Постанова 4850 № 200/1454/21-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 æîâòíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/1454/21-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ѳâà÷åíêà ².Â., ñóää³â: Áëîõ³íà À.À., Ãàâðèùóê Ò.Ã., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó (ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 02 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ì. Ñëîâ`ÿíñüêó) ó ñïðàâ³ ¹ 200/1454/21-à (ñóääÿ â ² ³íñòàíö³¿ Ìîçãîâàÿ Í.À.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, Áàõìóòñüêî-Ëèìàíñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ñ³÷í³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äà÷-1), Áàõìóòñüêî-Ëèìàíñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ç óðàõóâàííÿì óõâàëè ì³ñöåâîãî ñóäó â³ä 03.03.2021 ïðî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à, (äàë³ Óïðàâë³ííÿ, â³äïîâ³äà÷-2) ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ä³é ïî ïðèïèíåííþ ³ íåâèêîíàííþ ïîñòàíîâè Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.11.2008 ó ñïðàâ³ ¹2à-25570/08 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè äåðæàâíó òà äîäàòêîâó ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî ñò.49,50,54, ï.4 ñò.67, ï.3 ñò.71 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.02.1991 ¹ 796-XII «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ùî ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (äàë³ Çàêîí ¹ 796-XII) â ðåäàêö³¿ â³ä 19.12.2006 ç 01.10.2008 òà ùîäî çìåíøåííÿ ç 01.12.2011 ðîçì³ðó ïåíñ³¿ âñóïåðå÷ ïîñòàíîâè Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.11.2008 ïî ñïðàâ³ 2à-25570/08; - çîáîâ`ÿçàííÿ íåãàéíî ïîíîâèòè âèïëàòó äåðæàâíî¿ (îñíîâíî¿ ³ äîäàòêîâî¿) ïåíñ³¿ òà âèïëà÷óâàòè ¿¿ ïðîòÿãîì æèòòÿ ÿê ³íâàë³äó â³éíè 2 ãðóïè ³ ë³êâ³äàòîðó íàñë³äê³â ÿäåðíî¿ àâà𳿠1 êàòåãî𳿠â ðîçì³ð³ 8,75 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, ÿê âèçíà÷åíî ó ïîñòàíîâ³ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.11.2008 ó ñïðàâ³ ¹ 2à-25570/08 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè îñíîâíó òà äîäàòêîâó ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî ñò.ñò.49,50, ÷.4 ñò.54 Çàêîíó ¹ 796-XII ç 01.10.2008 ³ç ðîçðàõóíêó øåñòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, à äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ ³ç ðîçðàõóíêó 50% â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, à ç ÷àñó âñòàíîâëåííÿ 2 ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç 25.05.2009 ³ç ðîçðàõóíêó âîñüìè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äëÿ íåïðàöåçäàòíèõ îñ³á, òà äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ ³ç ðîçðàõóíêó 75% â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü ç óðàõóâàííÿì çì³í ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó òà çàáåçïå÷èòè ñâîº÷àñíå ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ ô³íàíñóâàííÿ ³ âèïëàòó ïåíñ³¿ çà ðàõóíîê Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè; - çîáîâ`ÿçàííÿ ðîçðàõóâàòè, ïî÷èíàþ÷è ç 01.12.2011 çàáîðãîâàí³ñòü ç ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ïîñòàíîâîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.11.2008 ó ñïðàâ³ ¹ 2à-25570/08; - çîáîâ`ÿçàííÿ ðîçðàõóâàòè, ïî÷èíàþ÷è ç 01.12.2011 ñóìè ³íäåêñó ³íôëÿö³¿ òà 3% ð³÷íèõ; - ñòÿãíåííÿ ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ ïî ïåíñ³¿, ³íäåêñó ³íôëÿö³¿, 3% ð³÷íèõ; - ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ³íäåêñó ³íôëÿö³¿ òà 3% ð³÷íèõ ó ðîçì³ð³ 280 245,00 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî îðãàíîì ÏÔÓ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 745 òà ¹ 1210 ïðèïèíåíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³, ÿêèé âèçíà÷åíî ïîñòàíîâîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.11.2008 ó ñïðàâ³ ¹ 2à-25570/08 òà âèïëàòó ïðîâåäåíî, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ó çìåíøåíîìó ðîçì³ð³. Ââàæàâ, ùî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ùîäî ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³ä 06.07.2011 òà â³ä 23.11.2011 çâóæóº ïðàâî ïîçèâà÷à, ùî âñòàíîâëåíî Çàêîíîì òà àêòîì, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó ïîð³âíÿíî ç ï³äçàêîííèì àêòîì. Âêàçàíå ³ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Óïðàâë³ííÿ ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_2 ùîì³ñÿ÷íî¿ îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 50 òà ñò. 54 Çàêîíó ¹ 796-XII â ïîâíîìó ðîçì³ð³ çà ïåð³îä ç 01.01.2014 ïî 02.08.2014. Çîáîâ`ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2014 ïî 02.08.2014 ó ðîçì³ðàõ, ÿê³ âñòàíîâëåí³ ñò. 50 òà ñò. 54 Çàêîíó ¹ 796-XII ó ðåäàêö³¿ çà âêàçàíèé ïåð³îä (200 ïðîöåíò³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü (îñíîâíà ïåíñ³ÿ) òà 20 ïðîöåíò³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü (äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ) òà ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ñïëà÷åíèõ ñóì. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïîçèâà÷åì íàäàíî íàëåæí³ äîâîäè òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã, íàòîì³ñòü ñóä íå âèð³øèâ ñïðàâó â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè, íå çàñòîñóâàâ ïðàâîâèé àêò, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, íîðìè Êîíñòèòóö³¿ ÿê íîðìè ïðÿìî¿ ä³¿, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ òàêîæ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðîòå óõâàëîþ Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 âåðåñíÿ 2021 ðîêó âîíà áóëà ïîâåðíóòà àïåëÿíòó ó çâ`ÿçêó ç íå óñóíåííÿì íåäîë³ê³â. Âñ³ îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü â ñïðàâ³, äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ïðèáóëè, òîìó àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíåíî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ -ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèìîãè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òàêå. ÎÑÎÁÀ_1 º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ìຠïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ ÿäåðíèõ àâàð³é, êàòåãîð³ÿ 1, ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíå 19.07.2019 (à.ñ.46). Çã³äíî äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ çà ¹ 143/2/7980 â³ä 24.09.2007 ÎÑÎÁÀ_1 â ñêëàä³ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ÍÎÌÅÐ_3 òà ÍÎÌÅÐ_4 ç ÷åðâíÿ ïî ãðóäåíü 1973 ðîêó ïðèéìàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ï³äçåìíèõ äîñë³äæåííÿõ ÿäåðíî¿ çáðî¿ íà Ñåìèïàëàòèíñüêîìó ïîë³ãîí³ (à.ñ.8). ßê âáà÷àºòüñÿ ç äîâ³äêè ÌÑÅÊ ñåð.ÄÎÍ-07 ¹ 062894 â³ä 25.05.2009, ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî 2 ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ïî çîðó áåçñòðîêîâî, äå ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³ çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè âèïðîáóâàíí³ ÿäåðíî¿ çáðî¿ (à.ñ.6, çâîðîòí³é á³ê). Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Áàõìóòñüêî-Ëèìàíñüêîìó îá`ºäíàíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Çàêîí ¹ 2262-Õ²²), îñê³ëüêè âòðàòà ïðàöåçäàòíîñò³ ïîâ`ÿçàíà ç íàñë³äêàìè ó÷àñò³ ïîçèâà÷à ó âèïðîáóâàíí³ ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîñòàíîâîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.11.2008 ó ñïðàâ³ ¹ 2-à-25570/08 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êðàñíîëèìàíñüêîìó ðàéîí³ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çàäîâîëåíî, à ñàìå: âèçíàíî â³äìîâó Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êðàñíîëèìàíñüêîìó ðàéîí³ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.10.2008 íåïðàâîì³ðíîþ; çîáîâ`ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êðàñíîëèìàíñüêîìó ðàéîí³ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè îñíîâíó òà äîäàòêîâó ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî ñò.ñò. 49, 50, ÷.4 ñò.54 Çàêîíó ¹ 796-XII ÎÑÎÁÀ_1 01 æîâòíÿ 2008 ðîêó ³ç ðîçðàõóíêó øåñòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äëÿ îñ³á ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, à äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ ³ç ðîçðàõóíêó 50% â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü (à.ñ.10-11). 02.10.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî ÃÓ ÏÔÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³, ó ÿê³é ïðîñèâ âèêîíàòè âèìîãè Êîíñòèòóö³¿ òà Çàêîíó Óêðà¿íè ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 07.11.2008 (à.ñ.18). Ëèñòîì â³ä 06.11.2020 ÃÓ ÏÔÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî íàñòóïíå. Ç 01.10.2008 íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.11.2008 ïî ñïðàâ³ ¹2-à-25570/08 ÃÓ ÏÔÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñò.ñò.49,50, ÷.4 ñò.54 Çàêîíó ¹ 796-XII ç ðîçðàõóíêó 6-òè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, òà äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ â îáñÿç³ 50% ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Çã³äíî ç³ çì³íàìè äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2011 ð³ê», çàòâåðäæåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 14.06.2011 ¹ 3491-VI âñòàíîâëåíî, ùî ó 2011 ðîö³ íîðìè ³ ïîëîæåííÿ ñòàòåé 39,50,51,52,54 Çàêîíó ¹ 796-XII çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ âñòàíîâëåíèõ ÊÌÓ, âèõîäÿ÷è ³ç íàÿâíîãî ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó áþäæåòó ÏÔÓ íà 2011 ð³ê. Êð³ì òîãî, ñòàòòåþ 54 Çàêîíó ¹ 796-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî óìîâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè âèçíà÷àþòüñÿ àêòàìè ÊÌÓ ç â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü. Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿò³ ïîñòàíîâè â³ä 06.07.2011 ¹745 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ äåÿêèõ ðîçì³ð³â âèïëàò, ùî ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó» òà â³ä 23.11.2011 ðîêó ¹ 1210 «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Çàçíà÷èâ, ùî ïåíñ³éí³ âèïëàòè, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì ¹ 796-XII, ó òîìó ÷èñë³ é ò³, ðîçì³ð ÿêèõ áóëî âñòàíîâëåíî íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ó ïåð³îä 䳿 Ïîñòàíîâ ¹ 745, 1210 çä³éñíþþòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ öèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè. Ç 01.12.2011 ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à âñò. Îíîâëåíî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 28.07.2020 ¹ 656 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿ îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é». Çà ìàòåð³àëàìè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ñòðàõîâèé ñòàæ, âðàõîâàíèé ïî 18.09.2005 òà ñêëàäຠ25 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â 11 äí³â. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç 01.12.2011 ñêëàäຠ1720,00 ãðí. Ó ïîäàëüøîìó ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè ó çàêîíîäàâñòâ³ çä³éñíþâàëèñü ìàñîâ³ ïåðåðàõóíêè ïåíñ³¿. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç 01.07.2020 ñêëàäຠ8988,00 ãðí (à.ñ.19-20). Àíàëîã³÷íà â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à âèêëàäåíà ó ëèñò³ â³ä 06.11.2020 (à.ñ.22-23). 20.04.2021 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ³ç çàÿâîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ âèêîíàòè âèìîãè Êîíñòèòóö³¿ òà Çàêîíó Óêðà¿íè ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 07.11.2008 òà íàäàòè ðîçðàõóíîê ïåíñ³¿, ÿêà âèïëà÷åíà, ïî÷èíàþ÷è ç ëèñòîïàäà 2011 ðîêó (à.ñ.151). Ëèñòîì â³ä 12.05.2021 â³äïîâ³äà÷-2 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî íàñòóïíå. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç íàäáàâêàìè ç 01.10.2017 ñòàíîâèòü 5101,30 ãðí. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç íàäáàâêàìè ç 01.12.2018 ñòàíîâèòü 5119,30 ãðí. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç íàäáàâêàìè ç 01.07.2019 ñòàíîâèòü 5639,61 ãðí. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç íàäáàâêàìè ç 01.12.2019 ñòàíîâèòü 5669,21 ãðí. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç íàäáàâêàìè ç 01.07.2019 ñòàíîâèòü 8211,00 ãðí. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç íàäáàâêàìè ç 01.12.2019 ñòàíîâèòü 8599,50 ãðí. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç íàäáàâêàìè ç 01.07.2020 ñòàíîâèòü 8988,00 ãðí. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç íàäáàâêàìè ç 01.12.2020 ñòàíîâèòü 9287,25 ãðí. Óïðàâë³ííÿì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.11.2008 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 2-à-25570/08 ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñò.ñò.49,50, ÷.4 ñò.54 Çàêîíó ¹ 796-XII ç 01.10.2008 ç ðîçðàõóíêó 6 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, à äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ ³ç ðîçðàõóíêó 50% ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Äîïëàòà ïî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.10.2008 ðîêó òà ïåíñ³ÿ â íîâîìó ðîçì³ð³ âèïëà÷åíà ó ñåðïí³ 2009 ðîêó (à.ñ.153-154). Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. Ñïåðøó ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó îñêàðæåíî ëèøå ïîçèâà÷åì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íå îñêàðæåíå, àïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿäó ï³äëÿãຠð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó ëèøå â ÷àñòèí³, â ÿê³é â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  ³íø³é ÷àñòèí³ ñóäîâå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿäó íå ï³äëÿãຠ³ ìຠáóòè çàëèøåíî áåç çì³í. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðèïèñàìè ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. Ïåíñ³¿, ³íø³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ùî º îñíîâíèì äæåðåëîì ³ñíóâàííÿ, ìàþòü çàáåçïå÷óâàòè ð³âåíü æèòòÿ, íå íèæ÷èé â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì. Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà îõîðîíó ¿õ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ òà ñòâîðþº ºäèíèé ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ êàòåãîð³é çîí ðàä³îàêòèâíî çàáðóäíåíèõ òåðèòîð³é, óìîâ ïðîæèâàííÿ ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà íèõ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîòåðï³ëîãî íàñåëåííÿ âèçíà÷ຠÇàêîí ¹ 796-Õ²² (ó ðåäàêö³¿ â³ä 09.07.2007). ³äïîâ³äíî äî ñò. 49 Çàêîíó ¹ 796-XII ïåíñ³¿ îñîáàì, â³äíåñåíèì äî êàòåãîð³é 1, 2, 3, 4, âñòàíîâëþþòüñÿ ó âèãëÿä³: äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿; äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà äåðæàâíó ïåíñ³þ. Çã³äíî ³ç ñò. 50 Çàêîíó ¹ 796-XII îñîáàì, â³äíåñåíèì äî êàòåãî𳿠1, ïðèçíà÷àºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, çîêðåìà, ³íâàë³äàì II² ãðóïè ó ðîçì³ð³ 50 ïðîöåíò³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 54 Çàêîíó ¹ 796-XII â óñ³õ âèïàäêàõ ðîçì³ðè ïåíñ³é äëÿ ³íâàë³ä³â, ùîäî ÿêèõ âñòàíîâëåíî çâ`ÿçîê ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, íå ìîæóòü áóòè íèæ÷èìè, çîêðåìà, ïî II² ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³ - 6 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì. 14.06.2011 Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ïðèéíÿëà Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 3491-VI «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2011 ð³ê» (äàë³ - Çàêîí ¹ 3491-VI), ÿêèì ðîçä³ë V²² Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2011 ð³ê» äîïîâíåíî ïóíêòîì 4 òàêîãî çì³ñòó: «Óñòàíîâèòè, ùî ó 2011 ðîö³ íîðìè ³ ïîëîæåííÿ ñò.