Постанова 4857 № 260/6880/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 ÷åðâíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 260/6880/21 ïðîâ. ¹ À/857/6654/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Øèíêàð Ò.²., ñóää³â ²ùóê Ë.Ï., Îíèøêåâè÷à Ò.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ìèêóëÿê Ï.Ï.) ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ, ïîñòàíîâëåíó â ì.Óæãîðîä 22 áåðåçíÿ 2022 ðîêó, ïîâíèé òåñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíî 24 áåðåçíÿ 2022 ðîêó, ó ñïðàâ³ ¹260/6880/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : 23.11.2021 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè íàëåæíî¿ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà ïåð³îä ç 2020 ðîêó, ÿê áàòüêó, ÿêèé âèõîâóº äèòèíó áåç ìàòåð³, òà áàòüêó, ÿêèé âèõîâóº äèòèíó ç ³íâàë³äí³ñòþ; ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê (ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ñàìå íå âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà ïåð³îä ç 2020 ðîêó, ÿê áàòüêó, ÿêèé âèõîâóº äèòèíó áåç ìàòåð³, òà áàòüêó, ÿêèé âèõîâóº äèòèíó ç ³íâàë³äí³ñòþ, çà ïåð³îä ç 09.04.2020 äî 13.10.2021, çã³äíî ç ðîçðàõóíêîì â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ¹100 ó ñóì³ 387 467,20 ãðí. Óõâàëîþ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.03.2022 çóïèíåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹260/6880/21 äî ïðèïèíåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³, ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Ïîñòàíîâëÿþ÷è âêàçàíó óõâàëó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹64/2022 «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» ïîñòàíîâëåíî ââåñòè â Óêðà¿í³ âîºííèé ñòàí ç 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á, à òîìó íàÿâí³ ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ïî äàí³é ñïðàâ³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíîþ óõâàëîþ, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.03.2022 òà íàïðàâèòè ñïðàâó ó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ìîòèâîâàíî òèì, ùî ñòàíîì íà äåíü çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñïëèíóëî 112 äí³â ³ â³äñóòí³ äîêàçè íåìîæëèâîñò³ çàâåðøèòè ï³äãîòîâ÷å ïðîâàäæåííÿ òà âæèòè çàõîä³â ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñêàðæíèê âêàçóº, ùî ñòîðîíè ïîâí³ñòþ ñêîðèñòàëàñü ñâî¿ìè ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè òà îáîâ`ÿçêàìè, â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì òà ñóäîì ñòðîê³â ³ æîäíèõ êëîïîòàíü ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ íå ïîäàâàëè. Ââàæàº, ùî çóïèíÿþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîòðèìàâñÿ çàâäàíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 312 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ç ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ïîñèëàþòüñÿ ó÷àñíèêè ñïðàâè, ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèìîãàì ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå â³äïîâ³äàº. Ñòàòòåþ 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ ï³äñòàâè îáîâ`ÿçêîâîãî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà âèïàäêè, êîëè ñóä ìຠïðàâî çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, à òàêîæ ñòðîêè çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòåþ 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè º âè÷åðïíèì. Çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ - öå òèì÷àñîâå ïðèïèíåííÿ â÷èíåííÿ ó ñïðàâ³ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó çâ`ÿçêó ç îáñòàâèíàìè, ùî ïåðåøêîäæàþòü ðîçãëÿäîâ³ ñïðàâè, äî ìîìåíòó, êîëè ö³ îáñòàâèíè ïåðåñòàíóòü ³ñíóâàòè àáî áóäóòü â÷èíåí³ íåîáõ³äí³ ä³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çóïèíÿº ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ðàç³ ïåðåáóâàííÿ ñòîðîíè àáî òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà çàÿâëÿº ñàìîñò³éí³ âèìîãè ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, ó ñêëàä³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè àáî ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ùî ïåðåâåäåí³ íà âîºííèé ñòàí àáî çàëó÷åí³ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, - äî ïðèïèíåííÿ ïåðåáóâàííÿ ñòîðîíè àáî òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà çàÿâëÿº ñàìîñò³éí³ âèìîãè ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, ó ñêëàä³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè àáî ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ùî ïåðåâåäåí³ íà âîºííèé ñòàí àáî çàëó÷åí³ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Äèñïîçèö³ÿ ïóíêòó 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè âêàçóº íà ïåðåáóâàííÿ îñîáè ó ñêëàä³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè àáî ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³, òîáòî â³äïîâ³äíà â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÷è ôîðìóâàííÿ, â ñêëàä³ ÿêî¿ ³ ïåðåáóâຠâ³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ïåðåâåäåí³ íà âîºííèé ñòàí àáî çàëó÷åí³ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹64/2022, ââåäåíî íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24 ëþòîãî 2022 ðîêó, ÿêèé íåîäíîðàçîâî ïðîäîâæóâàâñÿ òà 䳺 ³ ïî ñüîãîäåííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 âêàçàíîãî óêàçó â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ (Ãåíåðàëüíîìó øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîìàíäóâàííÿì âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, óïðàâë³ííÿì îïåðàòèâíèõ êîìàíäóâàíü, êîìàíäèðàì â³éñüêîâèõ ç`ºäíàíü, ÷àñòèí Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè) ðàçîì ³ç ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ³íøèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çàïðîâàäæóâàòè òà çä³éñíþâàòè ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» çàõîäè ³ ïîâíîâàæåííÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå çàïåðå÷óº, ùî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 , ÿê â³éñüêîâå ôîðìóâàííÿ, íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïåðåâåäåíî íà âîºííèé ñòàí, îäíàê çâåðòຠóâàãó, ùî íàâåäåíí³ ïîëîæåííÿ ïóíêòó 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòîñóþòüñÿ âèêëþ÷íî ô³çè÷íèõ îñ³á òà íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ ó â³äíîøåíí³ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ÿê³ ìîæóòü ä³ÿòè ÷åðåç ïðåäñòàâíèê³â. Ïðè öüîìó, ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ íàëåæí³ òà äîïóñòèì³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ íàïðàâëåííÿ ïðàö³âíèê³â þðèäè÷íî¿ ñëóæáè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ñêëàäó ñèë ³ çàñîá³â çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿. Îêð³ì òîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº, ùî îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ º îá`ºêòèâíà íåìîæëèâ³ñòü ¿¿ ðîçãëÿäó äî íàñòàííÿ ïåâíèõ ïîä³é òà, ùî ñóä íå ìîæå ïîñèëàòèñÿ íà îá`ºêòèâíó íåìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ñïðàâè ó âèïàäêó, êîëè ç³áðàí³ äîêàçè äîçâîëÿþòü âñòàíîâèòè òà îö³íèòè îáñòàâèíè (ôàêòè), ÿê³ º ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî óõâàëîþ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó â³äêðèòî çàãàëüíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹260/6880/21 òà ïðèçíà÷åíî ï³äãîòîâ÷å çàñ³äàíí³ íà 22.12.2021, çàïðîïîíîâàíî â³äïîâ³äà÷ó ïîäàòè â³äçèâ íà ïîçîâ òà âñ³ äîêàçè, ÿêèìè ìîæóòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè ïîçîâó. 