Ухвала КАС ВС № 640/11948/20

ÓÕÂÀËÀ 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹640/11948/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/25417/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Á³ëàê Ì.Â., ñóää³â Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., Ìàðòèíþê Í.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 âåðåñíÿ 2020 ðîêó (êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîðîòêèõ À.Þ., ñóää³â Ñîðî÷êî ª.Î., ×àêó ª.Â.) ó ñïðàâ³ ¹640/11948/20 çà ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè äî Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ Êèºâ³ Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Êè¿â) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè. I. ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëà âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó â³äïîâ³äà÷à â³ä 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 55 912,82 ãðí ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹61949023. 2. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 9 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ Êèºâ³ Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Êè¿â) â³ä 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïðî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âèêîíàâ÷îãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 55 912,82 ãðí ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹61949023. 3. Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî òà óõâàëåíî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 4. Ó ïîäàí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ³ç ïîñèëàííÿì íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 5. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî íà ðîçãëÿä³ ó Ãîñïîäàðñüêîìó ñóä³ ì³ñòà Êèºâà ïåðåáóâàëà ñïðàâà ¹910/6311/19 çà ïîçîâîì Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Ñòðàõîâà êîìïàí³ÿ «Àëüôà ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ - ÏðÀÒ "ÑÊ" Àëüôà ñòðàõóâàííÿ") äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ïðî ñòÿãíåííÿ 550 865,26 ãðí. 6. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó âêàçàí³é ñïðàâ³, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 3 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, ñòÿãíóòî â ïîðÿäêó ðåãðåñó ç ïîçèâà÷à íà êîðèñòü ÏðÀÒ "ÑÊ" Àëüôà ñòðàõóâàííÿ" çáèòêè ó ðîçì³ð³ 550 865,26 ãðí òà ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 8 262,98 ãðí. 7. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç ëèñòîì â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹78/6-590 äî ðîçïîðÿäíèêà êîøò³â â îñîá³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèä³ëåííÿ ïîçèâà÷ó êîøò³â ó ðîçì³ð³ 559 128,24 ãðí. 8. 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìàâ óõâàëó Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ áóëî â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïîçèâà÷à íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 3 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. 9. ÏðÀÒ "ÑÊ " Àëüôà ñòðàõóâàííÿ" íàïðàâèâ 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ó çàÿâó ¹1264/18 ç ïðîïîçèö³ºþ ñïëàòèòè â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó êîøòè, âèçíà÷åí³ ðåçîëþòèâíîþ ÷àñòèíîþ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/6311/19. 10. Ðàçîì ³ç çàÿâîþ ÏðÀÒ "ÑÊ" Àëüôà ñòðàõóâàííÿ" íàäàëî ïîçèâà÷ó êîï³þ ëèñòà â³ä 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹á/í, àäðåñîâàíå â³äïîâ³äà÷ó, ç êëîïîòàííÿì ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó éîãî çàÿâè â³ä 21 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà ïîâåðíåííÿ íàêàçó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹910/6311/19. 11. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàäàëî 4 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ó äîâ³äêó ïðî çì³íè äî êîøòîðèñó íà 2020 ð³ê â³ä 4 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹27/32/2-10/184 òà âèä³ëèëî ïîçèâà÷ó êîøòè â ñóì³ 559 129 ãðí. äëÿ ñïëàòè ÏðÀÒ "ÑÊ" Àëüôà ñòðàõóâàííÿ". 12.  çâ`ÿçêó ³ç öèì, ïëàò³æíèìè äîðó÷åííÿìè â³ä 4 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹1571 òà ¹1572 ïîçèâà÷ ñïëàòèâ ÏðÀÒ "ÑÊ" Àëüôà ñòðàõóâàííÿ" â³äïîâ³äíî 8 262,98 ãðí. ñóäîâîãî çáîðó òà 550 865,26 ãðí. çáèòê³â. 13. 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìàâ ïîñòàíîâó â³äïîâ³äà÷à â³ä 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ñòÿãóâà÷ó (ÏðÀÒ "ÑÊ" Àëüôà ñòðàõóâàííÿ") âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹61949023 òà ïîñòàíîâó ïðî ñòÿãíåííÿ ç ïîçèâà÷à âèêîíàâ÷îãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 55 912,82 ãðí. ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹61949023. 14. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ ïîñòàíîâó â³äïîâ³äà÷à â³ä 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. III. ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É. 15. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âèêîíàâ÷èé çá³ð íå ìîæå áóòè ñòÿãíóòèé ëèøå íà ï³äñòàâ³ ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ñòÿãóâà÷ó çà çàÿâîþ îñòàííüîãî. Çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêîíàâ÷èé çá³ð ñòÿãóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íî ñòÿãíóòî¿ ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³. 16. Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæèâ, ùî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó áåç ðåàëüíîãî ñòÿãíåííÿ ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ ç áîðæíèêà ó ðàç³ ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ñòÿãóâà÷à çà çàÿâîþ îñòàííüîãî ïðèçâåäå äî âèíèêíåííÿ óìîâ äëÿ ïîâòîðíîãî ñòÿãíåííÿ ç áîðæíèêà ñóìè âèêîíàâ÷îãî çáîðó àáî æ ñòÿãíåííÿ éîãî áåç ðåàëüíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. 17. Êð³ì òîãî, äî ìîìåíòó â³äêðèòòÿ â³äïîâ³äà÷åì âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹61949023 ïîñòàíîâîþ â³ä 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, íà ðîçãëÿä³ ó â³äïîâ³äà÷à âæå ïåðåáóâàëà çàÿâà ÏðÀÒ "ÑÊ" Àëüôà ñòðàõóâàííÿ" â³ä 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòó áåç âèêîíàííÿ, à òîìó, íà äóìêó ñóäó, çàÿâà ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 21 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, ÿêà íàä³éøëà äî â³äïîâ³äà÷à 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó íå ï³äëÿãàëà ðîçãëÿäó òà âèð³øåííþ ïî ñóò³. 18. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äìîâëÿþ÷è ó ïîçîâ³ âèõîäèâ ç òîãî, ùî 䳿 äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ùîäî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó â÷èíåíî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà òà ç äîòðèìàííÿì ïðèïèñ³â ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 40 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 2 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹1404-VIII «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» (äàë³ Çàêîí ¹1404-VIII). 19. Êð³ì òîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êîíñòàòóâàâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàñòîñîâàíî íå÷èííó, íà ìîìåíò â÷èíåííÿ âèêîíàâ÷î¿ ä³¿, ðåäàêö³þ Çàêîíó ¹1404- VIII, à ñàìå ÷àñòèíó äðóãó ñòàòò³ 27 Çàêîíó ¹1404-VIII, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ âèêîíàâ÷èé çá³ð º îáîâ`ÿçêîâèì äî ñïëàòè çà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 10 â³äñîòê³â ñóìè, ùî ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó ñòÿãíåííþ çà âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì, à íå ç ôàêòè÷íî ñòÿãíóòî¿ ñóìè, ÿê ââàæຠïîçèâà÷. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 20. Ïîçèâà÷ ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ îö³íêè òèì îáñòàâèíàì, ùî â³äêðèòòÿ â³äïîâ³äà÷åì âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹61949023 òà ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ñòÿãóâà÷ó ó öüîìó æ ïðîâàäæåíí³ â³äáóëîñÿ â îäèí ³ òîé æå äåíü, ïðè öüîìó íà ìîìåíò â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äà÷à âæå ïåðåáóâàëà çàÿâà ñòÿãóâà÷à ïðî ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà. 21. Íà äóìêó ñêàðæíèêà íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü, ùî äåðæàâíèé âèêîíàâåöü íå ïåðåâ³ðèâ, ÷è îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòà ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ âîíà ñïðÿìîâóâàëàñü. 22. Ïðè öüîìó ïîñèëàºòüñÿ íà ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/685/19. 23. Òàêîæ, ÿê ââàæຠñêàðæíèê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâèâ òà íå äîñë³äèâ îáñòàâèíè ùîäî â÷èíåííÿ àáî íåâ÷èíåííÿ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì çàõîä³â ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ, ùî ñòàëî ïîðóøåííÿì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 9 òà ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 244 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðî ùî, ÿê çàóâàæóº ñêàðæíèê, àíàëîã³÷íî çàçíà÷åíî ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâè â³ä 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹620/3270/19. 24. Ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 òàêîæ àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî â³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé ó ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü ïîçèâà÷ º þðèäè÷íîþ îñîáîþ ³ç îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâîþ ôîðìîþ «äåðæàâíà îðãàí³çàö³ÿ (óñòàíîâà, çàêëàä)». 25. ßê íàñë³äîê, ³ç ïîñèëàííÿì íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî ñóäó ¹560/943/19 â³ä 12 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 5 ÷åðâíÿ 2012 ðîêó ¹4901-VI «Ïðî ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü» ñêàðæíèê ñòâåðäæóº, ùî âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹61949023 âçàãàë³ íå ï³äëÿãàâ âèêîíàííþ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, à îòæå äåðæàâíèé âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé áóâ ïîâåðíóòè âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò áåç ïðèéíÿòòÿ äî âèêîíàííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹1404-VIII. 26. Îêð³ì öüîãî ïîçèâà÷ çâåðòຠóâàãó íà áåçï³äñòàâíå ïîíîâëåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîïóùåíîãî â³äïîâ³äà÷åì áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. V. ÎÖ²ÍÊÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 27. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. 28. Êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äêðèòå ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. 29. Îñêàðæóþ÷è ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç ï³äñòàâè çàçíà÷åíî¿ âèùå, â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹640/685/19, â³ä 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹620/3270/19 òà â³ä 12 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹560/943/19 çàçíà÷àº, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå âðàõîâàíî âèñíîâêè, çðîáëåí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó âêàçàíèõ ñïðàâàõ. 30. Ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí îçíà÷àº, çîêðåìà, òîòîæí³ñòü ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ó÷àñíèê³â â³äíîñèí, îá`ºêòà òà ïðåäìåòà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, à òàêîæ óìîâ çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì (çîêðåìà, ÷àñó, ì³ñöÿ, ï³äñòàâ âèíèêíåííÿ, ïðèïèíåííÿ òà çì³íè â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Çì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ ¿õ ïîä³áíîñò³ â ð³çíèõ ð³øåííÿõ ñóäó (ñóä³â) âèçíà÷àºòüñÿ îáñòàâèíàìè êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè 31. ϳä ñóäîâèìè ð³øåííÿìè â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ñë³ä ðîçóì³òè òàê³ ð³øåííÿ, äå ñõîæ³ ïðåäìåò ñïîðó, ï³äñòàâè ïîçîâó, çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà âñòàíîâëåí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, à òàêîæ ìຠì³ñöå îäíàêîâå ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. 32. Òàê, ó ñïðàâ³ ¹640/685/19 Âåðõîâíèé Ñóä ñêàñóâàâ ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, óõâàëèâ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèâ ïîçîâ òà âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ ³ ñêàñóâàâ ïîñòàíîâó äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó â ñóì³ 1 149 213,27 ãðí. 33. Ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹640/685/19 Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ïðèéìàþ÷è ñï³ðíó ïîñòàíîâó íå âðàõóâàâ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³, ñïðÿìîâàíîãî íà çàáåçïå÷åííÿ ó ïðàâîâîìó ðåãóëþâàíí³ ðîçóìíîãî áàëàíñó ïðèâàòíèõ ³ ïóáë³÷íèõ ³íòåðåñ³â, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ö³ë³ îáìåæåíü ïðàâ ìàþòü áóòè ³ñòîòíèìè, à çàñîáè ¿õ äîñÿãíåííÿ îá´ðóíòîâàíèìè ³ ì³í³ìàëüíî îáòÿæëèâèìè äëÿ îñ³á, ÷è¿ ïðàâà îáìåæóþòüñÿ. 34. Êð³ì òîãî, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïðè ñòÿãíåíí³ âèêîíàâ÷îãî çáîðó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 40 Çàêîíó ¹1404-VIII, áåç ðåàëüíîãî ñòÿãíåííÿ ñóìè áîðãó ç áîðæíèêà (ó ðàç³ ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ñòÿãóâà÷ó çà éîãî çàÿâîþ) ñòâîðþþòüñÿ óìîâè äëÿ ñòÿãíåííÿ ç áîðæíèêà ïîäâ³éíî¿ ñóìè âèêîíàâ÷îãî çáîðó àáî æ ñòÿãíåííÿ éîãî áåç ðåàëüíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. 35. Îäíàê, ôîðìóëþþ÷è âêàçàíó âèùå ïðàâîâó ïîçèö³þ ó ñïðàâ³ ¹640/685/19, Âåðõîâíèé Ñóä êåðóâàâñÿ íîðìàìè Çàêîíó ¹1404-VIII, ÿê³ áóëè ÷èííèì äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 3 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹2475-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ñòâîðåííÿ åêîíîì³÷íèõ ïåðåäóìîâ äëÿ ïîñèëåííÿ çàõèñòó ïðàâà äèòèíè íà íàëåæíå óòðèìàííÿ». 