Постанова 4823 № 750/12791/21

×ÅÐͲòÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ìåíåì Óêðà¿íè 31 òðàâíÿ 2022 ðîêó ì. ×åðí³ã³â Óí³êàëüíèé íîìåð ñïðàâè ¹ 750/12791/21 Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ Äåðêà÷ Î. Ã. Àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/4823/625/22 ×åðí³ã³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ Âèñîöüêî¿ Í.Â. ñóää³â: Ìàìîíîâî¿ Î.ª., Îíèùåíêî Î.²., ñòîðîíè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷³ Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, Äåðæàâíà êàçíà÷åéñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Íîâîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 02 ëþòîãî 2022 ðîêó (ì³ñöå óõâàëåííÿ ì. ×åðí³ã³â, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ 02.02.2022) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ òà òðèâàëèì íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ëèñòîïàä³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ òà òðèâàëèì íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî â³í ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ùîð³÷íî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÇÓ «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». Ó 2020 ðîö³ êàäðîâèì îðãàíîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè áóëè ñôîðìîâàí³ òà íàïðàâëåí³ íà àäðåñó ÓÏÑÇÍ Äåñíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè ó ì. ×åðí³ãîâ³ â³äîìîñò³ ðîçïîä³ëó âèïëàò íà îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó. Ïðîòå, Óïðàâë³ííÿì áóëî âèïëà÷åíî ëèøå ÷àñòêîâî ïîçèâà÷ó âêàçàíó ãðîøîâó äîïîìîãó, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî 27.11.2020 â³í çâåðíóâñÿ ç çàÿâîþ äî â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ïðîñèâ âèïëàòèòè ïîâíèé ðîçì³ð äîïîìîãè, íà ùî îòðèìàâ â³äïîâ³äü ïðî â³äìîâó ó âèïëàò³ ç ïîñèëàííÿì íà ïîñòàíîâó ÊÌÓ â³ä 19.02.2020 ¹ 112. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à º òàêèìè, ùî ïîðóøóþòü íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, òà çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÿêèé ñóäîì çàäîâîëåíî â ïîâíîìó îáñÿç³. 25.08.2021 â³ää³ëîì ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ñóìè) áóëî ïðèéíÿòî çàÿâó ïîçèâà÷à òà â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, ïðîòå ð³øåííÿ ñóäó íà ÷àñ çâåðíåííÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó â³äïîâ³äà÷åì íå âèêîíàíî, ùî ñïðè÷èíÿº ïîçèâà÷ó òÿæê³ äóøåâí³ ñòðàæäàííÿ, ïðèíèæåííÿ ÷åñò³ òà ã³äíîñò³, ï³äðèâຠâ éîãî ðîçóì³íí³ ç áîêó äåðæàâè îñíîâè äîïîìîãè òà ï³äòðèìêè ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é òà ¿õ ðîäèíè, ÿê íàñë³äîê âñ³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ó ïîçîâ³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü âèçíàòè, ùî ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè âñòàíîâëåíà ó ð³øåíí³ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2021 ïîçà ìåæàìè ðîçóìíîãî ñòðîêó íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðèçâåëà äî ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 70 000 ãðí, òà ñòÿãíóòè ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ó â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè 70 000 ãðí øëÿõîì áåçñï³ðíîãî ñïèñàííÿ Äåðæàâíîþ êàçíà÷åéñüêîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè ç ºäèíîãî êàçíà÷åéñüêîãî ðàõóíêó çà ðåêâ³çèòàìè äîäàíèìè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè. гøåííÿì Íîâîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 02.02.2022 ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ òà íåâèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó, çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñòÿãíóòî ç Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 700, 00 ãðí â ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè.  çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã äî Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³äìîâëåíî. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ³íø³é ÷àñòèí³ â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî ç Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâ³ âèòðàòè ç îïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 908, 00 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñëàâñÿ íà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè òà âðàõóâàâ çàãàëüí³ çàñàäè ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³, ïðîïîðö³éíîñò³, à òàêîæ âðàõóâàâ ðîçì³ð çàáîðãîâàíîñò³, òðèâàë³ñòü íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, â³ê ïîçèâà÷à, ãëèáèíó äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, âòðàòó çâè÷àéíîãî ñïîñîáó æèòòÿ ó çâ`ÿçêó ³ç íåîáõ³äí³ñòþ âèâ÷åííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïðè öüîìó, âðàõîâóþ÷è ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 752/17832/14-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-538öñ19), çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî, ùî íà â³äíîâëåííÿ îòðèìàíèõ íèì ìîðàëüíèõ ñòðàæäàíü íåîáõ³äíî ñòÿãíóòè ìîðàëüíó øêîäó ó çàÿâëåíîìó ðîçì³ð³ - 70 000 ãðí. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó, äèðåêòîð Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ². Ìàð÷óê ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ó ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç Äåïàðòàìåíòó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 700,00 ãðí â ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè òà ñòÿãíåííÿ ç Äåïàðòàìåíòó íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâèõ âèòðàò ç îïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 908,00 ãðí, òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Çà äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, º íåäîâåäåíèìè, âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóäîì íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó ñêàðç³ çàÿâíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2021 ÓÏÑÇÍ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîíó Äåïàðòàìåíòó âèêîíàíî äîáðîâ³ëüíî ùå äî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05.05.2020 ó ðîçì³ð³ 5 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèõ ñóì. Ñóìà äîïîìîãè, ÿêà 23.12.2021 äîïëà÷åíà ïîçèâà÷ó, ñòàíîâèòü 6800,00 ãðí, òîáòî ñóäîâå ð³øåííÿ âèêîíàíî ïîâí³ñòþ. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ íå äîâ³â íàëåæíèìè òà äîñòàòí³ìè äîêàçàìè, ùî éîãî íåãàòèâí³ åìîö³¿ âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ä³é â³äïîâ³äà÷à äîñÿãëè ð³âíÿ ñòðàæäàííÿ âàáî ïðèíèæåííÿ, ÿê³ çàïîä³þþòü ìîðàëüíó øêîäó. Çàçíà÷àº, ùî áóäü-ÿê³ ä³¿, ð³øåííÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü Äåïàðòàìåíòó ó ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íå âèçíàâàëèñü ñóäîì ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ïðîòèïðàâíèìè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ôàêòó çàâäàííÿ ïîçèâà÷ó ìîðàëüíî¿ øêîäè.  îá´ðóíòóâàííÿ â³äñóòíîñò³ ôàêòó íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí çàÿâíèê ïîñèëàºòüñÿ, ùî Äåïàðòàìåíò âæèâ íàëåæíèõ çàõîä³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ô³íàíñóâàííÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó íà âèêîíàííÿ âñ³õ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ âèíåñåí³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷³â, ùîäî ñîö³àëüíèõ âèïëàò, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê Äåðæàâíîãî áþäæåòó, ó òîìó ÷èñë³ äëÿ âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà äîâîäàìè ñêàðãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèéøîâ çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè ïîçîâí³ âèìîãè ó äàí³é ñïðàâ³ ñòîñóâàëèñÿ ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ñàìå ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, à íå ç áóäü-ÿêîãî îðãàíó, ó òîìó ÷èñë³ Äåïàðòàìåíòó ÿêèé º âèêîíàâ÷èì îðãàíîì ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Âèòðàòè îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî âèíèêëè âíàñë³äîê ð³øåíü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ³ ïîïåðåäíüî íå çàáåçïå÷åí³ â³äïîâ³äíèìè ô³íàíñîâèìè ðåñóðñàìè, êîìïåíñóþòüñÿ äåðæàâîþ. Òîáòî, áóäü-ÿê³ âèòðàòè Äåïàðòàìåíòó, ñïðè÷èíåí³ âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè, ìàþòü ïîêëàäàòèñÿ ñàìå íà äåðæàâó, à íå íà òåðèòîð³àëüíó ãðîìàäó ì. ×åðí³ãîâà ÷è ì³ñöåâèé áþäæåò (áþäæåò òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. ×åðí³ãîâà). Íà âèêîíàííÿ âèìîã ñò. 361 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó÷àñíèêàì ñïðàâè áóëî íàä³ñëàíî êîﳿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðîòå â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ñóäó ïîäàíî íå áóëî. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 360 ÖÏÊ Óêðà¿íè â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷. 13 ñò. 7 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî öèì Êîäåêñîì íå ïåðåäáà÷åíî ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ó òàêîìó âèïàäêó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðîâîäèòüñÿ. Âèñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2021 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîð³÷íî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ìåíøîìó ðîçì³ð³, í³æ ïåðåäáà÷åíî ÷. 5 ñò. 12 ÇÓ «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». Çîáîâ`ÿçàíî Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çðîáèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ùîð³÷íî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ 2020 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó çàçíà÷åíî¿ ñîö³àëüíî¿ âèïëàòè, âèçíà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 12 ÇÓ «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», òà çä³éñíèòè âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ñóìè íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ. 16-17). Çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ñóäó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 06.05.2021. 23.12.2021 Äåïàðòàìåíòîì ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2021 ïåðåðàõîâàíî ÷àñòèíó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ ó ðîçì³ð³ 6800,00 ãðí, ÷åðåç ÀÒ ÊÁ «ÏðèâàòÁàíê» (à.ñ. 63). Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç çàãàëüíèõ çàñàä ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³, ïðîïîðö³éíîñò³, òà âðàõóâàâ ðîçì³ð çàáîðãîâàíîñò³, òðèâàë³ñòü íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, â³ê ïîçèâà÷à, ãëèáèíó äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, âòðàòó çâè÷àéíîãî ñïîñîáó æèòòÿ ó çâ`ÿçêó ³ç íåîáõ³äí³ñòþ âèâ÷åííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà çâåðíåííÿ äî ñóäó, à òîìó ââàæàº, ùî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñë³ä ñòÿãíóòè ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 700 ãðí. Òàêîæ âðàõóâàâ ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 752/17832/14-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-538öñ19), çàçíà÷èâøè, ùî ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî îòðèìàííÿ íèì ìîðàëüíèõ ñòðàæäàíü íà çàÿâëåíó ñóìó ó ðîçì³ð³ 70 000 ãðí. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæóºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì ëèøå â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ âèìîã. Ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³ ïîãîäæóºòüñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíè ñïðàâè ç`ÿñîâàí³ â îáñÿãó, íåîáõ³äíîìó äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó, â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, ïðàâèëüíî âèçíà÷åíî ñóòü ³ õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í òà íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ¿õ ðåãóëþþòü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ñòàòòåþ 15 ÖÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ. Îòæå, ñòàòòÿ 15 ÖÊ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠîá`ºêòîì çàõèñòó ïîðóøåíå, íåâèçíàíå àáî îñïîðþâàíå ïðàâî ÷è öèâ³ëüíèé ³íòåðåñ. Ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîâ`ÿçàíå ç ïîçáàâëåííÿì éîãî âîëîä³ëüöÿ ìîæëèâîñò³ çä³éñíèòè (ðåàë³çóâàòè) ñâîº ïðàâî ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. Ïðè îñïîðþâàíí³ àáî íåâèçíàíí³ ïðàâà âèíèêຠíåâèçíà÷åí³ñòü ó ïðàâ³, âèêëèêàíà ïîâåä³íêîþ ³íøî¿ îñîáè. Çà ïðàâèëàìè ñòàòåé 12, 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè ³ íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ð³øåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2021 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîð³÷íî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ìåíøîìó ðîçì³ð³, í³æ ï`ÿòü ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì. Îòæå, âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü ôàêòó âèíè â³äïîâ³äà÷à, çàïîä³ÿíî¿ ïîçèâà÷ó ñâîºþ áåçä³ÿëüí³ñòþ. Ñòàòòÿ 56 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç ÷. ÷. 1, 2 ñò. 23 ÖÊ Óêðà¿íè îñîáà ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ. Ìîðàëüíà øêîäà ïîëÿãàº: 1) ó ô³çè÷íîìó áîëþ òà ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ; 2) ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ùîäî íå¿ ñàìî¿, ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿ ÷è áëèçüêèõ ðîäè÷³â; 3) ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ³ç çíèùåííÿì ÷è ïîøêîäæåííÿì ¿¿ ìàéíà; 4) ó ïðèíèæåíí³ ÷åñò³ òà ã³äíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ, ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 23 ÖÊ Óêðà¿íè ìîðàëüíà øêîäà â³äøêîäîâóºòüñÿ ãð³øìè, ³íøèì ìàéíîì àáî â ³íøèé ñïîñ³á. Ðîçì³ð ãðîøîâîãî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ïðàâîïîðóøåííÿ, ãëèáèíè ô³çè÷íèõ òà äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, ïîã³ðøåííÿ çä³áíîñòåé ïîòåðï³ëîãî àáî ïîçáàâëåííÿ éîãî ìîæëèâîñò³ ¿õ ðåàë³çàö³¿, ñòóïåíÿ âèíè îñîáè, ÿêà çàâäàëà ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÿêùî âèíà º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ, à òàêîæ, ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ. Ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ âðàõîâóþòüñÿ âèìîãè ðîçóìíîñò³ ³ ñïðàâåäëèâîñò³. Çã³äíî ñò. 1167 ÖÊ Óêðà¿íè ìîðàëüíà øêîäà, çàâäàíà ô³çè÷í³é àáî þðèäè÷í³é îñîá³ íåïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ, â³äøêîäîâóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ çàâäàëà, çà íàÿâíîñò³ ¿¿ âèíè. Ñòàòòåþ 1174 ÖÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî øêîäà, çàâäàíà ô³çè÷í³é àáî þðèäè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ïîñàäîâî¿ àáî ñëóæáîâî¿ îñîáè îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðè çä³éñíåíí³ íåþ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, â³äøêîäîâóºòüñÿ äåðæàâîþ, Àâòîíîìíîþ Ðåñïóáë³êîþ Êðèì àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íåçàëåæíî â³ä âèíè ö³º¿ îñîáè. Ïóíêòîì 3 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó ÂÑÓ «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè» â³ä 31 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ¹ 4 âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ìîðàëüíîþ øêîäîþ ñë³ä ðîçóì³òè âòðàòè íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âíàñë³äîê ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü, àáî ³íøèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù, çàïîä³ÿíèõ ô³çè÷í³é ÷è þðèäè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ ³íøèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ìîðàëüíà øêîäà ìîæå ïîëÿãàòè, çîêðåìà: ó ïðèíèæåíí³ ÷åñò³, ã³äíîñò³, ïðåñòèæó àáî ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿, ìîðàëüíèõ ïåðåæèâàííÿõ ó çâ`ÿçêó ç óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, ó ïîðóøåíí³ ïðàâà âëàñíîñò³ (â òîìó ÷èñë³ ³íòåëåêòóàëüíî¿), ïðàâ, íàäàíèõ ñïîæèâà÷àì, ³íøèõ öèâ³ëüíèõ ïðàâ, ó çâ`ÿçêó ç íåçàêîííèì ïåðåáóâàííÿì ï³ä ñë³äñòâîì ³ ñóäîì, ó ïîðóøåíí³ íîðìàëüíèõ æèòòºâèõ çâ`ÿçê³â ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ àêòèâíîãî ãðîìàäñüêîãî æèòòÿ, ïîðóøåíí³ ñòîñóíê³â ç îòî÷óþ÷èìè ëþäüìè, ïðè íàñòàíí³ ³íøèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â. Ïóíêòàìè 4, 5 âêàçàíî¿ âèùå ïîñòàíîâè âèçíà÷åíî, ùî ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ìຠáóòè çàçíà÷åíî, â ÷îìó ïîëÿãຠöÿ øêîäà, ÿêèì íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ çàïîä³ÿíî ïîçèâà÷åâ³, ç ÿêèõ ì³ðêóâàíü â³í âèõîäèâ, âèçíà÷àþ÷è ðîçì³ð øêîäè, òà ÿêèìè äîêàçàìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ. Îáîâ`ÿçêîâîìó ç`ÿñóâàííþ ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè ï³äëÿãàþòü: íàÿâí³ñòü òàêî¿ øêîäè, ïðîòèïðàâí³ñòü ä³ÿííÿ ¿¿ çàïîä³þâà÷à, íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ øêîäîþ ³ ïðîòèïðàâíèì ä³ÿííÿì çàïîä³þâà÷à òà âèíè îñòàííüîãî â ¿¿ çàïîä³ÿíí³. Ñóäè, çîêðåìà, ïîâèíí³ ç`ÿñóâàòè, ÷èì ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò çàïîä³ÿííÿ ïîçèâà÷åâ³ ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü àáî âòðàò íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, çà ÿêèõ îáñòàâèí ÷è ÿêèìè ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) âîíè çàïîä³ÿí³, â ÿê³é ãðîøîâ³é ñóì³ ÷è â ÿê³é ìàòåð³àëüí³é ôîðì³ ïîçèâà÷ îö³íþº çàïîä³ÿíó éîìó øêîäó òà ç ÷îãî â³í ïðè öüîìó âèõîäèòü, à òàêîæ ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 9 ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè ñóä âèçíà÷ຠçàëåæíî â³ä õàðàêòåðó òà îáñÿãó ñòðàæäàíü (ô³çè÷íèõ, äóøåâíèõ, ïñèõ³÷íèõ òîùî), ÿêèõ çàçíàâ ïîçèâà÷, õàðàêòåðó íåìàéíîâèõ âòðàò (¿õ òðèâàëîñò³, ìîæëèâîñò³ â³äíîâëåííÿ òîùî) òà ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ îáñòàâèí. Çîêðåìà, âðàõîâóþòüñÿ ñòàí çäîðîâ`ÿ ïîòåðï³ëîãî, òÿæê³ñòü âèìóøåíèõ çì³í ó éîãî æèòòºâèõ ³ âèðîáíè÷èõ ñòîñóíêàõ, ñòóï³íü çíèæåííÿ ïðåñòèæó, ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿, ÷àñ òà çóñèëëÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ â³äíîâëåííÿ ïîïåðåäíüîãî ñòàíó, äîáðîâ³ëüíå - çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ ÷è çà çâåðíåííÿì ïîòåðï³ëîãî - ñïðîñòóâàííÿ ³íôîðìàö³¿ ðåäàêö³ºþ çàñîáó ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Ïðè öüîìó ñóä ìຠâèõîäèòè ³ç çàñàä ðîçóìíîñò³, âèâàæåíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñóäîâèì ð³øåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2021 âñòàíîâëåíî íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é ç áîêó â³äïîâ³äà÷à, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ç âðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî âèùå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèéøîâ çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à, ç ïîñèëàííÿì, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ó äàí³é ñïðàâ³ ñòîñóâàëèñÿ ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ñàìå ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, à íå ç áóäü-ÿêîãî îðãàíó, ó òîìó ÷èñë³ Äåïàðòàìåíòó ÿêèé º âèêîíàâ÷èì îðãàíîì ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ç³ ñò. 1173 ÖÊ Óêðà¿íè øêîäà, çàâäàíà ô³çè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, â³äøêîäîâóºòüñÿ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íåçàëåæíî â³ä âèíè öèõ îðãàí³â. Âñòàíîâèâøè ôàêò çàïîä³ÿííÿ ïîçèâà÷ó ìîðàëüíî¿ øêîäè, ï³äñòàâîþ ÿêî¿ º âñòàíîâëåíà ð³øåííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïî íå íàðàõóâàííþ òà íå çä³éñíåííþ âèïëàòè ùîð³÷íî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó íàëåæíîìó ðîçì³ð³, º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ êîìïåíñàö³¿ ìîðàëüíèõ ñòðàæäàíü ó ãðîøîâ³é ñóì³ âèçíà÷åí³é ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ñïðîñòîâóþòüñÿ äîâîäè àïåëÿíòà ïðî íåäîâåäåí³ñòü ïîçèâà÷åì ïðîòèïðàâíèõ ä³é â³äïîâ³äà÷à, ùî ïîòÿãëî çà ñîáîþ ñòðàæäàííÿ àáî ïðèíèæåííÿ, ÿê³ çàïîä³þþòü ìîðàëüíó øêîäó, îñê³ëüêè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà ùîð³÷íî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³ â³äáóëàñü ëèøå ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà äî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ÷àñòêîâî, ñóä âèõîäèâ ç çàñàä ðîçóìíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³, ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè â ñóì³ 700,00 ãðí íå º áåçï³äñòàâíèì, ðàçîì ç òèì º äîñòàòí³ì òà ñï³âì³ðíèì ³ç òðèâàë³ñòþ ïîðóøåíü ïðàâ ïîçèâà÷à òà õàðàêòåðîì çàâäàíî¿ éîìó ç áîêó óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â äåðæàâè íåìàéíîâî¿ øêîäè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàóâàæèâ, ùî îö³íêà ìîðàëüíî¿ øêîäè çà ñâî¿ì õàðàêòåðîì º ñêëàäíèì ïðîöåñîì, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè ñóìà êîìïåíñàö³¿ âñòàíîâëåíà çàêîíîì (STANKOV v. BULGARIA, § 62, ªÑÏË â³ä 12 ëèïíÿ 2007 ðîêó). Ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ìîðàëüíî¿ øêîäè ñóä ìຠâèõîäèòè ³ç çàñàä ðîçóìíîñò³, âèâàæåíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³. Çì³ñò ïîíÿòü «ðîçóìí³ñòü» òà «ñïðàâåäëèâ³ñòü» ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ìîðàëüíî¿ øêîäè ðîçêðèâàºòüñÿ ³ â ð³øåííÿõ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó, ÿêèé ïðè öüîìó âèõîäèòü ç ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâî¿ ñàòèñôàêö³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 41 Êîíâåíö³¿. Çîêðåìà, ð³øåííÿõ «Òîìà ïðîòè Ëþêñåìáóðãó», «Êàëîê ïðîòè Ôðàíö³¿» (2000) òà «Íåäáàëà ïðîòè Ïîëüù³», ªâðîïåéñüêèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñàì ôàêò âèçíàííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà º àäåêâàòíèì çàñîáîì äëÿ çãëàäæóâàííÿ äóøåâíèõ ñòðàæäàíü ³ ñïðàâåäëèâî¿ ñàòèñôàêö³¿. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË) âêàçàâ, ùî ïóíêò ïåðøèé ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñÿ ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè, çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (ïóíêò 23 ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè»). Ñóä ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í ó ñïðàâ³ òà çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ö³ ïðàâîâ³äíîñèíè, âèð³øèâ ñï³ð ç óðàõóâàííÿì ìåæ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ì³ñòÿòü ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. 367, 374, 375, 381- 384, 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Íîâîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 02 ëþòîãî 2022 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 31.05.2022. Ãîëîâóþ÷èé Ñóää³ :