Ухвала КАС ВС № 440/557/21

УХВАЛА 12 травня 2022 року Київ справа №440/557/21 адміністративне провадження №К/990/10594/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Білак М.В., суддів - Жука А.В., Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2022 року у справі №440/557/21 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської обласної прокуратури про відшкодування шкоди, заподіяної незаконними рішеннями, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень, в с т а н о в и в : 02 травня 2022 року зазначена скарга надійшла до суду касаційної інстанції. Перевивши матеріали касаційної скарги, Суд установив, що скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі скаржник порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження. Вказане клопотання обґрунтовано тим, що з початком війни в Україні 24 лютого 2022 року та оголошенням воєнного стану позивач був змушений вивезти родину у більш безпечні для проживання райони, після цього здійснював волонтерську діяльність з метою забезпечення сил територіальної оборони. Просить визнати поважними вказані причини пропуску строку на касаційне оскарження та поновити його. Дослідивши подане клопотання, Верховний Суд вважає за можливе поновити позивачу строк на касаційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2022 року у справі №440/557/21. 08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15 січня 2020 № 460-IX, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, що передбачають нові підстави для касаційного оскарження. В обґрунтування наявності підстав касаційного оскарження скаржник посилається на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України та покликається на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у правовідносинах щодо стягнення майнової шкоди завданої внаслідок визнання неконституційним положення пункту 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України у частині, яка передбачає, що норми і положення статті 81 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII від 14 жовтня 2014 року зі змінами застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування. Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів приходить до висновку, що обґрунтування скаржником наявності підстави для касаційного оскарження судових рішень, передбаченої пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. Керуючись статтями 328, 330, 331, 334, КАС України, у х в а л и в : 1.Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2022 року у справі №440/557/21 - задовольнити. 2.Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2022 року у справі №440/557/21. 3.Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2022 року у справі №440/557/21. 4.Витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №440/557/21.

5. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

6. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... М.В. Білак А.В. Жук Н.М. Мартинюк, Судді Верховного Суду