Ухвала КАС ВС № 540/450/21

ÓÕÂÀËÀ 18 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 540/450/21 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/6998/22 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ìàðòèíþê Í.Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó íà ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹540/450/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó, Äðóãî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ îáëàñíèõ ïðîêóðàòóð ç àòåñòàö³¿ ïðîêóðîð³â ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóð, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ãàðí³çîí³â (íà ïðàâàõ ì³ñöåâèõ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ëþòîìó 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðåä`ÿâèâ ïîçîâ äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó, Äðóãî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ îáëàñíèõ ïðîêóðàòóð ç àòåñòàö³¿ ïðîêóðîð³â ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóð, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ãàðí³çîí³â (íà ïðàâàõ ì³ñöåâèõ), ó ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì îá`ºäíàííÿ â îäíå ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ òà óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ó ê³íöåâîìó âàð³àíò³ ïðîñèâ ñóä: 1) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äðóãî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ¹7 "Ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ñêëàäàííÿ ³ñïèòó ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ð³âíÿ çíàíü òà óì³íü ó çàñòîñóâàíí³ çàêîíó, â³äïîâ³äíîñò³ çä³éñíþâàòè ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðà"; 2) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè â³ä 10 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ¹154ê ïðî çâ³ëüíåííÿ êàï³òàíà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õåðñîíñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè; 3) ïîíîâèòè éîãî íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Õåðñîíñüêî¿ ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà îáîðîíí³é ñôåð³ (íà ïðàâàõ îêðóæíî¿) ç 10 áåðåçíÿ 2021ðîêó, çàðàõóâàâøè ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó çàãàëüíèé ñòðîê ñëóæáè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: 1) âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè â³ä 10 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ¹154ê ïðî çâ³ëüíåííÿ êàï³òàíà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õåðñîíñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó "ã" ïóíêòó äðóãîãî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) ç 14 áåðåçíÿ 2021 ðîêó; 2) ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õåðñîíñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ç 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó; 3) ñòÿãíóòî ç Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó äî 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó âêëþ÷íî ó ñóì³: 78933,ãðí, ç â³äðàõóâàííÿì ïîäàòê³â, çáîð³â òà îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â; 4) ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 æîâòíÿ 2021 ðîêó ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Äðóãî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ¹7 ³ çàäîâîëåíî ïîçîâ â ö³é ÷àñòèí³;: 1) âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Äðóãî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ¹7 "Ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ñêëàäàííÿ ³ñïèòó ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ð³âíÿ çíàíü òà óì³íü ó çàñòîñóâàíí³ çàêîíó, â³äïîâ³äíîñò³ çä³éñíþâàòè ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðà", ïðèéíÿòå â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 ; 2) çì³íåíî ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ íàêàçó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè â³ä 10 áåðåçíÿ 2021ðîêó ¹154ê ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîñàäè çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õåðñîíñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè; 3) â àáçàö³ ÷åòâåðòîìó ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî ç Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïî 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â ñóì³ 69423,00 ãðí; 4) ó ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³í. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç öèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, Ñïåö³àë³çîâàíà ïðîêóðàòóðà ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó âòðåòº çâåðíóëàñÿ ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 327 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - «ÊÀÑ Óêðà¿íè»), íàä³ñëàâøè ¿¿ 16 ëþòîãî 2022 ðîêó çà äîïîìîãîþ çàñîá³â ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó. Ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Îäíî÷àñíî ç öèì, ñêàðæíèê ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Äîñë³äèâøè çì³ñò êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Ñóä ââàæຠçà ïîòð³áíå ïîâåðíóòè ¿¿ ñêàðæíèêó ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ç 8 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IÕ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ», ÿêèì óíåñåíî çì³íè äî ðîçä³ëó 3 Ãëàâè 2 «Êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ», çîêðåìà, ùîäî âèçíà÷åííÿ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ïîðÿäêó ¿õíüîãî ðîçãëÿäó. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî â òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 353 öüîãî Êîäåêñó. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü º âè÷åðïíèì ³ êàñàö³éíà ñêàðãà ïîâèííà áóòè îá´ðóíòîâàíà âèêëþ÷íî òàêèìè äîâîäàìè. Âèìîãè äî ôîðìè òà çì³ñòó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âñòàíîâëåíî ñòàòòåþ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ÿêî¿ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâà (ï³äñòàâè), íà ÿê³é (ÿêèõ) ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà ç âèçíà÷åííÿì ïåðåäáà÷åíî¿ (ïåðåäáà÷åíèõ) ñòàòòåþ 328 öüîãî Êîäåêñó ï³äñòàâè (ï³äñòàâ). Ðàí³øå ïîäàí³ êàñàö³éí³ ñêàðãè Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëàìè â³ä 20 ãðóäíÿ 2021 ðîêó, â³ä 28 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ïîâåðíóâ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿê òàê³, ùî íå ì³ñòèëè ï³äñòàâ äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. ϳä ÷àñ ïåðåâ³ðêè âòðåòº ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ïðåäìåò äîòðèìàííÿ âèìîã ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ó í³é òàê ³ íå âèêëàäåí³ ï³äñòàâè äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ óêàçàíî, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ îñêàðæóþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ó öüîìó êîíòåêñò³ Ñóä çàóâàæóº, ùî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèìàãຠíå ëèøå êîíñòàòàö³¿ ôàêòó â³äñóòíîñò³ âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, à é âèçíà÷åííÿ íîðìè (íîðì) ïðàâà, ÿêà ïîòðåáóº âèñíîâêó, ï³äñòàâ íåîáõ³äíîñò³ òàêîãî âèñíîâêó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (óñóíåííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâà, âèçíà÷åííÿ ïð³îðèòåòó îäí³º¿ íîðìè íàä ³íøîþ, òëóìà÷åííÿ íîðìè, ò.³.), à òàêîæ çàçíà÷åííÿ, ó ÷îìó, íà äóìêó çàÿâíèêà, ïîëÿãຠíåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, ùîäî ÿêî¿ íåîáõ³äíèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïîñèëàþ÷èñü íà ïóíêò 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñêàðæíèê âêàçóº íà â³äñóòí³ñòü âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïóíêòó 16 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè» â³ä 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹113-IX ³ ïóíêòó 5 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðàìè àòåñòàö³¿, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà 3 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹221. Ïðîòå âêàçàí³ ïîëîæåííÿ º çàãàëüíèìè ³ êàñàö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü îá`ºêòèâíèõ ìîòèâ³â ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî öèõ íîðì ñàìå ó ö³é ñïðàâ³, îñê³ëüêè âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóäè âèõîäèëè ³ç êðèòåð³¿â âìîòèâîâàíîñò³ ³ îá´ðóíòîâàíîñò³ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ, çì³ñò ÿêîãî îö³íþâàâñÿ ñóäàìè íà îñíîâ³ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ ñêàðæíèê íå îá´ðóíòóâàâ ó ÷îìó ïîëÿãຠíåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà ç îãëÿäó íà âèñíîâêè ñóäó ïðî ïðèéíÿòòÿ êàäðîâîþ êîì³ñ³ºþ äâîõ ïðîòèëåæíèõ ð³øåíü ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî ïåðåíåñåííÿ äàòè ñêëàäàííÿ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ ³ ïðî âêëþ÷åííÿ éîãî äî ñïèñêó îñ³á, ÿê³ íå ïðîéøëè ïåðøèé åòàï àòåñòàö³¿. Òàêèì äîâîäàì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êàñàö³éíà ñêàðãà çàïåðå÷åíü íå ì³ñòèòü. ²íø³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ íàâåäåíî áåç âçàºìîçâ`ÿçêó ³ç ï³äñòàâàìè îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ï³äñòàâ äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóäîì ç³ çì³ñòó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå âñòàíîâëåíî. Îòæå, ïðàâèëüíî ïîñëàâøèñü ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íà ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñêàðæíèê íå âèêëàâ ïåðåäáà÷åí³ íåþ ï³äñòàâè, çà ÿêèõ îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ìîæóòü áóòè ïåðåãëÿíóò³ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ëèøå çàãàëüí³ ïîñèëàííÿ íà íåçàñòîñóâàííÿ âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà éîãî â³äñóòí³ñòü àáî íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó, áåç âìîòèâîâàíèõ àðãóìåíò³â íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ïåâíî¿ íîðìè ïðàâà òà äîòðèìàííÿ âñ³õ óìîâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íå ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó ³ ïîâåðòàºòüñÿ ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì òàêîæ, ÿêùî ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå âèêëàäåí³ ïåðåäáà÷åí³ öèì Êîäåêñîì ï³äñòàâè äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ç îãëÿäó íà öå, êàñàö³éíó ñêàðãó íàëåæèòü ïîâåðíóòè ÿê òàêó, ùî íå ì³ñòèòü ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ³ ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹540/450/21. Îêð³ì ³íøîãî, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Ïðîòå, îñê³ëüêè âñòàíîâëåíî, ùî êàñàö³éíó ñêàðãó íàëåæèòü ïîâåðíóòè ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ñêàðæíèê íå âèêëàâ ï³äñòàâ äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, òî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà òàêå îñêàðæåííÿ Ñóä íå âèð³øóº. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 328, 330, 332, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó íà ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹540/450/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó, Äðóãî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ îáëàñíèõ ïðîêóðàòóð ç àòåñòàö³¿ ïðîêóðîð³â ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóð, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ãàðí³çîí³â (íà ïðàâàõ ì³ñöåâèõ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ðîç`ÿñíèòè ñêàðæíèêó, ùî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº éîãî ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ………………………. Í.Ì. Ìàðòèíþê, Ñóääÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó