Постанова 4855 № 640/20537/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹640/20537/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Øåâ÷åíêî Í.Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êëþ÷êîâè÷à Â.Þ., ñóää³â Áåñïàëîâà Î.Î., Ãðèáàí ².Î., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ³ò÷èíê³íî¿ Ê.Î., ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à 1 Ãðîìà À.Ì., â³äïîâ³äà÷à 2 íå ç`ÿâèâñÿ, ïðåäñòàâíèêà òðåòüî¿ îñîáè Îðëåíêà À.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåî êîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Çàãîðîäíþêà Àíäð³ÿ Ïàâëîâè÷à, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Ðóñíàêà ²âàíà Ñòåïàíîâè÷à, òðåòÿ îñîáà: Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè 䳿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ïðîâàäæåíí³ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ïåðåáóâàëà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Çàãîðîäíþêà Àíäð³ÿ Ïàâëîâè÷à, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Ðóñíàêà ²âàíà Ñòåïàíîâè÷à, òðåòÿ îñîáà: Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèâ, ç óðàõóâàííÿì çì³íè ïîçîâíèõ âèìîã: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ëèñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25.09.2019 ¹220/4809, â ÷àñòèí³ â³äêëèêàííÿ ³ç Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ðîáîòè ç êàäðàìè Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ëèñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 24.09.2019 ¹220/4791, â ÷àñòèí³ â³äêëèêàííÿ ³ç Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ðîáîòè ç êàäðàìè Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ Äàâèä÷åíêà Àíäð³ÿ Âàñèëüîâè÷à. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11.11.2021 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11.11.2021 òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóâàâñÿ ëèøå íîðìàìè Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ¹1153. Ïðè öüîìó, çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè, ÿê³ âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, ³ íå çàñòîñóâàâ ÷èíí³ íîðìè, ÿê³ ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ. Òàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 2, ÷. 2 ñò. 9, ÷. 4 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äìîâèâñÿ íàäàâàòè ïðàâîâó îö³íêó î÷åâèäíî ïðîòèïðàâíîìó ³íäèâ³äóàëüíîìó àêòó, ïðèéíÿòîìó ïåðøèì çàñòóïíèêîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Ðóñíàêîì. Âîäíî÷àñ, ïðè íàäàíí³ îö³íêè ð³øåííþ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Çàãîðîäíþêà À.Ï., ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ëèñò³ â³ä 25.09.2019 ¹220/4809, ñóä ç íåçðîçóì³ëèõ ìîòèâ³â çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ÷. 4 ñò. 27 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ äî íàáðàííÿ 25.09.2019 ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè», òîáòî äî ïðèéíÿòòÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òàê³ íîðìè ïðàâà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ: ÷. 1, 2 ñò. 8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿêà ðàòèô³êîâàíà Çàêîíîì ¹475/97-ÂÐ â³ä 17.07.1997, ÿê³ ãàðàíòóþòü ïðàâî íà äîñòóï äî ïðîôåñ³¿; ñò. 3, 8, ï. 14 ÷. 1 ñò. 92, ÷. 2 ñò. 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿê³ âñòàíîâëþþòü êîíñòèòóö³éí³ ãàðàíò³¿ íåçàëåæíîñò³ ïðîêóðîðà; ï. 5, 7 ñò. 3; ÷. 1, 3, ÷. 2 ñò. 15; àáç. 1 ÷. 5 ñò. 16; ñò. 41; ÷. 1, 2 ñò. 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ÿê³ âñòàíîâëþþòü êîíñòèòóö³éí³ ãàðàíò³¿ íåçàëåæíîñò³ ïðîêóðîðà; ï. 3 ÷. 1 ñò. 1, ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñàäè çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 äèñêðèì³íàö³¿ â Óêðà¿í³», ÿê³ çàáîðîíÿþòü ïðîÿâè äèñêðèì³íàö³¿; ï. 10 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå îáîðîííå çàìîâëåííÿ» â³ä 03.03.1999 ¹464-XIV, ÿêèé äຠâèçíà÷åííÿ òåðì³íó «ðîáîòè îáîðîííîãî ïðèçíà÷åííÿ», çàê³í÷åííÿì ÿêèõ ³äïîâ³äà÷³ íàìàãàëèñü ìîòèâóâàòè ïðàâîì³ðí³ñòü ñï³ðíèõ àêò³â; Á³ëüø òîãî, âñóïåðå÷ âèìîã ÷. 1 ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ ªÑÏË ó ñïðàâàõ «Â³ëë³ñ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà», çàÿâà ¹36042/97, n. 48, ECHR 2002-IV, «Âàí Ðààëòå ïðîòè ͳäåðëàíä³â», ï. 39, Reports 1997?1, «Îëåêñàíäð Âîëêîâ ïðîòè Óêðà¿íè», «Ñ³äàáðàñ òà Äæÿóòàñ ïðîòè Ëèòâè» òà «Á³ãàºâà ïðîòè Ãðåö³¿». Âêàçàí³ ð³øåííÿ âèçíà÷àþòü, ùî äîñòóï äî ïðîôåñ³¿ º íåâ³ä`ºìíîþ ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ïîâàãà äî îñîáèñòîãî òà ñ³ìåéíîãî æèòòÿ (ñò. 8 Êîíâåíö³¿). Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî íå â³äïîâ³äຠîáñòàâèíàì ñïðàâè âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ëèñò ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Ðóñíàêà â³ä 24.09.2019 ¹220/4791 íîñèâ ñóòî ³íôîðìàö³éíèé õàðàêòåð. Æîäíîãî äîêàçó, ÿêèé áè ñâ³ä÷èòü ïðî öå, ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íåìàº. Ëèñò ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Ðóñíàêà ². òà ì³í³ñòðà îáîðîíè Çàãîðîäíþêà À. º ³äåíòè÷íèìè çà ñâî¿ì çì³ñòîì. Á³ëüø òîãî, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç ïèñüìîâîãî äîêàçó - íàêàçó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 27.09.2019 ¹1013ö, äîñë³äæåíîãî ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çâ³ëüíåííÿ â³äáóëîñü ñàìå íà ï³äñòàâ³ ëèñòà ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Ðóñíàêà ². â³ä 24.09.2019 ¹220/4791. Ïîçèâà÷ íàãîëîøóº, ùî â³äïîâ³äà÷àìè íå áóëî íàäàíî æîäíîãî äîêóìåíòó, ÿêèé áè áóâ ïîêëàäåíèé â îñíîâó îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ 24.09.2019 òà 25.09.2019. