Ухвала КАС ВС № 560/12814/21

ÓÕÂÀËÀ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ 25 òðàâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 560/12814/21 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/11120/22 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êðàâ÷óêà Â.Ì., ñóää³â ªçåðîâà À.À., Ñòàðîäóáà Î.Ï., ïåðåâ³ðèâ êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó (ñóääÿ Ìàòóùàê Â.Â.) òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 êâ³òíÿ 2022 ðîêó (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â Êàïóñòèíñüêîãî Ì.Ì., Ñàïàëüîâî¿ Ò.Â., Âàòàìàíþêà Ð.Â.) ó ñïðàâ³ ¹ 560/12814/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó âåðåñí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³; â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî çìåíøåííÿ â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 80 % íà 70 % ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 80 % â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Õìåëüíèöüêîãî îáëàñíîãî ÒÖÊ òà ÑÏ ¹ÕÑ-51933 â³ä 18.11.2020 ñòàíîì íà 05.03.2019 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 704) ç 01.04.2019, à òàêîæ çä³éñíèòè âèïëàòó ð³çíèö³ ì³æ íàðàõîâàíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ òà ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèì ç 01.04.2019 ïî äåíü ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî îáìåæåííÿ ïðèçíà÷åíîãî òà âèïëà÷óâàíî¿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì; - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çä³éñíþâàòè âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ïî÷èíàþ÷è ç 01.04.2019 ç ðîçðàõóíêó 80 % â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Õìåëüíèöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 23.11.2021, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.04.2022, çàäîâîëüíèâ ïîçîâ ÷àñòêîâî: - âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ¿¿ ïåðåðàõóíêó çã³äíî ç îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 18.11.2020 ¹ ÕÑ-51933 ç 80 % íà 70 % â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàâ ÃÓ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Õìåëüíèöüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 18.11.2020 ¹ ÕÑ-51933 ç óðàõóâàííÿì îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â ðîçì³ð³ 80 % â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, áåç çàñòîñóâàííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³¿ îáìåæåííÿ ¿¿ ãðàíè÷íèì ðîçì³ðîì; - âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ùîäî îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019; - çîáîâ`ÿçàâ ÃÓ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 01.04.2019 áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò; - â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã; - ñòÿãíóâ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâèõ âèòðàò (ñóäîâèé çá³ð) â ðîçì³ð³ 1 816,00 ãðí. çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ÃÓ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³. 10.05.2022 ÃÓ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïîäàëî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ÷åðåç «Åëåêòðîííèé ñóä» êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ³ç ïîñèëàííÿì íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèëî ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.11.2021 òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.04.2022, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. ßê íà ï³äñòàâó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âèð³øèëè ñï³ð áåç âðàõóâàííÿ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèñëîâëåí³ ó ñïðàâàõ ¹ 580/5238/20, ¹ 704/87/17, ¹ 361/4922/17, ¹ 554/492/19 ùîäî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 01.10.2011 íå ïåðåâèùóâàëà ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð, âñòàíîâëåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 08.07.2011 ¹ 3668-VI «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè» (äàë³ Çàêîí ¹ 3668-VI); àáç. 1, 2 ï. 2 Ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» çàçíà÷åíîãî Çàêîíó íå ñêàñîâóºòüñÿ îáìåæåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, à ëèøå âèçíà÷àº, ùî äî ìîìåíòó, êîëè ðîçì³ð ïåíñ³¿ íå â³äïîâ³äàòèìå âñòàíîâëåíîìó ìàêñèìàëüíîìó ðîçì³ðó, âèïëàòà òàêî¿ ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ áåç ï³äâèùåíü, äîïëàò òà ³íøèõ ïåðåðàõóíê³â. Ïåðåâ³ðÿþ÷è íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ï. 20 ÷. 1 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ (ìàëîçíà÷íà ñïðàâà) - àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà, ó ÿê³é õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ òà ñêëàä ó÷àñíèê³â òîùî íå âèìàãàþòü ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà (àáî) ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ äëÿ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî âñòàíîâëåííÿ ¿¿ îáñòàâèí. Çã³äíî ³ç ï. 3 ÷. 6 ñò. 