36. Çîêðåìà, çàçíà÷åíèì çàêîíîì, ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 27 ñëîâà «ôàêòè÷íî ñòÿãíóòà, ïîâåðíóòà àáî âàðòîñò³ ìàéíà áîðæíèêà, ïåðåäàíîãî ñòÿãóâà÷ó çà âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì» çàì³íåíî ñëîâàìè «ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó ñòÿãíåííþ, ïîâåðíåííþ, àáî âàðòîñò³ ìàéíà áîðæíèêà, ùî ï³äëÿãຠïåðåäà÷³ ñòÿãóâà÷ó çà âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì, çàáîðãîâàíîñò³ ³ç ñïëàòè àë³ìåíò³â». 37. Çàçíà÷åíå íåîäíîðàçîâî â³äîáðàæàëîñü ó ïðàâîâèõ ïîçèö³ÿõ Âåðõîâíîãî ñóäó, çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 17 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹750/7800/17, â³ä 28 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹400/878/20 òà â³ä 28 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/21075/19. 38. ßê íàñë³äîê, Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹640/685/19 êîíñòàòîâàíî ïîã³ðøåííÿ ñòàíîâèùå áîðæíèêà, ÿêå áóëî âèêëèêàíå çãàäàíèìè çàêîíîäàâ÷èìè çì³íàìè, ùî íå º òîòîæíèì äî îáñòàâèí ó ö³é ñïðàâ³, îñê³ëüêè óñ³ âèêîíàâ÷³ 䳿 ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹61949023 â÷èíåíî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó ¹1404-VIII ñàìå ó íîâ³é ðåäàêö³¿. 39. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè â ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ òà â ñïðàâ³ ¹640/685/19 íå º ïîä³áíèìè, îñê³ëüêè âèíèêëè çà ð³çíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí òà ïðè íåîäíàêîâîìó ïðàâîâîìó ðåãóëþâàííþ, ùî é ïîòÿãëî ð³çí³ âèñíîâêè ñóä³â çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó öèõ ñïðàâ. 40. Ç àíàëîã³÷íèõ ìîòèâ³â Âåðõîâíèé Ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ ó ö³é ñïðàâ³ ïîçèö³¿, âèêëàäåíî¿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹620/3270/19. 41. Çîêðåìà, ó çàçíà÷åí³é âèùå ïîñòàíîâ³ êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè ñêàðæíèêà, ùî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó íå óçãîäæóþòüñÿ ç îáñòàâèíàìè ñïðàâè, îñê³ëüêè â³äíîñèíè, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ðåãóëþþòüñÿ ð³çíèìè ðåäàêö³ÿìè Çàêîíó ¹1404-VIII, ùî ñóòòºâî âïëèâຠíà çàñòîñóâàííÿ òàêèõ ïîçèö³é. 42. Ùî æ ñòîñóºòüñÿ ñïðàâè ¹560/493/19, íà ÿêó òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷ ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 43. Ó çàçíà÷åí³é ñïðàâ³ Õìåëüíèöüêèé ì³ñüêèé öåíòð çàéíÿòîñò³ - ðîáî÷èé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà ³ää³ë ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ùîäî ïîâåðíåííÿ íàêàç³â ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹924/73/18, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ âèêîíàòè âèìîãè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹1404-VIII. 44. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåãëÿäàþ÷è ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó çâ`ÿçêó ç íåï³äñóäí³ñòþ ñïîðó, ñêàñóâàâ öþ ïîñòàíîâó òà íàïðàâèâ ¿¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî öüîãî æ ñóäó. 45. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ó ðîçãëÿäóâàí³é ñïðàâ³ ïðåäìåò ñïîðó, ñóá`ºêòíèé ñêëàä ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà îá`ºêò ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ íå º òîòîæíèìè äî ñïðàâè ¹560/493/19, à îòæå íàâåäåíå óíåìîæëèâëþº çàñòîñóâàííÿ ó ö³é ñïðàâ³ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, çðîáëåíèõ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñïðàâ³ ¹560/493/19. 46. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 339 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàêðèâຠêàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, ÿêèé âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà íà ÿêèé ïîñèëàâñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ñòîñóºòüñÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ íå º ïîä³áíèìè. 47. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ, â³äêðèòå ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äëÿãຠçàêðèòòþ. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 339 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä Ó Õ Â À Ë È Â: Çàêðèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ Ê/9901/25417/20 çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/11948/20. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè òà íå îñêàðæóºòüñÿ. Ñóää³ Ì.Â. Á³ëàê Î.Â. Êàëàøí³êîâà Í.Ì. Ìàðòèíþê