Ухвала КАС ВС № 420/14913/21

УХВАЛА 20 липня 2022 року м. Київ справа №420/14913/21 адміністративне провадження №К/990/17408/22 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Тацій Л.В., розглянув клопотання Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради про зупинення дії рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2022 у справі №640/13008/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Карела Білд» до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,- УСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю «Карела Білд» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, в якому просило: - визнати протиправними дії Департаменту містобудування та архітектури Одеської міської ради щодо відмови в наданні Товариству з обмеженою відповідальністю «Карела Білд» містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва на земельній ділянці кадастровий номер 5110136900:10:001:0002 оформлені листами № 01-06/20 від 02.04.2021 та №01-06/42 від 07.05.2021. - зобов`язати Департамент містобудування та архітектури Одеської міської ради надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Карела Білд» містобудівні умови та обмежень для проектування об`єкту будівництва на земельній ділянці кадастровий номер 5110136900:10:001:0002. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2021, яке залишене без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2022 адміністративний позов задоволено. Ухвалою Верховного Суду від 18.07.2022 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2022 у справі № 420/14913/21. Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради звернувся до Верховного Суду з клопотанням про зупинення дії оскаржуваної постанови. Вказане клопотання обґрунтовує тим, що не має можливості виконати оскаржувані судові рішення, оскільки в наданих позивачем документах має місце невідповідність намірів забудови вимогам держаних будівельних норм. Також зазначає, що невідповідність намірів забудови не дає можливості сформувати такі містобудівні умови та обмеження у Єдиній Державній електронній системі у сфері будівництва у відповідності до вимог статті 22-2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Згідно із частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 КАС України). Згідно з пунктом 4 частини першої статті 340 суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Разом з тим, статтею 129 1 Конституції України передбачено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання оскаржуваного судового рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для такого зупинення. При цьому, зупинення виконання оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі статті 375 КАС України може застосовуватись судом лише у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об`єктивних для цього обставин й здійснюватися таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи. Сама по собі незгода скаржника з оскаржуваним судовим рішенням не є підставою для зупинення його виконання або зупинення дії судового рішення, оскільки перевірка правильності застосування судами норм матеріального та процесуального права здійснюється судом касаційної інстанції лише під час касаційного перегляду справи з дотриманням визначеної КАС України процедури і процесуальних гарантій учасників справи. На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями статей 248, 340, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, - УХВАЛИВ: Відмовити у задоволенні клопотання Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради про зупинення дії рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2022 у справі № 640/13008/20. Копію ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя Л.В. Тацій