Ухвала КАС ВС № 760/9306/17

ÓÕÂÀËÀ 15 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹760/9306/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/990/13220/22 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ñòåöåíêà Ñ.Ã., ñóää³â: Òàö³é Ë.Â., Ñòðåëåöü Ò.Ã., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 760/9306/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà: Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà: Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. гøåííÿì Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 08 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ó âñòàíîâëåíí³ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåíü ÎÑÎÁÀ_1 , îòðèìàíèõ íèì â Àôãàí³ñòàí³ ó ñêëàä³ Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÊÄÁ ÑÐÑÐ, îôîðìëåíó ëèñòîì â³ä 27.12.2016 çà ¹7361; âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íå ðîçãëÿäó ïî ñóò³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³»; çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³» ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó öüîìó ð³øåíí³.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.12.2018 çàçíà÷åíå ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà çàëèøåíå áåç çì³í. 07 ëèïíÿ 2020 ðîêó Ïîçèâà÷ ó ïîðÿäêó ñïåö³àëüíî¿ ïðîöåäóðè, ùî âñòàíîâëåíà ñòàòòåþ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âïåðøå çâåðíóâñÿ ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ïðî ïîñòàíîâëåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè, ÿêîþ ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹76 Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 14.06.2019. Îêðåìîþ óõâàëîþ â³ä 26.10.2020, ÿêà áóëà çàëèøåíà â ñèë³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàçíà÷åíà çàÿâà áóëà çàäîâîëåíà.  ïîäàëüøîìó çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à áóëà ïîñòàíîâëåíà óõâàëà â³ä 03.12.2020, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàòè äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ äàíî¿ óõâàëè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 08 ñåðïíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 760/9306/17, îêðåìî¿ óõâàëè â³ä 26 æîâòíÿ 2020 ðîêó (ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâî¿ óõâàëè â³ä 23.11.2020). 18 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó íà êåð³âíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çà íåïîäàííÿ çâ³òó òà íåâèêîíàííÿ óõâàëè â³ä 03 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Óõâàëîþ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 13 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó íà êåð³âíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷åì ÷åðåç ñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä» ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é àïåëÿíò ïðîñèâ ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàäîâîëüíèòè éîãî çàÿâó. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2022 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 13 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. 30 òðàâíÿ 2022 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2022 ðîêó. Ñêàðãà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîäàíà ç äîòðèìàííÿì ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 329 öüîãî Êîäåêñó, ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ¿¿ ïîâåðíåííÿ ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèíàõ äðóã³é ³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à âêàçóþòü íà ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ àáçàöîì 2 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 329-332, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 333, 335, 338 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: ³äêðèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2022 ðîêó ñïðàâ³ ¹ 760/9306/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà: Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè êîﳿ óõâàëè ðàçîì ³ç êîï³ÿìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â. Ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ äàíî¿ óõâàëè ó÷àñíèêè ñïðàâè ìàþòü ïðàâî ïîäàòè â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, à òàêîæ äîêàçè íàäñèëàííÿ éîãî êîï³é ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... Ñ.Ã. Ñòåöåíêî Ë.Â. Òàö³é Ò.Ã. Ñòðåëåöü , Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó