Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/490/22

Ñïðàâà ¹ 991/490/22 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/99/22 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 26.01.2022 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåí³ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíî ïðîâàäæåíí³ ¹220140000000065 â³ä 03.04.2014 ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 26.01.2022 íà ï³äñòàâ³ ï.3 ÷.2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà òà ïîâåðíóòî ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíèì ð³øåííÿì, ââàæàþ÷è éîãî íåïðàâîì³ðíèì, òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÊÏÊ Óêðà¿íè, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü îñêàðæóâàíó óõâàëó ñêàñóâàòè òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ ìàòåð³ëè ñïðàâè íàïðàâèòè äî ÂÀÊÑ äëÿ ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñò. ñò. 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ââàæàº, ùî âèñíîâîê ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî ïî÷àòîê ïåðåá³ãó ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ç 21.12.2021 º íåïðàâîì³ðíèì, îñê³ëüêè ñòàíîì íà 21.12.2021 çàõèñíèê íå ì³ã çíàòè ³ íå çíàâ ïðî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà. Çàçíà÷àº, ùî ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ éîìó ñòàëî â³äîìî 10.01.2022 ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ëèñòà ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 30.12.2021 ¹16/1/5-18686-16, à òîìó ñàìå â³ä 10.01.2022 âàðòî îáë³êîâóâàòè ñòðîê íà îñêàðæåííÿ. Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîäàâ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³, âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äòðèìàâ â ïîâíîìó îáñÿç³. Äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_8 ïîäàâ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çà éîãî â³äñóòíîñò³, à òàêîæ âèñëîâèâñÿ ïðîòè ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 370 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì, îá´ðóíòîâàíèì ³ âìîòèâîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå êîìïåòåíòíèì ñóäîì çã³äíî ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òà ïðàâî íà ¿õ îñêàðæåííÿ âñòàíîâëåíî ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. Çã³äíî ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè,ïåðåäáà÷åíî, ùî ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 14.12.2021 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàâ ïðîêóðîðó ÑÀÏ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹220140000000065 â³ä 03.04.2014 â ÷àñòèí³ ï³äîçðè ÎÑÎÁÀ_6 ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ àáç. 2 ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äàíå êëîïîòàííÿ áóëî çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, ïðî ùî çàÿâíèêà ïîâ³äîìëåíî ëèñòîì ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_7 ¹ 16/1/5-18686-16 â³ä 30.12.2021. Ââàæàº, ùî âñóïåðå÷ ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð â÷èíèâ áåçä³ÿëüí³ñòü, îñê³ëüêè âèí³ñ íå ïîñòàíîâó, à ð³øåííÿ, îôîðìëåíå ëèñòîì. Ðàçîì ç öèì, ïðîñèâ ïîíîâèòè ñòðîê íà îñêàðæåííÿ òàêî¿ áåçä³ÿëüíîñò³, òàê ÿê âèùåçàçíà÷åíèé ëèñò îòðèìàíî 10.01.2022. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî òå, ùî ñêàðæíèêîì íå íàâåäåíî îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó. dz ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî çàõèñíèê çàçíà÷ຠíå ïðî îáñòàâèíè, ÿê³ éîìó ïåðåøêîäæàëè çâåðíóòèñü ç³ ñêàðãîþ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â÷àñíî, à çä³éñíþº îáðàõóíîê ñòðîê³â, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êëîïîòàííÿ çîáîâ`ÿçàíèé éîãî ðîçãëÿíóòè òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ð³øåííÿ ó âêàçàíèé ñòðîê, ç ÷åòâåðòîãî äíÿ, à ñàìå 18.12.2021 ïî÷èíຠîáë³êîâóâàòèñü äåñÿòèäåííèé ñòðîê íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü âèñíîâêó ñë³ä÷îãî ñóää³ ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà ïîäà÷ó ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº, òàê ÿê ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà ïðàâèëüíî çàñòîñîâàíà ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ, êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ï.3 ÷.2 ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó òà ïîâåðíåííÿ ñêàðãè çàõèñíèêó ÎÑÎÁÀ_5 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 , ç òèõ ï³äñòàâ òîãî, ùî íå çàçíà÷åíî îáñòàâèí äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 303, 306, 404, 405, 407, 419, 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 26.01.2021, ÿêîþ â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ - çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3