Постанова КАС ВС № 461/1390/16-а
від 20.04.2022 · АдміністративнаÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 461/1390/16-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/18020/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðàâ÷óêà Â.Ì., ñóää³â ªçåðîâà À.À., Ñòàðîäóáà Î.Ï., ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Ãàëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 15.06.2016 (ñóääÿ Þðê³âà Î.Ð.) òà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.12.2016 (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â Ïë³øà Ì.À., Øèíêàð Ò.²., ²ëü÷èøèí Í.Â.) ó ñïðàâ³ ¹ 461/1390/16-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ òðåò³ îñîáè Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, â³ää³ë ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, Ãàëèöüêèé â³ää³ë äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ëüâ³âñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é. ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. 25.02.2016 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, Ãàëèöüêîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ëüâ³âñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿, â ÿêîìó ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê òà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ÷àñòèíè ïåíñ³¿, íàðàõîâàíî¿ çà ïåð³îä ç 11.10.1997 ïî 31.08.2004, â çàãàëüíèé ïåð³îä ç 01.01.2001 ïî 13.12.2015 âêëþ÷íî. 2. Ïîñòàíîâîþ Ãàëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 15.06.2016, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.12.2016, ïîçîâ çàäîâîëåíî. 3. 04.01.2017 äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à íà çàçíà÷åí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ïîâí³ñòþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 4. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 01.02.2017 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ. 5. Ó çâ`ÿçêó ç ë³êâ³äàö³ºþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ñïðàâó áóëî ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 6. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè. 7. 15.09.1997 íàêàçîì çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä ¹0355 éîãî áóëî çâ³ëüíåíî ó çàïàñ, à íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹184 â³ä 01.10.1997 éîãî âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ç 10.10.1997. 8. Ïîçèâà÷ó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàðàõîâàíî ïåíñ³þ, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ùî ìຠïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ» â³ä 09.04.1992. 9. Ó 2004 ðîö³ ïîçèâà÷åì áóëî âèÿâëåíî, ùî ïðè íàðàõóâàíí³ éîìó ïåíñ³¿ Ëüâ³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì íå âêëþ÷åíî äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïðåì³þ â ðîçì³ð³ 33,3% çà ï³äòðèìàííÿ áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ ³ áåçäîãàííå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. 10. 22.12.2004 Ëè÷àê³âñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Ëüâîâà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹2- 5587/04 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, à ñàìå, âèçíàíî çà ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâî íà âêëþ÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 äî äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ ïîâèííà îá÷èñëþâàòèñü ïåíñ³ÿ çà âèñëóãîþ ðîê³â; çîáîâ`ÿçàíî Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïåðåðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 33.3% çà ï³äòðèìàííÿ áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ ³ áåçäîãàííå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç äíÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. гøåííÿ Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 22.12.2004 íå îñêàðæóâàëîñü òà íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. 11. Óõâàëîþ Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 23.06.2013, âèíåñåíîþ çà çàÿâîþ ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ï³äðîçä³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü â³ää³ëó ÄÂÑ ÃÓÞ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, çì³íåíî ñïîñ³á ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 22.12.2004 ó ñïðàâ³ ¹2-5587/04 øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà âèñëóãó ðîê³â ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 33,3% çà ï³äòðèìàííÿ áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ ³ áåçäîãàííå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç äíÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. 12. Óõâàëîþ Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 19.03.2015, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.06.2015, çàì³íåíî ñòîðîíó áîðæíèêà ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ç âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 22.12.2004 ó ñïðàâ³ ¹2-5587/04 ³ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³. 13. 14.12.2015 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ñïëà÷åíî íà ðàõóíîê ïîçèâà÷à 7117,40 ãðí íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì Ëüâîâà â³ä 22.12.2004 ó ñïðàâ³ ¹2-5587/04. ²²². ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ ÑÒÎÐ²Í 14.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîêëèêàâñÿ íà òå, ùî îñê³ëüêè òðèâàëà íåâèïëàòà éîìó ïåíñ³¿ çà ìèíóë³ ïåð³îäè ñòàëàñÿ ç îãëÿäó íà íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 22.12.2004, â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ïåíñ³¿ çà âåñü ïåð³îä ³ñíóâàííÿ çàáîðãîâàíîñò³. 15. ³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðàâîì³ðí³ñòü éîãî ä³é. ²V. ÎÖ²ÍÊÈ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 16. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 18.11.2014 ó ñïðàâ³ ¹ 21-518à14, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñíîâíîþ óìîâîþ äëÿ âèïëàòè ãðîìàäÿíèíó ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 46 Çàêîíó ¹ 1058-²V, ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹ 2050-²²² òà Ïîðÿäêîì êîìïåíñàö³¿ º ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè íàðàõîâàíèõ äîõîä³â (ó òîìó ÷èñë³ ïåíñ³¿). Ïðè öüîìó êîìïåíñàö³ÿ çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèïëàòè òàêîãî äîõîäó ïðîâîäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïîðÿäêó ³ ï³äñòàâ éîãî íàðàõóâàííÿ: ñàìèì ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ (ó ö³é ñïðàâ³ - ïåíñ³éíèì îðãàíîì) äîáðîâ³ëüíî ÷è íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. V. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 17. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 18. Ñêàðæíèê çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñóäàìè ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü íå âçÿòî äî óâàãè, ùî ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, à òîìó âèìîãó ïðî çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó òà âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ÷àñòèíè ïåíñ³¿, íàðàõîâàíî¿ çà ïåð³îä ç 11.10.1997 ïî 31.08.2004, â çàãàëüíèé ïåð³îä ç 01.01.2001 ïî 13.12.2015 ñë³ä çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. 19. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ëèøå ç 10.09.2015, íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ä 10.09.2015 ÂÏ ¹ 44573648 ïðî çàì³íó ñòîðîíè ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹ 6/463/105/13, âèäàíîãî 04.06.2014 Ëè÷àê³âñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Ëüâîâà, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ âèçíà÷åíî ÿê áîðæíèê ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³. 20. ϳñëÿ íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè ÂÏ ¹ 44573648 óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ âèíåñåíî ð³øåííÿ â³ä 29.09.2015 ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 33,3% çà ï³äòðèìàííÿ áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ ³ áåçäîãàííå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç äíÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Îòæå, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ âèêîíàíî ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü. 21. Âèíà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî òðèâàëîãî íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äñóòíÿ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ îáèðàâ íåïðàâèëüíèé ñïîñ³á çàõèñòó (çì³íà ñïîñîáó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à íå çàì³íà ñòîðîíè ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³), ñòÿãóâà÷ íåäîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàâñÿ ïðàâàìè, ïåðåäáà÷åíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» òà íå çä³éñíþâàâ íàëåæíèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì äàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 22. Ñóäè íå çàçíà÷àþòü, ÿê³ ñòðîêè âèïëàòè ïîðóøåí³ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, òèì á³ëüøå, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 22.12.2004 ó ñïðàâ³ ¹ 5587/04 çä³éñíåíî áåç òðèâàëîãî çâîë³êàííÿ ð³øåííÿì â³ä 29.09.2015 òà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. 23. Ïîçèâà÷ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå ïîäàâ. V². ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 24. Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåâ³ðèâ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. 25. Êëþ÷îâèì ïèòàííÿì ó ö³é ñïðàâ³ º âèìîãà ïîçèâà÷à ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ÷àñòèíè ïåíñ³¿. 26. Ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç³ çä³éñíåííÿì êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19.10.2000 ¹ 2050-²²² «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2050-²²²). 27. Çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 1, 2 Çàêîíó ¹ 2050-²²² ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþþòü êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè), òàêà êîìïåíñàö³ÿ ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä, ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ϳä äîõîäàìè ó öüîìó Çàêîí³ ñë³ä ðîçóì³òè ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ âîíè îäåðæóþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿, ñîö³àëüí³ âèïëàòè, ñòèïåí䳿, çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) òà ³íø³. 28. Òîáòî ñòàòòÿ 2 Çàêîíó ¹ 2050-²²² ïðÿìî ïåðåäáà÷àº, ùî ï³ä äîõîäàìè, íà ÿê³ ïîøèðþþòüñÿ ïðàâèëà ùîäî êîìïåíñàö³¿ âòðàò, ó öüîìó Çàêîí³ ñë³ä ðîçóì³òè, çîêðåìà, ïåíñ³¿. 29. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ä³ÿ çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ é ãîñïîäàðþâàííÿ òà çàñòîñîâóºòüñÿ ó âñ³õ âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ òåðì³í³â âèïëàòè ãðîøîâèõ äîõîä³â, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè), ³ ñòîñóºòüñÿ óñ³õ äîõîä³â, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà ÿê³ (â³äïîâ³äí³ äîõîäè) íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó (ïåíñ³¿, ñîö³àëüí³ âèïëàòè, ñòèïåí䳿, çàðîá³òíà ïëàòà). 30. Îñíîâíîþ óìîâîþ äëÿ âèïëàòè ãðîìàäÿíèíó ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹2050-²²² êîìïåíñàö³¿ º ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè íàðàõîâàíèõ äîõîä³â (çîêðåìà ïåíñ³¿). Ñâîºþ ÷åðãîþ êîìïåíñàö³ÿ çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèïëàòè òàêîãî äîõîäó ïðîâîäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïîðÿäêó òà ï³äñòàâ éîãî íàðàõóâàííÿ: ñàìèì ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ (ó ö³é ñïðàâ³ - îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) äîáðîâ³ëüíî ÷è íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 31. Ïóíêòè 1, 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2001 ¹ 159 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 159) â³äòâîðþþòü ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 2050-²²², êîíêðåòèçóþòü ï³äñòàâè òà ìåõàí³çì âèïëàòè êîìïåíñàö³é. 32. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ âêàçàíèõ íîðì ïðàâà âèêëàäåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 19.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 522/9778/16-à, â³ä 14.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹750/1512/16-à, â³ä 11.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 200/10820/19-à, â³ä 09.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 240/186/20 òà â³ä 17.11.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 460/4188/20. 33. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñóäè çàçíà÷èëè, ùî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ó 7117,40 ãðí çàáîðãîâàíîñò³ ç³ ñïëàòè ïåíñ³¿, íàðàõîâàíî¿ çà ïåð³îä ç 11.10.1997 ïî 31.08.2004, ëèøå 14.12.2015, îäíàê ïðè âèïëàò³ çàáîðãîâàíîñò³ íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíèõ ¿õ ñòðîê³â âèïëàòè. 34. Äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ëèøå ç 10.09.2015 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ âèçíà÷åíî ÿê áîðæíèê ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹6/463/105/13 º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹ 1404-VIII ó ðàç³ âèáóòòÿ îäí³º¿ ³ç ñòîð³í âèêîíàâåöü çà çàÿâîþ ñòîðîíè, à òàêîæ çà³íòåðåñîâàíà îñîáà ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî çàì³íó ñòîðîíè ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêîì. Äëÿ ïðàâîíàñòóïíèêà óñ³ 䳿, â÷èíåí³ äî éîãî âñòóïó ó âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, º îáîâ`ÿçêîâèìè ò³ºþ ì³ðîþ, ÿêîþ âîíè áóëè á îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ ñòîðîíè, ÿêó ïðàâîíàñòóïíèê çàì³íèâ. Òîìó, âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â º îáîâ`ÿçêîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ÿê ïðàâîíàñòóïíèêîì, ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì Ëüâ³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì òåðì³í³â âèïëàòè ïåíñ³¿. 35. Òàêîæ íåîá´ðóíòîâàíèìè º äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî çàëèøåííÿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã áåç ðîçãëÿäó, îñê³ëüêè çã³äíî ÷. 2 ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå îòðèìàí³ ïåíñ³îíåðîì ç âèíè îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. 36. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, òàê ÿê íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòà íåäîíàðàõîâàíî¿ ÷àñòèíè ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äà÷åì ïðîâåäåíî, à òîìó, â òîìó ÷èñë³ îñòàííüîìó ï³äëÿãຠâèïëàò³ êîìïåíñàö³ÿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè. 37. ³äïîâ³äíî äî ñò. 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 38. Çà òàêèõ îáñòàâèí Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. 39. Ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàñòè íà â³äïîâ³äà÷à. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 350, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Ãàëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 15 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó òà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 461/1390/16-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá