Постанова КАС ВС № 200/12151/19-а
від 25.05.2022 · АдміністративнаÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 òðàâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 200/12151/19-à ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/31855/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ªçåðîâà À.À., ñóää³â Êðàâ÷óêà Â.Ì., Ñòàðîäóáà Î.Ï., ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.12.2019 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êîøêîø Î.Î.) òà ïîñòàíîâó Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.10.2020 (êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãàéäàðà À.Â., ñóää³â Êàçíà÷åºâà Å.Ã., Êîìïàí³ºöü ².Ä.) ó ñïðàâ³ ¹ 200/12151/19-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïðî âèçíàííÿ 䳿 ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. I. ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ùîäî â³äìîâè â íàäàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ; çîáîâ`ÿçàòè Äîíåöüêó îáëàñíó äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³þ âñòàíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. 2. Äîíåöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 23.12.2019, ÿêå Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 07.10.2020 çàëèøèâ áåç çì³í, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî: ñêàñóâàâ ïðîòîêîë Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³ä 12.09.2019 ¹ 12 â ÷àñòèí³ â³äìîâè â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ÎÑÎÁÀ_1 ; çîáîâ`ÿçàâ Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè âñòàíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ 3. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, Äîíåöüêà îáëàñíà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ çâåðíóëàñü äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ é ïåðåäàòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. II. ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 4. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 22.08.1987 ïî 02.10.1987 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 . 5. Ó ïåð³îä ç 22.08.1987 ïî 02.10.1987 ÎÑÎÁÀ_1 ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 34102 ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà îòðèìàâ äîçó îïðîì³íåííÿ 1,020 áåð, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü äîâ³äêè Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 08.06.1993 ¹ 51/5180, â³ä 13.12.2001 ¹ 51/1/11164, â³ä 29.08.1996 ¹ 51/1/1666, äîâ³äêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 02.10.1987 ¹ 34102. 6. 06 ãðóäíÿ 1993 ðîêó ïîçèâà÷ó âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 1993 ðîö³ (êàòåãîð³ÿ 2). 7. 11 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ð³øåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 0540/6546/18-à, çîêðåìà, çîáîâ`ÿçàíî Êîì³ñ³þ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (01601, ì. Êè¿â, âóë. Åñïëàíàäíà, 8/10) ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ñòàòóñó ó â³äïîâ³äíîñò³ ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà. гøåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. 8. 28 òðàâíÿ 2019 ðîêó Êîì³ñ³ÿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ïðè ̳í³ñòåðñòâ³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè íà çàñ³äàíí³, ÿêå îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 3, çä³éñíèëî ðîçãëÿä ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 òà âèð³øèëà ïåðåäàòè ¿¿ íà ðîçãëÿä Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿. 9. ̳í³ñòåðñòâîì ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 21.08.2019 ¹1429/0/76-19 íàïðàâëåíî äî Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ îñîáîâó ñïðàâó ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ çàÿâíèêó ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. 10. 12 âåðåñíÿ 2019 ðîêó Ðåã³îíàëüíà êîì³ñ³ÿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³äìîâèëà ó âñòàíîâëåí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ó íàäàíèõ äîêóìåíòàõ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ âñòàíîâëåííÿ (ïðîòîêîë ¹ 12). 11. Ââàæàþ÷è çàçíà÷åíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à íåçàêîííèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ²²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ 12. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ïîçèö³ºþ ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî ôàêò â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ïåð³îä ç 22.08.1987 ïî 02.10.1987, à òîìó ð³øåííÿ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 12 â³ä 12.09.2019, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó âñòàíîâëåí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ º ïðîòèïðàâíèì. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 13. ³äïîâ³äà÷ ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³ íàãîëîøóº, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ï³äòâåðäæóþòü òîé ôàêò, ùî ïîçèâà÷ ä³éñíî ïåðåáóâàâ ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó ïåð³îä ç 22.08.1987 ïî 02.10.1987. Áåç ï³äòâåðäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ôàêòó îá`ºêòèâíèìè äîêàçàìè âèäà÷à â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ íå º ìîæëèâîþ. 