Ухвала КАС ВС № 640/19702/21

УХВАЛА 21 червня 2022 року м. Київ справа № 640/19702/21 адміністративне провадження № К/990/13499/22 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Усенко Є.А., розглянувши матеріали касаційної скарги Державної митної служби України на рішення Окружного адміністративного суду від 15.09.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2022 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дьюті Фрі Пі Джей Юкрейн" до Державної митної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю "Дьюті Фрі Пі Джей Юкрейн" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної митної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, в якому просило визнати протиправним та скасувати спільний наказ Державної митної служби України та Адміністрації державної прикордонної служби України від 29.06.2021 року за №469/307АГ «Про анулювання дозволу на відкриття та експлуатацію магазину безмитної торгівлі». Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.09.2021, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2022, позов задоволено; здійснено розподіл судових витрат. 01.06.2022 Державна митна служба України за допомогою системи "Електронний Суд" подала до Верховного Суду касаційну скаргу на вищезазначені рішення. Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). Під час перевірки касаційної скарги на предмет дотримання вимог статті 330 КАС встановлено, що у касаційній скарзі не викладені передбачені КАС підстави для касаційного оскарження судових рішень. Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу. Разом з тим, Державна митна служба України у касаційній скарзі не вказала підставу (підстави) касаційного оскарження судових рішень першої та апеляційної інстанцій відповідно до частини четвертої статті 328 КАС. Обґрунтування у касаційній скарзі виключних обставин (значного суспільного інтересу справи та її виняткового значення для відповідача), визначених підпунктом "в" пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС, за наявності яких судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження, можуть бути оскаржені в касаційному порядку, не свідчить про виконання Державною митною службою України вимог пункту 4 частини другої статті 330 КАС. Згідно з положеннями статті 341 КАС суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження. Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку. Враховуючи викладене вище, касаційна скарга Державної митної служби України підлягає поверненню як така, що не містить підстави касаційного оскарження. Керуючись пунктом 4 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд У Х В А Л И В: Касаційну скаргу Державної митної служби України на рішення Окружного адміністративного суду від 15.09.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2022 повернути. Надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги учасникам справи, а касаційну скаргу з доданими до неї матеріалами - скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. СуддяЄ.А. Усенко