õàáàðÿ áëèçüêî 40 ìëí. äîëàð³â ÑØÀ çà â³äñòîþâàííÿ ³íòåðåñ³â ðô â Óêðà¿í³; éìîâ³ðíå ïðèâëàñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ó íåçàêîííèé ñïîñ³á äîïóñêó äî ðîáîòè ïîë³òè÷íèõ ³ äåðæàâíèõ ñïðàâ, ÿêèìè íàä³ëåíèé ëèøå Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè, òîáòî óñóíåííÿ Ïðåçèäåíòà â³ä ðåãóëþâàííÿ äåðæàâíèõ ñïðàâ â äåðæàâíèõ îðãàíàõ ÐÍÁÎ, ÇÑÓ, ÑÁÓ, ÃÏÓ, òà ³íøèõ éîìó ï³äïîðÿäêîâàíèõ; àíòèäåðæàâíó ä³ÿëüí³ñòü ÎÑÎÁÀ_6 ïðîòè Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó, ùî íà éîãî äóìêó, º äåðæàâíèì çëî÷èíîì ïðîòè ñàìîñò³éíî¿ óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè Óêðà¿íè òà ñïðÿìîâàíîþ êîðóïö³ºþ ³ç çàñòîñóâàííÿì òà âèòðàòàìè äåðæàâíèõ áþäæåòíèõ ô³íàíñ³â â îñîáëèâî âåëèêèõ ðîçì³ðàõ. Íà äóìêó ñë³ä÷îãî ñóää³, âèêëàäåíèõ ó ïîâ³äîìëåíí³ ÎÑÎÁÀ_3 îáñòàâèí, ÿê³ íèì ïðî÷èòàí³ ó ìàòåð³àë³ äëÿ «Íîâèíàðí³» æóðíàë³ñòà-ðîçñë³äóâà÷à ÎÑÎÁÀ_7 , ñòàòò³ «Ö³íà çðàäè .» íåäîñòàòíüî äëÿ òîãî, ùîá ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå â ñâîþ ÷åðãó ðîçïî÷èíàºòüñÿ ñàìå íà ï³äñòàâ³ ôàêò³â, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ñàìîãî ïîâ³äîìëåííÿ, ó íüîìó íå íàâåäåíî êîíêðåòíèõ â³äîìèõ çàÿâíèêó â³äîìîñòåé (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ çëî÷èíó), ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî îòðèìàííÿ Êåð³âíèêîì Îô³ñó Ïðåçèäåíêà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 õàáàðÿ â ñóì³ 40 ìëí. äîëàð³â ÑØÀ òà â÷èíåííÿ íèì çëî÷èí³â, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿê³ ïåðåäáà÷åíà ñò. ñò. 109, 111, 364 ÊÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ íå âêàçàíî áóäü-ÿêèõ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè çàçíà÷åíå. Ïðè öüîìó, çàÿâíèê ëèøå âèñóâຠçàãàëüíå ïðèïóùåííÿ ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ çàçíà÷åíèõ íèì ó çàÿâ³ ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ´ðóíòóþ÷èñü âèêëþ÷íî íà ñóá`ºêòèâíîìó óÿâëåíí³ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ òàêèõ ä³é, òà âëàñíîìó àíàë³ç³ ³ áà÷åí³ íîðì çàêîíîäàâñòâà ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, òà íå çàçíà÷ຠâ³äîìîñòåé, çà ÿêèìè ìîæíà âèçíà÷èòè íàÿâí³ñòü åëåìåíò³â îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. ñò. 109, 111, 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ó ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_6 . Âêàçàíå, íà äóìêó ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîçáàâëÿº îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó êîíêðåòíèõ ôàêò³â íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³/â³äñóòíîñò³ ó ä³ÿõ/áåçä³ÿëüíîñò³ îñîáè ñêëàäó çëî÷èíó, â òîé ÷àñ, ÿê òàêà ïåðåâ³ðêà íà ñòà䳿 âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïîêëèêàíà â òîìó ÷èñë³ äëÿ íåäîïóùåííÿ ïåðåâàíòàæåííÿ ïðàâîîõîðîííî¿ ñèñòåìè áåçï³äñòàâíèìè òà àáñòðàêòíèìè ïîâ³äîìëåííÿìè ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî â ñâîþ ÷åðãó íå äîçâîëèëî á êîíöåíòðóâàòè çóñèëëÿ íà ðîçñë³äóâàíí³ ä³éñíî ñóñï³ëüíî-íåáåçïå÷íèõ ä³ÿíü. ²í³ö³þâàòè ïðîöåäóðó êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ òà çàñòîñóâàòè äåðæàâíèé ìåõàí³çì äëÿ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äîö³ëüíî ëèøå ó âèïàäêó, êîëè íàÿâí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî áóëî â÷èíåíî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Áåçï³äñòàâíå â³äêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º íåäîïóñòèìèì ³ ìîæå ïîðóøóâàòè ïðàâà êîíêðåòíèõ îñ³á, â³äíîñíî ÿêèõ òàêå ïðîâàäæåííÿ ³í³ö³éîâàíå, òà º íååôåêòèâíèì ç òî÷êè çîðó âèêîðèñòàííÿ äåðæàâíèõ ðåñóðñ³â. Çã³äíî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, âèêëàäåíî¿ ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (гøåííÿ Ñóäó "Àðò³êî ïðîòè ²òà볿" (Artico c. Italie) â³ä 13 òðàâíÿ1980 ðîêó), íå ãàðàíòóºòüñÿ çàõèñò òåîðåòè÷íèõ ³ ³ëþçîðíèõ ïðàâ, à ãàðàíòóºòüñÿ çàõèñò ïðàâ êîíêðåòíèõ òà åôåêòèâíèõ. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âèêîíàòè âèìîãè ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ êåð³âíèêîì Îô³ñó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 02 ñåðïíÿ 2022 ðîêó, â³äñóòí³, à òîìó â çàäîâîëåíí³ òàêèõ éîãî âèìîã ñë³ä â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303-307, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ - â³äìîâèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì 5 (ï`ÿòè) äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. ßêùî óõâàëó ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ß. ØÊÎIJÍ