14. Ïîçèâà÷ ïðîòè çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷èâ, ïðîñèâ ñóä ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é çàëèøèòè áåç çì³í. V. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 15. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â ìåæàõ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. 16. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» îñîáàìè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, º: 1) ó÷àñíèêè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ - ãðîìàäÿíè, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠òà ¿¿ íàñë³äê³â; 2) ïîòåðï³ë³ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè - ãðîìàäÿíè, âêëþ÷àþ÷è ä³òåé, ÿê³ çàçíàëè âïëèâó ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. 17. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ââàæàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì ñàìî¿ àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1987 ðîêàõ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â, à ó 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðîâåäåíí³ åâàêóàö³¿ ëþäåé ³ ìàéíà ç ö³º¿ çîíè, à òàêîæ òèì÷àñîâî íàïðàâëåí³ àáî â³äðÿäæåí³ ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèêè äåðæàâíèõ, ãðîìàäñüêèõ, ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ¿õ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, à òàêîæ ò³, õòî ïðàöþâàâ íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³ íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè àáî ¿õ áóä³âíèöòâ³. Ïåðåë³ê öèõ ïóíêò³â âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 18. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî äîâîäè çàÿâíèêà êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèäà÷³ ïîçèâà÷ó ïîñâ³ä÷åííÿ ïîñòðàæäàëî¿ â³ä àâà𳿠íà ×ÀÅÑ îñîáè ç ìîòèâ³â â³äñóòíîñò³ äîêàç³â ôàêòó ïåðåáóâàííÿ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ äóáëþþòü ïîçèö³þ â³äïîâ³äà÷à, âèêëàäåíó â çàïåðå÷åííÿõ íà ïîçîâ òà â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. 19. Îö³íþþ÷è íàâåäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè, Ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî âñ³ àðãóìåíòè ñêàðæíèêà, íàâåäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³, áóëè ðåòåëüíî ïåðåâ³ðåí³ òà ïðîàíàë³çîâàí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òà ¿ì áóëà íàäàíà íàëåæíà ïðàâîâà îö³íêà. 20. Òàê, ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïåð³îä ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1987 ðîö³ ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³éñüêîâèì êâèòêîì ïîçèâà÷à, äîâ³äêàìè Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 08.06.1993 ¹ 51/5180, â³ä 13.12.2001 ¹51/1/11164, äîâ³äêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 02.10.1987 ¹ 34102, ÿê³ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 34102 ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, à íàðàõóâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çä³éñíåíî ç óðàõóâàííÿì 2-êðàòíîãî êîåô³ö³ºíòà. Êð³ì òîãî, â öåé ïåð³îä ïîçèâà÷åì îòðèìàíî äîçó îïðîì³íåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,020 áåð. 21. Ñóäè â³ðíî çàçíà÷èëè, ùî ôàêò äèñëîêàö³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 34102 â ì³ñò³ Îðàíå, íå ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì ðîá³ò ïî ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ. ³äïîâ³äà÷åì íå çàïåðå÷óâàâñÿ çì³ñò â³éñüêîâîãî êâèòêà ïîçèâà÷à òà äîâ³äîê âèäàíèõ ïîçèâà÷ó, ¿õ ä³éñí³ñòü. Ïðè öüîìó, óñ³ íàäàí³ äîâ³äêè, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ìàþòü çàïèñè ïðî ó÷àñòü ïîçèâà÷à ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó â³äïîâ³äíèé ïåð³îä. Äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî, â³äïîâ³äà÷àìè íå íàäàíî. 22. Æîäíèõ íîâèõ àðãóìåíò³â, ÿê³ á äîâîäèëè ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî. 23. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 24 ÊÀÑ Óêðà¿íè Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ì³ñöåâèõ òà àïåëÿö³éíèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 24. ßê çàçíà÷åíî ó ÷àñòèí³ 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 25. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 36 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» Âåðõîâíèé Ñóä º íàéâèùèì ñóäîì ó ñèñòåì³ ñóäîóñòðîþ Óêðà¿íè, ÿêèé çàáåçïå÷óº ñòàë³ñòü òà ºäí³ñòü ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ó ïîðÿäêó òà ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. 26. Äî ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíîãî Ñóäó íå âõîäèòü äîñë³äæåííÿ äîêàç³â, âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè àáî ¿õ ïåðåîö³íêà, òîáòî îá`ºêòîì ïåðåãëÿäó êàñàö³éíèì ñóäîì º âèêëþ÷íî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ïðàâà. 27. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Ñóä íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. 28. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 29. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.12.2019 òà ïîñòàíîâó Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 200/12151/19-à áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá