Ухвала КЦС ВС № 521/7697/19

УХВАЛА 05 травня 2022 року м. Київ справа № 521/7697/19 провадження № 61-49св21 Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Литвиненко І. В., Петрова Є. В., учасники справи: позивач - ОСОБА_1 , відповідач - Одеська міська рада, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - громадська організація «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» (перейменовано - громадська організація «Одеська обласна організація автомобілістів»), особа, яка не брала участі у справі - громадська організація «Всеукраїнська спілка автомобілістів», розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційні скарги ОСОБА_1 та громадської організації «Всеукраїнська спілка автомобілістів» на постанову Одеського апеляційного суду від 21 жовтня 2020 року у складі колегії суддів: Заїкіна А. П., Князюка О. В., Таварткіладзе О. М., у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - громадська організація «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів», про скасування рішення, ВСТАНОВИВ: Короткий зміст вимог і рішень судів У травні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - громадська організація «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» (далі - ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів»), про скасування рішення. Позов мотивовано тим, що рішення Одеської міської ради від 10 вересня 2015 року № 7078-VI «Про надання дозволу ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею - 1,7887 га, за адресою: АДРЕСА_1 в оренду для експлуатації і обслуговування нежитлових будівель та споруд автостоянки № 35» є протиправним та підлягає скасуванню у зв`язку з тим, що цим рішенням Одеської міської ради надається дозвіл ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» на відведення вказаної земельної ділянки, за рахунок земельної ділянки за кадастровим номером 5110137300:68:002:0028, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та належить на праві приватної власності ОСОБА_1 ОСОБА_1 у позові зазначає, що відповідачем порушено процедуру прийняття оскаржуваного рішення, оскільки Одеська міська рада не мала законних повноважень щодо розпорядження земельної ділянкою, яка перебуває у приватній власності позивача. На підтвердження своїх прав щодо спірної земельної ділянки позивач посилається на те, що 13 січня 2010 року ОСОБА_2 продав ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 0,0904 га, за адресою: АДРЕСА_1 , щодо якої у червні 2011 року позивачем було отримано державний акт на право власності на земельну ділянку за кадастровим номером 5110137300:68:002:0028, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . В подальшому, 23 травня 2013 року внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію за позивачем права власності на цю земельну ділянку. Відтак, позивач стверджує, що на момент прийняття спірного рішення Одеською міською радою, а саме - станом на 10 вересня 2015 року ОСОБА_1 вже був власником земельної ділянки площею 0,0904 га, за кадастровим номером 5110137300:68:002:0028, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка частково співпадає своїми межами із земельною ділянкою, що відведена ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів». Вказане, на думку позивача, є порушенням його права власності та підлягає захисту шляхом скасування відповідного протиправного рішення Одеської міської ради. Позивач просить скасувати рішення Одеської міської ради від 10 вересня 2015 року № 7078-VI «Про надання дозволу ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею - 1,7887 га, за адресою: АДРЕСА_1 в оренду для експлуатації і обслуговування нежитлових будівель та споруд автостоянки № 35». Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 06 березня 2020 року позов задоволено. Скасовано рішення Одеської міської ради № 7078-VI від 10 вересня 2015 року «Про надання дозволу ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею - 1,7887 га, за адресою: АДРЕСА_1 в оренду для експлуатації і обслуговування нежитлових будівель та споруд автостоянки № 35». Постановою Одеського апеляційного суду від 21 жовтня 2020 року апеляційну скаргу ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» задоволено. Рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 06 березня 2020 року скасовано. Ухвалено нове судове рішення. У задоволенні позову ОСОБА_1 до Одеської міської ради, третя особа - ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» про скасування рішення Одеської міської ради від 10 вересня 2015 року № 7078-VI відмовлено. Здійснено перерозподіл судових витрат. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» судовий збір у сумі 1 152,60 грн. Короткий зміст та узагальнені доводи касаційних скарг У касаційній скарзі, поданій у лютому 2021 року до Верховного Суду, ОСОБА_1 , посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить постанову суду апеляційної інстанції скасувати і залишити в силі рішення суду першої інстанції. У касаційній скарзі, поданій у січні 2022 року до Верховного Суду, ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів», посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить постанову суду апеляційної інстанції скасувати і передати справу на новий розгляд. Рух справи в суді касаційної інстанції Ухвалою Верховного Суду від 08 лютого 2021 року відкрито касаційне провадження у цивільній справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 , витребувано її з Малиновського районного суду м. Одеси. 20 січня 2022 року справу розподілено колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду в складі: Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Литвиненко І. В., Петрова Є. В. Ухвалою Верховного Суду від 07 лютого 2022 року відкрито касаційне провадження у цивільній справі за касаційною скаргою ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів». Позиція та висновки Верховного Суду Відповідно до частини п`ятої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду. Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду. Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: Справу за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - громадська організація «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів», про скасування рішення призначити до судового розгляду. Справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження колегією в складі п`яти суддів за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи. Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді: А. І. Грушицький І. В. Литвиненко Є. В. Петров