Постанова Одеський апеляційний суд № 946/6513/20

Íîìåð ïðîâàäæåííÿ: 22-ö/813/5448/22 Ñïðàâà ¹ 946/6513/20 Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ Ïàùåíêî Ò. Ï. Äîïîâ³äà÷ óðíÿê Ë. À. ÎÄÅÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08.12.2022 ðîêó ì. Îäåñà Êîëåã³ÿ ñóää³â Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ã³ðíÿê Ë.À., Ñóää³â Ñåãåäè Ñ.Ì., Öþðè Ò.Â., Çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Äåðåçþê Â.Â., ðîçãëÿíóëè â â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ì. Îäåñà àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà óõâàëó ²çìà¿ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 æîâòíÿ 2021 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÏÐÎÖÅÄÓÐÀ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíî¿ çàÿâè: Ó ïðîâàäæåíí³ ²çìà¿ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ïåðåáóâàëà öèâ³ëüíà ñïðàâà çà ïîçîâîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè. 01.06.2021 ðîêó äî ðàéîííîãî ñóäó â³ä â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøëà çàÿâà ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó çàçíà÷åí³é öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Âèìîãè îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî â³í º ïîë³öåéñüêèì òà, øêîäà ïðî â³äøêîäóâàííÿ ÿêî¿ ïðîñèòü ïîçèâà÷, çàâäàíà òàêîæ â ïåð³îä çä³éñíåííÿ íèì ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîë³öåéñüêîãî. Ñï³ð âèíèê ì³æ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà îñîáîþ, ÿêà ïðîõîäèòü ñëóæáó â ïîë³ö³¿, à º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ³ ï³äëÿãຠâèð³øåííþ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çàçíà÷àº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 11.04.2018 ðîêó ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó ïîë³öåéñüêèì ñåêòîðó ðåàãóâàííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ¹4 ²çìà¿ëüñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³. Íà áàëàíñ³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ çíàõîäèòüñÿ ñëóæáîâèé àâòîìîá³ëü Chevrolet Niva, 2008 ðîêó âèïóñêó, íîìåð êóçîâó ÍÎÌÅÐ_1 , ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêèé çàêð³ïëåíèé çà ÷åðãîâîþ ÷àñòèíîþ ²çìà¿ëüñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Óõâàëîþ ²çìà¿ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 æîâòíÿ 2021 ðîêó çàÿâó â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè çàäîâîëåíî. Ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè çàêðèòî. Ðîç`ÿñíåíî Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Êîðîòêèé çì³ñò àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè: 23.11.2021 íà àäðåñó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàïðàâëåíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó ²çìà¿ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27.10.2021 ð. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 30.11.2021 ð. àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà óõâàëó ²çìà¿ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè ïîâåðíóòî ñêàðæíèêó. 13.12.2022 ðîêó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ïîäàëè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó ²çìà¿ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 æîâòíÿ 2021 ðîêó â ÿê³é ïðîñÿòü: - ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè - â³äñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó; - ñêàñóâàòè óõâàëó ²çìà¿ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ 27.10.2021 ð.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñòîðîíè íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ñïîâ³ùåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Íà ï³äñòàâ³ ñò. 29 ÇÓ «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», ó âèêîíàííÿ ð³øåíü çáîð³â ñóää³â Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 02.03.2022ð. òà 16.03.2022ð., ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âîºííîãî ñòàíó â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹64/2022 â³ä 24.02.2022 ð., êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 26 ÇÓ «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó», âðàõîâóþ÷è ð³øåííÿ Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè ¹ 9 â³ä24.02.2022ð. òà ðåêîìåíäàö³¿ Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè â³ä 02.03.2022 ð. ùîäî ðîáîòè ñóä³â â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó, ç ìåòîþ âæèòòÿ íåâ³äêëàäíèõ çàõîä³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåðåá³éíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ãîëîâîþ ñóäó âèäàíî Ðîçïîðÿäæåííÿ ¹1 â³ä 02 áåðåçíÿ 2022 ðîêó, äî ÿêîãî âíåñåí³ çì³íè ðîçïîðÿäæåííÿì ¹2 â³ä 16 áåðåçíÿ 2022 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ï.ï. 3-4 ÿêîãî: Çâàæàþ÷è íà òå, ùî âåëèêà ê³ëüê³ñòü ó÷àñíèê³â ñóäîâèõ ïðîöåñ³â íå çàâæäè ìàþòü çìîãó ïîäàòè çàÿâó ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ÷åðåç çàä³ÿííÿ äî ôóíêö³îíóâàííÿ êðèòè÷íî¿ ³íôðàñòðóêòóðè, âñòóï äî ëàâ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, ï³äðîçä³ë³â òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè, äîáðîâîëü÷èõ âîºííèõ ôîðìóâàíü òà ³íøèõ ôîðì ïðîòè䳿 çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, àáî íå ìîæóòü ïðèáóòè â ñóä ó çâ`ÿçêó ç íåáåçïåêîþ äëÿ æèòòÿ, ðîçãëÿä öèâ³ëüíèõ ñïðàâ ïðîäîâæèòè áåç ó÷àñò³ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ â ïðèì³ùåíí³ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Ñïðàâè ðîçãëÿäàþòüñÿ áåç ó÷àñò³ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíîñò³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè òà ç â³äñóòíîñò³ çàÿâè (çàÿâ) ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Çã³äíî ³ç ÷. 2 ñò.372ÖÏÊ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñòîðîíè ñïîâ³ùåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, ïðè öüîìó, ÿâêà ñòîð³í íå âèçíàâàëàñü àïåëÿö³éíèì ñóäîì îáîâ`ÿçêîâîþ. ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ (ÄÎÂÎÄÈ) ÑÒÎвÍ:  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñòàâèòü ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äñóòí³. 29.03.2022 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿêîìó ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ²çìà¿ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 æîâòíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ðàéîííèé ñóä ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, îñê³ëüêè â³í ïåðåáóâàþ÷è íà ïîñàä³, ÿêà â³äíîñèòüñÿ äî ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè òà ïîçîâ ÃÓÍÏ â³äíîñèòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿. ÎÖ²ÍÊÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ çà íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 374 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ³ í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ðàéîííèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî,ùî ì³æ ñòîðîíàìè ïî ñïðàâ³ âèíèê ñï³ð ³ç ïðèâîäó ñïëàòè ìàéíîâî¿ øêîäè íà â³äíîâëåííÿ àâòîìîá³ëÿ ïîøêîäæåíîãî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, à òîìó º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì òà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ðàéîííîãî ñóäó ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 11.04.2018 ðîêó ïðèçíà÷åíèé ïîë³öåéñüêèì ñåêòîðó ðåàãóâàííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ¹4 ²çìà¿ëüñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî íà áàëàíñ³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ çíàõîäèòüñÿ ñëóæáîâèé àâòîìîá³ëü Chevrolet Niva, 2008 ðîêó âèïóñêó, íîìåð êóçîâó ÍÎÌÅÐ_1 , ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêèé çàêð³ïëåíèé çà ÷åðãîâîþ ÷àñòèíîþ ²çìà¿ëüñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³. 16.11.2019 ðîêó çàçíà÷åíèé àâòîìîá³ëü, ï³ä êåðóâàííÿì ÎÑÎÁÀ_1 , ï³ä ÷àñ ðóõó â ì. ²çìà¿ë³ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ çàãîð³âñÿ òà îòðèìàâ çíà÷íèõ ìåõàí³÷íèõ ïîøêîäæåíü. Ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñòÿãíóòè íà éîãî êîðèñòü ç â³äïîâ³äà÷à ìàòåð³àëüíó øêîäó, ñïðè÷èíåíó âíàñë³äîê äîðîæíüî-òðàíñïîðòíî¿ ïðèãîäè, â ðîçì³ð³ 92070 ãðí. òà ñóäîâ³ âèòðàòè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 11 ÖÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè âèíèêíåííÿ öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â º çàâäàííÿ ìàéíîâî¿ (ìàòåð³àëüíî¿) òà ìîðàëüíî¿ øêîäè ³íø³é îñîá³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1166 ÖÊ Óêðà¿íè ìàéíîâà øêîäà, çàâäàíà íåïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îñîáèñòèì íåìàéíîâèì ïðàâàì ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ øêîäà, çàâäàíà ìàéíó ô³çè÷íî¿ ÷è þðèäè÷íî¿ îñîáè, â³äøêîäîâóºòüñÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ çàâäàëà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïóíêòàìè 1, 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì óñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ; ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Ïóíêòàìè 