Постанова 4854 № 420/15201/21
від 13.06.2022 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 13 ÷åðâíÿ 2022 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/15201/21 ̳ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: ì. Îäåñà; Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: 25.11.2021 ðîêó; Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Çàâàëüíþê ².Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ªùåíêà Î.Â. ñóää³â Êðóñÿíà À.Â. ßêîâëºâà Î.Â. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) ùîäî íåçàñòîñóâàííÿ ïðè âñòàíîâëåíí³ òà îá÷èñëåíí³ íàäáàâêè çà íàóêîâèé ñòóï³íü êàíäèäàòà íàóê òà íàóêîâå çâàííÿ äîöåíò, ïî÷èíàþ÷è ç 23.04.2019 ðîêó ïî 23.06.2021 ðîêó âêëþ÷íî, ïîëîæåííÿ ÷. 2 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèùó îñâ³òó»; çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó àêàäåì³þ (ì. Îäåñà) ïåðåðàõóâàòè, íàðàõóâàòè òà çä³éñíèòè âèïëàòó ç 23.04.2019 ðîêó ïî 23.06.2021 ðîêó äîïëàòè çà íàóêîâèé ñòóï³íü «êàíäèäàò íàóê» òà â÷åíå çâàííÿ «äîöåíò» ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåííÿ ÷. 2 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèùó îñâ³òó»; çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó àêàäåì³þ (ì. Îäåñà) ïåðåðàõóâàòè, íàðàõóâàòè òà çä³éñíèòè âèïëàòó ÷àñòèíè íåäîïëà÷åíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç óðàõóâàííÿì äîïëàòè çà íàóêîâèé ñòóï³íü «êàíäèäàò íàóê» 15% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó òà äîïëàòèòè çà â÷åíå çâàííÿ «äîöåíò» 25 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåííÿ ÷. 2 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèùó îñâ³òó».  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷åíî, ùî ç 25.08.2011 ðîêó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) íà ïîñàäàõ íàóêîâî-âèêëàäàöüêîãî ñêëàäó òà ç 23.06.2021 ðîêó çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ìຠíàóêîâèé ñòóï³íü «êàíäèäàò íàóê» òà â÷åíå çâàííÿ «äîöåíò». Ïîñèëàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ ÷. 2 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèùó îñâ³òó», âêàçóº íà íàÿâí³ñòü ïðàâà íà âñòàíîâëåííÿ íàäáàâêè äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ðàõ 15% òà 25% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó. Îñê³ëüêè âèìîãè çàçíà÷åíîãî çàêîíó â³äïîâ³äà÷åì íå äîòðèìàíî, â³í âèìóøåíèé çâåðíóòèñü çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïðîàíàë³çóâàâøè ïîëîæåííÿ ñò.ñò. 2, 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ñò.ñò. 1, 2, 23, 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèùó îñâ³òó», âðàõóâàâøè ïðèïèñè ï.ï. 1, 2, 3 ðîçä³ëó XV Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ðîêó ¹260, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷èííîãî Ïîðÿäêó ¹260 ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíî òà ïðàâîì³ðíî íàðàõîâóâàëèñü òà âèïëà÷óâàëèñü ïîçèâà÷ó â ñï³ðíîìó ïåð³îä³ íàäáàâêè çà íàóêîâèé ñòóï³íü òà â÷åíå çâàííÿ â ðîçì³ðàõ ïî 5%.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè íîðìàì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, òà îáñòàâèíàì ñïðàâè ³ ïîìèëêîâî íå âðàõîâàíî òå, ùî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ñïåö³àëüíå çàêîíîäàâñòâî, à ñàìå ïîëîæåííÿ ÷. 2 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèùó îñâ³òó». Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç`ÿñîâàíî òà ÿê âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ç 25.08.2011 ðîêó ïî 23.06.2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é àêàäå쳿 (ì. Îäåñà). Íàêàçîì Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 07.06.2021 ðîêó ¹207 ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 23.06.2021 ðîêó ¹128 ïîçèâà÷ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà çíÿòèé ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî Âèòÿãó ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó â³ä 16.03.2021 ðîêó ¹1/53/117 â³éñüêîâó ñëóæáó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ íà ïîñàäàõ íàóêîâî-âèêëàäàöüêîãî ñêëàäó. Ïîçèâà÷ ìຠíàóêîâèé ñòóï³íü «êàíäèäàò íàóê» òà â÷åíå çâàííÿ «äîöåíò», ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äèïëîìîì â³ä 23.04.2019 ðîêó ÍÎÌÅÐ_1 , äèïëîìîì â³ä 09.02.2021 ðîêó ÀÄ ¹006735 Çã³äíî ãðîøîâîãî àòåñòàòó â³ä 23.06.2021 ðîêó ¹648, ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà íàäáàâêà çà íàóêîâèé ñòóï³íü 5% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó òà íàäáàâêà çà â÷åíå çâàííÿ 5% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó. 13.07.2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ïåðåðàõóâàòè, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè äîïëàòó çà íàóêîâèé ñòóï³íü òà â÷åíå çâàííÿ çã³äíî äî ÷. 2 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèùó îñâ³òó» â ðîçì³ðàõ 15% òà 25%, â³äïîâ³äíî. Ðîçãëÿíóâøè çàÿâó, â³äïîâ³äà÷åì â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíèõ âèìîã, ïðî ùî ïîâ³äîìëåíî ó ëèñò³ â³ä 10.08.2021 ðîêó çà ¹6/21/723. ßê íà ï³äñòàâó äëÿ çàëèøåííÿ âèìîã çàÿâíèêà áåç çàäîâîëåííÿ, ³éñüêîâà àêàäåì³ÿ (ì. Îäåñà) ïîñëàëàñü íà òå, ùî âèïëàòà äîïëàòè çà íàóêîâèé ñòóï³íü òà â÷åíå çâàííÿ ïðîâîäèëàñü â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï. 1 Ðîçä³ëó XV Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 07.07.2018 ðîêó ¹260, à òîìó ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó äîïëàò â³äñóòí³. Ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ãàðàíò³é íà íàëåæíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹2011-XII ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ó ÷. 2 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñë³ä âðàõîâóâàòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 1. ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèùó îñâ³òó» â³ä 01.07.2014 ðîêó ¹1556-VII çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ïðî âèùó îñâ³òó áàçóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñêëàäàºòüñÿ ³ç çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî îñâ³òó», «Ïðî íàóêîâó ³ íàóêîâî-òåõí³÷íó ä³ÿëüí³ñòü», öüîãî Çàêîíó òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè, óêëàäåíèõ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Çã³äíî ï. 6 ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 01.07.2014 ðîêó ¹1556-VII âèùèé â³éñüêîâèé íàâ÷àëüíèé çàêëàä (çàêëàä âèùî¿ îñâ³òè ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ) - öå çàêëàä âèùî¿ îñâ³òè äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³, ÿêèé çä³éñíþº íà ïåâíèõ ð³âíÿõ âèùî¿ îñâ³òè ï³äãîòîâêó êóðñàíò³â (ñëóõà÷³â, ñòóäåíò³â), àä`þíêò³â äëÿ ïîäàëüøî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îô³öåðñüêîãî (ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî) àáî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ç ìåòîþ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ç ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 01.07.2014 ðîêó ¹1556-VII äåðæàâí³ îðãàíè, äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ÿêèõ íàëåæàòü âèù³ â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè (çàêëàäè âèùî¿ îñâ³òè ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ), â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè, ìàþòü ïðàâî ñâî¿ìè àêòàìè âñòàíîâëþâàòè îñîáëèâ³ âèìîãè äî: 1) óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíèì âèùèì â³éñüêîâèì íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì (çàêëàäîì âèùî¿ îñâ³òè ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ), â³éñüêîâèì íàâ÷àëüíèì ï³äðîçä³ëîì çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè; 2) ä³ÿëüíîñò³ òà ïîâíîâàæåíü â÷åíî¿ ðàäè; 3) êàíäèäàò³â íà ïîñàäè êåð³âíèê³â â³äïîâ³äíèõ âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ), ¿õ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè òà ïîðÿäêó ¿õ ïðèçíà÷åííÿ; 4) ïðàêòè÷íî¿ ï³äãîòîâêè îñ³á, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ ó â³äïîâ³äíèõ âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ (çàêëàäàõ âèùî¿ îñâ³òè ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ) ÷è â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè;5) ïîðÿäêó çàì³ùåííÿ âàêàíòíèõ ïîñàä êîìàíäóâàííÿ ³ íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â; 6) ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â íàóêîâèõ ³ íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â òà îñ³á, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ ó âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ (çàêëàäàõ âèùî¿ îñâ³òè ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ) ÷è â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè; 7) ïîðÿäêó â³äðàõóâàííÿ, ïåðåðèâàííÿ íàâ÷àííÿ, ïîíîâëåííÿ ³ ïåðåâåäåííÿ îñ³á, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ ó âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ (çàêëàäàõ âèùî¿ îñâ³òè ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ) ÷è â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè; 8) ï³äãîòîâêè íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ ³ íàóêîâèõ êàäð³â ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè â àñï³ðàíòóð³ (àä`þíêòóð³) òà äîêòîðàíòóð³ â³äïîâ³äíèõ çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè. Àêòè, ïåðåäáà÷åí³ ó ïóíêòàõ 6 ³ 7 ö³º¿ ÷àñòèíè, çàòâåðäæóþòüñÿ çà ïîãîäæåííÿì ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ îñâ³òè ³ íàóêè. ×àñòèíîþ 2 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 01.07.2014 ðîêó ¹1556-VII ïåðåäáà÷åíî, ùî íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèì, íàóêîâèì ³ ïåäàãîã³÷íèì ïðàö³âíèêàì çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè âñòàíîâëþþòüñÿ äîïëàòè çà íàóêîâèé ñòóï³íü äîêòîðà ô³ëîñîô³¿ òà äîêòîðà íàóê ó ðîçì³ðàõ â³äïîâ³äíî 15 òà 25 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, à òàêîæ çà â÷åíå çâàííÿ äîöåíò ³ ñòàðøîãî äîñë³äíèêà - 25 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, ïðîôåñîð - 33 â³äñîòêè â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó. Çàêëàä âèùî¿ îñâ³òè ìîæå âñòàíîâèòè á³ëüøèé ðîçì³ð çà ðàõóíîê âëàñíèõ íàäõîäæåíü. Ðàçîì ç öèì, â³äïîâ³äíî äî ï.ï. 1, 2, 3 ðîçä³ëó XV Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ðîêó ¹260, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ ìàþòü íàóêîâèé ñòóï³íü äîêòîðà ô³ëîñîô³¿ (êàíäèäàòà íàóê) àáî äîêòîðà íàóê, ÿêùî ä³ÿëüí³ñòü çà ïðîô³ëåì çã³äíî ç ôóíêö³îíàëüíèìè îáîâ`ÿçêàìè çà ïîñàäîþ â³äïîâ³äຠ¿õ íàóêîâîìó ñòóïåíþ, ùîì³ñÿöÿ âèïëà÷óºòüñÿ äîïëàòà çà íàóêîâèé ñòóï³íü ç â³äïîâ³äíî¿ ñïåö³àëüíîñò³ ó â³äñîòêàõ ïîñàäîâîãî îêëàäó â òàêèõ ðîçì³ðàõ: çà íàóêîâèé ñòóï³íü äîêòîðà ô³ëîñîô³¿ (êàíäèäàòà íàóê) - ó ðîçì³ð³ 5 â³äñîòê³â; çà íàóêîâèé ñòóï³íü äîêòîðà íàóê - ó ðîçì³ð³ 10 â³äñîòê³â. Çà íàÿâíîñò³ äâîõ íàóêîâèõ ñòóïåí³â äîïëàòà âñòàíîâëþºòüñÿ çà îäíèì (âèùèì) íàóêîâèì ñòóïåíåì. ³äïîâ³äí³ñòü íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ïðîô³ëþ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà çàéìàíîþ ïîñàäîþ âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî â³éñüêîâî-îáë³êîâî¿ ñïåö³àëüíîñò³ òà ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü â÷åíå çâàííÿ äîöåíòà (ñòàðøîãî íàóêîâîãî ñï³âðîá³òíèêà) àáî ïðîôåñîðà òà îá³éìàþòü ïîñàäè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïåäàãîã³÷íîþ àáî íàóêîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ, ÿêùî ä³ÿëüí³ñòü çà ïðîô³ëåì çã³äíî ç ôóíêö³îíàëüíèìè îáîâ`ÿçêàìè çà ïîñàäîþ â³äïîâ³äຠ¿õ â÷åíîìó çâàííþ, ùîì³ñÿöÿ âèïëà÷óºòüñÿ äîïëàòà çà â÷åíå çâàííÿ ó â³äñîòêàõ ïîñàäîâîãî îêëàäó â òàêèõ ðîçì³ðàõ: çà â÷åíå çâàííÿ äîöåíòà (ñòàðøîãî íàóêîâîãî ñï³âðîá³òíèêà) - 5 â³äñîòê³â; çà â÷åíå çâàííÿ ïðîôåñîðà - 10 â³äñîòê³â. Çà íàÿâíîñò³ äâîõ àáî á³ëüøå â÷åíèõ çâàíü äîïëàòà âñòàíîâëþºòüñÿ çà îäíèì (âèùèì) çâàííÿì. ³äïîâ³äí³ñòü íàÿâíîãî â÷åíîãî çâàííÿ ïðîô³ëþ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà çàéìàíîþ ïîñàäîþ äëÿ âèïëàòè äîïëàòè âèçíà÷àºòüñÿ çã³äíî ç â³éñüêîâî-îáë³êîâîþ ñïåö³àëüí³ñòþ òà ôóíêö³îíàëüíèìè îáîâ`ÿçêàìè çà ïîñàäîþ. Ðîçì³ð äîïëàòè çà íàóêîâèé ñòóï³íü òà çà â÷åíå çâàííÿ âñòàíîâëþºòüñÿ íàêàçîì êåð³âíèêà (íà÷àëüíèêà, êîìàíäèðà) â³äïîâ³äíîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (íàóêîâî¿ óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè): ³ç äíÿ âñòóïó äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäàìè, çà ÿêèìè âñòàíîâëåíî âèïëàòó äîïëàò, àëå íå ðàí³øå äíÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî ïðèçíà÷åííÿ - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ äî äíÿ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè ìàþòü íàóêîâèé ñòóï³íü òà (àáî) â÷åíå çâàííÿ; ç äàòè âèäà÷³ â³äïîâ³äíîãî äèïëîìà (àòåñòàòà) - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè, çà ÿêèìè âñòàíîâëåíî âèïëàòè äîïëàò, ³ ÿê³ îäåðæàëè íàóêîâèé ñòóï³íü òà (àáî) â÷åíå çâàííÿ â ïåð³îä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà öèìè ïîñàäàìè, ó òîìó ÷èñë³ âïåðøå; ³ç äíÿ ïðèáóòòÿ äî äîêòîðàíòóðè, àëå íå ðàí³øå ïî÷àòêó íàâ÷àëüíîãî ðîêó - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü íàóêîâèé ñòóï³íü òà (àáî) â÷åíå çâàííÿ ³ îäåðæóâàëè äîïëàòè çà íàóêîâèé ñòóï³íü òà (àáî) â÷åíå çâàííÿ äî çàðàõóâàííÿ íà íàâ÷àííÿ. Ó ï.ï. 2 ï. 6 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 óñòàíîâëåíî âèïëà÷óâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çä³éñíþâàòè â ïîðÿäêó äîïëàòó çà íàóêîâèé ñòóï³íü äîêòîðà ô³ëîñîô³¿ (êàíäèäàòà íàóê) àáî äîêòîðà íàóê ç â³äïîâ³äíî¿ ñïåö³àëüíîñò³, ÿêùî ä³ÿëüí³ñòü çà ïðîô³ëåì â³äïîâ³äຠíàóêîâîìó ñòóïåíþ, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî 5 ³ 10 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó. Çà íàÿâíîñò³ äâîõ íàóêîâèõ ñòóïåí³â äîïëàòà âñòàíîâëþºòüñÿ çà îäíèì (âèùèì) íàóêîâèì ñòóïåíåì. Òàêèì ÷èíîì, ïîëîæåííÿìè òà íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704, ÿê³ º ñïåö³àëüíèìè ùîäî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ ùîäî ðîçì³ðó äîïëàòè çà â÷åíå çâàííÿ ³ íàóêîâèé ñòóï³íü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîñèëàíü ïîçèâà÷à íà íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèùó îñâ³òó» ³ ïðàâèëüí³ñòþ âèçíà÷åííÿ öèõ äîïëàò íà ï³äñòàâ³ Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ðîêó ¹260. ßê â³ðíî âñòàíîâèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â³äïîâ³äà÷ ä³â ç äîòðèìàííÿì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî íüîãî íîðìàòèâíèõ àêò³â, íàêàç ïðî âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ðó äîïëàò òà çàñòîñîâàí³ íîðìàòèâí³ àêòè º ÷èííèìè, ïîçèâà÷åì íå îñêàðæåí³, à òîìó ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ â³äïîâ³äà÷åì ïðè âèçíà÷åíí³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íå äîïóñòèâ, à íàâåäåí³ â ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷. 5 ñò. 250 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàòîþ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ º äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 139, 308, 311, ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè. Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ: Î.Â. ªùåíêî Ñóää³: À.Â. Êðóñÿí Î.Â. ßêîâëºâ