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî çàêîíîäàâåöü äëÿ ðåàë³çàö³¿ äèñêðåö³¿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè âñòàíîâèâ óìîâó - íàÿâí³ñòü ïîòðåáè ó â³äêëèêàíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Îòæå, äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ ó ö³é ñïðàâ³ âõîäèòü âñòàíîâëåííÿ ïîòðåáè ó ìîºìó â³äêëèêàíí³. Âîäíî÷àñ, ó ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 9, 73, ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä íå âèòðåáîâóâàâ æîäíîãî äîêàçó, ÿêèé áè äîçâîëèâ çä³éñíèòè îö³íêó îñêàðæóâàíèõ ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â íà â³äïîâ³äí³ñòü òàêèì êðèòåð³ÿì. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî çà â³äñóòíîñò³ ëåã³òèìíî¿ ìåòè ó éîãî â³äêëèêàíí³, â³í çàçíàâ ñóòòºâîãî âïëèâó íà ñâî¿ ïðàâà, ùî ïîëÿãຠó (1) ïîçáàâëåíí³ éîãî ïðàâà íà ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿ â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè, (2) ïîçáàâëåííÿ éîãî ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», íàòîì³ñòü ñóä íå äàâ îö³íêó òàêèì îáñòàâèíàì ³ äîêàçàì, ÿê³ ¿õ ï³äòâåðäæóþòü. Òàêîæ, ó ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó îô³ö³éíîñò³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âçàãàë³ íå äîñë³äæóâàâ ïðîöåäóðó ï³äïèñàííÿ òà ï³äãîòîâêè îñêàðæóâàíèõ ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.02.2022 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî ¿¿ äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íà 26.03.2022. 26.03.2022 ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11.11.2021 íå çä³éñíþâàâñÿ, ó çâ`ÿçêó ç ââåäåííÿì â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó òà â³äïîâ³äíî äî ðåêîìåíäàö³é Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè ùîäî ðîáîòè ñóä³â â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó, îïðèëþäíåíèõ 02.03.2022 ³ íàêàçó ãîëîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.03.2022 ¹16 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ îñîáëèâîãî ðåæèìó ðîáîòè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó». 11.05.2022 ïîâ³ñòêîþ-ïîâ³äîìëåííÿì øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñïðàâó ¹640/20537/19 çàïðîøåíî ó÷àñíèê³â ñïðàâè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íà 01.06.2022 òà çàïðîïîíîâàíî ïðîâåñòè òàêå â ðåæèì³ â³äåî êîíôåðåíö³¿ òà âèñëîâèòè ïîçèö³þ ùîäî ìîæëèâîñò³ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè áåç ïðîâåäåííÿ â³äêðèòîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. 20.05.2022 äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåî êîíôåðåíö³¿. 20.05.2022 äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. ³äïîâ³äà÷³ ââàæàþòü, ùî ïðè âèíåñåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³äïîâ³äà÷ 1 òà â³äïîâ³äà÷ 2 ä³ÿëè íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³äïîâ³äà÷³ âêàçóþòü, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç ñëóæáîâîþ íåîáõ³äí³ñòþ çã³äíî ³ç âèìîãàìè ïóíêòó 154 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè â ìåæàõ íàäàíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü çâåðíóâñÿ ³ç ëèñòîì â³ä 25.09.2019 ¹220/4809 äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ïðî â³äêëèêàííÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ, ï. 154 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íå ì³ñòèòü îáîâ`ÿçêó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè àáî ³íøèõ ñëóæáîâèõ ÷è ïîñàäîâèõ îñ³á ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâ³äîìëÿòè ï³äñòàâè â³äêëèêàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à â³äòàê, òàê³ ïîâíîâàæåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè º äèñêðåö³éíèìè. Òàêèì ÷èíîì, ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à ùîäî íåäîâåäåíîñò³ íàÿâíîñò³ ñëóæáîâî¿ íåîáõ³äíîñò³ â³äêëèêàííÿ ïîçèâà÷à ç Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíó. Êð³ì öüîãî, òàêîæ ïîïåðåäíüî áóëî íàïðàâëåíî ëèñòà â³ä 24.09.2019 ¹220/4791 ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè íà àäðåñó çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - Ãîëîâíîãî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà â ïîðÿäêó ³íôîðìóâàííÿ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ïðî â³äêëèêàííÿ ç Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç ñëóæáîâîþ íåîáõ³äí³ñòþ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 154 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. À ïîñèëàííÿ ùîäî ï³äñòàâ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à òà ÿêèé ñàìå ëèñò áóëî íàïðàâëåíî íà àäðåñó îðãàíó ïðîêóðàòóðè/÷åðãîâ³ñòü