Постанова 4855 № 826/8400/18

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 826/8400/18 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Êóçüìåíêî À.². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êóçüìåíêà Â. Â., ñóää³â Øóðêî Î. ²., Ãàíå÷êî Î. Ì., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ʳð³ºíêî Í. ª., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Êèºâ³ ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 06 ãðóäíÿ 2019, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 01.10.2018 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ íåíàëåæíîãî ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ó ïîðÿäîê òà ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³ä 15.02.2018 ðàçîì ç äîäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè ó ïîðÿäîê òà ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâêó ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³. Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 01.10.2018 çàëèøåíî áåç çì³í. Ó ãðóäí³ 2019 ÎÑÎÁÀ_1 ó ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ â³ä 12.04.2019 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 70-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ ãðîìàäÿí, ùî îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, â³ä 12.04.2019 ¹42. - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè âæèòè çàõîäè ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü ï. 9 ÷. 1 ñò. 129, ñò. 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè øëÿõîì ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ âñòàíîâëåííÿì III (òðåòüî¿) ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ ó êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 â³äïîâ³äíî äî ïï. «á» ï. 1 ñò. 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàòè äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ó ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè óõâàëè ñóäó çâ³ò ïðî âæèò³ çàõîäè ùîäî óñóíåííÿ âñòàíîâëåíèõ ïîðóøåíü. Ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿëî ð³øåííÿ â³ä 12.04.2019 ó ôîðì³ âèòÿãó ç ïðîòîêîëó Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 70-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ ãðîìàäÿí. Ðàçîì ç òèì, ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 01.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹826/8400/18 âñòàíîâëåíî, êð³ì ³íøîãî, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çâàæàþ÷è íà íàâåäåí³ íîðìè, ïîçèâà÷ îòðèìàâ ç 27 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, à ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ 17 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ó àáçàö³ 3 ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹975 çàçíà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïðè÷èí, ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ 3-¿ ãðóïè. Íà äóìêó çàÿâíèêà, áîðæíèê â³ä³éøîâ â³ä âèñíîâê³â ñóäó òà ïðèéíÿâ ïðîòèïðàâíå ð³øåííÿ ó ïðèçíà÷åí³ ñï³ðíî¿ âèïëàòè â³ä 12.04.2019 ó ôîðì³ âèòÿãó ç ïðîòîêîëó Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 70-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ ãðîìàäÿí, à íå ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 06.12.2019, çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹826/8400/18 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòî äîêóìåíòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, âèêëàäåíå ó ôîðì³ ïðîòîêîëó, ³ç çàçíà÷åííÿì ï³äñòàâ ¿¿ ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³. Êð³ì òîãî, ñóä çàóâàæèâ, ùî íåçãîäà ïîçèâà÷à ç âèêëàäåíèì ó ïðîòîêîë³ â³ä 12.04.2019 ðîêó ¹ 42 ð³øåííÿì º ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó çàãàëüíîìó ïîçîâíîìó ïîðÿäêó ç âèìîãîþ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÿê òàêó, ùî ïîñòàíîâëåíà ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà ïðèéíÿòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè âèìîãè çàÿâè.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ äîâîä³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷, ïîïðè âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 70-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ ãðîìàäÿí, à íå ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ ãðîìàäÿí. Êð³ì òîãî, íàãîëîøóº, ùî ñóäîâèìè ð³øåííÿìè çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à íå ëèøå ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à, à ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ñàìå ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Çàçíà÷ຠïðî ïîìèëêîâ³ñòü ïîçèö³¿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ øëÿõîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç íîâèì îêðåìèì ïîçîâîì, îñê³ëüêè ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî îêðåìèé ³íñòèòóò ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè ïðîñèòü â ¿¿ çàäîâîëåíí³ â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ, îá´ðóíòîâóþ÷è ñâîþ ïîçèö³þ òèì, ùî áåçï³äñòàâíîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ º âèìîãà ïîçèâà÷à ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó òîáòî ó ðîçì³ð³ 250 êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóì, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó çä³éñíþºòüñÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïðè÷èí. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî Ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñàìå ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, âèïëàòà éîìó ÎÃÄ ïîâèííà ïðîâîäèòèñü â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 3 ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê àïåëÿíòà ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ÌÎÓ ïðîñèâ çàëèøèòè óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ïîñèëàþ÷èñü íà äîâîäè, âèêëàäåí³ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ïðåäñòàâíèê ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Çã³äíî ñò. 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷óºòüñÿ ðîçãëÿä ñïðàâè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³, óõâàëþºòüñÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Ïîëîæåííÿìè ÷. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ Êîíâåíö³ÿ) âèçíà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. Ñóäîâå ð³øåííÿ ïðîãîëîøóºòüñÿ ïóáë³÷íî, àëå ïðåñà ³ ïóáë³êà ìîæóòü áóòè íå äîïóùåí³ â çàë çàñ³äàíü ïðîòÿãîì óñüîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó àáî éîãî ÷àñòèíè â ³íòåðåñàõ ìîðàë³, ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó ÷è íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³, ÿêùî òîãî âèìàãàþòü ³íòåðåñè íåïîâíîë³òí³õ àáî çàõèñò ïðèâàòíîãî æèòòÿ ñòîð³í, àáî - ò³ºþ ì³ðîþ, ùî âèçíàíà ñóäîì ñóâîðî íåîáõ³äíîþ, - êîëè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí ïóáë³÷í³ñòü ðîçãëÿäó ìîæå çàøêîäèòè ³íòåðåñàì ïðàâîñóääÿ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ãîðíñá³ ïðîòè Ãðåö³¿» íàãîëîñèâ, ùî, â³äïîâ³äíî äî óñòàëåíîãî ïðåöåäåíòíîãî ïðàâà, ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 ãàðàíòóº êîæíîìó ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó àáî àðá³òðàæó ç ïîçîâîì ñòîñîâíî áóäü-ÿêèõ éîãî öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â. Òàêèì ÷èíîì, öÿ ñòàòòÿ ïðîãîëîøóº «ïðàâî íà ñóä», îäíèì ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî íà äîñòóï, òîáòî ïðàâî ïîäàòè ïîçîâ äî ñóäó. Îäíàê öå ïðàâî áóëî á ³ëþçîðíèì, ÿêáè ïðàâîâà ñèñòåìà Äîãîâ³ðíî¿ äåðæàâè äîïóñêàëà, ùîá îñòàòî÷íå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå ìຠîáîâ`ÿçêîâó ñèëó, íå âèêîíóâàëîñÿ íà øêîäó îäí³é ³ç ñòîð³í. Âàæêî ñîá³ íàâ³òü óÿâèòè, ùîá ñòàòòÿ 6 äåòàëüíî îïèñóâàëà ïðîöåñóàëüí³ ãàðàíò³¿, ÿê³ íàäàþòüñÿ ñòîðîíàì ó ñïîð³, - à ñàìå: ñïðàâåäëèâèé, ïóáë³÷íèé ³ øâèäêèé ðîçãëÿä, - ³ âîäíî÷àñ íå ïåðåäáà÷àëà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. ßêùî âáà÷àòè ó ñòàòò³ 6 ò³ëüêè ïðîãîëîøåííÿ äîñòóïó äî ñóäîâîãî îðãàíó òà ïðàâà íà ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ, òî öå ìîãëî á ïîðîäæóâàòè ñèòóàö³¿, ùî ñóïåðå÷àòü ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ÿêèé Äîãîâ³ðí³ äåðæàâè çîáîâ`ÿçàëèñÿ ïîâàæàòè, ðàòèô³êóþ÷è Êîíâåíö³þ. Îòæå, äëÿ ö³ëåé ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ñòàä³ÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî áóäü-ÿêèì ñóäîì, ìຠðîçö³íþâàòèñÿ ÿê ñêëàäîâà ÷àñòèíà «ñóäîâîãî ðîçãëÿäó». Ç àíàë³çó ð³øåíü ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (îñòàòî÷í³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Àëïàòîâ òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè», «Ðîáîòà òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè», «Âàðàâà òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè», «ÏÌÏ «Ôåÿ» òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè»), ÿêèìè áóëî âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ï. 1 ñò. 6, ñò. 13 Êîíâåíö³¿ òà ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿, âáà÷àºòüñÿ îäíîçíà÷íà ïîçèö³ÿ ïðî òå, ùî ïðàâîñóääÿ íå ìîæå ââàæàòèñÿ çä³éñíåíèì äîòè, äîêè íå âèêîíàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, à òàêîæ êîíñòàòóºòüñÿ, ùî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó, çà ñâîºþ þðèäè÷íîþ ïðèðîäîþ º ãîëîâíîþ ñòà䳺þ ïðàâîñóääÿ, ùî ïîâí³ñòþ óçãîäæóºòüñÿ ç íîðìîþ ñò. 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îòæå, îáîâ`ÿçêîâîþ ñêëàäîâîþ ñóäîâîãî ïðîöåñó º ôàêòè÷íå âò³ëåííÿ ñóäîâèõ ïðèñóäæåíü ó ïåâí³ ìàòåð³àëüí³ áëàãà, ÿêèõ îñîáà áóëà ïðîòèïðàâíî ïîçáàâëåíà äî îòðèìàííÿ ñóäîâîãî çàõèñòó. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó òà áåçóìîâíîìó âèêîíàííþ îñîáîþ, íà ÿêó ïîêëàäåíî òàêèé îáîâ`ÿçîê. Öå îçíà÷àº, ùî îñîáà, ÿê³é íàëåæèòü âèêîíàòè ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîâèííà çä³éñíèòè äîñòàòí³ ä³¿ äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïðîöåñó éîãî âèêîíàííÿ, íåçàëåæíî â³ä áóäü-ÿêèõ óìîâ, îñê³ëüêè ³íøå ñóïåðå÷èëî á çàïðîâàäæåíîìó ñòàòòåþ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Çã³äíî ñò. 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Çã³äíî ÷. 6 ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà â³äñóòíîñò³ îáñòàâèí ïðîòèïðàâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷à òà ïîðóøåííÿ íèì ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â îñîáè-ïîçèâà÷à, ñóä çàëèøຠçàÿâó áåç çàäîâîëåííÿ. Çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 249 öüîãî Êîäåêñó. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà ñâ³ä÷èòü, ùî ïðàâîâèé ³íñòèòóò êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó, ìåõàí³çì ÿêîãî óíîðìîâàíèé ó òîìó ÷èñë³ ³ ïðèïèñàìè ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ âèêëþ÷íî ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ïðîòèïðàâíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ùî ïîðóøóº ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ïîçèâà÷à. Çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàõîä³â ïðîöåñóàëüíîãî âïëèâó ìîæëèâå âèêëþ÷íî ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåâèêîíàííÿ òàêèì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³é çîáîâ`ÿçàëüíîãî õàðàêòåðó, âèçíà÷åíèõ ð³øåííÿì ñóäó íà êîðèñòü îñîáè-ïîçèâà÷à, ùî ìຠáóòè ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè. ßê áóëî âñòàíîâëåíî, ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 01 æîâòíÿ 2018 ðîêó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , à ñàìå: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ íåíàëåæíîãî ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ó ïîðÿäîê òà ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè; çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³ä 15 ëþòîãî 2018 ðîêó ðàçîì ç äîäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè ó ïîðÿäîê òà ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâêó ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹42 â³ä 12 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 70-êðàòíîìó ïðîæèòêîâîìó ì³í³ìóìó âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, ùî ñòàíîâèòü 112 000,00 ãðí. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïîçèâà÷à, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî ïèòàííÿ ðîçì³ðó íàëåæíî¿ äî âèïëàòè ñóìè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå áóëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñïðàâè 826/8400/18, òà çãàäóâàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿ âñòàíîâëåíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ òàêî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ðàõ òà ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ Ïîðÿäêîì ¹975. Òàê, ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 01.10.2018 çàëèøåíî áåç çì³í. Êð³ì òîãî, ó çãàäàíîìó ð³øåíí³ ñóäó âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ç ï. 5 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî âñòàíîâëåííÿ îñîá³, çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³íâàë³äíîñò³ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ñëóæáè. ³äòàê, ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìàþòü îñîáè, ÿê³ îòðèìàëè ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íåçàëåæíî â³ä ÷àñó íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³. Çã³äíî ç íîðìàìè Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975 (Ïîðÿäîê ¹ 975 â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ º äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàê ³ ó ïîñòàíîâ³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî àáç. 3 ïï. 1 ï. 6 Ïîðÿäêó ¹ 975, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïðè÷èí, ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ III ãðóïè. Âêàçàíå ñïðîñòîâóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðî â³äñóòí³ñòü ó ð³øåíí³ âêàç³âêè ðîçì³ðó íàëåæíî¿ äî âèïëàòè ñóìè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ùî é âêàçàíî ó ïîñòàíîâ³ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè òà â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 4 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠäîêàçóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòè óâàãó, ùî ó ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 01.10.2018 çàçíà÷åíî ïðî îáîâ`ÿçîê ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³ä 15 ëþòîãî 2018 ðîêó ðàçîì ç äîäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè ó ïîðÿäîê òà ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâêó ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³. Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà ïðàâîâèé ñòàòóñ ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè ÿê ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïî â³äíîøåíí³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ÿê ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ÿêèé çà íàñë³äêàìè ñóäîâîãî çàõèñòó âïðàâ³ î÷³êóâàòè íà ñâîº÷àñíå òà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ç áîêó äåðæàâíèõ îðãàí³â, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠïîìèëêîâèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîäàíî¿ çàÿâè, à òîìó ââàæàº, ùî ð³øåííÿ â³ä 12.04.2019 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 70-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ ãðîìàäÿí, ùî îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, â³ä 12.04.2019 ¹42, ïðèéíÿòî âñóïåðå÷ ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, àäæå íå âðàõîâóº âèêëàäåí³ ó òàêîìó ñóäîâîìó àêò³ âèñíîâêè. Îòæå, 䳿 Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â ÷àñòèí³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâê³â ñóäó ñóïåðå÷àòü ï. 9 ÷. 1 ñò. 129, ñò. 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä. ßê âæå áóëî çàçíà÷åíî âèùå, çã³äíî ÷. 6 ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà â³äñóòíîñò³ îáñòàâèí ïðîòèïðàâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷à òà ïîðóøåííÿ íèì ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â îñîáè-ïîçèâà÷à, ñóä çàëèøຠçàÿâó áåç çàäîâîëåííÿ. Çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 249 öüîãî Êîäåêñó. Ïðèïèñè ÷. ÷. 1, 2 ñò. 249 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü, ùî ñóä, âèÿâèâøè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîðóøåííÿ çàêîíó, ìîæå ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó ³ íàïðàâèòè ¿¿ â³äïîâ³äíèì ñóá`ºêòàì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïîðóøåííþ çàêîíó. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ñóä ìîæå ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñ³á, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ âèçíàþòüñÿ ïðîòèïðàâíèìè. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, à òàêîæ ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü ó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíîâàæåíü íà ïîñòàíîâëåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ç ïîñòàíîâëåííÿì óõâàëè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ â³ä 12.04.2019 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 70-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ ãðîìàäÿí, ùî îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, â³ä 12.04.2019 ¹42 òà çîáîâ`ÿçàííÿ ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè âæèòè çàõîäè ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü ï. 9 ÷. 1 ñò. 129, ñò. 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè øëÿõîì ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ III ãðóïè òà ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâ³òó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó ñóääÿ ñâîºþ óõâàëîþ ìîæå âñòàíîâèòè íîâèé ñòðîê ïîäàííÿ çâ³òó, íàêëàñòè íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, øòðàô ó ñóì³ â³ä äâàäöÿòè äî ñîðîêà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (÷. 2 ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Òîáòî, çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, º ïðàâîì ñóäó, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ, â÷èíåíîãî ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ââàæຠçà íåîáõ³äíå àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè îêðåìó óõâàëó, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü óñóíóòè ïîðóøåííÿ çàêîíó. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 14, 242-244, 249, 315, 317, 320, 321, 322, 325, 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 06 ãðóäíÿ 2019 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 06 ãðóäíÿ 2019 ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè óõâàëó, ÿêîþ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ó ðîçì³ð³ 70-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ ãðîìàäÿí, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 12.04.2019 ðîêó ¹42. Çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè âæèòè çàõîäè ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü ï. 9 ÷. 1 ñò. 129, ñò. 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè øëÿõîì ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ âñòàíîâëåííÿì III (òðåòüî¿) ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ ó êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 â³äïîâ³äíî äî ïï. «á» ï. 1 ñò. 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Â. Â. Êóçüìåíêî Ñóää³: Î. Ì. Ãàíå÷êî Î. ². Øóðêî Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 16.03.2020