Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/3023/22

Ñïðàâà ¹ 991/3023/22 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/259/22 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ ÓÕÂÀËÀ 20 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 îñîáè, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_5 ïðî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â ó ïðîâàäæåíí³ çà éîãî àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ñåðïíÿ 2022 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ éîãî ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÓÑÒÀÍÎÂÈËÀ: ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ), îñòàíí³é çàÿâèâ â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â, ÿêà ðîçãëÿäຠâêàçàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó, à ñàìå ñóääÿì ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 . Âêàçàíó çàÿâó ìîòèâóº òèì, ùî êîëåã³ÿ ñóää³â ïîðóøèëà éîãî ïðàâî íà çàõèñò, çîêðåìà ìîæëèâ³ñòü êîðèñòóâàòèñÿ ïðàâîâîþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêîãî íå äîïóñòèëà äî ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè äóìêó ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé ï³äòðèìàâ çàÿâó ïðî â³äâ³ä òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çàÿâà ïðî â³äâ³ä íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä òà âèð³øåííÿ ñïðàâè â ðîçóìí³ ñòðîêè íåçàëåæíèì òà íåóïåðåäæåíèì ñóäîì, ñòâîðåíèì íà ï³äñòàâ³ çàêîíó (÷. 1 ñò. 21 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ìîæëèâ³ñòü íåóïåðåäæåíîãî òà îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè º îäí³ºþ ³ç ôóíäàìåíòàëüíèõ çàñàä çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ ö³º¿ ãàðàíò³¿ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ íàä³ëåí³ ïðàâîì çàÿâèòè â³äâ³ä ñóää³, ÿêèé, â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 80 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîâèíåí áóòè âìîòèâîâàíèì. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ñóääÿ ï³äëÿãຠâ³äâîäó, âèçíà÷åíèé ñò. 75, 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 80 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàÿâè ïðî â³äâ³ä ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ïîäàþòüñÿ äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ó ðàç³ çàÿâëåííÿ â³äâîäó îäíîìó, ê³ëüêîì àáî âñ³ì ñóääÿì, ÿê³ çä³éñíþþòü ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ êîëåã³àëüíî, éîãî ðîçãëÿäຠöåé æå ñêëàä ñóäó (ñò. 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çã³äíî ÷. 5 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè çàñòîñîâóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. À òîìó, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî çàÿâëåíîãî ÎÑÎÁÀ_5 â³äâîäó, êîëåã³ÿ ñóää³â áåðå äî óâàãè ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË). Òàê, ó ð³øåíí³ ªÑÏË «Îëåêñàíäð Âîëêîâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 09 êâ³òíÿ 2013 ðîêó (çàÿâà ¹ 21722/11) çàçíà÷àºòüñÿ, ùî, ÿê ïðàâèëî, áåçñòîðîíí³ñòü îçíà÷ຠâ³äñóòí³ñòü óïåðåäæåíîñò³ òà íåîá`ºêòèâíîñò³. Çã³äíî ç óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ Ñóäó ³ñíóâàííÿ áåçñòîðîííîñò³ äëÿ ö³ëåé ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïîâèííî âñòàíîâëþâàòèñÿ çã³äíî ³ç ñóá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì, âðàõóâàâøè îñîáèñò³ ïåðåêîíàííÿ òà ïîâåä³íêó êîíêðåòíîãî ñóää³, òîáòî ÷è ìàâ ñóääÿ îñîáèñòó óïåðåäæåí³ñòü àáî ÷è áóâ â³í