Ухвала Велика Палата ВС № 100141745

ÓÕÂÀËÀ 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-169çâî21 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷àÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_14 , ÎÑÎÁÀ_15 , ÎÑÎÁÀ_16 , ÎÑÎÁÀ_17 , ÎÑÎÁÀ_18 , ÎÑÎÁÀ_19 ðîçãëÿíóëà çâåðíåííÿ (êëîïîòàííÿ) çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_20 ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 1, 2 ÷. 3 ñò. 459 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) âèðîêó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 3 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ³ âñòàíîâèëà: ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ òà íàÿâíèõ ó Âåðõîâíîìó Ñóä³ äàíèõ, âèðîêîì Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 3 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³íè óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 18 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_20 áóëî çàñóäæåíî çà ïóíêòàìè 6, 12, 13 ÷. 2 ñò. 115, ÷. 4 ñò. 187, ÷. 1 ñò. 263 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ) äî ïîêàðàííÿ ó âèä³ äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³ ç êîíô³ñêàö³ºþ âñüîãî íàëåæíîãî éîìó ìàéíà. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) ó ð³øåíí³ â³ä 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ «Äåìáî òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 2778/18 òà 46 ³íøèõ, ó òîìó ÷èñë³ ÎÑÎÁÀ_20 ) êîíñòàòóâàâ ïîðóøåííÿ ñò. 3 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ Êîíâåíö³ÿ) ñòîñîâíî äîâ³÷íîãî óâ`ÿçíåííÿ áåç ïåðñïåêòèâè çâ³ëüíåííÿ. ªÑÏË ïîñòàíîâèâ, ùî ñàì ôàêò âèçíàííÿ ³ñíóâàííÿ ïîðóøåííÿ âæå º äîñòàòíüîþ ñïðàâåäëèâîþ ñàòèñôàêö³ºþ. Ïîñèëàþ÷èñü íà âêàçàíå ð³øåííÿ ªÑÏË, à òàêîæ íà гøåííÿ Äðóãîãî ñåíàòó Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 16 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ¹ 6-ð(²²)/2021, ÎÑÎÁÀ_20 çâåðíóâñÿ äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó (äàë³ Âåëèêà Ïàëàòà) ³ç êëîïîòàííÿì ïðî ïåðåãëÿä çãàäàíîãî âèðîêó çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Íà äóìêó àâòîðà çâåðíåííÿ, óñòàíîâëåíå ùîäî íüîãî ïîðóøåííÿ ñò. 3 Êîíâåíö³¿ òà âèçíàííÿ íåêîíñòèòóö³éíèìè îêðåìèõ ïîëîæåíü ñòàòåé 81, 82 ÊÊ ç óðàõóâàííÿì â³äáóòîãî ñòðîêó óâ`ÿçíåííÿ ñëóãóþòü ï³äñòàâàìè äëÿ óìîâíî-äîñòðîêîâîãî çâ³ëüíåííÿ çàñóäæåíîãî â³ä â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ àáî çàì³íè éîãî íåâ³äáóòî¿ ÷àñòèíè á³ëüø ì`ÿêèì. Âåëèêà Ïàëàòà, ïåðåâ³ðèâøè ïîäàíå êëîïîòàííÿ, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà íèì íàëåæèòü â³äìîâèòè ç îãëÿäó íà òàêå. Çà çì³ñòîì êëîïîòàííÿ ó íüîìó âèñëîâëþºòüñÿ íåçãîäà ç ïîñòàíîâëåíèì ùîäî ÎÑÎÁÀ_20 âèðîêîì ïîçà çâ`ÿçêîì ³ç ïîçèö³ºþ ªÑÏË, ÿêà ñòîñóºòüñÿ ìåõàí³çì³â íå ³íäèâ³äóàëüíîãî, à çàãàëüíîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà íåîáõ³äíîñò³ çàïðîâàäæåííÿ â Óêðà¿í³ ïðîöåäóð, êîòð³ áè íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ çàáåçïå÷óâàëè â ïåðñïåêòèâ³ ìîæëèâ³ñòü çâ³ëüíåííÿ àáî äîñòðîêîâîãî çâ³ëüíåííÿ îñ³á, çàñóäæåíèõ äî äîâ³÷íîãî óâ`ÿçíåííÿ. Ñïðàâåäëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ òàêîãî âèäó ïîêàðàííÿ äî îñ³á, âèçíàíèõ âèííèìè ó â÷èíåíí³ îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó, ªÑÏË ï³ä ñóìí³â íå ñòàâèâ. Òàê, ó ð³øåíí³ «Äåìáî òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî äëÿ äîäåðæàííÿ âèìîã ñò. 3 Êîíâåíö³¿ ìຠ³ñíóâàòè ìîæëèâ³ñòü ñêîðî÷åííÿ äîâ³÷íîãî óâ`ÿçíåííÿ, òîáòî çàñóäæåíèé ïîâèíåí ìàòè ïåðñïåêòèâó çâ³ëüíåííÿ òà ìîæëèâ³ñòü ïåðåãëÿäó ïîêàðàííÿ íà îñíîâ³ îö³íêè òîãî, ÷è ³ñíóþòü çàêîíí³ ïåíîëîã³÷í³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ïîäàëüøîãî óâ`ÿçíåííÿ, äî ÿêèõ íàëåæàòü ïîêàðàííÿ, ñòðèìóâàííÿ, çàõèñò ãðîìàäñüêîñò³ òà ðåàá³ë³òàö³ÿ, àäæå ïåðâèííå âèïðàâäàííÿ ³çîëÿö³¿ îñîáè â³ä ñóñï³ëüñòâà ìîæå âòðàòèòè àêòóàëüí³ñòü ï³ñëÿ òðèâàëîãî â³äáóòòÿ çàõîäó ïðèìóñó. Âîäíî÷àñ ªÑÏË ïîñòàíîâèâ, ùî ñàì ôàêò âèçíàííÿ ³ñíóâàííÿ ïîðóøåííÿ âæå º äîñòàòíüîþ ñïðàâåäëèâîþ êîìïåíñàö³ºþ. Òàêèì ÷èíîì, ó ð³øåíí³ ì³æíàðîäíî¿ ñóäîâî¿ óñòàíîâè, íà ÿêå ÎÑÎÁÀ_20 ïîñèëàºòüñÿ ñåðåä ³íøîãî ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåãëÿäó âèðîêó â ïîðÿäêó ãëàâè 34 ÊÏÊ, óêàçàíî íà ñèñòåìíó ïðîáëåìó â óêðà¿íñüêîìó çàêîíîäàâñòâ³, êîòðó íàëåæèòü ïîäîëàòè øëÿõîì óíåñåííÿ äî ÷èííèõ çàêîí³â çì³í, ñïðÿìîâàíèõ íà óñóíåííÿ ¿¿ ïåðøîïðè÷èíè. Óäîñêîíàëåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â º ïðåðîãàòèâîþ çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè ³ íå íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü ñóäó áóäü-ÿêî¿ ³íñòàíö³¿. ªäèíèì îðãàíîì çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè â Óêðà¿í³ º Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè, ïîâíîâàæåííÿìè ÿêî¿ îõîïëþºòüñÿ âíåñåííÿ çì³í äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ é íà âèêîíàííÿ ð³øåíü ì³æíàðîäíî¿ ñóäîâî¿ óñòàíîâè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 23 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹ 3477-IV «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè». Çàñòîñîâàí³ ó ñïðàâ³ çàÿâíèêà ïðèíöèïè òà õàðàêòåð óñòàíîâëåíîãî ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿ ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ó òàêèõ âèïàäêàõ ç óðàõóâàííÿì Ðåêîìåíäàö³¿ ¹ R (2000) 2 Êîì³òåòó ì³í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè â³ä 19 ñ³÷íÿ 2000 ðîêó çàñîáàìè êîìïåíñàö³¿ ìîæóòü áóòè: ñïëàòà ïðèñóäæåíîãî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, àíàë³ç ïðè÷èí ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿ òà ïîøóê øëÿõ³â ¿õíüîãî óñóíåííÿ, âæèòòÿ ³íøèõ çàõîä³â çàãàëüíîãî õàðàêòåðó, âèêîíàííÿ ÿêèõ ïîêëàäàºòüñÿ íà êîìïåòåíòí³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè. гøåííÿ ªÑÏË, óõâàëåíå íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_20 òà 46 ³íøèõ îñ³á, íå ì³ñòèòü âêàç³âîê íà òå, ùî â îñíîâ³ êîíñòàòîâàíèõ ïîðóøåíü Êîíâåíö³¿ áóëè ³ñòîòí³ ïîìèëêè, ÿê³ ïîñòàâèëè ï³ä ñóìí³â ðåçóëüòàò îñêàðæåíîãî ïðîâàäæåííÿ íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ àáî çóìîâèëè íåñïðàâåäëèâ³ñòü çàñóäæåííÿ, ùî íàðàç³ òÿãíå çà ñîáîþ çì³íó âèðîêó Âåëèêîþ Ïàëàòîþ é óìîâíî-äîñòðîêîâå çâ³ëüíåííÿ çàñóäæåíîãî. Ùî ñòîñóºòüñÿ ³íøèõ äîâîä³â çàñóäæåíîãî, òî Âåëèêà Ïàëàòà ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Çà çì³ñòîì ï. 1 ÷. 3 ñò. 459 ÊÏÊ óñòàíîâëåííÿ íåêîíñòèòóö³éíîñò³ îêðåìèõ ïîëîæåíü çàêîíó, ³íøîãî ïðàâîâîãî àêòà ÷è ¿õ îêðåìîãî ïîëîæåííÿ º âèêëþ÷íîþ îáñòàâèíîþ çà óìîâè çàñòîñóâàííÿ ñóäîì â³äïîâ³äíèõ ïðèïèñ³â ïðè âèð³øåíí³ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè. Ðàçîì ³ç öèì ó ñèëó ïðèïèñ³â ÷. 5 ñò. 33 âêàçàíîãî Êîäåêñó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè çä³éñíþºòüñÿ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ ëèøå ç ï³äñòàâè, âèçíà÷åíî¿ ï. 2 ÷. 3 ñò. 459 ÊÏÊ. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ð³øåííÿì ñâîãî Äðóãîãî ñåíàòó â³ä 16 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ¹ 6-ð(²²)/2021, âèçíàâøè íåêîíñòèòóö³éíèìè ïîëîæåííÿ ÷. 1 ñò. 81, ÷. 1 ñò. 82 ÊÊ ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ¿õíüîãî çàñòîñóâàííÿ äî îñ³á, çàñóäæåíèõ äî ïîêàðàííÿ ó âèä³ äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³, çîáîâ`ÿçàâ Âåðõîâíó Ðàäó Óêðà¿íè íåâ³äêëàäíî ïðèâåñòè íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ, óñòàíîâëåíå ñòàòòÿìè 81, 82 ÊÊ, ó â³äïîâ³äí³ñòü äî Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, íàðàç³ âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, â³äîáðàæåíèõ ó ð³øåíí³, íà ÿêå ïîñèëàºòüñÿ çàñóäæåíèé, ìຠáóòè çä³éñíåíî øëÿõîì óíåñåííÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè çì³í äî íîðì ïðàâà, êîòð³ ðåãóëþþòü çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ òà çàì³íó éîãî íåâ³äáóòî¿ ÷àñòèíè á³ëüø ì`ÿêèì, ç ìåòîþ ïîøèðåííÿ ¿õ 䳿 íà òàêèé âèä ïðèìóñó, ÿê äîâ³÷íå ïîçáàâëåííÿ âîë³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå Âåëèêà Ïàëàòà íå ìຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåãëÿäó çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè îñïîðþâàíîãî âèðîêó. Îòæå, ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çâåðíåííÿì çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_20 ñë³ä â³äìîâèòè, à êëîïîòàííÿ ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà éîãî ïîäàëà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 459, 463, 464 ÊÏÊ, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîñòàíîâèëà: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà êëîïîòàííÿì çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_20 ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 1, 2 ÷. 3 ñò. 459 ÊÏÊ âèðîêó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 3 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó. Êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_20 ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà éîãî ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_11 ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_12 ÎÑÎÁÀ_4 ÎÑÎÁÀ_13 ÎÑÎÁÀ_5 ÎÑÎÁÀ_14 ÎÑÎÁÀ_6 ÎÑÎÁÀ_15 ÎÑÎÁÀ_7 ÎÑÎÁÀ_16 ÎÑÎÁÀ_8 ÎÑÎÁÀ_17 ÎÑÎÁÀ_9 ÎÑÎÁÀ_18 ÎÑÎÁÀ_10 ÎÑÎÁÀ_19