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º ñïðàâè ùîäî îñêàðæåííÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ âèïëàò íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, âèïëàò òà ï³ëüã ä³òÿì â³éíè, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äîïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, äîïîìîãè, çàõèñòó, ï³ëüã. Ó ö³é ñïðàâ³ îñêàðæóþòüñÿ 䳿 òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ùîäî â³äìîâè ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Õìåëüíèöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â óõâàë³ â³ä 04.10.2021 ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó òàêîìó ðàç³, óõâàëåí³ ó ö³é ñïðàâ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Äîâåäåííÿ çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí òà, â³äïîâ³äíî, ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîêëàäàºòüñÿ íà îñîáó, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó. ÃÓ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïîêëèêàºòüñÿ íà íàÿâí³ñòü ó ö³é ñïðàâ³ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ïï. «à» ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðîòå íå âèçíà÷ຠó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðîáëåìíå ïèòàííÿ, â³äïîâ³äü íà ÿêå ïîòðåáóâàëà á âèêëàäåííÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîâîãî âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ÿê äëÿ ñòîð³í ñïîðó, òàê ³ äëÿ íåâèçíà÷åíîãî êîëà ñóá`ºêò³â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí; íå îá´ðóíòîâóº, â ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè; íå âêàçóº ïðèêëàäè íåîäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ó ³íøèõ ñïðàâàõ ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704, Çàêîíó ¹ 3668-VI ÷è ³íøèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà / ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, Ñóä íå âáà÷ຠîáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ðîçãëÿíóò³é çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êð³ì òîãî, Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ â³ä 06.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 522/3093/17, â³ä 08.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 522/3271/17, â³ä 10.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 522/22798/17, â³ä 30.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 522/16881/17, â³ä 17.05.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 343/870/17 âèñëîâëþâàâ âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ó ïèòàíí³ îáìåæåííÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïðî òå, ùî: «<…> áóêâàëüíå ðîçóì³ííÿ çì³í âíåñåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 06.12.2016 ¹ 1774-VIII ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 7-ðï/2016 â³ä 20.12.2016 äîçâîëÿº ñòâåðäæóâàòè, ùî ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³äñóòíÿ ÷àñòèíà 7 ñòàòò³ 43, à âíåñåí³ äî íå¿ çì³íè, ùî ïîëÿãàþòü ó çì³í³ ñë³â ³ öèôð, º íåðåàë³çîâàíèìè. <…> Îòæå, âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 06.12.2016 ¹ 1774 äî ÷àñòèíè 7 çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³, ÿêà âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ ³ âòðàòèëà ÷èíí³ñòü, çì³íè (ùîäî ïåð³îäó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ä³þòü îáìåæåííÿ ïåíñ³¿), ñàì³ ïî ñîá³ íå ñòâîðþþòü ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî îáìåæåííÿ.». Âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ñïðàâ³ â³äïîâ³äàþòü òàê³é ïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Âîäíî÷àñ, ÃÓ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íå îá´ðóíòîâóº íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïó â³ä òàêèõ âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà òà ïîêëèêàºòüñÿ íà íåðåëåâàíòí³ âèñíîâêè, âèñëîâëåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 580/234/19; ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 580/5238/20, â³ä 05.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 704/87/17, â³ä 03.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 361/4922/17 ùîäî ïèòàííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 14.10.2014 ¹ 1697-VII «Ïðî ïðîêóðàòóðó» òà Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.02.1991 ¹ 796-XII «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», òîáòî, âèñíîâêè, ùî ñòîñóþòüñÿ ñïîð³â ó íåïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ç ³íøèì ïðàâîâèì ðåãóëþâàííÿì. Êð³ì òîãî, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.12.2021 â³äñòóïèâ â³ä ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, ñôîðìóëüîâàíî¿ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 580/5238/20. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Çà âèêëàäåíèõ îáñòàâèí, ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. 328, 333, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä,- ÓÕÂÀËÈÂ: 1. ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 560/12814/21. 2. Êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè íàä³ñëàòè ñêàðæíèêó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá