Постанова Чернігівський апеляційний суд № 750/11209/21

×ÅÐͲòÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ìåíåì Óêðà¿íè 23 ëþòîãî 2022 ðîêó ì. ×åðí³ã³â Óí³êàëüíèé íîìåð ñïðàâè ¹ 750/11209/21 Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ Ìàñëþê Í. Â. Àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/4823/523/22 ×ÅÐͲòÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³: Îíèùåíêî Î.². ñóää³â: Ìàìîíîâî¿ Î.ª., Øèò÷åíêî Í.Â. Ïîçèâà÷: ÎÑÎÁÀ_1 ³äïîâ³äà÷³: Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, Äåðæàâíà êàçíà÷åéñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè Îñîáà, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó: Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Íîâîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 11 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè çàâäàíî¿ âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ³ òðèâàëèì íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ñóääÿ Ìàñëþê Í.Â.), óõâàëåíå ó ì.×åðí³ã³â, ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 11 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó æîâòí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè, ùî ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, âñòàíîâëåíà ó ð³øåíí³ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.03.2021 ðîêó, ïîçà ìåæàìè ðîçóìíîãî ñòðîêó íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðèçâåëî äî ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 70 000 ãðí; ñòÿãíóòè ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ó â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè 70 000 ãðí øëÿõîì áåçñï³ðíîãî ñïèñàííÿ Äåðæàâíîþ êàçíà÷åéñüêîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè ç ºäèíîãî êàçíà÷åéñüêîãî ðàõóíêó. Ïîçîâ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ùîð³÷íî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». ×åðí³ã³âñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹620/4739/20 â³ä 25.03.2021 ðîêó áóëî âèíåñåíî ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³; âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ùîð³÷íî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê ó ìåíøîìó ðîçì³ð³, í³æ ï`ÿòü ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì; çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó íåäîïëà÷åíó ãðîøîâó äîïîìîãó äî 5 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäíüî âèïëà÷åíî¿ ñóìè äîïîìîãè. гøåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 26.04.2021 ðîêó. ÎÑÎÁÀ_1 âêàçóâàâ, ùî â³äïîâ³äà÷ â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó íå âèêîíàâ â ïîâíîìó îáñÿç³, çìóñèâ ïîçèâà÷à çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî âèäà÷ó âèêîíàâ÷îãî ëèñòà. 12 ñåðïíÿ 2021 ðîêó â³ää³ëîì ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ áóëî ïðèéíÿòî çàÿâó ïîçèâà÷à òà â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, ïðîòå ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ö³ºþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ æîäíèõ ä³é ç áîêó â³äïîâ³äà÷à, íàö³ëåíèõ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, íå âæèâàëîñü, ð³øåííÿ ñóäó íå âèêîíóºòüñÿ, ùî ñïðè÷èíÿº ïîçèâà÷ó òÿæê³ äóøåâí³ ñòðàæäàííÿ, ï³äðèâຠç áîêó äåðæàâè îñíîâè äîïîìîãè òà ï³äòðèìêè ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é òà ¿õ ðîäèí, ÿê íàñë³äîê âñ³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Çà äîâîäàìè ÎÑÎÁÀ_1 , â³í âòðàòèâ çâè÷àéíèé ñïîñ³á æèòòÿ ó çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ âèâ÷åííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ïî¿çäêàìè äî ñóäó, äî â³äïîâ³äà÷à, ïîøòè, ç³áðàííÿì äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàõèùåííÿ éîãî ïðàâà â ñóä³, òèì ñàìèì áóëî îáìåæåíî éîãî ñï³ëêóâàííÿ ç ñ³ì`ºþ, ïîñò³éíî â³ä÷óâຠíåãàòèâí³ ïåðåæèâàííÿ, ñòàí ïîñò³éíî¿ ïñèõîåìîö³éíî¿ íàïðóãè ï³äâèùåíèé, îòî÷óþ÷³ âêàçóþòü íà âàæê³ñòü âèêîíàííÿ ïîâñÿêäåííèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîêëàäåíèõ íà íüîãî. Ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ, ùî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè 70 000 ãðí ñêëàäàºòüñÿ ³ç ðîçì³ðó 2500 ºâðî (ñïðàâà Þ.Ì.²âàíîâ ïðîòè Óêðà¿íè) øëÿõîì ïåðåìíîæåííÿ íà êóðñ ºâðî çà êóðñîì Íàöáàíêó íà ÷àñ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè äî ñóäó. гøåííÿì Íîâîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.×åðí³ãîâà â³ä 11 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî; ñòÿãíóòî ç Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 1500 ãðí 00 êîï. ó â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè; ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ³íø³é ÷àñòèí³ â³äìîâëåíî; ñòÿãíóòî ç Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 908 ãðí íà êîðèñòü ÃÓÊ ó ×åðí³ã.îáë/Íîâîçàâ.ð-í/22030101, êîä îòðèìóâà÷à 37972475, áàíê îòðèìóâà÷à - Êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè (ÅÀÏ), ðàõóíîê îòðèìóâà÷à - UA798999980313191206000025742, êîä êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó 22030101; ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã äî Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. гøåííÿ ñóäó ìîòèâîâàíî òèì, ùî íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñóäîâîãî ð³øåííÿ òðèâຠç 26.04.2021, òîáòî á³ëüøå 8 ì³ñÿö³â, ùî º òðèâàëèì ïåð³îäîì ³ â ðîçóì³íí³ ñò.1174 ÖÊ Óêðà¿íè º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè òà ñâ³ä÷èòü ïðî áåçóìîâí³ äóøåâí³ ñòðàæäàííÿ òà ìîðàëüí³ ïåðåæèâàííÿ ïîçèâà÷à âíàñë³äîê áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó êîìïåíñàö³¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ñóä âèõîäèâ ³ç òðèâàëîñò³ íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ðîçì³ðó çàáîðãîâàíîñò³, ñòóïåíÿ âèíè â³äïîâ³äà÷à, õàðàêòåðó òà òðèâàëîñò³ ìîðàëüíèõ ñòðàæäàíü ïîçèâà÷à, ãëèáèíè éîãî äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, âòðàòè çâè÷àéíîãî ñïîñîáó æèòòÿ ó çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ âèâ÷åííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà çâåðíåííÿ äî ñóäó, à òàêîæ ³ç çàñàä ðîçóìíîñò³, ñï³âì³ðíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âçÿâ äî óâàãè òîé ôàêò, ùî Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íå º äåðæàâíèì îðãàíîì ³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè øëÿõîì ñïèñàííÿ â áåçñï³ðíîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíèõ êîøò³â Äåðæàâíîþ êàçíà÷åéñüêîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè ç ºäèíîãî êàçíà÷åéñüêîãî ðàõóíêó ñóä íå âáà÷àâ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó ó ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç Äåïàðòàìåíòó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 1500 ãðí â ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè òà ñòÿãíåííÿ ç Äåïàðòàìåíòó íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâèõ âèòðàò ç îïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 908,00 ãðí òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó äî Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî âèçíàííÿ ä³é/ð³øåíü/áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè ùå íå ñâ³ä÷èòü ïðî çàâäàííÿ ïîçèâà÷ó ìîðàëüíî¿ øêîäè òà ïðî â³äñóòí³ñòü îáîâ`ÿçêó ïîçèâà÷à ¿¿ äîâîäèòè. Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîñèëàºòüñÿ, ùî ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹620/4739/20 ñòîñóºòüñÿ çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íåäîîòðèìàí³ êîøòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à òà í³ÿêèì ÷èíîì íå ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ôàêòó çàïîä³ÿííÿ ïîçèâà÷ó ìîðàëüíî¿ øêîäè, ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ìîðàëüíîþ øêîäîþ ³ ïðîòèïðàâíèìè ä³ÿííÿìè çàïîä³þâà÷à òà âèíè îñòàííüîãî â ¿¿ çàïîä³ÿíí³. Çà äîâîäàìè â³äïîâ³äà÷à, ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîíó äîáðîâ³ëüíî, ùå äî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíèëî ïåðåðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê ó ðîçì³ð³ 5 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèõ ñóì, òîáòî çàçíà÷åíå ñóäîâå ð³øåííÿ âèêîíàíî ïîâí³ñòþ. Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ââàæàº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå äîâ³â ôàêòó çàïîä³ÿííÿ éîìó ñàìå ìîðàëüíî¿ øêîäè, îñê³ëüêè â³í ÿê äî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ùîäî ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê, òàê ³ íà ÷àñ âèð³øåííÿ äàíî¿ ñïðàâè ïðî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïîðóøåííÿ éîãî íîðìàëüíèõ æèòòºâèõ çâ`ÿçê³â, ïðîäîâæåííÿ íèì àêòèâíîãî ãðîìàäñüêîãî æèòòÿ, ñòîñóíê³â ç îòî÷óþ÷èìè ëþäüìè, â³äñóòí³ñòü âòðàòè çâè÷àéíîãî ñïîñîáó æèòòÿ, â³äñóòí³ñòü ïîã³ðøåííÿ ñòàíó éîãî çäîðîâ`ÿ, ó òîìó ÷èñë³ ïñèõ³÷íîãî. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî áóäü-ÿê³ ä³¿/ð³øåííÿ/áåçä³ÿëüí³ñòü Äåïàðòàìåíòó ó ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå âèçíàâàëèñÿ ñóäîì ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ïðîòèïðàâíèìè. Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèéøîâ çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè âèìîãè ñòîñóâàëèñÿ ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ñàìå ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, à íå ç áóäü-ÿêîãî îðãàíó. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ, ùî ñóä áåçï³äñòàâíî, ïîðóøóþ÷è ïîâí³ñòþ ñò.141 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñòÿãíóâ ç Äåïàðòàìåíòó ñóäîâ³ âèòðàòè ç îïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íà êîðèñòü äåðæàâè. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàä³éøîâ. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.1 ñò.367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ ñóäó îñêàðæóºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì ôàêòè÷íî ëèøå â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó íå ïåðåãëÿäàºòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì â ÷àñòèí³ â³äìîâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. ×àñòèíîþ 1 ñò.368 ÖÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ç îñîáëèâîñòÿìè, âñòàíîâëåíèìè ö³ºþ ãëàâîþ. Çà íîðìàìè ñò. 268 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì çàêîíó ÷àñòêîâî íå â³äïîâ³äຠñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³. Ïî ñïðàâ³ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 05 ãðóäíÿ 2016 ðîêó îòðèìàâ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, â³äïîâ³äíî ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é (à.ñ.18). гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹620/4739/20 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ; âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Äåñíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ×åðí³ãîâ³ ðàäè ñòîñîâíî â³äìîâè ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîð³÷íî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì (8190,00 ãðí) ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ êîøò³â (1390,00 ãðí); çîáîâ`ÿçàíî Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çðîáèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòèòè ùîð³÷íó äîïîìîãó äî 5 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ êîøò³â íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ.9-10). Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó 01 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó áóëî âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò (à.ñ.65-66). Ïîñòàíîâîþ ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 12 ñåðïíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî âèêîíàâ÷îãî ëèñòà (à.ñ.70-71). гøåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 áåðåçíÿ 2021 ðîêó íå áóëî âèêîíàíî â³äïîâ³äà÷åì ñòàíîì íà ÷àñ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, à áóëî âèêîíàíî 22 ãðóäíÿ 2021 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹14-06/6451 â³ä 30 ãðóäíÿ 2021 ðîêó, ÿêó áóëî íàäàíî ëèøå äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ (à.ñ.96). Ñòàòòÿ 56 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç ÷.÷. 1, 2 ñò. 23 ÖÊ Óêðà¿íè îñîáà ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ. Ìîðàëüíà øêîäà ïîëÿãàº, çîêðåìà ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ùîäî íå¿ ñàìî¿, ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿ ÷è áëèçüêèõ ðîäè÷³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 23 ÖÊ Óêðà¿íè ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì, ìîðàëüíà øêîäà â³äøêîäîâóºòüñÿ ãðîøîâèìè êîøòàìè, ³íøèì ìàéíîì àáî â ³íøèé ñïîñ³á. Ðîçì³ð ãðîøîâîãî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ïðàâîïîðóøåííÿ, ãëèáèíè ô³çè÷íèõ òà äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, ïîã³ðøåííÿ çä³áíîñòåé ïîòåðï³ëîãî àáî ïîçáàâëåííÿ éîãî ìîæëèâîñò³ ¿õ ðåàë³çàö³¿, ñòóïåíÿ âèíè îñîáè, ÿêà çàâäàëà ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÿêùî âèíà º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ. Ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ âðàõîâóþòüñÿ âèìîãè ðîçóìíîñò³ ³ ñïðàâåäëèâîñò³. Çã³äíî ç³ ñò. 1167 ÖÊ Óêðà¿íè ìîðàëüíà øêîäà, çàâäàíà ô³çè÷í³é àáî þðèäè÷í³é îñîá³ íåïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ, â³äøêîäîâóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ çàâäàëà, çà íàÿâíîñò³ ¿¿ âèíè, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³. Ïóíêòîì 3 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè» â³ä 31 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ¹4 âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ìîðàëüíîþ øêîäîþ ñë³ä ðîçóì³òè âòðàòè íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âíàñë³äîê ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü, àáî ³íøèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù, çàïîä³ÿíèõ ô³çè÷í³é ÷è þðèäè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ ³íøèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ìîðàëüíà øêîäà ìîæå ïîëÿãàòè, çîêðåìà: ó ïðèíèæåíí³ ÷åñò³, ã³äíîñò³, ïðåñòèæó àáî ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿, ìîðàëüíèõ ïåðåæèâàííÿõ ó çâ`ÿçêó ç óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, ó ïîðóøåíí³ ïðàâà âëàñíîñò³ (â òîìó ÷èñë³ ³íòåëåêòóàëüíî¿), ïðàâ, íàäàíèõ ñïîæèâà÷àì, ³íøèõ öèâ³ëüíèõ ïðàâ, ó çâ`ÿçêó ç íåçàêîííèì ïåðåáóâàííÿì ï³ä ñë³äñòâîì ³ ñóäîì, ó ïîðóøåíí³ íîðìàëüíèõ æèòòºâèõ çâ`ÿçê³â ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ àêòèâíîãî ãðîìàäñüêîãî æèòòÿ, ïîðóøåíí³ ñòîñóíê³â ç îòî÷óþ÷èìè ëþäüìè, ïðè íàñòàíí³ ³íøèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â. Ïóíêòàìè 4, 5 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè âèçíà÷åíî, ùî ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ìຠáóòè çàçíà÷åíî, â ÷îìó ïîëÿãຠöÿ øêîäà, ÿêèìè íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ çàïîä³ÿíî ïîçèâà÷åâ³, ç ÿêèõ ì³ðêóâàíü â³í âèõîäèâ, âèçíà÷àþ÷è ðîçì³ð øêîäè, òà ÿêèìè äîêàçàìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ. Îáîâ`ÿçêîâîìó ç`ÿñóâàííþ ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè ï³äëÿãàþòü: íàÿâí³ñòü òàêî¿ øêîäè, ïðîòèïðàâí³ñòü ä³ÿííÿ ¿¿ çàïîä³þâà÷à, íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ øêîäîþ ³ ïðîòèïðàâíèì ä³ÿííÿì çàïîä³þâà÷à òà âèíè îñòàííüîãî â ¿¿ çàïîä³ÿíí³. Ñóäè, çîêðåìà, ïîâèíí³ ç`ÿñóâàòè, ÷èì ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò çàïîä³ÿííÿ ïîçèâà÷åâ³ ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü àáî âòðàò íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, çà ÿêèõ îáñòàâèí ÷è ÿêèìè ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) âîíè çàïîä³ÿí³, â ÿê³é ãðîøîâ³é ñóì³ ÷è â ÿê³é ìàòåð³àëüí³é ôîðì³ ïîçèâà÷ îö³íþº çàïîä³ÿíó éîìó øêîäó òà ç ÷îãî â³í ïðè öüîìó âèõîäèòü, à òàêîæ ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 9 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè ñóä âèçíà÷ຠçàëåæíî â³ä õàðàêòåðó òà îáñÿãó ñòðàæäàíü (ô³çè÷íèõ, äóøåâíèõ, ïñèõ³÷íèõ òîùî), ÿêèõ çàçíàâ ïîçèâà÷, õàðàêòåðó íåìàéíîâèõ âòðàò (¿õ òðèâàëîñò³, ìîæëèâîñò³ â³äíîâëåííÿ òîùî) òà ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ îáñòàâèí. Çîêðåìà, âðàõîâóþòüñÿ ñòàí çäîðîâ`ÿ ïîòåðï³ëîãî, òÿæê³ñòü âèìóøåíèõ çì³í ó éîãî æèòòºâèõ ³ âèðîáíè÷èõ ñòîñóíêàõ, ñòóï³íü çíèæåííÿ ïðåñòèæó, ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿, ÷àñ òà çóñèëëÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ â³äíîâëåííÿ ïîïåðåäíüîãî ñòàíó, äîáðîâ³ëüíå - çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ ÷è çà çâåðíåííÿì ïîòåðï³ëîãî - ñïðîñòóâàííÿ ³íôîðìàö³¿ ðåäàêö³ºþ çàñîáó ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Ïðè öüîìó ñóä ìຠâèõîäèòè ³ç çàñàä ðîçóìíîñò³, âèâàæåíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàóâàæèâ, ùî îö³íêà ìîðàëüíî¿ øêîäè çà ñâî¿ì õàðàêòåðîì º ñêëàäíèì ïðîöåñîì, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè ñóìà êîìïåíñàö³¿ âñòàíîâëåíà çàêîíîì (STANKOV v. BULGARIA, § 62, ªÑÏË â³ä 12 ëèïíÿ 2007). Ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ìîðàëüíî¿ øêîäè ñóä ìຠâèõîäèòè ³ç çàñàä ðîçóìíîñò³, âèâàæåíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³. Çì³ñò ïîíÿòü «ðîçóìí³ñòü» òà «ñïðàâåäëèâ³ñòü» ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ìîðàëüíî¿ øêîäè ðîçêðèâàºòüñÿ ³ â ð³øåííÿõ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó, ÿêèé ïðè öüîìó âèõîäèòü ç ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâî¿ ñàòèñôàêö³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 41 Êîíâåíö³¿. Çîêðåìà, ó ð³øåííÿõ «Òîìà ïðîòè Ëþêñåìáóðãó», «Êàëîê ïðîòè Ôðàíö³¿» (2000) òà «Íåäáàëà ïðîòè Ïîëüù³», ªâðîïåéñüêèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñàì ôàêò âèçíàííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà º àäåêâàòíèì çàñîáîì äëÿ çãëàäæóâàííÿ äóøåâíèõ ñòðàæäàíü ³ ñïðàâåäëèâî¿ ñàòèñôàêö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ââàæàº, ùî âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ìîðàëüíî¿ øêîäè â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Âèçíà÷åííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçì³ðó ìîðàëüíî¿ øêîäè ó 1500 ãðí â³äïîâ³äຠïðèíöèïàì ðîçóìíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî âèçíàííÿ ä³é/ð³øåíü/áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè ùå íå ñâ³ä÷èòü ïðî çàâäàííÿ ïîçèâà÷ó ìîðàëüíî¿ øêîäè, íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè, ÿê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íåâèêîíàííÿ Äåïàðòàìåíòîì ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ñóäîâîãî