21.12.2021 â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó (ç ï³äòâåðäæåííÿì íàä³ñëàííÿ â³äçèâó ïîçèâà÷ó), íàâ³âøè çàïåðå÷åííÿ ùîäî íàâåäåíèõ ïîçèâà÷åì îáñòàâèí òà ïðàâîâèõ ï³äñòàâ ïîçîâó, 28.12.2021 ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äïîâ³äü íà â³äçèâ, êëîïîòàíü ïðî çóïèíåííÿ ó ñïðàâ³ ñòîðîíè íå ïîäàâàëè. Òàêîæ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå çàëèøèòè ïîçà óâàãîþ íå âðàõóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âàæëèâîñò³ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ íîðìàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçóìíèõ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñïðàâè òà ìîæëèâîñò³ ðîçãëÿíóòè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. Ðåàë³çàö³ÿ çàâäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òà åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî (íåâèçíàíîãî, îñïîðþâàíîãî) ïðàâà íå ìîæëèâå áåç äîòðèìàííÿ ñóäîì âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ñòðîê³â ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâè. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè îäíèì ³ç îñíîâíèõ çàñàä (ïðèíöèï³â) àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà âèçíà÷åíî ðîçóìí³ñòü ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì. Âèìîãà ùîäî äîòðèìàííÿ ðîçóìíîãî ñòðîêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ñïðÿìîâàíà íà øâèäêèé çàõèñò ñóäîì ïîðóøåíèõ ïðàâ îñîáè, îñê³ëüêè áóäü-ÿêå çâîë³êàííÿ ìîæå íåãàòèâíî â³äîáðàçèòèñÿ íà ïðàâàõ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàõèñòó, à â³äñóòí³ñòü ñâîº÷àñíîãî ñóäîâîãî çàõèñòó ìîæå ïðèçâîäèòè äî ñèòóàö³é, êîëè íàñòóïí³ ä³¿ ñóäó âæå íå ìàòèìóòü çíà÷åííÿ äëÿ îñîáè òà ¿¿ ïðàâ. ßê öå çàçíà÷åíî ó ïðàêòèö³ ªÑÏË, ñóäîâèé ðîçãëÿä ñïðàâè ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè âèìîç³ ðîçóìíîãî ñòðîêó â ðîçóì³íí³ ÷.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Îá´ðóíòîâàí³ñòü òðèâàëîñò³ ïðîâàäæåííÿ ìຠîö³íþâàòèñÿ ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ç óðàõóâàííÿì êðèòåð³¿â, âèêëàäåíèõ ó ïðåöåäåíòí³é ïðàêòèö³ Ñóäó, çîêðåìà, ñêëàäíîñò³ ñïðàâè òà ïîâåä³íêó çàÿâíèêà òà â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â. (ï.41 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Çÿÿ ïðîòè Ïîëüù³» (çàÿâà ¹45751/10)). Ó ïóíêò³ 41 ñïðàâè «Àíòîíåíêî òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 22.11.2005 (Çàÿâà ¹14183/02) Ñóä íàãîëîñèâ, ùî ðîçóìí³ñòü òðèâàëîñò³ ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè îö³íåíà â ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè ç âðàõóâàííÿì êðèòåð³¿â, íàïðàöüîâàíèõ ªâðîïåéñüêèì ñóäîì, çîêðåìà ñêëàäíîñò³ ñïðàâè òà ïîâåä³íêè çàÿâíèêà ³ â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â. Êð³ì òîãî, òàêîæ ìຠïðèéìàòèñü äî óâàãè õàðàêòåð ïðîöåñó òà çíà÷åííÿ, ÿêå â³í ìàâ äëÿ çàÿâíèêà. Äî òîãî æ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþ÷è óõâàëó ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, íå íàäàâ îö³íêè ìîæëèâîñò³ ðîçãëÿíóòè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ç äîòðèìàííÿì çàêð³ïëåíîãî ñòàòòåþ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðèíöèïó ðîçóìíîñò³ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì. Çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñòàòò³ 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó àðãóìåíòàì ñêàðæíèêà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ³ç çàêð³ïëåíèõ ñòàòòåþ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàíü òà îñíîâíèõ çàñàä (ïðèíöèï³â) àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç ï³äñòàâ ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó îñêàðæóâàíó óõâàëó ñë³ä ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 238, 241, 243, 308, 310, 312, 320, 321, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹260/6880/21 ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ò. ². Øèíêàð ñóää³ Ë. Ï. ²ùóê Ò. Â. Îíèøêåâè÷