1, 2, 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà - ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð; ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é. Ïîçèâà÷ îñîáà, íà çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ÿêî¿ ïîäàíî ïîçîâ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, à òàêîæ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íà âèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü ÿêîãî ïîäàíî ïîçîâ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ âèçíà÷åíî, ùî ïîë³öåéñüêèì º ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ÿêèé ñêëàâ Ïðèñÿãó ïîë³öåéñüêîãî, ïðîõîäèòü ñëóæáó íà â³äïîâ³äíèõ ïîñàäàõ ó ïîë³ö³¿ ³ ÿêîìó ïðèñâîºíî ñïåö³àëüíå çâàííÿ ïîë³ö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ ñëóæáà â ïîë³ö³¿ º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà º ïðîôåñ³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ ïîë³öåéñüêèõ ç âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà ïîë³ö³þ ïîâíîâàæåíü. Ñòàòòÿ 60 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ âèçíà÷àº, ùî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ðåãóëþºòüñÿ öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çà ïóíêòîì 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïóáë³÷íà ñëóæáà öå ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Óêàçàí³ ñïîðè ï³äëÿãàþòü âèð³øåííþ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ÿê òàê³, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç ïèòàííÿì ðåàë³çàö³¿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â³ä ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ íà ïîñàäó ³ äî çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, é ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³, ùî ïðèçâåëî äî çàâäàííÿ øêîäè/çáèòê³â, íàâ³òü ÿêùî ïðèòÿãíåííÿ ¿¿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîçîâó ïðî ñòÿãíåííÿ òàêî¿ øêîäè/çáèòê³â â³äáóâàºòüñÿ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Òàêèì ÷èíîì ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ñòîñóþòüñÿ â³äøêîäóâàííÿì øêîäè ì³æ ïîçèâà÷åì, â îñîá³ ÃÓÍÏ, òà â³äïîâ³äà÷åì, ÿêèé ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ ïîë³öåéñüêîãî ñåêòîðó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ¹4 ²çìà¿ëüñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ íèì ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Òàêèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³é ó ïîñòàíîâ³ â³ä 05.12.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 818/1688/16 òà Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 29.01.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ñïðàâà ¹ 686/18159/18.  ðàìêàõ öèâ³ëüíîãî ïðîöåñó ñóä íå ìîæå äîñë³äæóâàòè òà âñòàíîâëþâàòè ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é, ð³øåíü ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñëóæáîâöÿ àáî ïîñàäîâöÿ, îñê³ëüêè òàêà ìîæëèâ³ñòü ïåðåäáà÷åíà ëèøå â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ â ñèëó ïðèïèñ³â ñòàòò³ 19 ÊÀÑ, ÿêî¿ îõîïëþþòüñÿ ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äàíèé ñï³ð ï³äëÿãຠâèð³øåííþ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ÿê òàêèé, ùî ïîâ`ÿçàíèé ç ïèòàííÿìè ðåàë³çàö³¿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â³ä ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ íà ïîñàäó ³ äî çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, é ïèòàííÿìè â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³, ùî ïðèçâåëè äî çàâäàííÿ øêîäè/çáèòê³â. Êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçèâà÷, íà çàõèñò ñâî¿õ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â, ìຠìîæëèâ³ñòü çâåðíóòèñü ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çã³äíî ç ñòàòòåþ 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 367, 368, 374, 375, 379, 381, 382, 384, 389, 390 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóäîâà êîëåã³ÿ, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Îäåñè â³ä 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíî 20.12.2022 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç ïîâíèì çíåñòðóìëåííÿì áóä³âë³ ñóäó ç 05.12.2022 ç 14:33 ãîä. äî 07.12.2022 ðîêó î 17:05 ãîä. ç ïîäàëüøèìè ïåðåáîÿìè òà íåñòàá³ëüíîþ ðîáîòîþ åëåêòîðìåðåæ³. Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â³äíîâèâ ñâîþ ðîáîòó â øòàòíîìó ðåæèì³ 09.12.2022 ðîêó. Ñóää³ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ë.À. óðíÿê Ñ.Ì.Ñåãåäà Ò.Â.Öþðà