íàïðàâëåííÿ òàêèõ ëèñò³â, à òàêîæ ïðàâîì³ðí³ñòü íàêàçó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 27.09.2019 ¹ 1013ö íå º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè. ³äïîâ³äà÷³ âêàçóþòü, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 154 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïðèçíà÷àþòüñÿ íà ïîñàäó ç óðàõóâàííÿì ð³âíÿ ¿õ îñâ³òè, ô³çè÷íî¿ ï³äãîòîâêè òà ñòàíó çäîðîâ`ÿ, àëå íå íèæ÷ó çà òó, ç ÿêî¿ âîíè â³äðÿäæàëèñÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî äî âèáóòòÿ ïîçèâà÷à ó ðîçïîðÿäæåííÿ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³í íå ïåðåáóâàâ íà áóäü-ÿê³é â³éñüêîâ³é ïîñàä³ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ÷è Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çã³äíî ³ç âèìîãàìè ïóíêò³â 154, 116 Ïîëîæåííÿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01.10.2019 ¹545 ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, çã³äíî äîâ³äêè Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.12.2019 ¹248/3/8/1362ä ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ Ì³í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè îòðèìóâàâ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â ïîâíîìó ðîçì³ð³ çà ïîñàäîþ, ÿêó îá³éìàâ ó Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì âèùåçàçíà÷åíîãî, ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà âèìîãè ïóíêòó 117 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ÿê³ ñòîñóºòüñÿ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ðîçïîðÿäæåíí³ â³äïîâ³äíèõ êîìàíäèð³â, à òàêîæ, ùî ïîçèâà÷ âíàñë³äîê â³äêëèêàííÿ çàçíàâ ìàòåð³àëüíèõ âòðàò º áåçï³äñòàâíèìè. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.05.2022 êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó ç âèêîðèñòàííÿì âëàñíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â çàäîâîëåíî. Çàáåçïå÷åíî ó÷àñòü ÎÑÎÁÀ_1 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ÿêå ïðèçíà÷åíî íà 12 ãîä. 35 õâ. 01 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó, â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ðîáîòè ç òåõí³÷íèìè çàñîáàìè â³äåîêîíôåðåíöçâ`ÿçêó ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó, öèâ³ëüíîìó òà ãîñïîäàðñüêîìó ïðîöåñàõ çà ó÷àñò³ ñòîð³í ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹ 196. Ðîç`ÿñíåíî çàÿâíèêó, ùî äëÿ ó÷àñò³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ â³í çîáîâ`ÿçàíèé çàéòè òà àâòîðèçóâàòèñÿ â Ñèñòåì³ â³äåîêîíôåðåíöçâ`ÿçêó çà 10 õâèëèí äî ÷àñó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, àêòèâóâàòè òåõí³÷í³ çàñîáè (ì³êðîôîí, íàâóøíèêè òà êàìåðó) òà ïåðåâ³ðèòè ¿õ ïðàöåçäàòí³ñòü øëÿõîì òåñòóâàííÿ çà äîïîìîãîþ Ñèñòåìè â³äåîêîíôåðåíöçâ`ÿçêó, î÷³êóâàòè çàïðîøåííÿ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ äî ó÷àñò³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. ³äåîêîíôåðåíö³ÿ áóäå ïðîâåäåíà çà äîïîìîãîþ äîäàòêó «EasyCon», ÿêèé ìîæå áóòè âñòàíîâëåíèé çà âåá-ïîñèëàííÿì https://vkz.court.gov.ua. Ðîç`ÿñíåíî, ùî ðèçèêè òåõí³÷íî¿ íåìîæëèâîñò³ ó÷àñò³ ó â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó, ïåðåðèâàííÿ çâ`ÿçêó òîùî íåñå ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêèé ïîäàâ â³äïîâ³äíó çàÿâó. 01.06.2022 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ç`ÿâèâñÿ ïîçèâà÷ òà ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷à 1 òà òðåòüî¿ îñîáè. Ïîçèâà÷ ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè, ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à 1 çàïåðå÷èâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ òàêî¿, ïðåäñòàâíèê òðåòüî¿ îñîáè íå ïîãîäèâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïîçèâà÷à. Ó÷àñíèêè ñïðàâè íàäàëè ïîÿñíåííÿ ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðàâîì ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü íå ñêîðèñòàëèñü, âèñòóïèëè â ñóäîâèõ äåáàòàõ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1 òà 2 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çàñëóõàâøè ñóääþ - äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.08.1994 ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ç ñåðïíÿ 2005 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïðîêóðîðñüêî-ñë³ä÷èõ ïîñàäàõ â îðãàíàõ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè. Îñòàíí³é êîíòðàêò óêëàäåíî ñòðîêîì íà 5 ðîê³â (íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 26.01.2015 ¹13. ÎÑÎÁÀ_1 Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.01.2015 ¹43 áóâ â³äðÿäæåíèé äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. 24.09.2019 ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè (Ïåðøèé çàñòóïíèê ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ²âàí Ðóñíàê) ñêëàâ ëèñò ¹220/4791 çàñòóïíèêó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ãîëîâíîìó â³éñüêîâîìó ïðîêóðîðó ×óìàêó Â.Â., â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç ñëóæáîâîþ íåîáõ³äí³ñòþ òà â³äïîâ³äíî äî ï. 154 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153, â³äêëèêàþòüñÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêè þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿê³ â³äðÿäæåí³ äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Òàêîæ âèñëîâëåíî ïðîõàííÿ íàïðàâèòè âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 25.09.2019 ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè (̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè Àíäð³é Çàãîðîäíþê) ñêëàâ ëèñò ¹220/4809 Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðîðó Óêðà¿íè Ðÿáîøàïö³ Ð.Ã., â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç ñëóæáîâîþ íåîáõ³äí³ñòþ òà â³äïîâ³äíî äî ï. 154 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153, â³äêëèêàþòüñÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêè þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿê³ â³äðÿäæåí³ äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Òàêîæ âèñëîâëåíî ïðîõàííÿ íàïðàâèòè âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 27.09.2019, êåðóþ÷èñü ñò. 9 , ÷. 2 ñò. 51 çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ï. 154 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153/2008 Ãåíåðàëüíà ïðîêóðàòóðà Óêðà¿íè âèäàëà Íàêàç ¹1013ö, ÿêèì ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äðÿäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè â³ä 26.01.2015 ¹43 äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ðîáîòè ç êàäðàìè Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè òà íàïðàâëåíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 30.09.2019. ϳäñòàâà: ëèñò ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 24.09.2019 ¹220/4791. 02.12.2019 äèðåêòîð Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Îëåã ßöèíî ïðîâ³â ç ïîçèâà÷åì áåñ³äó, ç ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå çàïåðå÷óº ùîäî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ã» (ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) ï. 2 ÷. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó íå áàæàº. ϳä ÷àñ òàêî¿ áåñ³äè ïîçèâà÷ó áóëî çàïðîïîíîâàíî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íàñòóïí³ ïîñàäè: íà÷àëüíèê â³ää³ëó âåäåííÿ áàç äàíèõ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíîãî óïðàâë³ííÿ ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî ïëàíóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî Øòàáó ÇÑÓ, ÂÎÑ-2907012, øïê «ïîëêîâíèê», òð 47; çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó âèÿâëåííÿ â³éñüêîâèõ çëî÷èí³â òà ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü óïðàâë³ííÿ çàïîá³ãàííÿ, âèÿâëåííÿ çëî÷èí³â òà ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ÇÑÓ, ÂÎÑ-8506002, øïê «ïîëêîâíèê», òð 46. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü â³ä çàïðîïîíîâàíèõ ïîñàä â³äìîâèâñÿ, áàæຠçâ³ëüíèòèñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Òàêîæ äèðåêòîð Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Îëåã ßöèíî ñôîðìóâàâ ïîäàííÿ, ÿêèì êëîïîòàâ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ã» (ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) ï. 2 ÷. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. 02.12.2019 ïîçèâà÷ ïîäàâ äèðåêòîðó Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Îëåãó ßöèíî ðàïîðò ùîäî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 02.12.2019 ï. 30 Íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹686, â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ Ì³í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, êîëèøíüîãî íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ðîáîòè ç êàäðàìè Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïï. «ã» (ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â). Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ éîãî â³äêëèêàííÿ ³ç Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ÿê³ âèêëàäåí³ â ëèñòàõ ¹220/4791 â³ä 24.09.2019 òà ¹220/4809 â³ä 25.09.2019, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äïîâ³äí³ñòü çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèì âèìîãàì ä³é ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî â³äêëèêàííÿ ³ç Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè Äàâèä÷åíêà À.Â. ëèñòàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25.09.2019 ¹220/4809 òà â³ä 24.09.2019 ¹220/4791 (ÿêèé, ÿê çàçíà÷àëîñü âèùå, º ñóòî ³íôîðìàö³éíèì äîêóìåíòîì). Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹2232-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-XII). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1-3 ñò. 1 Çàêîíó ¹2232-XII çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè º êîíñòèòóö³éíèì îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. ³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê óñòàíîâëþºòüñÿ ç ìåòîþ ï³äãîòîâêè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè äî çàõèñòó ³ò÷èçíè, çàáåçïå÷åííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, à òàêîæ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ (äàë³ - Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ), ïîñàäè â ÿêèõ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. ³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê âêëþ÷àº: ï³äãîòîâêó ãðîìàäÿí äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ïðèïèñêó äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; ïðèéíÿòòÿ â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) òà ïðèçîâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó; ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³; ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³; äîòðèìàííÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó. Àáç. 1 ÷. 2 ñò. 2 Çàêîíó ¹2232-XII âñòàíîâëþº, ùî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ: ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 3 òà 4 ñò. 2 Çàêîíó ¹2232-XII ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çà ïðèïèñàìè ÷. 10 ñò. 6 Çàêîíó ¹2232-XII â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ìîæóòü áóòè â³äðÿäæåí³ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ çàêëàä³â îñâ³òè äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â ³íòåðåñàõ îáîðîíè äåðæàâè òà ¿¿ áåçïåêè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ïåðåë³ê ïîñàä, ùî çàì³ùóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ó òàêèõ äåðæàâíèõ îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ çàêëàäàõ îñâ³òè, çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1 òà 2 ñò. 24 Çàêîíó ¹2232-XII ïî÷àòêîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ: 1) äåíü â³äïðàâëåííÿ ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ç îáëàñíîãî çá³ðíîãî ïóíêòó - äëÿ ãðîìàäÿí, ïðèçâàíèõ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó; 2) äåíü çàðàõóâàííÿ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) - äëÿ ãðîìàäÿí, ïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðîõîäÿòü çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿; 3) äåíü ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó êóðñàíòà âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó - äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ íå ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó, òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ; 4) äåíü â³äïðàâëåííÿ ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ç ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó - äëÿ ãðîìàäÿí, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, òà íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâ³ ï³äñòàâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ïðîêóðîð³â âðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 14.10.2014 ¹1697-VII (äàë³ - Çàêîí ¹1697-VII). Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî çàñòîñóâàííÿ âêàçàíîãî çàêîíó ó íåâ³äïîâ³äí³é ðåäàêö³¿, îñê³ëüêè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ âçàãàë³ íå ì³ñòèòü ïîñèëàíü íà éîãî ïðèïèñè. Çà ïðèïèñàìè ÷. 2 ñò. 7 Çàêîíó ¹1697-VII äî â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð íàëåæàòü Ãîëîâíà â³éñüêîâà ïðîêóðàòóðà (íà ïðàâàõ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè), â³éñüêîâ³ ïðîêóðàòóðè ðåã³îí³â (íà ïðàâàõ ðåã³îíàëüíèõ), â³éñüêîâ³ ïðîêóðàòóðè ãàðí³çîí³â òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ïðîêóðàòóðè (íà ïðàâàõ ì³ñöåâèõ), ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ â Äîäàòêó äî öüîãî Çàêîíó. Ó ðàç³ ÿêùî â ñèëó âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí ó ïåâíèõ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöÿõ íå ä³þòü îðãàíè ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ÿê³ ìàþòü çä³éñíþâàòè òàì íàãëÿä, çà ð³øåííÿì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà âèêîíàííÿ ¿õ ôóíêö³é ìîæå ïîêëàäàòèñÿ íà â³éñüêîâ³ ïðîêóðàòóðè. Óòâîðåííÿ, ðåîðãàí³çàö³ÿ òà ë³êâ³äàö³ÿ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, âèçíà÷åííÿ ¿õ ñòàòóñó, êîìïåòåíö³¿, ñòðóêòóðè ³ øòàò³â çä³éñíþþòüñÿ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì. Íà âèêîíàííÿ ÷. 4 ñò. 8 Çàêîíó ¹1697-VII ó Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè óòâîðþºòüñÿ (íà ïðàâàõ ñàìîñò³éíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó) Ãîëîâíà â³éñüêîâà ïðîêóðàòóðà, ÿêó î÷îëþº çàñòóïíèê Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé ïðîêóðîð. Íà íüîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ìîæå òàêîæ ïîêëàäàòèñÿ âèêîíàííÿ ³íøèõ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Íà âèêîíàííÿ ÷. 4 ñò. 27 Çàêîíó ¹1697-VII â³éñüêîâèìè ïðîêóðîðàìè ïðèçíà÷àþòüñÿ ãðîìàäÿíè ç ÷èñëà îô³öåð³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó àáî ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ ³ ìàþòü âèùó þðèäè÷íó îñâ³òó, çà óìîâè óêëàäåííÿ íèìè êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³ âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ïîëîæåííÿì, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè.  