Ухвала КАС ВС № П/320/722/20

УХВАЛА 15 квітня 2022 року Київ справа №П/320/722/20 адміністративне провадження №К/9901/17447/21, №К/9901/11948/21 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Дашутіна І. В., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи № П/320/722/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВТОРТЕХ» до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, у с т а н о в и в : За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, на підставі Розпорядження в.о. заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року №1776/0/78-21, у зв`язку з ухваленням Вищою радою правосуддя рішення від 07 вересня 2021 року №1942/0/15-21 «Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зв`язку з поданням заяви про відставку», касаційна скарга Головного управління ДПС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 8 вересня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року у справі №П/320/722/20 була передана на розгляд колегії суддів: Дашутін І. В. (суддя-доповідач), Шишов О. О., Яковенко М. М. Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 21 вересня 2021 року касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «ВТОРТЕХ» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 8 вересня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року у справі №П/320/722/20 була передана на розгляд вищезазначеної колегії суддів. За правилами пункту 5 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач у порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи. Враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне прийняти справу № П/320/722/20 до свого провадження. За приписами пунктів 2, 3, 5 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи, вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції, вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи. 05 квітня 2021 року та 12 серпня 2021 року до Суду надійшли документи, а саме клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та відзив на касаційну скаргу відповідно, в яких Головне управління ДПС у Київській області просить допустити заміну відповідача Головного управління Державної податкової служби у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377) на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Київській області (код ЄДРПОУ 44096797). Згідно зі статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 територіальні органи Державної податкової служби як юридичні особи публічного права було ліквідовано, їх права та обов`язки перейшли до Державної податкової служби та її територіальних органів у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи. Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року №529 утворено територіальні органи Державної податкової служби як її відокремлені підрозділи, зокрема Головне управління Державної податкової служби у Київській області. Відповідно до наказу Державної податкової служби від 8 жовтня 2020 року №556 ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби. Згідно з наказом Державної податкової служби від 24 грудня 2020 року №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» визначено розпочати з 1 січня 2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30 вересня 2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893. Відповідно до положення про Головне управління Державної податкової служби у Київській області, Головне управління Державної податкової служби у Київській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС). Головне управління Державної податкової служби у Київській області є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління Державної податкової служби у Київській області (ЄДРПОУ 43141377). Враховуючи викладене, Суд допускає процесуальну заміну відповідача відповідно до частини першої статті 52 КАС України. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. Позивачем та відповідачем заявлені клопотання про розгляд справи за їх участі. Проте, зважаючи на характер спірних правовідносин, наявні у матеріалах справи докази, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність необхідності у розгляді цієї справи у судовому засіданні за участі сторін. Суддя-доповідач згідно із статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України провів необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду та дійшов висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справи. Керуючись статтями 248, 340, 345 Кодексу адміністративного судочинства України, у х в а л и в : Прийняти до провадження касаційні скарги Головного управління ДПС у Київській області та Товариства з обмеженою відповідальністю «ВТОРТЕХ» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 8 вересня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року у справі №П/320/722/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВТОРТЕХ" до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень. Клопотання Головного управління Державної податкової служби у Київській області про заміну відповідача у справі №П/320/722/20 на його правонаступника задовольнити. Замінити Головне управління Державної податкової служби у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377) у справі № П/320/722/20 його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у Київській області (код ЄДРПОУ 44096797). В задоволенні клопотань про розгляд справи за участі представників Товариства з обмеженою відповідальністю «ВТОРТЕХ» та Головного управління ДПС у Київській області відмовити. Підготовчі дії по справі закінчити. Вказану справу призначити до касаційного розгляду в порядку письмового провадження з 19 квітня 2022 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Суддя І. В. Дашутін