ð³øåííÿ á³ëüøå 8 ì³ñÿö³â º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè òà ñâ³ä÷èòü ïðî áåçóìîâí³ äóøåâí³ ñòðàæäàííÿ òà ìîðàëüí³ ïåðåæèâàííÿ ïîçèâà÷à âíàñë³äîê áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Òîé ôàêò, ùî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîíó ùå äî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíèëî ïåðåðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2002 ð³ê ó ðîçì³ð³ 5 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì íå ñâ³ä÷èòü ïðî ïîâíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, îñê³ëüêè âêàçàíèì ð³øåííÿì íà â³äïîâ³äà÷à ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê íå ëèøå ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê çàçíà÷åíî¿ âèïëàòè, àëå ³ îáîâ`ÿçîê ïî ¿¿ âèïëàò³, ÿêó ôàêòè÷íî ïðîâåäåíî 22 ãðóäíÿ 2021 ðîêó, òîáòî ñóäîâå ð³øåííÿ âèêîíàíî â ïîâíîìó îáñÿç³ ìàéæå ÷åðåç 8 ì³ñÿö³â ï³ñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè. Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 750/1591/18-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-261öñ19) âêàçàíî, ùî çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïðåöåäåíòíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïðàâî çàÿâíèêà íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ó âèïàäêó íàäì³ðíî òðèâàëîãî íåâèêîíàííÿ îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ, çà ùî äåðæàâà íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïðåçþìóºòüñÿ. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì, íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå äîâ³â íàëåæíèìè òà äîïóñòèìè äîêàçàìè ïîðóøåííÿ íîðìàëüíèõ æèòòºâèõ çâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ ñòîñóíê³â ³ç îòî÷óþ÷èìè ëþäüìè, âòðàòó çâè÷àéíîãî ñïîñîáó æèòòÿ, à òàêîæ òå, ùî òðèâàë³ñòü ï³äãîòîâêè äîêóìåíò³â äî ñóäó áóëè ì³í³ìàëüíèìè òà íå ïîòðåáóâàëè äîäàòêîâèõ ç`ÿñóâàíü òà çàòðàò ïîçèâà÷à. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà â³äñóòí³ñòü ôàêòó çàâäàííÿ ïîçèâà÷åâ³ ìîðàëüíî¿ øêîäè íå ãðóíòóþòüñÿ íà ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, çà ÿêèìè âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïðîòèïðàâíèõ ä³é Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ çàâäàíî¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, îáóìîâëåíî¿ ïîðóøåííÿì êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Íå ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ ñóäîì äî óâàãè äîâîäè Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ùî éîãî 䳿/ð³øåííÿ â³äïîâ³äàëè ðåàëüíèì ô³íàíñîâèì ìîæëèâîñòÿì, îñê³ëüêè â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíîãî áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ââàæຠíåîáãðóíòîâàíèìè ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à, ùî çàòðèìêà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 áåðåçíÿ 2021 ðîêó íå º íàäì³ðíî òðèâàëîþ. Òàêîæ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî ïîâòîðíîãî ñòÿãíåííÿ çáèòê³â íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè ð³øåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à çðîáèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòèòè ùîð³÷íó äîïîìîãó äî 5 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ñóìè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 , à â äàí³é ñïðàâ³ ñòÿãíóòî ìîðàëüíó øêîäó çà íåñâîº÷àñíå âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó ïîñèëàííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà âèõ³ä ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã. Çà òåîðåòè÷íèì âèçíà÷åííÿì «â³äïîâ³äà÷» - öå îñîáà, ÿêà ìຠáåçïîñåðåäí³é çâ`ÿçîê ç³ ñï³ðíèìè ìàòåð³àëüíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè òà, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ïîðóøèëà, íå âèçíàëà àáî îñïîðèëà éîãî ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè ³ òîìó ïðèòÿãóºòüñÿ äî ó÷àñò³ ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ äëÿ â³äïîâ³ä³ çà ïðåä`ÿâëåíèìè âèìîãàìè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 50 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïðåä`ÿâëåíèé ñï³ëüíî ê³ëüêîìà ïîçèâà÷àìè àáî äî ê³ëüêîõ â³äïîâ³äà÷³â. Êîæåí ³ç ïîçèâà÷³â àáî â³äïîâ³äà÷³â ùîäî äðóãî¿ ñòîðîíè 䳺 â öèâ³ëüíîìó ïðîöåñ³ ñàìîñò³éíî. Âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïîçîâí³ âèìîãè çàÿâëåíî äî äâîõ â³äïîâ³äà÷³â - Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèð³øèâ ñàìå ò³ ïèòàííÿ, çà âèð³øåííÿì ÿêèõ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó, ³ â äàíîìó âèïàäêó ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ç îäíîãî ³ç â³äïîâ³äà÷³â, ÿê³ âèçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì, íå ñâ³ä÷èòü ïðî âèõ³ä ñóäó çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îáãðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè øëÿõîì ñïèñàííÿ â áåçñï³ðíîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíèõ êîøò³â Äåðæàâíîþ êàçíà÷åéñüêîþ ñëóæáîþ, îñê³ëüêè Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íå º äåðæàâíèì îðãàíîì. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå â ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæèòü çàëèøèòè áåç çì³í â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 1500 ãðí. Ïðîòå, çàñëóãîâóþòü íà óâàãó äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì âèìîã ñò.141 ÖÏÊ Óêðà¿íè ùîäî ñòÿãíåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò ç îïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷.÷.1, 6 ñò.141 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâèé çá³ð ïîêëàäàºòüñÿ íà ñòîðîíè ïðîïîðö³éíî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. ßêùî ñòîðîíó, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ, çâ³ëüíåíî â³ä ñïëàòè ñóäîâèõ âèòðàò, ç äðóãî¿ ñòîðîíè ñòÿãóþòüñÿ ñóäîâ³ âèòðàòè íà êîðèñòü òðåò³õ îñ³á, ÿê³ ¿õ ïîíåñëè, ïðîïîðö³éíî äî çàäîâîëåíî¿ ÷è â³äõèëåíî¿ ÷àñòèíè âèìîã, à ³íøà ÷àñòèíà êîìïåíñóºòüñÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî â ïîçîâí³é çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ñòÿãíóòè íà éîãî êîðèñòü 70 000 ãðí ó â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî ³ ñòÿãíóòî 1500 ãðí ìîðàëüíî¿ øêîäè, òîáòî ïîçîâ çàäîâîëåíî íà 2,1%. Ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íà ï³äñòàâ³ ï.13 ÷.1 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð», îòæå ç Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà êîðèñòü äåðæàâè íàëåæèòü ñòÿãíóòè ñóäîâèé çá³ð ïðîïîðö³éíî äî çàäîâîëåíî¿ ÷àñòèíè âèìîã ó ðîçì³ð³ 19,07 ãðí (908 ãðí õ 2,1%). Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ñóäîâîãî çáîðó íå âðàõóâàâ íåîáõ³äíîñò³ éîãî âèçíà÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ïðîïîðö³éíîñò³ ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ ïîìèëêîâî ñòÿãíóâ ñóäîâèé çá³ð ó ïîâíîìó ðîçì³ð³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 258, 263, 374, 376 ÷.1 ï.4, 382, 384, 389, 390, 391 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Íîâîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 11 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó çì³íèòè, çìåíøèâøè ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó ç 908 ãðí äî 19 ãðí 07 êîï.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 3 ñò. 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì 30 äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíî¿ ïîñòàíîâè. Ãîëîâóþ÷èé: Ñóää³: