Ухвала КАС ВС № 280/5734/21

УХВАЛА 28 квітня 2022 року Київ справа №280/5734/21 адміністративне провадження №К/990/8165/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Білак М.В., суддів - Губської О.А., Калашнікової О.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2022 року у справі №280/5734/21 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про стягнення середнього заробітку за час невиконання рішення суду про поновлення на роботі, в с т а н о в и в : 07 квітня 2021 року зазначена скарга надійшла до суду касаційної інстанції. 08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15 січня 2020 № 460-IX, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, що передбачають нові підстави для касаційного оскарження. Скаржник зазначає підставу касаційного оскарження пункти 1, 3 частини четвертої статті 328 КАС України. Касаційна скарга, в частині обґрунтувань підстав касаційного оскарження містить посилання позивача на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України, в яких автор касаційної скарги вказує на відсутність висновку Верховного Суду, проте не вказує, в яких саме правовідносинах та щодо застосування якої норми права відсутній висновок Верховного Суду. Посилання на відсутність висновку Верховного Суду у подібних правовідносинах: «коли рішення суду виконано шляхом поновлення в Генеральній прокуратурі (установі, яка не існує з такою назвою), а не в Офісі Генерального прокурора, як зазначено у резолютивній частині рішення суду» ( 13 аркуш касаційної скарги), не є належним правовим обґрунтуванням підстави відкриття касаційного провадження, передбаченої пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України. Щодо можливості відкриття касаційного провадження на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України, Верховний Суд зазначає таке. Пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України обумовлено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у випадку якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку. В обґрунтування пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України скаржник зазначає, що судом апеляційної інстанції не враховано правові висновки викладені у постанові Верховного Суду від 27 січня 2022 року у справі № 580/5185/20 в частині застосування статті 236 КЗпП України. Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів приходить до висновку, що обґрунтування скаржником наявності підстави для касаційного оскарження судових рішень, передбаченої пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. Керуючись статтями 328, 330, 331, 334, КАС України, у х в а л и в : 1.Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2022 року у справі №280/5734/21. 2.Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №280/5734/21.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

4. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... М.В. Білак О.А. Губська О.В. Калашнікова, Судді Верховного Суду