îá`ºêòèâíèì ó ö³é ñïðàâ³, òà îá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì, ³íøèìè ñëîâàìè, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ òîãî, ÷è çàáåçïå÷óâàâ ñàì ñóä òà, ñåðåä ³íøèõ àñïåêò³â, éîãî ñêëàä, äîñòàòí³ ãàðàíò³¿ äëÿ òîãî, ùîá âèêëþ÷èòè áóäü-ÿêèé îá´ðóíòîâàíèé ñóìí³â ó éîãî áåçñòîðîííîñò³ (ï. 104 ð³øåííÿ). Ñòîñîâíî ñóá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ, îñîáèñòà áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó ïðåçþìóºòüñÿ, ïîêè íå íàäàíî äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Á³ëóõà ïðîòè Óêðà¿íè» (Belukha v. Ukraine), ï.ï. 49, 50). Òåñò îá`ºêòèâíîñò³ ïåðåäáà÷ຠâñòàíîâëåííÿ òîãî, ÷è íàÿâí³ äîêàçàí³ ôàêòè, ÿê³ ìîæóòü âèêëèêàòè ñóìí³âè ó íåóïåðåäæåíîñò³ (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Êàñò³ëüî Àëüãàð ïðîòè ²ñïàí³¿» (Castillo Algar v. Spain), ï. 45). Ïðè âèçíà÷åíí³ íàÿâíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ ñóìí³âàòèñÿ ó áåçñòîðîííîñò³ ïåâíîãî ñóää³ ïîçèö³ÿ îñîáè, ÿêà çàÿâëÿº â³äâ³ä, ìຠâàæëèâå, àëå íå âèð³øàëüíå çíà÷åííÿ, âèð³øàëüíèì º òå, ÷è º â³äïîâ³äí³ ïîáîþâàííÿ âèïðàâäàíèìè (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Âåòøòàéí ïðîòè Øâåéöà𳿻 (Wettstein v. Switzerland), ï. 44). Òîáòî îñîáèñòà áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó ïðåçþìóºòüñÿ äîêè íå âñòàíîâëåíà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â íàÿâí³ñòü âèïðàâäàíèõ ïîáîþâàíü ùîäî íåóïåðåäæåíîñò³ ñóää³ ÷è êîëå㳿 ñóää³â. Âîäíî÷àñ ÎÑÎÁÀ_5 íå íàâåäåíî áóäü-ÿêèõ ôàêòè÷íèõ äàíèõ, ÿê³ á ìîãëè ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñóìí³âó ó íåóïåðåäæåíîñò³ ñóää³â ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 òà íå íàäàíî æîäíîãî äîêàçó, ÿêèé ì³ã áè ñâ³ä÷èòè ïðî ¿õ ïðèõèëüí³ñòü ÷è äî ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ àáî ³íøèõ îáñòàâèí, ùî âèêëèêàþòü ñóìí³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ ñóäó. Çã³äíî ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 06.09.2022, íèì óêëàäåíî äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ³ç àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_6 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Íå ìîæå áóòè àäâîêàòîì îñîáà, â³äîìîñò³ ïðî ÿêó íå âíåñåíî äî ªäèíîãî ðåºñòðó àäâîêàò³â Óêðà¿íè àáî ñòîñîâíî ÿêî¿ ó ªäèíîìó ðåºñòð³ àäâîêàò³â Óêðà¿íè ì³ñòÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî çóïèíåííÿ àáî ïðèïèíåííÿ ïðàâà íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ. Çã³äíî â³äêðèòèõ â³äîìîñòåé ªäèíîãî ðåºñòðó àäâîêàò³â Óêðà¿íè (https://erau.unba.org.ua), ÎÑÎÁÀ_6 (ñâ³äîöòâî ¹ 222 âèäàíå Êè¿âñüêîþ îáëàñíîþ ÊÄÊÀ 28.04.2005, гøåííÿ ¹ 12 â³ä 15.10.2001) ïðàâî íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ïðèïèíåíî çã³äíî ï.4 ÷.1 ñò.32 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» ç 16.06.2021 íà ï³äñòàⳠгøåííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè Êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ¹ 135/2021 â³ä 16 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ÎÑÎÁÀ_6 íå º àäâîêàòîì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_5 ïðî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 75, 76, 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Çàÿâó ÎÑÎÁÀ_5 ïðî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 ó ïðîâàäæåíí³ çà éîãî àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ñåðïíÿ 2022 ðîêó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3