Постанова 4857 № 303/10414/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 êâ³òíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 303/10414/21 ïðîâ. ¹ À/857/1733/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Äîâãîïîëîâà Î.Ì., ñóää³â Ãóäèìà Ë.ß., Ãóëÿêà Â.Â., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Âîâêà À.Þ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ìóêà÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ, - ñóääÿ (ñóää³) â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Çàáîëîòíèé À.Ì., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ: 15:29:30, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. Ìóêà÷åâî, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ: 30.12.2021, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 25.01.2022 ð. ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çâåðíóâñÿ â ñóä ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàíó ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. гøåííÿì Ìóêà÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Çàòðèìàíî ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòðîêîì äî 6 (øåñòè) ì³ñÿö³â, à ñàìå äî 27.06.2022 ðîêó (âêëþ÷íî). гøåííÿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íåçàêîííî, äîêóìåíò³â òà êîøò³â äëÿ âè¿çäó ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íå ìàº, ïðàöåâëàøòóâàòèñü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íå ìຠçìîãè, à òàêîæ íå â³äíîñèòüñÿ äî îñ³á, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ á³æåíöÿ àáî òèõ, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ãðîìàäÿíèí Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é, ç ïîñèëàííÿì íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â ïîçîâ³ â³äìîâèòè. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ïîçèâà÷ íå äîòðèìàâñÿ ïåðåäóìîâè ïîäàííÿ ïîçîâó ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çàçíà÷àº, ùî íåìຠäîïóñòèìèõ äîêàç³â â÷èíåííÿ íèì ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 204-1 ÊÓïÀÏ. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ìຠâñ³ çàêîíí³ ï³äñòàâè ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà ó íüîãî º çàêîðäîííèé ïàñïîðò, êîøòè ³ ð³äí³ òà äðóç³, ÿê³ éîìó çìîæóòü äîïîìîãòè ñàìîñò³éíî âè¿õàòè ç Óêðà¿íè. Ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç íåÿâêîþ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, 27.12.2021 ãðîìàäÿíèí ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) áóâ âèÿâëåíèé ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì «Ãðóïà Ðåàãóâàííÿ» â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Âåëÿòèí» â ìåæàõ êîíòðîëüîâàíîãî ïðèêîðäîííîãî ðàéîíó íà íàïðÿìêó 150 ïðèêîðäîííîãî çíàêó íà â³äñòàí³ áëèçüêî 1000 ìåòð³â â³ä ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ï³ä ÷àñ ñïðîáè íåçàêîííîãî ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè â Ðóìóí³þ, â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á. Òàêèìè ñâî¿ìè ä³ÿìè ãðîìàäÿíèí ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 2 ñò. 204-1 ÊÓïÀÏ.  ïîäàëüøîìó â³äïîâ³äà÷à áóëî çàòðèìàíî â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ îñîáè òà ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïðàâîïîðóøåííÿ.  õîä³ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíèí ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) âèð³øèâ íåçàêîííèì øëÿõîì ïîòðàïèòè äî êðà¿í ªÑ. Ñâî¿ìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷ ãðîìàäÿíèí ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) ïîðóøèâ ñò.ñò. 9, 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè», ïðî ùî ñâ³ä÷àòü êîﳿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå çàòðèìàííÿ â³ä 27.12.2021, ïðîòîêîëó îñîáèñòîãî îãëÿäó, îãëÿäó ðå÷åé òà âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â â³ä 27.12.2021. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ ââàæຠéîãî òàêèì, ùî â³äïîâ³äຠïðàâèëüíî çàñòîñîâàíèì íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä âèõîäèòü ³ç òîãî, ùî â³äïîâ³äíî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. ñò. 9, 29 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè í³õòî íå ìîæå çàçíàâàòè áåçï³äñòàâíîãî àðåøòó, çàòðèìàííÿ àáî âèãíàííÿ. Ïðè çä³éñíåíí³ ñâî¿õ ïðàâ ³ ñâîáîä êîæíà ëþäèíà ïîâèííà çàçíàâàòè ò³ëüêè òàêèõ îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì âèêëþ÷íî ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèçíàííÿ ³ ïîâàãè ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ òà çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâåäëèâèõ âèìîã ìîðàë³, ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó ³ çàãàëüíîãî äîáðîáóòó â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³. Ó ñòàòò³ 5 ªâðîïåéñüêî¿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè) â³ä 04.11.1950, ðàòèô³êîâàíîþ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè 11.09.1997, çàäåêëàðîâàíî ïðàâî êîæíîãî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàí³ñòü, çà âèíÿòêîì ïåâíèõ âèïàäê³â, çîêðåìà, çàêîííîãî àðåøòó