ñò. 39, 50, 51, 52, 54 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ä³òåé â³éíè», ñò.ñò. 14, 22, 37 òà ÷. 3 ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèõîäÿ÷è ç íàÿâíîãî ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà 2011 ð³ê». Ïîëîæåííÿ ï. 4 ðîçä³ëó V²² Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2011 ð³ê» âèçíàíî òàêèì, ùî â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º êîíñòèòóö³éíèì) çã³äíî ç гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 26.12.2011 ¹20-ðï/2011. ³äòàê, Çàêîíîì ¹ 3491-VI Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íàäàí³ ïîâíîâàæåííÿ âñòàíîâëþâàòè ³íøèé, í³æ ïåðåäáà÷åíèé ñò. 50 Çàêîíó ¹ 796-XII ðîçì³ð äîäàòêîâî¿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Íà âèêîíàííÿ ïóíêòó 7 Çàêîíó ¹ 3491-VI 06.07.2011 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó «Ïðî âñòàíîâëåííÿ äåÿêèõ ðîçì³ð³â âèïëàò, ùî ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó» ¹ 745, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 23.07.2011, ïï.1 ³ 3 ÿêî¿ âèçíà÷åíî ³íø³ ðîçì³ðè îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ ïåíñ³é äëÿ ³íâàë³ä³â, ùîäî ÿêèõ âñòàíîâëåíî çâ`ÿçîê ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì äຠï³äñòàâè ä³éòè âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè 23.07.2011 íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 745 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ äåÿêèõ ðîçì³ð³â âèïëàò, ùî ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó», ÿêîþ âñòàíîâëåíî ðîçì³ð äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 50 Çàêîíó ¹ 796-XII ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ëèøå äî 23.07.2011, à ï³ñëÿ âêàçàíî¿ äàòè çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 2857-VI òà ïîñòàíîâè ¹ 745. Òàêèì ÷èíîì, ïî÷èíàþ÷è ç 23.07.2011 â Óêðà¿í³ çì³íèëîñÿ ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ïîçèâà÷ó çä³éñíþâàëàñü âèïëàòà ïåíñ³¿ òà ³íø³ ñîö³àëüí³ âèïëàòè çã³äíî ç ñóäîâèì ð³øåííÿì. Çàçíà÷åíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 02.06.2015 ïî ñïðàâ³ ¹21-317à15, ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 522/5744/17, à òàêîæ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 815/6985/15 òà â³ä 16.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 815/6486/15. Ó âêàçàíèõ ïîñòàíîâàõ ñóä, çä³éñíèâøè àíàë³ç ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 796-XII, Çàêîíó ¹ 3491-VI, Ïîñòàíîâè ¹ 745, çàçíà÷èâ, ùî ç 23.07.2011 ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì âñòàíîâëåíî ³íø³, í³æ ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 50, 54 Çàêîíó ¹ 796-XII, ðîçì³ðè äåðæàâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Ó ïîäàëüøîìó ï.3 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2012 ð³ê» â³ä 22.12.2011 ¹ 4282-VI (íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.01.2012) áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ó 2012 ðîö³ íîðìè ³ ïîëîæåííÿ ñòàòåé 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 òà 54 Çàêîíó ¹ 796-XII çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè òà áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà 2012 ð³ê. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó âèçíà÷åíî, ùî â àñïåêò³ êîíñòèòóö³éíîãî ïîäàííÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 96, ïóíêò³â 2, 3, 6 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî ïîâíîâàæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ùîäî ðîçðîáêè ïðîåêòó çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè òà çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíîãî çàêîíó ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî ôóíêö³ÿìè, â òîìó ÷èñë³ ùîäî ðåàë³çàö³¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òà â ³íøèõ ñôåðàõ. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ðåãóëþº ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè. Ñóäè ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâ ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí êåðóþòüñÿ, çîêðåìà, ïðèíöèïîì çàêîííîñò³. Öåé ïðèíöèï ïåðåäáà÷ຠçàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, âèäàíèõ íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèäàíèõ ó ìåæàõ éîãî êîìïåòåíö³¿, íà îñíîâ³ ³ íà âèêîíàííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê òà ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè. Òàêîæ, ïóíêòîì 4 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2013 ð³ê» âñòàíîâëåíî, ùî ó 2013 ðîö³ íîðìè ³ ïîëîæåííÿ, çîêðåìà, ñòàòò³ 50, 54 Çàêîíó ¹ 796-XII çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè òà áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà 2013 ð³ê. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2014 ð³ê» â³ä 31 ëèïíÿ 2014 ðîêó, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 3 ñåðïíÿ 2014 ðîêó, äîïîâíåíî Ðîçä³ë «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2014 ð³ê» ïóíêòîì 67, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî íîðìè ³ ïîëîæåííÿ ñòàòåé 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 òà 54 Çàêîíó ¹ 796-XII çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ ïîëîæåííÿìè ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 1210 «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ». Âîäíî÷àñ, ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2014 ð³ê» â³ä 16 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ¹ 719-VII, Ïðèê³íöåâèìè ïîëîæåííÿìè ÿêîãî æîäíèõ çì³í ÷è îáìåæåíü äëÿ çàñòîñóâàííÿ ðîçì³ð³â îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ ïåíñ³é, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè Çàêîíó ¹ 796-Õ²², ïåðåäáà÷åíî íå áóëî. Ëèøå Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹ 1622-VII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2014 ð³ê», ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 03 ñåðïíÿ 2014 ðîêó, ðîçä³ë «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 16 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ¹ 719-VII «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2014 ð³ê» äîïîâíåíî ïóíêòîì 67, ÿêèì, çîêðåìà, âñòàíîâëåíî, ùî íîðìè ³ ïîëîæåííÿ ñòàòåé 20-23, 30, 31, 37, 39, 48, 50-52, 54 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè òà áþäæåòó ÏÔÓ íà 2014 ð³ê. Ó ïîäàëüøîìó çã³äíî ñò.ñò.50, 54 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà ç 28.12.2014, äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ îñîáàì, â³äíåñåíèì äî êàòåãî𳿠1, ïðèçíà÷àºòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè; óìîâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè âèçíà÷àþòüñÿ àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü. Óñòàíîâëåíî, ùî íîðìè ³ ïîëîæåííÿ ñòàòåé 50, 54 Çàêîíó çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ö³ íîðìè Çàêîíó ¹ 796-Õ²² íå âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè. Êð³ì òîãî, 28 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ïðèéíÿòî Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2015 ð³ê», ïóíêòîì 9 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî íîðìè ³ ïîëîæåííÿ, çîêðåìà, ñòàòåé 39, 51 Çàêîíó ¹ 796-XII çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Îòæå, âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³â âèïëàò çàçíà÷åíèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí ó 2011, 2012, 2013 òà 2014 áþäæåòíèõ ðîêàõ äåëåãîâàíî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïðàâèëüíèì º âèñíîâîê ì³ñöåâîãî ñóäó, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê îñíîâíî¿ ³ äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ ëèøå ç 01.01.2014 ïî 02.08.2014, îñê³ëüêè ó âêàçàíèé ïåð³îä âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³â âèïëàò ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè íå áóëî äåëåãîâàíî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, à ò³ëüêè ç 03 ñåðïíÿ 2014 ðîêó Çàêîíîì ¹ 719-VII Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íàäàíî ïîâíîâàæåííÿ âñòàíîâëþâàòè ³íø³, í³æ ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 50-54 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², ðîçì³ðè äåðæàâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Òàêèì ÷èíîì, ó ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî 02 ñåðïíÿ 2014 ðîêó âèïëàòà ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè ìàëà çä³éñíþâàòèñü â³äïîâ³äíî äî ñò. ñò. 50, 54 Çàêîíó ¹ 796-XII (ó ðåäàêö³¿ çà âêàçàíèé ïåð³îä) ó ðîçì³ð³ 200 ïðîöåíò³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü (îñíîâíà ïåíñ³ÿ) òà 20 ïðîöåíò³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü (äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ).  ñâîþ ÷åðãó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà âèçíàííÿ òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 28.12.2014 ¹ 76-²²², ùî íàáðàâ ÷èíí³ñòü ç 01.01.2015, âíåñåíî çì³íè äî Çàêîíó. Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íàäàíî ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèïëàò ïåðåäáà÷åíèõ, çîêðåìà, ñòàòòÿìè 50, 54 Çàêîíó ¹ 76-²²². Îòæå, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2015 âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê àâà𳿠íà ×ÀÅÑ â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàáåçïå÷óº, çîêðåìà, ïðîâåäåííÿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Çã³äíî ç áþäæåòíèìè ïðèçíà÷åííÿìè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âñòàíîâëþº ðîçì³ð îêðåìèõ âèä³â êîìïåíñàö³é ³ äîïîìîãè, çîêðåìà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 1210 «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» çàòâåðäæåíî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî íîðì ùîäî îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ó ðîçì³ð³ 6 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì (îñíîâíà ïåíñ³ÿ) òà 50 % â³ä ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì (äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ) äëÿ ³íâàë³ä³â ²²² ãðóïè òà ó ðîçì³ð³ 8 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì (îñíîâíà ïåíñ³ÿ) òà 75% â³ä ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì (äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ) äëÿ ³íâàë³ä³â ²² ãðóïè, îñê³ëüêè âêàçàí³ âèïëàòè ïðîâîäÿòüñÿ â ïîðÿäêó òà ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ ¹ 1210 â³ä 23.11.2011 «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ì³ñöåâîãî ñóäó, ùî âèïëà÷óþ÷è ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ òà äîïëàòè ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 1210 «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî òà íà ï³äñòàâ³ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Àíàëîã³÷íîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ â³ä 06.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 816/4614/15; â³ä 19.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 344/14522/17; â³ä 25.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹629/4376/16; â³ä 22.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 640/19008/16, â³ä 11.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 709/1605/17, â³ä 19.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 328/3607/15-à, â³ä 29.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 428/3382/17 òà â³ä 09.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 539/845/17 ³ ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä íå¿. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Áåçï³äñòàâíèìè º ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî âêàçàí³ çì³íè çàêîíîäàâñòâà çâóæóþòü ïðàâà ãðîìàäÿí, îñê³ëüêè â³äïîâ³äí³ íîðìè íå âèçíàí³ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éíèìè, à òîìó ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ. ³äòàê, ì³ñöåâèé ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê îñíîâíî¿ ³ äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ ëèøå çà ïåð³îä 01.01.2014 ïî 02.08.2014. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ðîçðàõóâàòè ç 01.12.2011 çàáîðãîâàí³ñòü ç ïåíñ³¿. Òàê, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê îñíîâíî¿ ³ äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ ëèøå çà ïåð³îä 01.01.2014 ïî 02.08.2014, ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì-2 íå áóäå çðîáëåíî ðîçðàõóíîê çàáîðãîâàíîñò³ çà ñï³ðíèé ïåð³îä íå ìàº, òîìó ïðàâèëüíèì º âèñíîâîêì ì³ñöåâîãî ñóäó, ùî òàê³ ïîçîâí³ âèìîãè º ïåðåä÷àñíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³¿, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äà÷åì-2 íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ó ñï³ðíèé ïåð³îä, íå âèçíà÷åíî ¿¿ ðîçì³ð, òîìó ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ðîçðàõóâàòè ñóìó ³íäåêñó ³íôëÿö³¿, 3% ð³÷íèõ çà êîðèñòóâàííÿ ÷óæèìè êîøòàìè çà âåñü ÷àñ çàáîðãîâàíîñò³, ñòÿãíåííÿ ³íäåêñó ³íôëÿö³¿ òà 3% ð³÷íèõ çà êîðèñòóâàííÿ ÷óæèìè êîøòàìè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 625 ÖÊ Óêðà¿íè áîðæíèê íå çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ íèì ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ. Áîðæíèê, ÿêèé ïðîñòðî÷èâ âèêîíàííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, íà âèìîãó êðåäèòîðà çîáîâ`ÿçàíèé ñïëàòèòè ñóìó áîðãó ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíîãî ³íäåêñó ³íôëÿö³¿ çà âåñü ÷àñ ïðîñòðî÷åííÿ, à òàêîæ òðè ïðîöåíòè ð³÷íèõ â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè, ÿêùî ³íøèé ðîçì³ð ïðîöåíò³â íå âñòàíîâëåíèé äîãîâîðîì àáî çàêîíîì. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 8 ëþòîãî 2018 ó ñïðàâ³ ¹ 826/22867/15 Âåðõîâèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî íàðàõóâàííÿ ³íôëÿö³éíèõ âòðàò íà ñóìó áîðãó òà òðüîõ ïðîöåíò³â ð³÷íèõ âõîäÿòü äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ³ º îñîáëèâîþ ì³ðîþ â³äïîâ³äàëüíîñò³ áîðæíèêà (ñïåö³àëüíèé âèä öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³) çà ïðîñòðî÷åííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, îñê³ëüêè âèñòóïàþòü ñïîñîáîì çàõèñòó ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó, ÿêèé ïîëÿãຠó â³äøêîäóâàíí³ ìàòåð³àëüíèõ âòðàò êðåäèòîðà â³ä çíåö³íåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â âíàñë³äîê ³íôëÿö³éíèõ ïðîöåñ³â òà îòðèìàíí³ êîìïåíñàö³¿ (ïëàòè) â³ä áîðæíèêà çà êîðèñòóâàííÿ óòðèìóâàíèìè íèì ãðîøîâèìè êîøòàìè íàëåæíèìè äî ñïëàòè êðåäèòîðîâ³. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàí³ ïåíñ³éíèì çàêîíîäàâñòâîì, çîêðåìà, ñòàòòåþ 47 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ÿêà ïåðåäáà÷àº, ùî ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ùîì³ñÿöÿ, ó ñòðîê íå ï³çí³øå 25 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ. Ïîçèâà÷ íå º êðåäèòîðîì ïî â³äíîøåííþ äî â³äïîâ³äà÷à. Îòæå, ïðîàíàë³çóâàâøè çì³ñò íàâåäåíèõ íîðì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî ïåðåäáà÷åíå íàðàõóâàííÿ ³íôëÿö³éíèõ âòðàò íà ñóìó áîðãó òà 3% ð³÷íèõ âõîäèòü äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ³ º îñîáëèâîþ ì³ðîþ â³äïîâ³äàëüíîñò³ áîðæíèêà çà ïðîñòðî÷åííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, ÿê ñïîñ³á çàõèñòó ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó ó öèâ³ëüíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òîìó ä³ÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 625 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî öèâ³ëüíó-ïðàâîâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåâèêîíàííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, íå ïîøèðþºòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ º ïðåäìåòîì ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³. Òàêèì ÷èíîì, çàçíà÷åí³ ïîçîâí³ âèìîãè òàêîæ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ðàçîì ç öèì ñóä çàçíà÷àº, ùî ÷àñòîþ äðóãî¿ ñòàòò³ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» âñòàíîâëåíî, ùî íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå îòðèìàí³ ç âèíè îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠ³ âèïëà÷óº ïåíñ³þ, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. Ïðè öüîìó êîìïåíñàö³ÿ âòðàòè ÷àñòèíè ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿¿ âèïëàòè ïåíñ³îíåðàì çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì. Ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç³ çä³éñíåííÿì êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19 æîâòíÿ 2000 ðîêó ¹ 2050-²²² «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» òà Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2001 ðîêó ¹ 159. Ïðîòå ïîçèâà÷åì íå çàÿâëåíî â³äïîâ³äíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ó ö³é ñïðàâ³. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 280 245,00 ãðí. Çàãàëüí³ ï³äñòàâè â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè âèçíà÷åí³ Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 23 ÖÊ Óêðà¿íè, îñîáà ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ. Ìîðàëüíà øêîäà ïîëÿãàº: 1) ó ô³çè÷íîìó áîëþ òà ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ; 2) ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ùîäî íå¿ ñàìî¿, ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿ ÷è áëèçüêèõ ðîäè÷³â; 3) ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ³ç çíèùåííÿì ÷è ïîøêîäæåííÿì ¿¿ ìàéíà; 4) ó ïðèíèæåíí³ ÷åñò³ òà ã³äíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ìîðàëüíà øêîäà â³äøêîäîâóºòüñÿ ãð³øìè, ³íøèì ìàéíîì àáî â ³íøèé ñïîñ³á. Ðîçì³ð ãðîøîâîãî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ïðàâîïîðóøåííÿ, ãëèáèíè ô³çè÷íèõ òà äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, ïîã³ðøåííÿ çä³áíîñòåé ïîòåðï³ëîãî àáî ïîçáàâëåííÿ éîãî ìîæëèâîñò³ ¿õ ðåàë³çàö³¿, ñòóïåíÿ âèíè îñîáè, ÿêà çàâäàëà ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÿêùî âèíà º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ. Ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ âðàõîâóþòüñÿ âèìîãè ðîçóìíîñò³ ³ ñïðàâåäëèâîñò³. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1167 ÖÊ Óêðà¿íè ìîðàëüíà øêîäà, çàâäàíà ô³çè÷í³é àáî þðèäè÷í³é îñîá³ íåïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ, â³äøêîäîâóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ çàâäàëà, çà íàÿâíîñò³ ¿¿ âèíè, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³. Ìîðàëüíà øêîäà â³äøêîäîâóºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä âèíè îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ¿¿ çàâäàëà: 1) ÿêùî øêîäè çàâäàíî êàë³öòâîì, ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ àáî ñìåðòþ ô³çè÷íî¿ îñîáè âíàñë³äîê 䳿 äæåðåëà ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè; 2) ÿêùî øêîäè çàâäàíî ô³çè÷í³é îñîá³ âíàñë³äîê ¿¿ íåçàêîííîãî çàñóäæåííÿ, íåçàêîííîãî ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íåçàêîííîãî çàñòîñóâàííÿ ÿê çàïîá³æíîãî çàõîäó òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ àáî ï³äïèñêè ïðî íåâè¿çä, íåçàêîííîãî çàòðèìàííÿ, íåçàêîííîãî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ àðåøòó àáî âèïðàâíèõ ðîá³ò; 3) â ³íøèõ âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 31 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ¹ 4 "Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè" ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ñóä ïîâèíåí âèçíà÷àòè çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó òà îáñÿãó ñòðàæäàíü, íåìàéíîâèõ âèòðàò, ÿê³ çàçíàâ ïîçèâà÷. ϳä ìîðàëüíîþ øêîäîþ ñë³ä ðîçóì³òè âòðàòè íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âíàñë³äîê ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü, àáî ³íøèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù, çàïîä³ÿíèõ ô³çè÷í³é ÷è þðèäè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ ³íøèõ îñ³á (ï. 3 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè). Ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè ìຠáóòè çàçíà÷åíî, â ÷îìó ïîëÿãຠöÿ øêîäà, ÿêèìè íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ¿¿ çàïîä³ÿíî ïîçèâà÷åâ³, ç ÿêèõ ì³ðêóâàíü â³í âèõîäèâ, âèçíà÷àþ÷è ðîçì³ð øêîäè, òà ÿêèìè äîêàçàìè öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ. Ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè ñóä âèçíà÷ຠçàëåæíî â³ä õàðàêòåðó òà îáñÿãó ñòðàæäàíü (ô³çè÷íèõ, äóøåâíèõ, ïñèõ³÷íèõ òîùî), ÿêèõ çàçíàâ ïîçèâà÷, õàðàêòåðó íåìàéíîâèõ âòðàò (¿õ òðèâàëîñò³, ìîæëèâîñò³ â³äíîâëåííÿ òîùî) òà ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ îáñòàâèí. Çîêðåìà, âðàõîâóþòüñÿ ñòàí çäîðîâ`ÿ ïîòåðï³ëîãî, òÿæê³ñòü âèìóøåíèõ çì³í ó éîãî æèòòºâèõ ³ âèðîáíè÷èõ ñòîñóíêàõ, ñòóï³íü çíèæåííÿ ïðåñòèæó, ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿, ÷àñ òà çóñèëëÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ â³äíîâëåííÿ ïîïåðåäíüîãî ñòàíó, äîáðîâ³ëüíå - âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ ÷è çà çâåðíåííÿì ïîòåðï³ëîãî - ñïðîñòóâàííÿ ³íôîðìàö³¿ ðåäàêö³ºþ çàñîáó ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Ïðè öüîìó ñóä ìຠâèõîäèòè ³ç çàñàä ðîçóìíîñò³, âèâàæåíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³. Ñòâåðäæóþ÷è ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì çàâäàíî ìîðàëüíó øêîäó, ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî ôàêòó çàâäàííÿ íåìàéíîâèõ âòðàò, ñïðè÷èíåíèõ ìîðàëüíèìè òà ô³çè÷íèìè ñòðàæäàííÿìè, ÿê³ ñïðè÷èíèëè íåãàòèâí³ çì³íè ó æèòò³ îñîáè. ßê ³ íå äîâåäåí³ ñàì³ íåãàòèâí³ çì³íè ó æèòò³. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ùîäî êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ. Âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (÷. 1 ñò. 382 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè), ïðî ùî òàêîæ ïðîñèâ ïîçèâà÷, º ïðàâîì ñóäó, à íå îáîâ`ÿçêîì, ÿêå íå âèêëþ÷ຠ³ñíóâàííÿ ïðèíöèïó îáîâ`ÿçêîâîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çã³äíî ç ÿêèì ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè (ñò. 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷.2 ñò.14 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ùîäî êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî íåãàéíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 371 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåãàéíî âèêîíóþòüñÿ ð³øåííÿ ñóäó, çîêðåìà ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³é, ³íøèõ ïåð³îäè÷íèõ ïëàòåæ³â ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè àáî ïîçàáþäæåòíèõ äåðæàâíèõ ôîíä³â - ó ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü. Îñê³ëüêè ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à çà ñï³ðíèé ïåð³îä íà ìîìåíò âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ñóäó íå âñòàíîâëåíà òà íå íàðàõîâàíà çà îäèí ì³ñÿöü, òîìó ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ âêàçàíèõ íîðì - â³äñóòí³. Ùîäî êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïîñòàíîâëåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè ñòîñîâíî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ì³ñòèòü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ îñîáàìè â³äïîâ³äà÷³â. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.249 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, âèÿâèâøè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîðóøåííÿ çàêîíó, ìîæå ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó ³ íàïðàâèòè ¿¿ â³äïîâ³äíèì ñóá`ºêòàì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïîðóøåííþ çàêîíó. Çã³äíî ÷.9 ñò.249 ÊÀÑ Óêðà¿íè îêðåìà óõâàëà ñòîñîâíî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ì³ñòèòü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàäñèëàºòüñÿ ïðîêóðîðó àáî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ ïîâèíí³ íàäàòè ñóäó â³äïîâ³äü ïðî âæèò³ íèìè çàõîäè ó âèçíà÷åíèé â îêðåì³é óõâàë³ ñòðîê. Çà â³äïîâ³äíèì êëîïîòàííÿì ïðîêóðîðà àáî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âêàçàíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî. Ñë³ä âêàçàòè, ùî ïîñòàíîâëåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè ñóäó º ïðàâîì, à íå îáîâ`ÿçêîì. Çà öèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ ïðî â³äñóò³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî ïîñòàíîâëåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè. Îòæå, ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ì³ñöåâèé ñóä ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì ÿê ìàòåð³àëüíîãî òàê ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ì³ñöåâîãî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòÿìè 291, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 200/1454/21-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ 26 æîâòíÿ 2021 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ². Â. ѳâà÷åíêî À. À. Áëîõ³í Ò. Ã. Ãàâðèùóê