îêðåìèõ âèïàäêàõ çà íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íà ïîñàäè ïðîêóðîð³â òà ñë³ä÷èõ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ìîæóòü áóòè ïðèçíà÷åí³ îñîáè, ÿê³ íå º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ³ íå ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ òà â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ÷àñòèí ïåðøî¿ òà ï`ÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ÿêèìè âñòàíîâëåíî ïðàâîâ³ òà ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿, ïåíñ³éíå, ìåäè÷íå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ³éñüêîâ³ çâàííÿ âèùîãî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ïðèñâîþþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, ³íø³ â³éñüêîâ³ çâàííÿ - â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîñàäè â³éñüêîâèõ ïðîêóðîð³â òà â³äïîâ³äí³ ¿ì â³éñüêîâ³ çâàííÿ âêëþ÷àþòüñÿ â ïåðåë³êè â³éñüêîâèõ ïîñàä. ³éñüêîâ³ çâàííÿ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè â³äïîâ³äàþòü êëàñíèì ÷èíàì ïðàö³âíèê³â ïðîêóðàòóðè. Ïðè çâ³ëüíåíí³ îô³öåð³â â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè (äî ïîëêîâíèêà âêëþ÷íî) ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ ïðèçíà÷åíí³ íà ïîñàäè ïðîêóðîð³â â òåðèòîð³àëüí³ ÷è ñïåö³àë³çîâàí³ ïðîêóðàòóðè ¿ì ïðèñâîþþòüñÿ â³äïîâ³äí³ ¿õ â³éñüêîâèì çâàííÿì êëàñí³ ÷èíè, à ïðè ïðèéíÿòò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâó ïðîêóðàòóðó ïðîêóðîð³â, ÿê³ ìàþòü êëàñí³ ÷èíè (äî ñòàðøîãî ðàäíèêà þñòèö³¿ âêëþ÷íî), ¿ì ïðèñâîþþòüñÿ â³äïîâ³äí³ â³éñüêîâ³ çâàííÿ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.08.1994 ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ç ñåðïíÿ 2005 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïðîêóðîðñüêî-ñë³ä÷èõ ïîñàäàõ â îðãàíàõ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè. 25.09.2019 íàáóâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 19.09.2019 ¹113-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè». ßê íàñë³äîê â³éñüêîâ³ ïðîêóðàòóðè âèêëþ÷åí³ ç³ ñêëàäó ñïåö³àë³çîâàíèõ ïðîêóðàòóð, ùî çíàéøëî â³äîáðàæåííÿ â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹1697-VII â³ä 25.09.2019. Ç àíàë³çó âêàçàíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî íà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ñëóæáè ó Ãîëîâí³é â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè áóëî âñòàíîâëåíî ïîäâ³éíå ðåãóëþâàííÿ ñòàòóñó â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà, çîêðåìà: ä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà áóëà ðåãëàìåíòîâàíà Çàêîíîì ¹1697-VII, à ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âðåãóëüîâóâàâñÿ Çàêîíîì ¹2232-XII. Òàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå âïëèâຠíà ãàðàíò³¿ íåçàëåæíîñò³ ïðîêóðîðà, ùî ñïðîñòîâóº òåçó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî 䳿 ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Çàãîðîäíþêà À.Ï. ùîäî â³äêëèêàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ðîáîòè ç êàäðàìè Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè íå óçãîäæóþòüñÿ ç âèìîãàìè Çàêîíó ¹1697-VII â ÷àñòèí³ äîòðèìàííÿ ãàðàíò³é íåçàëåæíîñò³ ïðîêóðîðà. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè (äàë³ - ãðîìàäÿíè) â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ðåãóëþþòüñÿ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì òàêî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³ ðåãóëþºòüñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153/2008 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008). Òàêîæ, öå Ïîëîæåííÿ çàñòîñîâóºòüñÿ òàêîæ äî â³äíîñèí, ùî âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè êàäðîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó äî ¿õ ïåðåõîäó â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì àáî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 ãðîìàäÿíè ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâà ñëóæáà) â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó àáî çà ïðèçîâîì. Ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó ãðîìàäÿíè ïðîõîäÿòü: â³éñüêîâó ñëóæáó (íàâ÷àííÿ) çà êîíòðàêòîì êóðñàíò³â ó âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, à òàêîæ çàêëàäàõ âèùî¿ îñâ³òè, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ â³éñüêîâ³ ³íñòèòóòè, ôàêóëüòåòè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, â³ää³ëåííÿ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè (äàë³ - â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè); â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó; â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Ç ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ äîáðîâ³ëüíî âñòóïàþòü íà â³éñüêîâó ñëóæáó, óêëàäàºòüñÿ êîíòðàêò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1 ³ 2. Çà ïðèçîâîì ãðîìàäÿíè ïðîõîäÿòü: ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó; â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä; â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Çã³äíî ³ç ïóíêòàìè 5-7 Ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³). Ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîêóìåíòîì, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó. Ôîðìà òà ïîðÿäîê éîãî âèäà÷³ âñòàíîâëþþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïî÷àòîê ³ çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòðîêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ãðàíè÷íèé â³ê ïåðåáóâàííÿ íà í³é âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». ³éñüêîâà ñëóæáà çàê³í÷óºòüñÿ â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó, çàãèáåë³ (ñìåðò³), âèçíàííÿ ñóäîì áåçâ³ñíî â³äñóòí³ì àáî îãîëîøåííÿ ïîìåðëèì. Íà âèêîíàííÿ àáç. 2 ï. 9 Ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä) ìîæóòü áóòè â³äðÿäæåí³ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â ³íòåðåñàõ îáîðîíè äåðæàâè òà ¿¿ áåçïåêè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 153-155 Ðîçä³ëó V Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä) çà ¿õ çãîäîþ ìîæóòü áóòè â³äðÿäæåí³ â ³íòåðåñàõ îáîðîíè äåðæàâè òà ¿¿ áåçïåêè äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, àëå ç³ çâ³ëüíåííÿì ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè ç äàëüøèì ïðèçíà÷åííÿì íà ïîñàäó â³äïîâ³äíî äî Ïåðåë³êó ïîñàä, ùî çàì³ùóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, òà ãðàíè÷íèõ â³éñüêîâèõ çâàíü çà öèìè ïîñàäàìè, ÿêèé çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè. Äëÿ çàì³ùåííÿ âàêàíòíèõ ïîñàä ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ¿õ êåð³âíèêè íàäñèëàþòü äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïèñüìîâèé çàïèò ïðî îñíîâí³ õàðàêòåðèñòèêè çàçíà÷åíèõ ïîñàä òà ïðîôåñ³éí³, îñâ³òí³ ³ êâàë³ô³êàö³éí³ âèìîãè, ÿêèì ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ äëÿ çàéíÿòòÿ òàêèõ ïîñàä. Íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî çàïèòó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîá³ð â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äëÿ â³äðÿäæåííÿ íà ïîñàäè â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ. гøåííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðèéìàºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äðÿäæåííÿ îôîðìëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî çàïèòó êåð³âíèêà äåðæàâíîãî îðãàíó, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, ðàïîðòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà â³äïîâ³äíîãî ïîäàííÿ: íà îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó - íàêàçàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè; íà îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó - íàêàçàìè ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïðî ïðèçíà÷åííÿ â³äðÿäæåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè êåð³âíèêè äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿþòü ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè. Çà ïîãîäæåííÿì ³ç ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè êåð³âíèê äåðæàâíîãî îðãàíó, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó çâ³ëüíÿº ç ïîñàä â³äðÿäæåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà íàïðàâëÿº ¿õ ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè: ï³ñëÿ âèêîíàííÿ âèçíà÷åíîãî îáñÿãó ðîá³ò îáîðîííîãî õàðàêòåðó; çà çâåðíåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì îáîâ`ÿçê³â çà çàéìàíîþ ïîñàäîþ. Çà ïîòðåáè ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè ìຠïðàâî ó áóäü-ÿêèé ÷àñ â³äêëèêàòè ç äåðæàâíîãî îðãàíó, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó â³äðÿäæåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîâ³äîìèâøè ïðî òàêå â³äêëèêàííÿ ¿õ êåð³âíèê³â ç íàäàííÿì â³äïîâ³äíî¿ çàì³íè. Çâ³ëüíåí³ ç ïîñàäè â³äðÿäæåí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàïðàâëÿþòüñÿ â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïðèïèñîì, ñëóæáîâîþ õàðàêòåðèñòèêîþ òà íàêàçîì (ðîçïîðÿäæåííÿì) ïðî çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè. Äî çàçíà÷åíîãî ñòðîêó íå âêëþ÷àºòüñÿ ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó â³äïóñòö³, â³äðÿäæåíí³, íà ë³êóâàíí³ ÷è ï³ä âàðòîþ. ϳñëÿ ïîâåðíåííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïðèçíà÷àþòüñÿ íà ïîñàäó ç óðàõóâàííÿì ð³âíÿ ¿õ îñâ³òè, ô³çè÷íî¿ ï³äãîòîâêè òà ñòàíó çäîðîâ`ÿ, àëå íå íèæ÷ó çà òó, ç ÿêî¿ âîíè â³äðÿäæàëèñÿ. Çà â³äðÿäæåíèìè äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè òà ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé çáåð³ãàþòüñÿ âñ³ ãàðàíò³¿ òà ï³ëüãè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàäàííÿ ³íøèõ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ â³äðÿäæåíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðîàíàë³çóâàâøè âêàçàí³ íîðìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî âêàçàí³ íîðìè íå ì³ñòÿòü îáîâ`ÿçêó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè àáî ³íøèõ ñëóæáîâèõ ÷è ïîñàäîâèõ îñ³á ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâ³äîìëÿòè ï³äñòàâè â³äêëèêàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Îòæå äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à ùîäî íåîáõ³äíîñò³ îá´ðóíòóâàííÿ ç áîêó â³äïîâ³äà÷³â ïðè÷èí òà ï³äñòàâ éîãî â³äêëèêàííÿ º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðíóëà óâàãó, ùî â³äêëèêàííÿ ïîçèâà÷à ç Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè áóëî ³í³ö³éîâàíå ëèñòîì â³ä 24.09.2019 ¹220/4791 çà ï³äïèñîì ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Ðóñíàêà ²., âò³ì àíàëîã³÷í³ âèìîãè áóëè çàçíà÷åí³ ³ áåçïîñåðåäíüî ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè Çàãîðîäíþêîì À. ó ëèñò³ â³ä 25.09.2019 ¹220/4809. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó, ùî çì³ñò âêàçàíèõ ëèñò³â ïîâí³ñòþ çá³ãàºòüñÿ. Òàêîæ, âáà÷àºòüñÿ, ùî â òàêèõ ëèñòàõ çàçíà÷åíî ïðè÷èí³ â³äêëèêàííÿ, çîêðåìà: ó çâ`ÿçêó ç³ ñëóæáîâîþ íåîáõ³äí³ñòþ, ùî ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äຠïðèïèñàì Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008. Çã³äíî Ðåêîìåíäàö³¿ Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹ 11(80)2 ñòîñîâíî çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòî¿ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 11.03.1980 íà 316-é íàðàä³, ï³ä äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿêå àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó - òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí. Çä³éñíþþ÷è ñóäî÷èíñòâî ªâðîïåéñüêèé ñóä íåîäíîðàçîâî àíàë³çóâàâ íàÿâí³ñòü, ìåæ³, ñïîñ³á òà çàêîíí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü íàö³îíàëüíèìè îðãàíàìè, ¿õ ïîñàäîâèìè îñîáàìè. Çîêðåìà, â ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 17.12.2004 ó ñïðàâ³ «Ïåäåðñåí ³ Áîäñãîð ïðîòè Äàí³¿» çàçíà÷åíî, ùî çä³éñíþþ÷è íàãëÿäîâó þðèñäèêö³þ, ñóä, íå ñòàâëÿ÷è ñâî¿ì çàâäàííÿì ï³äì³íÿòè êîìïåòåíòí³ íàö³îíàëüí³ îðãàíè, ïåðåâ³ðÿº, ÷è â³äïîâ³äàþòü ð³øåííÿ íàö³îíàëüíèõ äåðæàíèõ îðãàí³â, ÿê³ ¿õ âèíåñëè ç âèêîðèñòàííÿì ñâîãî äèñêðåö³éíîãî ïðàâà, ïîëîæåííÿì Êîíâåíö³¿ òà Ïðîòîêîë³â äî íå¿. Ñóä º ïðàâîçàñòîñîâ÷èì îðãàíîì òà íå ìîæå ï³äì³íÿòè äåðæàâíèé îðãàí, ð³øåííÿ ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, ïðèéìàòè çàì³ñòü íüîãî ð³øåííÿ, ÿêå âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíèì, ³íøå ð³øåííÿ, ÿêå á â³äïîâ³äàëî çàêîíó, òà äàâàòè âêàç³âêè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ÿê³ íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 02.06.2006 ó ñïðàâ³ «Âîëîõè ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹23543/02) ïðè íàäàíí³ îö³íêè ïîâíîâàæåííÿì äåðæàâíèõ îðãàí³â ñóä âèõîäèâ ç äåê³ëüêîõ îçíàê, çîêðåìà ùîäî íàÿâíîñò³ äèñêðåö³¿. Òàê, ñóä âêàçàâ, ùî íîðìà ïðàâà º «ïåðåäáà÷óâàíîþ», ÿêùî âîíà ñôîðìóëüîâàíà ç äîñòàòíüîþ ÷³òê³ñòþ, ùî äຠçìîãó êîæí³é îñîá³ - ó ðàç³ ïîòðåáè çà äîïîìîãîþ â³äïîâ³äíî¿ êîíñóëüòàö³¿ - ðåãóëþâàòè ñâîþ ïîâåä³íêó. «…íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äèñêðåö³¿ îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó âèãëÿä³ íåîáìåæåíèõ ïîâíîâàæåíü áóëî á íåñóì³ñíèì ç ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Îòæå, çàêîí ìຠç äîñòàòíüîþ ÷³òê³ñòþ âèçíà÷àòè ìåæ³ òàêî¿ äèñêðåö³¿, íàäàíî¿ êîìïåòåíòíèì îðãàíàì, ³ ïîðÿäîê ¿¿ çä³éñíåííÿ, ç óðàõóâàííÿì çàêîííî¿ ìåòè äàíîãî çàõîäó, ùîá çàáåçïå÷èòè îñîá³ íàëåæíèé çàõèñò â³ä ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ». Îòæå, ï³ä äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì ñë³ä ðîçóì³òè êîìïåòåíö³þ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðèéíÿòòÿ ñàìîñò³éíîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, òà ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Çì³ñò êîìïåòåíö³¿ îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ñêëàäàþòü éîãî ïîâíîâàæåííÿ - ïåâí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè îðãàíó ä³ÿòè, âèð³øóþ÷è êîëî ñïðàâ, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ êîìïåòåíö³ºþ.  îäíèõ âèïàäêàõ öå çì³ñò ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â (ïðàâî ä³ÿòè ÷è óòðèìóâàòèñÿ â³ä ïåâíèõ ä³é).  ³íøèõ âèïàäêàõ îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè íàäàºòüñÿ ñâîáîäà ä³ÿòè íà ñâ³é ðîçñóä, òîáòî îö³íþþ÷è ñèòóàö³þ, âèáèðàòè îäèí ³ç ê³ëüêîõ âàð³àíò³â ä³é (àáî óòðèìóâàòèñÿ â³ä ä³é) ÷è îäèí ç âàð³àíò³â ìîæëèâèõ ð³øåíü. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî â³äêëèêàííÿ ç äåðæàâíîãî îðãàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, âò³ì íàÿâí³ñòü â³äêëèêàííÿ çà ï³äïèñîì çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ä³éñíî íå ñòàâèòü ï³ä ñóìí³â íàÿâí³ñòü ñëóæáîâî¿ íåîáõ³äíîñò³, äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü â³éñüêîâîãî êîìàíäóâàííÿ ùîäî â³äêëèêàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñàìå òàêå âîëåâèÿâëåííÿ ì³ñòèòüñÿ ³ â ëèñò³ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25.09.2019 ¹220/4809. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîëîæåííÿ Âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ïóíêòè 32-41), â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé Âèñíîâîê, êð³ì ³íøîãî, àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Òàêîæ çã³äíî ïîçèö³¿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíî¿, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹65518/01; ï. 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹63566/00; ï. 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹4909/04; ï. 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v. Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ï. 29). Çã³äíî ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèíåñåíå ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242-245, 308, 310, 315-316, 321-322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà â ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíà 01 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.Þ. Êëþ÷êîâè÷ Ñóää³ Î.Î. Áåñïàëîâ ².Î. Ãðèáàí