àáî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó îñîáè â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäÿòüñÿ ïðîöåäóðè äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿, çàêîí³â Óêðà¿íè, ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, íå ïîñÿãàòè íà ïðàâà ³ ñâîáîäè, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü ³íøèõ ëþäåé, ³íòåðåñè ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè. Çã³äíî ç ï. 14 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», íåëåãàëüíèé ì³ãðàíò - ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåòíóëè äåðæàâíèé êîðäîí ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó àáî â ïóíêòàõ ïðîïóñêó, àëå ç óíèêíåííÿì ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ ³ íåâ³äêëàäíî íå çâåðíóëèñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ ÷è îòðèìàííÿ ïðèòóëêó â Óêðà¿í³, à òàêîæ ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàêîííî ïðèáóëè â Óêðà¿íó, àëå ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèçíà÷åíîãî ¿ì òåðì³íó ïåðåáóâàííÿ âòðàòèëè ï³äñòàâè äëÿ ïîäàëüøîãî ïåðåáóâàííÿ òà óõèëÿþòüñÿ â³ä âè¿çäó ç Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 29 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» âèçíà÷åíî, ùî ³íîçåìö³ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó ïðî ðåàäì³ñ³þ, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ ó ðàç³, ÿêùî ì³æ Óêðà¿íîþ ³ êðà¿íîþ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ÷è êðà¿íîþ ïîïåðåäíüîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ òàêèõ ³íîçåìö³â àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â³äñóòí³é äîãîâ³ð ïðî ðåàäì³ñ³þ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê ¿¿ âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÷è ï³äðîçä³ëîì, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öèõ îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà îäíîãî ç òàêèõ çàõîä³â, çîêðåìà: çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ç àíàë³çó çàçíà÷åíèõ íîðì âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, äî íüîãî ìîæå áóòè çàñòîñîâàíî ñóäîì òàêèé çàõ³ä, ÿê çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çã³äíî ï. 2.7 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 23.04.2012, ¹ 353/271/150, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳íþñò³ 21.05.2012 çà ¹ 806/21119, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó, òåðèòîð³àëüíèé îðãàí, òåðèòîð³àëüíèé ï³äðîçä³ë ÄÌÑ, îðãàí ÑÁÓ àáî îðãàí îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè âæèâàþòü çàõîä³â ùîäî ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ (çàïèòè äî äèïëîìàòè÷íèõ ïðåäñòàâíèöòâ àáî êîíñóëüñüêèõ óñòàíîâ ³ç äîëó÷åííÿì äâîõ êîëüîðîâèõ ôîòîêàðòîê íà êîæíó îñîáó). ³äïîâ³äíî äî ï. 1 Òèïîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî ïóíêò òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1110, ïóíêò òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, º äåðæàâíîþ óñòàíîâîþ, ùî ïðèçíà÷åíà äëÿ òèì÷àñîâîãî òðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà: ñòîñîâíî ÿêèõ ñóäîì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè; ñòîñîâíî ÿêèõ ñóäîì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ; çàòðèìàíèõ ÄÌÑ, ¿¿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè òà ï³äðîçä³ëàìè íà ñòðîêè òà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì; çàòðèìàíèõ çà ð³øåííÿì ñóäó äî çàâåðøåííÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Çã³äíî ï. 5 âêàçàíîãî Òèïîâîãî ïîëîæåííÿ ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â ç äíÿ ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ îñîáè. Çã³äíî ç ÷. 11 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. Çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Ç àíàë³çó âèêëàäåíîãî ñë³äóº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè º íàÿâí³ îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çà íàñë³äêîì ñïðîáè íåçàêîííîãî ïåðåòèíó â³äïîâ³äà÷åì êîðäîíó Óêðà¿íè, çîêðåìà ³ç Ðóìóí³ºþ Ïîðÿä ç öèì, ñë³ä òàêîæ âêàçàòè íà â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà òàêèõ, ùî äàþòü ïðàâî ëåãàëüíîãî âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî íàÿâí³ñòü ó íüîãî êîøò³â, ð³äíèõ òà äðóç³â, ÿê³ éîìó çìîæóòü äîïîìîãòè ñàìîñò³éíî âè¿õàòè ç Óêðà¿íè º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè æîäíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ âêàçàíèõ ïîêëèêàíü ñòîðîíîþ â³äïîâ³äà÷à ñóäó íå íàäàíî. Âêàçàíå, à òàêîæ ïîâåä³íêà â³äïîâ³äà÷à ñâ³ä÷àòü ïðî â³äñóòí³ñòü ñï³âïðàö³ ç³ ñòîðîíè â³äïîâ³äà÷à. Ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ ñòâåðäæóâàòè ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ÷. 3 ñò. 243, ñò. ñò. 308, 310, ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, ñò. ñò. 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ìóêà÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 303/10414/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. Ì. Äîâãîïîëîâ ñóää³ Ë. ß. Ãóäèì Â. Â. Ãóëÿê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 18.04.2022.