Ухвала КАС ВС № 520/9380/18

ÓÕÂÀËÀ 31 òðàâíÿ 2022 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹520/9380/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/2991/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ×èðê³íà Ñ.Ì., ïðîâ³âøè ï³äãîòîâ÷³ 䳿 äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó æîâòí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 àáî ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 àáî â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ÿêà ïîëÿãຠó íåïîäàíí³ ó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâêó ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêèé âèçíàíèé ³íâàë³äîì ²²² ãðóïè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ) òà çàõâîðþâàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 (äîäàòîê 13 äî Ïîëîæåííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 530) òà íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíèé ïàêåò äîêóìåíò³â, íàäàíèé íèì ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ³íâàë³äí³ñòþ â³ä 10 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», «Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹975) òà Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíå íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2014 ¹530 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹530); çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêèé âèçíàíèé ³íâàë³äîì ²²² ãðóïè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ) òà çàõâîðþâàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 (äîäàòîê 13 äî Ïîëîæåííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹530) òà íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíèé ïàêåò äîêóìåíò³â, íàäàíèé íèì ðàçîì ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ³íâàë³äí³ñòþ 10 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», Ïîðÿäêó ¹ 975 òà Ïîëîæåííÿ ¹530. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.12.2018 ïîçîâ çàäîâîëåíî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ÿêà ïîëÿãຠó íåïîäàíí³ ó 15- òè äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâêó ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÎÑÎÁÀ_1 ; çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîäàòè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÎÑÎÁÀ_1 òà íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíèé ïàêåò äîêóìåíò³â, íàäàíèé íèì ðàçîì ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ³íâàë³äí³ñòþ 10 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.04.2019 ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.12.2018 ³ óõâàëåíî íîâå ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîïóñêîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05.09.2019 ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.04.2019, à ñïðàâó íàïðàâëåíî äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.12.2019 ñêàñîâàíî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.12.2018 ³ óõâàëåíî íîâå ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîïóñêîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05.02.2020 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 345 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì çã³äíî ³ç âèìîãàìè ñòàòò³ 340 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîâåäåí³ íåîáõ³äí³ ä³¿ ç ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó. Âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ ñïðàâà ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 340, 345 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä Ó Õ Â À Ë È Â : ϳäãîòîâ÷³ 䳿 ïî ñïðàâ³ çàê³í÷èòè. Ïðèçíà÷èòè ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè áåç ïîâ³äîìëåííÿ òà âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè êîëå㳺þ ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â ç 01 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó â ïðèì³ùåíí³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Ìîñêîâñüêà, 8, êîðïóñ 5. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ñ. Ì. ×èðê³í