Ухвала Велика Палата ВС № 1-36/2001

ÓÕÂÀËÀ 6 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 1-36/2001 ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-24çâî22 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷àÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_14 , ÎÑÎÁÀ_15 , ÎÑÎÁÀ_16 , ÎÑÎÁÀ_17 , ÎÑÎÁÀ_18 , ÎÑÎÁÀ_19 ðîçãëÿíóëà çàÿâó çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_20 ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 3 ñò. 459 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) âèðîêó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19 âåðåñíÿ 2001 ðîêó òà óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 29 ñ³÷íÿ 2002 ðîêó ³ ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ òà íàÿâíèõ ó Âåðõîâíîìó Ñóä³ äàíèõ, âèðîêîì Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19 âåðåñíÿ 2001 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 29 ñ³÷íÿ 2002 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_20 áóëî çàñóäæåíî çà ïóíêòàìè «ã», «æ» ñò. 93, ñò. 17 òà ïóíêòàìè «ã», «æ» ñò. 93, ÷. 1 ñò. 223, ÷. 1 ñò. 222 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè 1960 ðîêó äî ïîêàðàííÿ ó âèä³ äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË, Ñóä, ì³æíàðîäíà ñóäîâà óñòàíîâà) ó ð³øåíí³ â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó â ñïðàâ³ «Áàéëî ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 21848/20) êîíñòàòóâàâ ïîðóøåííÿ ñò. 3 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ Êîíâåíö³ÿ) ÷åðåç íåíàäàííÿ çàÿâíèêó íàëåæíî¿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè ï³ä ÷àñ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç äîâ³÷íèì óâ`ÿçíåííÿì áåç ïåðñïåêòèâè çâ³ëüíåííÿ. ªÑÏË ïîñòàíîâèâ, ùî äåðæàâà-â³äïîâ³äà÷ ïîâèííà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_20 7 500 ºâðî ó ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ïîñèëàþ÷èñü íà âêàçàíå ð³øåííÿ ªÑÏË, ÎÑÎÁÀ_20 çâåðíóâñÿ äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó (äàë³ Âåëèêà Ïàëàòà) ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä çãàäàíèõ âèðîêó é óõâàëè çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Ó öüîìó àñïåêò³ ñóòü àðãóìåíò³â çàÿâíèêà çâîäÿòüñÿ äî òîãî, ùî äîïóùåí³ ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿ ó ïîºäíàíí³ ç âèñíîâêàìè Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ éîãî Äðóãîãî ñåíàòó â³ä 16 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ¹ 6-ð(II)2021 ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü Îñíîâíîìó Çàêîíó Óêðà¿íè îêðåìèõ ïîëîæåíü ñòàòåé 81, 82 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ), ñëóãóþòü ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñïîðþâàíèõ ð³øåíü íàö³îíàëüíèõ ñóä³â ³ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä, à òàêîæ äëÿ çâ³ëüíåííÿ çàñóäæåíîãî â³ä ïîäàëüøîãî â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ ó âèä³ äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³. Çà òâåðäæåííÿì ÎÑÎÁÀ_20 , íàðàç³ éîãî òðèìàííÿ â ì³ñöÿõ óâ`ÿçíåííÿ º íåâèïðàâäàíèì, çâàæàþ÷è íà ïîçèòèâí³ çì³íè ó ïîâåä³íö³ òà ïîòðåáè â ïðîâåäåíí³ ë³êóâàííÿ â óìîâàõ áåç ³çîëÿö³¿ â³ä ñóñï³ëüñòâà. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_20 ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê ïîäàííÿ çàçíà÷åíî¿ çàÿâè, ïðîïóùåííÿ ÿêîãî ìîòèâóº çàïðîâàäæåííÿì â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó é îçíàéîìëåííÿì ëèøå 13 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ç³ ñòèñëèì çì³ñòîì ð³øåííÿ ì³æíàðîäíî¿ ñóäîâî¿ óñòàíîâè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó, ïîñòàíîâëåíîãî íà éîãî êîðèñòü. Îñê³ëüêè ó ïîäàíîìó êëîïîòàíí³ íàâåäåíî îá`ºêòèâí³ ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ï. 2 ÷. 5 ñò. 461 ÊÏÊ, Âåëèêà Ïàëàòà, êåðóþ÷èñü ñò. 117 öüîãî Êîäåêñó, ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèçíàòè ¿õ ïîâàæíèìè é ïîíîâèòè âêàçàíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, ùî àâòîìàòè÷íî íå òÿãíå çà ñîáîþ çàäîâîëåííÿ âèìîã çàÿâíèêà ïðî çä³éñíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Âåëèêà Ïàëàòà, ïåðåâ³ðèâøè ïîäàíó çàÿâó, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà íåþ íàëåæèòü â³äìîâèòè ç îãëÿäó íà òàêå. Ó çâåðíåíí³ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç äîïîâíåííÿìè äî íüîãî çàñóäæåíèé ÎÑÎÁÀ_20 çàïåðå÷óº ïðàâîì³ðí³ñòü â³äáóâàííÿ íèì ïðèçíà÷åíîãî çà âèðîêîì ïîêàðàííÿ, âèñëîâëþþ÷è íåçãîäó ç ïîñòàíîâëåíèìè ùîäî íüîãî ð³øåííÿìè íàö³îíàëüíèõ ñóä³â ïîçà çâ`ÿçêîì ³ç ïîçèö³ºþ ªÑÏË, ÿêà íàñàìïåðåä ñòîñóºòüñÿ ìåõàí³çì³â çàãàëüíîãî õàðàêòåðó. Çîêðåìà, éäåòüñÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàáåçïå÷åííÿ óâ`ÿçíåíèõ íàëåæíîþ ìåäè÷íîþ äîïîìîãîþ òà çàïðîâàäæåííÿ â Óêðà¿í³ ïðîöåäóð, êîòð³ áè ïåðåäáà÷àëè ïåðñïåêòèâó çâ³ëüíåííÿ àáî äîñòðîêîâîãî çâ³ëüíåííÿ îñ³á, çàñóäæåíèõ äî äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³. Íàòîì³ñòü ñïðàâåäëèâîñò³ çàñóäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_20 òà çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî çãàäàíîãî çàõîäó ïðèìóñó ªÑÏË ï³ä ñóìí³â íå ñòàâèâ. Íàãîëîøóþ÷è íà îáîâ`ÿçêó äåðæàâíèõ îðãàí³â íàäàâàòè åôåêòèâíå ë³êóâàííÿ, Ñóä çàóâàæèâ, ùî öå íå îçíà÷ຠãàðàíòóâàííÿ êîæíîìó óâ`ÿçíåíîìó ë³êóâàííÿ íà ð³âí³, ÿêèé º ó íàéêðàùèõ ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ ïîçà ìåæàìè óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü. Ðàçîì ³ç öèì, óñòàíîâèâøè íåäîë³êè â ë³êóâàíí³ ÎÑÎÁÀ_20 , çâ³äñè, ³ ôàêò ïîðóøåííÿ ñò. 3 Êîíâåíö³¿, ªÑÏË âèçíà÷èâ ñàòèñôàêö³þ âèïëàòó êîøò³â ïîòåðï³ë³é ñòîðîí³. ˳êóâàííÿ çàõâîðþâàíü óâ`ÿçíåíî¿ îñîáè àáî çàïîá³ãàííÿ ¿õíüîìó óñêëàäíåííþ íå º âèêëþ÷íîþ îáñòàâèíîþ ó ðîçóì³íí³ ÷. 3 ñò. 459 ÊÏÊ, à òîìó ñàìà ñîáîþ ïîòðåáà â ïðîâåäåíí³ ïåâíèõ ìåäè÷íèõ çàõîä³â íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü çà ïðàâèëàìè ñò. 466 öüîãî Êîäåêñó. Ùî ñòîñóºòüñÿ ³íøîãî ïîðóøåííÿ ñò. 3 Êîíâåíö³¿, òî ó ð³øåíí³ «Áàéëî ïðîòè Óêðà¿íè» ªÑÏË, ñïèðàþ÷èñü íà óñòàëåíó ïðàêòèêó, ïîñëàâñÿ íà ñâî¿ âèñíîâêè ó ñïðàâ³ «Ïåòóõîâ ïðîòè Óêðà¿íè (¹ 2)». Ïîçèö³ÿ Ñóäó ïîëÿãຠó òîìó, ùî Êîíâåíö³ÿ íå çàáîðîíÿº çàñòîñóâàííÿ ïîêàðàííÿ ó âèä³ äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³, îäíàê ìຠ³ñíóâàòè ìîæëèâ³ñòü éîãî ñêîðî÷åííÿ íà îñíîâ³ îö³íêè òîãî, ÷è º çàêîíí³ ïåíîëîã³÷í³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ óâ`ÿçíåííÿ. Ö³ ï³äñòàâè âêëþ÷àþòü ïîêàðàííÿ, ñòðèìóâàííÿ, çàõèñò ãðîìàäñüêîñò³ òà ðåàá³ë³òàö³þ, àäæå ïåðâèííå âèïðàâäàííÿ ³çîëÿö³¿ îñîáè â³ä ñóñï³ëüñòâà ìîæå âòðàòèòè àêòóàëüí³ñòü ï³ñëÿ òðèâàëîãî â³äáóòòÿ çàõîäó ïðèìóñó. Òàêèì ÷èíîì, ì³æíàðîäíà ñóäîâà óñòàíîâà âêàçàëà íà ñèñòåìíó ïðîáëåìó â óêðà¿íñüêîìó çàêîíîäàâñòâ³, êîòðó íàëåæèòü ïîäîëàòè øëÿõîì óíåñåííÿ äî ÷èííèõ çàêîí³â çì³í, ñïðÿìîâàíèõ íà óñóíåííÿ ¿¿ ïåðøîïðè÷èíè. ßê ðàí³øå íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àëà Âåëèêà Ïàëàòà, óäîñêîíàëåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ çàêîí³â, óíåñåííÿ äî íèõ çì³í òà äîïîâíåíü º ïðåðîãàòèâîþ çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè ³ íå íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü ñóäó áóäü-ÿêî¿ ³íñòàíö³¿. ªäèíèì îðãàíîì çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè â Óêðà¿í³ º Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè, ïîâíîâàæåííÿìè ÿêî¿ îõîïëþºòüñÿ âíåñåííÿ çì³í äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ é íà âèêîíàííÿ ð³øåíü ì³æíàðîäíî¿ ñóäîâî¿ óñòàíîâè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 23 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹ 3477-IV «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè». Íà öüîìó íàãîëîñèâ ³ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñâîºìó ð³øåíí³ â³ä 16 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ¹ 6-ð(²²)/2021, ÿêèì âèçíàâ íåêîíñòèòóö³éíèìè ïîëîæåííÿ ÷. 1 ñò. 81, ÷. 1 ñò. 82 ÊÊ ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ¿õ çàñòîñóâàííÿ äî îñ³á, êîòðèõ çàñóäæåíî äî ïîêàðàííÿ ó âèä³ äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³. Öåé ñóä òàêîæ çîáîâ`ÿçàâ Âåðõîâíó Ðàäó Óêðà¿íè íåâ³äêëàäíî ïðèâåñòè íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ, óñòàíîâëåíå ñòàòòÿìè 81, 82 ÊÊ, ó â³äïîâ³äí³ñòü äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâëåíå íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_20 ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó íå ì³ñòèòü âêàç³âîê íà òå, ùî â îñíîâ³ êîíñòàòîâàíèõ ùîäî çàÿâíèêà ïîðóøåíü Êîíâåíö³¿ ëåæàëè ñóòòºâ³ ïðîöåäóðí³ ïîìèëêè ÷è ïîëîæåííÿ, ÿê³ ñòàâëÿòü ï³ä ñóìí³â ðåçóëüòàò îñêàðæåíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ¿õ íå ìîæå áóòè óñóíóòî ³íøèì ñïîñîáîì, í³æ øëÿõîì ñêàñóâàííÿ îñïîðþâàíèõ âèðîêó é óõâàëè. Çàñòîñîâàí³ ó ñïðàâ³ ÎÑÎÁÀ_20 ïðèíöèïè òà õàðàêòåð óñòàíîâëåíîãî ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿ ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî â òàêèõ âèïàäêàõ ç óðàõóâàííÿì Ðåêîìåíäàö³¿ ¹ R (2000) 2 Êîì³òåòó ì³í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè â³ä 19 ñ³÷íÿ 2000 ðîêó çàñîáàìè êîìïåíñàö³¿ ìîæóòü áóòè: ñïëàòà ïðèñóäæåíîãî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, àíàë³ç ïðè÷èí ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿ òà ïîøóê øëÿõ³â ¿õ óñóíåííÿ, âæèòòÿ ³íøèõ çàõîä³â çàãàëüíîãî é ³íäèâ³äóàëüíîãî õàðàêòåðó, âèêîíàííÿ ÿêèõ ïîêëàäàºòüñÿ íà êîìïåòåíòí³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè. Ó êîíòåêñò³ íàâåäåíîãî â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà çâåðíåííÿì ÎÑÎÁÀ_20 ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ó çâ`ÿçêó ç³ âñòàíîâëåííÿì ì³æíàðîäíîþ ñóäîâîþ óñòàíîâîþ, þðèñäèêö³ÿ ÿêî¿ âèçíàíà Óêðà¿íîþ, ïîðóøåííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ`ÿçàíü ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóäîì. Òîìó çàÿâà çàñóäæåíîãî ç óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ îñîá³, ÿêà ¿õ ïîäàëà. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 459, 462, 464 ÊÏÊ, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_20 ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè âèðîêó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19 âåðåñíÿ 2001 ðîêó òà óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 29 ñ³÷íÿ 2002 ðîêó. Çàÿâó ÎÑÎÁÀ_20 ç óñ³ìà äîäàíèìè ìàòåð³àëàìè ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿õ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_11 ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_12 ÎÑÎÁÀ_4 ÎÑÎÁÀ_13 ÎÑÎÁÀ_5 ÎÑÎÁÀ_14 ÎÑÎÁÀ_6 ÎÑÎÁÀ_15 ÎÑÎÁÀ_7 ÎÑÎÁÀ_16 ÎÑÎÁÀ_8 ÎÑÎÁÀ_17 ÎÑÎÁÀ_9 ÎÑÎÁÀ_18 ÎÑÎÁÀ_10 ÎÑÎÁÀ_19