Постанова КАС ВС № 120/3237/20-а
від 12.05.2022 · АдміністративнаÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 òðàâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 120/3237/20-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/27605/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Æóêà À.Â., ñóää³â: Ìàðòèíþê Í.Ì., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó (ó ñêëàä³ ñóää³ Àëü÷óêà Ì.Ï.) òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 âåðåñíÿ 2020 ðîêó (ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ²âàíåíêî Ò.Â., ñóää³â: Ñòîð÷àêà Â. Þ. Ãðàá Ë.Ñ.), ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 1. ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðòàâñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 25 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó âêëþ÷íî. 2. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.08.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 802/1900/18-à, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 25 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó âêëþ÷íî. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 25 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó âêëþ÷íî. 3. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 802/1900/18-à, â³äïîâ³äà÷åì øëÿõîì çàðàõóâàííÿ íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à êîøò³â áóëî âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 341,59 ãðí. 4. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ðîçì³ðîì íàðàõîâàíî¿ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî â³äïîâ³äà÷à â ÿê³é ïðîñèâ ðîç`ÿñíèòè ñïîñ³á íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 5. Ëèñòîì â³äïîâ³äà÷à â³ä 01.06.2020 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî, ùî ïðè âèêîíàíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ áóëî âðàõîâàíî áàçîâèé ì³ñÿöü ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíèé äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . 6. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à ùîäî îáðàííÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ (ñ³÷åíü 2016) ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóñÿ äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ó ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî âñòàíîâëåííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) - ñ³÷åíü 2016 ðîêó òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 25 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ó çàíèæåíîìó ðîçì³ð³ 341,59 ãðí.; ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà éîãî êîðèñòü ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 25 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ç âðàõóâàííÿì ïðîâåäåíîãî ðîçðàõóíêó ó ñóì³ 13619,24 ãðí., ç âñòàíîâëåííÿì äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ï³äâèùåííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) ëèïåíü 2012 ðîêó. 7. Óõâàëîþ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.07.2020 ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â³äìîâëåíî. 8. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî îñêàðæåííÿ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàëåæíîãî, íà äóìêó ïîçèâà÷à, âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.08.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 802/1900/18-à, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè; ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ïðè âèêîíàíí³ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ â³äïîâ³äà÷åì íå ïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿; òîáòî, ïðåäìåòîì ñïîðó º íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíå âèêîíàííÿ) ð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 802/1900/18-à. 9. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 802/1900/18-à âèêîíóâàëîñÿ äîáðîâ³ëüíî, îäíàê ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç ñïîñîáîì éîãî âèêîíàííÿ, òà ÿê íàñë³äîê çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ³ç ³íøèì ïîçîâîì; ïîçèâà÷åì íå âðàõîâàíî, ùî ó ìåæàõ ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ íå ìîæíà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèêîíóâàòè ÷èííå ñóäîâå ð³øåííÿ ó áàæàíèé äëÿ ïîçèâà÷à ñïîñ³á; âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 28.08.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 802/1900/18-à º çàâåðøàëüíîþ ñòà䳺þ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ñàìå ó ö³é ñïðàâ³; ÿêùî ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç ñòàíîì âèêîíàííÿ ïðèéíÿòîãî íà éîãî êîðèñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òî â³í âïðàâ³ ³í³ö³þâàòè ïðîöåäóðó éîãî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. 10. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçóâàâ íà íåäîïóñòèì³ñòü çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèêîíóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ øëÿõîì óõâàëåííÿ ç öüîãî ïðèâîäó ³íøîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ç êîíêðåòèçàö³ºþ ñïîñîáó òà ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ â³ä 28.08.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 802/1900/18-à (âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ òà âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ â³äðàõóâàííÿ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â); ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî çä³éñíþâàòèñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ", ó ðàìêàõ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ; ñàìå íà ñòà䳿 âèêîíàííÿ ð³øåííÿ â³ä 28.08.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 802/1900/18-à ìîæå áóòè íàäàíà îö³íêà ñïîñîáó òà ïîðÿäêó éîãî âèêîíàííÿ ³ ïîâíîò³ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì îáîâ`ÿçêó ùîäî âèïëàòè ïðèñóäæåíî¿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿. 11. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ çàçíà÷àâ, ùî íàÿâí³ñòü ó Êîäåêñ³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñïåö³àëüíèõ íîðì, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ çàãàëüíîãî ñóäîâîãî ïîðÿäêó çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ñòÿãóâà÷à øëÿõîì ïîäàííÿ íîâîãî ïîçîâó; ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÿêèé íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ îêðåìîãî ïîçîâó, ïðåäìåòîì ÿêîãî º ñïîíóêàííÿ â³äïîâ³äà÷à äî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó áàæàíèé äëÿ ïîçèâà÷à ÷è â³äïîâ³äà÷à ñïîñ³á. 12. ϳäñóìîâóþ÷è, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâê³â, ùî îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó íå óñóâຠþðèäè÷íèé êîíôë³êò òà íå â³äïîâ³äຠîá`ºêòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, à òîìó â òàêèé ñïîñ³á íåìîæëèâî çàõèñòèòè ÷è â³äíîâèòè ïðàâî ó ðàç³ âèçíàííÿ éîãî ñóäîì ïîðóøåíèì; ïðè ðîçãëÿä³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ñòîñîâíî íåâèêîíàííÿ îêðåìîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ³íø³é ñïðàâ³, ñóä íå ìîæå çîáîâ`ÿçóâàòè âèêîíóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ó ïåâíèé ñïîñ³á øëÿõîì óõâàëåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÿâëÿº ñîáîþ çàâåðøàëüíó ñòàä³þ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ 13. Ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.09.2020 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Óõâàëó ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çì³íåíî ç ìîòèâ³â, âèêëàäåíèõ â ïîñòàíîâ³.  ðåøò³ óõâàëó ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. 14. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç îêðåìèì ïîçîâîì º ïîìèëêîâèì. 15. Âîäíî÷àñ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ áåçï³äñòàâíèì ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îá´ðóíòóâàííÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íà ïîëîæåííÿ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ó äàíîìó âèïàäêó çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãຠ³íøèé ïóíêò ö³º¿ ñòàòò³; òàê, ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿêùî ó ñïîð³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ð³øåííÿ àáî ïîñòàíîâà ñóäó, óõâàëà ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³; çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó öüîìó ðàç³ ìîæëèâå çà óìîâè, ùî ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º òîòîæíèì ïîçîâó, ÿêèé ðîçãëÿäàºòüñÿ, òîáòî çá³ãàþòüñÿ ñòîðîíè, ïðåäìåò ³ ï³äñòàâè ïîçîâ³â; â³äïîâ³äíî äî íàâåäåíî¿ íîðìè ïîçîâè ââàæàþòüñÿ òîòîæíèìè, ÿêùî â íèõ îäíî÷àñíî çá³ãàþòüñÿ ñòîðîíè, ï³äñòàâè òà ïðåäìåò ñïîðó, òîáòî êîëè ïîçîâè ïîâí³ñòþ çá³ãàþòüñÿ çà ñêëàäîì ó÷àñíèê³â öèâ³ëüíîãî ïðîöåñó, ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèìè âèìîãàìè òà îáñòàâèíàìè, ùî îá´ðóíòîâóþòü çâåðíåííÿ äî ñóäó; íåòîòîæí³ñòü õî÷à á îäíîãî ³ç öèõ ÷èííèê³â íå ïåðåøêîäæຠïîâòîðíîìó çâåðíåííþ äî ñóäó çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á çà âèð³øåííÿì ñïîðó. 16.  ñâîþ ÷åðãó êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòàëà óâàãó íà ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó, â äàíîìó âèïàäêó â ðàìêàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹802/1900/18-à, à íå îêðåìîãî ïîçîâó, ôàêòè÷íî ïðåäìåòîì ÿêîãî º ñïîíóêàííÿ â³äïîâ³äà÷à äî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹802/1900/18-à. 17. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àâ, ùî ç ìåòîþ íàëåæíîãî çàõèñòó ïðàâ ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü çàêîíîäàâöåì íîðìàòèâíî âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, çîêðåìà, îäíèì ³ç ñïîñîá³â ñóäîâîãî êîíòðîëþ º ïîðÿäîê âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó; ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî âèìàãàòè âæèòòÿ ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â âïëèâó íà áîðæíèêà, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, çà ÊÀÑ Óêðà¿íè; íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ìîæå áóòè ñàìîñò³éíèì ïðåäìåòîì îêðåìîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, à òîìó îñêàðæóâàíà óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íòîíàö³¿ ùîäî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ º çàêîííîþ òà ñêàñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. 18. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, íîâèé ñï³ð íå âèíèê, à ìຠì³ñöå ñï³ð ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, àëå íà ñòà䳿 âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òîìó ïîçèâà÷ ïîâèíåí çâåðíóòèñü äî ñóäó â ðàìêàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ó ñïðàâ³ ¹802/1900/18-à ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ, à íå ïðåä`ÿâëÿòè íîâèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. 19. Òàêèì ÷èíîì, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, îäíàê îá´ðóíòóâàâ éîãî ³ç çàñòîñóâàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ íå ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà çàïåðå÷åíü íà íå¿ 20. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.07.2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.09.2020, à ñïðàâó íàïðàâèòè íà ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 21.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè êàñàòîð çàçíà÷àº, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ó íå áóëà âèïëà÷åíà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì îñòàíí³é çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà íà ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ð³øåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.09.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 802/1900/18-à, çàëèøåíîþ â ñèë³ ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.12.2018, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 25 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó âêëþ÷íî; çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ïî 25 ëèñòîïàäà 2016 âêëþ÷íî; ð³øåííÿ ñóäó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó. 22. Ñêàðæíèê âêàçóº, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó â äàí³é ñïðàâ³ áóëî ñàìå â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à íà íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðè öüîìó ñóä ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå äîñë³äæóâàâ ïèòàííÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ÿê âêàçàíå ïèòàííÿ íå áóëî ïðåäìåòîì ïîçîâó; íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 22.01.2019 â³äïîâ³äà÷ ïðîâ³â ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàòèâ ãðîøîâ³ êîøòè â ñóì³ 341,59 ãðí. 23. Ðàçîì ç òèì, íà ïåðåêîíàííÿ êàñàòîðà, ðîçðàõóíîê âèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áóëî ïðîâåäåíî íåâ³ðíî, ç ïîðóøåííÿì íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå ïðîâåäåíà âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 341, 59 ãðí. áóëà ðîçðàõîâàíà, âèõîäÿ÷è ç ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) ñ³÷åíü 2016 ðîêó (çàì³ñòü ëèïíÿ 2012 ðîêó), ùî ìàëî íàñë³äêîì âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ó çàíèæåíîìó ðîçì³ð³; òàêèì ÷èíîì, ÿê ââàæຠñêàðæíèê, â³äïîâ³äà÷åì â÷èíåíî ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿, ùî ìàëî íàñë³äêîì ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à. 24. À òîìó, ÿê çàçíà÷ຠêàñàòîð, ç ìåòîþ çàõèñòó ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà, íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ðîçðàõóíêîì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. 25. Ñêàðæíèê òàêîæ âêàçóº, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó ó ñïðàâ³ ¹802/1900/18-à áóëî ëèøå âñòàíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà íà ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à íå ïèòàííÿ ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷è ðîçì³ðó íàëåæíî¿ ïîçèâà÷ó ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ïèòàííÿ ïðî òå, ÿêèé áàçîâèé ì³ñÿöü áóäå âèêîðèñòàíèé â³äïîâ³äà÷åì ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ ó çàçíà÷åí³é ñïðàâ³ íå ñòàâèëîñü; â³äïîâ³äà÷åì íà ÷àñ ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ó ñïðàâ³ ¹802/1900/18-à íå â÷èíÿëîñü áóäü-ÿêèõ ä³é ïî âèçíà÷åííþ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, à òîìó ó îñòàííüîãî áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ó ìàéáóòíüîìó ìàòèìå ì³ñöå ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèçíà÷åííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿. 26. Ðàçîì ç òèì, ÿê çàçíà÷ຠêàñàòîð, 22 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî ìàëè íàñë³äêîì ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ÿêèé ôîðìóº ³íøèé ïðåäìåò ïîçîâó ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) ñ³÷åíü 2016 ðîêó; íà ïèñüìîâ³ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íå ðåàãóâàëà òà ââàæàëà ñâî¿ ðîçðàõóíêè òà ïðîâåäåíó âèïëàòó ó ðîçì³ð³ 341, 59 ãðí. â³ðíîþ, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü íàÿâíà â³äïîâ³äü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 350/180/1/732/ïñ â³ä 05.06.2020. 27. ϳäñóìîâóþ÷è, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ³íøèõ ñïîñîá³â çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, îêð³ì ÿê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, íåìàº. 28. Äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàä³éøîâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîâ³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. ²². ÐÓÕ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍί ÑÏÐÀÂÈ Â ÑÓIJ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ 29. Êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà 26 æîâòíÿ 2020 ðîêó. 30. Ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 26.10.2020 âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Æóê À.Â,, ñóää³: Í.Ì. Ìàðòèíþê, Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî. 31. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/3237/20-à. 32. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.05.2022 äàíó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ïèñüìîâîãî ðîçãëÿäó çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè. ²²². ÐÅËÅÂÀÍÒͲ ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ É ÀÊÒÈ ¯Õ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß ÒÀ ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 33. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 34. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). 35. Ïåðåâ³ðèâøè çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíèõ ïðîâàäæåíü òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 36. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿêùî: 1) ïîçîâ íå íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà; 2) ó ñïîð³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ð³øåííÿ àáî ïîñòàíîâà ñóäó, óõâàëà ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³; 3) íàñòàëà ñìåðòü ô³çè÷íî¿ îñîáè ÷è ïðèïèíåíî þðèäè÷íó îñîáó, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ çâåðíóëèñÿ ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ àáî äî ÿêèõ ïðåä`ÿâëåíî ïîçîâíó çàÿâó, ÿêùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå äîïóñêàþòü ïðàâîíàñòóïíèöòâà; 4) ó ïðîâàäæåíí³ öüîãî àáî ³íøîãî ñóäó º ñïðàâà ïðî ñï³ð ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. 37. Ïîëîæåííÿ çàçíà÷åíî¿ íîðìè ïåðåäáà÷àþòü ÷³òêèé ïåðåë³ê óìîâ, çà ÿêèõ ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. 38. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíó óõâàëó, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè, îñê³ëüêè ó ñïîð³ ì³æ ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, º ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹ 802/1900/18-à, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. 39. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, îêð³ì ³íøîãî çàçíà÷àâ, ùî íîâèé ñï³ð íå âèíèê, à ìຠì³ñöå ñï³ð ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, àëå íà ñòà䳿 âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; à òîìó ïîçèâà÷ ïîâèíåí çâåðíóòèñü äî ñóäó â ðàìêàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹ 802/1900/18-à ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ, à íå ïðåä`ÿâëÿòè íîâèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. 40. Âåðõîâíèõ Ñóä çàçíà÷åí³ âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿ ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, ç ïðèâîäó ÷îãî ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå. 41. ßê â³ðíî çàçíà÷èâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî íàâåäåíî¿ íîðìè (ïóíêò 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè) ïîçîâè ââàæàþòüñÿ òîòîæíèìè, ÿêùî â íèõ îäíî÷àñíî çá³ãàþòüñÿ ñòîðîíè, ï³äñòàâè òà ïðåäìåò ñïîðó, òîáòî êîëè ïîçîâè ïîâí³ñòþ çá³ãàþòüñÿ çà ñêëàäîì ó÷àñíèê³â öèâ³ëüíîãî ïðîöåñó, ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèìè âèìîãàìè òà îáñòàâèíàìè, ùî îá´ðóíòîâóþòü çâåðíåííÿ äî ñóäó; íåòîòîæí³ñòü õî÷à á îäíîãî ³ç öèõ ÷èííèê³â íå ïåðåøêîäæຠïîâòîðíîìó çâåðíåííþ äî ñóäó çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á çà âèð³øåííÿì ñïîðó. 42. ϳä ïðåäìåòîì ïîçîâó ñë³ä ðîçóì³òè ïåâíó ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâó âèìîãó ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïðèéíÿòè ñóäîâå ð³øåííÿ. ϳäñòàâàìè ïîçîâó º îáñòàâèíè, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè ùîäî çàõèñòó ïðàâà òà îõîðîíþâàíîãî çàêîíîì ³íòåðåñó. 43. Âèõîäÿ÷è ³ç ïðåäìåòó òà ï³äñòàâ äàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó òà ó ñïðàâ³ ¹802/1900/18-à, ñë³ä ä³éòè âèñíîâêó, ùî òàê³ íå º òîòîæíèìè. 44. Òàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³ ¹802/1900/18-à, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà íàðàõóâàííÿ òà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 25 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó. 45. Òàêîæ ó çàçíà÷åí³é ñïðàâ³ ïðåäìåòîì áóëî ñàìå â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à íà íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðè öüîìó ñóäè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå äîñë³äæóâàëè ïèòàííÿ ìåõàí³çìó ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ÿê âêàçàíå ïèòàííÿ íå áóëî ïðåäìåòîì ïîçîâó. Îêð³ì òîãî, ïèòàííÿ ïðî òå, ÿêèé áàçîâèé ì³ñÿöü íåîáõ³äíî âèêîðèñòîâóâàòè ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ ó çàçíà÷åí³é ñïðàâ³ íå ñòàâèëîñü. 46. ³äòàê, äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî çàçíà÷åíîãî çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 47. Îêð³ì òîãî, ìîìåíòîì âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, º éìîâ³ðíå ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïèñüìîâî¿ â³äïîâ³ä³ â³äïîâ³äà÷à â³ä 05.06.2020 ïðî ìåõàí³çì îá÷èñëåííÿ ïðîâåäåíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðîì ÿêîãî ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ. 48. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, âêàçàí³ îáñòàâèíè âèêëþ÷àþòü íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, âèõîäÿ÷è ³ç âèìîã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ íåîáõ³äíîñò³ ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì â ìåæàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹ 802/1900/18-à ïîäàííÿ çàÿâè â ïîðÿäêó ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ, ÿê ïðî öå çàçíà÷àâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 49. ³äòàê, âèìîãè ïîçèâà÷à³ â ìåæàõ äàíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ìîæóòü áóòè çàÿâëåí³ îêðåìèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì òà ïîâèíí³ îö³íþâàòèñü ñóäàìè íà ïðåäìåò ïðàâîì³ðíîñò³ òàêèõ âèìîã. 50. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1-3 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. 51. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëè äî ïîñòàíîâëåííÿ íåçàêîííî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà (àáî) ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³. 52. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1-3 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. 53. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëè äî ïîñòàíîâëåííÿ íåçàêîííî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà (àáî) ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³. 54. Ïåðåâ³ðèâøè çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ äàíîãî êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâê³â, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é äîïóñòèëè ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïåðåøêîäæàþòü ïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³. 55. À â³äòàê, êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñêàñóâàííþ ³ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 56. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 353, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. 2. Óõâàëó ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè. 3. Ñïðàâó íàïðàâèòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³À.Â. Æóê Í.Ì. Ìàðòèíþê Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî