Постанова 4857 № 380/12206/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 ÷åðâíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/12206/20 ïðîâ. ¹ À/857/7909/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 : ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãóëÿêà Â.Â. ñóää³â: Êîâàëÿ Ð.É., Ñâÿòåöüêîãî Â.Â. ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó (ñóääÿ Ëóíü Ç.²., ÷àñ óõâàëåííÿ íå çàçíà÷åíî, ì³ñöå óõâàëåííÿ ì.Ëüâ³â, äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó íå çàçíà÷åíà), â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹380/12206/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ïðîòîêîëó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, âñòàíîâèâ: Ó ãðóäí³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, â ÿêîìó ïðîñèâ: 1) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì, ñêàñóâàòè ïðîòîêîë ¹7 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 25.06.2020 ðîêó â ÷àñòèí³ â³äìîâè êàï³òàíó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿; 2) çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëî ïîçèâà÷ó. ³äïîâ³äà÷ ïîçîâíèõ âèìîã íå âèçíàâ, ââàæàþ÷è ¿õ áåçï³äñòàâíèìè òà òàêèìè, ùî ñóïåðå÷àòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè, â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, ïðîñèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. Ç öèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 11.03.2020 ðîêó íå ïîãîäèâñÿ ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 òà îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Àïåëÿíò ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíå çà íåïîâíî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, º íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, à òîìó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ï³äñòàâ, íàâåäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã àïåëÿíò ïîêëèêàºòüñÿ íà ïîìèëêîâèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ÎÑÎÁÀ_1 ïîâèíåí áóâ íàäàòè æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ òàêîæ, îêð³ì íàäàíèõ äîêóìåíò³â, äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº íåâèêîðèñòàííÿ æèòëîâèõ ÷åê³â äëÿ ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çà ïåð³îä ç 24.12.1992 ðîêó ïî 09.10.1997 ðîêó. Îäíàê, òàêîãî äîêóìåíòà ÎÑÎÁÀ_1 æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ íå íàäàâ. Òàêîæ ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ äîêóìåíò, ÿêèé ï³äòâåðäæóº íåâèêîðèñòàííÿ æèòëîâèõ ÷åê³â äëÿ ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó éîãî äîíüêîþ çà ïåð³îä ç 22.04.1998 ðîêó ïî 29.03.2001 ðîêó. Ïðîòå, àïåëÿíò íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ áóëè íàäàí³ äîâ³äêè ¹ 1940, 1941 â³ä 05.05.2020 ðîêó, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî â ñïèñêàõ ãðîìàäÿí äëÿ âèêîðèñòàííÿ êîøò³â ïðèâàòèçàö³éíèõ äåïîçèòíèõ ðàõóíê³â çà íîì³íàëüíîþ âàðò³ñòþ æèòëîâîãî ÷åêà, ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî äîíüêà íå ÷èñëèòüñÿ. Çã³äíî çàêîíîäàâñòâà Îùàäíèé áàíê Óêðà¿íè âîëî䳺 ³íôîðìàö³ºþ ùîäî âèêîðèñòàííÿ àáî íåâèêîðèñòàííÿ êîøò³â çà æèòëîâèìè ÷åêàìè ãðîìàäÿí, ³ íà ï³äñòàâ³ öüîãî âèäຠ³íôîðìàö³éíó äîâ³äêó. Òàê³ äîâ³äêè áóëè íàäàí³ ³ â³äïîâ³äà÷ó ðàçîì ç ïîâíèì ïàêåòîì äîêóìåíò³â äëÿ ïîãîäæåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äî îòðèìàííÿ æèòëà, ³ â ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðîòå í³ â³äïîâ³äà÷, í³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîñë³äèâ òó îáñòàâèíó, ùî æèòëîâèé ÷åê äëÿ ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó ìîæíà âèêîðèñòàòè ëèøå îäèí ðàç. Ñòàíîì íà 2020 ð³ê í³ ÎÑÎÁÀ_1 , í³ éîãî äîíüêîþ â³í âèêîðèñòàíèé íå áóâ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàäàíèìè äîâ³äêàìè. Ââàæຠàïåëÿíò, ùî îñê³ëüêè ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà íå âèêîðèñòàâ, òîìó ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. ϳäòâåðäæåííÿ íåâèêîðèñòàííÿ æèòëîâèõ ÷åê³â äëÿ ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó íèì áóëè íàäàí³, ïðîòå æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ ïðîòèïðàâíî â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Òàêîæ âêàçóº àïåëÿíò, ùî îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 24.12.1992 ðîêó ïî 09.10.1997 ðîêó ïðîæèâàâ áåç ðåºñòðàö³¿, òî ³ íå ì³ã ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîì íà ïðèâàòèçàö³þ ³ âèêîðèñòàòè æèòëîâ³ ÷åêè. Ïîêëèêàºòüñÿ àïåëÿíò íà íàÿâíó â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîâ³äêó ç ÁÒ², ÿêîþ ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó÷àñò³ ó ïðèâàòèçàö³¿ íå ïðèéìàâ, à òîìó íå âèêîðèñòàâ æèòëîâ³ ÷åêè. Òàêîæ, äîâ³äêà ÊÅ ì.Ëüâîâà â³ä 13.12.2018 ðîêó ¹5692 ïðî çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, ï³äòâåðäæóº, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà íå çàáåçïå÷óâàëà ÎÑÎÁÀ_1 í³ÿêèì æèòëîì, çîêðåìà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 04.12.1992 ðîêó ïî 11.11.2004 ðîêó â³í íå îòðèìóâàâ í³ ïîñò³éíîãî, í³ ñëóæáîâîãî, í³ øòàòíî-ïîñàäîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Çã³äíî â³äîìîñòåé ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó, â ÎÑÎÁÀ_1 íåìຠíà ïðàâ³ âëàñíîñò³ æîäíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà, ³ïîòåê, íåìຠçåìë³, â³í íå â³ä÷óæóâàâ æîäíîãî ìàéíà, îñê³ëüêè òàêîãî íå áóëî ³ íå ìàº, òà íå âèêîðèñòîâóâàâ ñâîº ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì ââàæຠàïåëÿíò, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåçàêîííî òà íåîá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó àïåëÿíò ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó â³ä 11.03.2021 ðîêó òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëèòè ïîçîâí³ âèìîãè ïîâí³ñòþ. ³äïîâ³äà÷ Ëüâ³âñüêèé ÎÒÖ ÊÑÏ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó â³ä 11.03.2021 ðîêó ó âêàçàí³é ñïðàâ³ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, à àïåëÿö³éíà ñêàðãà áåçï³äñòàâíîþ. Ïðîñèòü çàëèøèòè îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í, çàëèøèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîêàçè ïî ñïðàâ³, îáãîâîðèâøè äîâîäè, ìåæ³ òà âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî ÷àñòêîâî çàäîâîëèòè, ç âðàõóâàííÿì íàñòóïíîãî. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 04.12.1992 ïî 11.11.2004 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ. 66). Ç 1992 ðîêó éîãî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Íà ï³äñòàâ³ ïðîòîêîëó ¹4 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 28.02.2005 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ðàïîðòó òà íàäàíèõ äîêóìåíò³â ïîçèâà÷à, ÿê êàï³òàíà çàïàñó, çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê â ïåðøî÷åðãîâó ÷åðãó (à.ñ. 34). Çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ íå îòðèìóâàâ, à òàêîæ ïîçèâà÷åì íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. Ëèñòîì â³ä 04.12.2018 çà ¹11159 Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ç ìåòîþ âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹728 â³ä 02.09.2015, ÿêîþ âðåãóëüîâàí³ äåÿê³ ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ãðîìàäÿí, çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äî îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íåîáõ³äíî íàäàòè ó æèòëîâó êîì³ñ³þ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïèñüìîâó çãîäó ïðî îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿, ç â³äïîâ³äíèì ïàêåòîì äîêóìåíò³â (à.ñ. 38). Íà çâåðíåííÿ ÒÂΠ³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïîçèâà÷åì íàäàíà ïèñüìîâà çãîäà òà â³äïîâ³äíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â äëÿ îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ êîìïåíñàö³¿, à ñàìå: -äîâ³äêà ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè íà ÎÑÎÁÀ_2 (äîäàòîê 13) (à.ñ. 63); -äîâ³äêà ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè íà ÎÑÎÁÀ_1 (äîäàòîê 13) (à.ñ. 62); -âèòÿã ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ. 66); -äîâ³äêà â³ä 28.04.2020 ¹32/1 (ôîðìà ¹5), âèäàíà Ëè÷àê³âñüêî-Çàë³çíè÷íèì ÎÐÂÊ (à.ñ. 61); -äîâ³äêà â³ä 28.04.2020 ¹32 (ôîðìà ¹7), âèäàíà Ëè÷àê³âñüêî-Çàë³çíè÷íèì ÎÐÂÊ (à.ñ. 61); -äîâ³äêà ÏÀÒ Äåðæàâíèé îùàäíèé áàíê Óêðà¿íè â³ä 05.05.2020 ¹1941 íà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî íåâèêîðèñòàííÿ æèòëîâèõ ÷åê³â äëÿ ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 (à.ñ. 60); -äîâ³äêà ÏÀÒ Äåðæàâíèé îùàäíèé áàíê Óêðà¿íè â³ä 05.05.2020 ¹1940 íà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íåâèêîðèñòàííÿ æèòëîâèõ ÷åê³â äëÿ ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 (à.ñ. 59); -äîâ³äêà ÏÀÒ Äåðæàâíèé îùàäíèé áàíê Óêðà¿íè â³ä 30.10.2018 ¹10026/0893 íà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî íåâèêîðèñòàííÿ æèòëîâèõ ÷åê³â äëÿ ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 (à.ñ. 58); -âèòÿã ç ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 òà êîï³ÿ êàðòêè ô³çè÷íî¿ îñîáè - ïëàòíèêà ïîäàòê³â (à.ñ. 70-72); -âèòÿã ç ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 òà êîï³ÿ êàðòêè ô³çè÷íî¿ îñîáè - ïëàòíèêà ïîäàòê³â (à.ñ. 67-69); -äîâ³äêà ç ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ ³ ïðîïèñêó â³ä 05.05.2020 ¹167 (à.ñ. 56); -³íôîðìàö³ÿ ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ÎÑÎÁÀ_2 (à.ñ. 64); -³íôîðìàö³ÿ ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ. 65); -íîòàð³àëüíî çàâ³ðåíà çãîäà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî îòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ (à.ñ. 57); Ïðîòîêîëîì ¹12 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 28.12.2018, ðîçãëÿä çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé íàäàâ çãîäó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äî îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, â³äêëàäåíî äî íàäõîäæåííÿ îô³ö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî çàòâåðäæåííÿ ðîçïîä³ëó âèäàòê³â ÃÊÅÓ òà îáñÿã³â ë³ì³ò³â íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê (à.ñ. 31). 18.06.2020 ðîêó ïîçèâà÷ ïîäàâ äî Ëüâ³âñüêîãî ÎÂÊ çàÿâó ïðî ïîãîäæåííÿ éîìó òà ÷ëåíàì ñ³ì`¿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äî îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Äî òàêî¿ çàÿâè äîäàíî äîäàòêîâ³ ìàòåð³àëè (çã³äíî ïåðåë³êó) (à.ñ. 55). Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 18.06.2020 ðîêó, ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 25.06.2020 ðîêó (ïðîòîêîë ¹7 â³ä 25.06.2020) âèð³øåíî: - ïåðåíåñòè äàòó çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ äàòè ðåºñòðàö³¿ ç 24.12.1992 ðîêó íà 09.10.1997 ðîêó. Ââàæàòè äàòó çàðàõóâàííÿ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ ç 09.10.1997 ðîêó; - â³äìîâèòè êàï³òàíó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ó íàäàíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ó çâ`ÿçêó ç íåíàäàííÿì ïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî ï.11 Ïîñòàíîâè êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ¹728 â³ä 02.09.2015, à ñàìå ï³äòâåðäæåííÿ ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿ çà ïåð³îä ç 04.12.1992 ïî 09.10.1997, äîêóìåíòà, ùî ï³äòâåðäæóº íåâèêîðèñòàííÿ æèòëîâèõ ÷åê³â äëÿ ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çà âêàçàíèé ïåð³îä, ï³äòâåðäæåííÿ ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿ äîíüêè, ÎÑÎÁÀ_2 , 1998 ð.í. çà ïåð³îä ç 22.04.1998 ïî 29.03.2001 òà äîêóìåíòà, ùî ï³äòâåðäæóº íåâèêîðèñòàííÿ æèòëîâèõ ÷åê³â äëÿ ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çà âêàçàíèé ïåð³îä (à.ñ. 30, 54). Ñóäîì òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ðåîðãàí³çîâàíî ó Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ëüâ³âñüêîãî ÎÂÊ â³ä 25.06.2020 ðîêó (ïðîòîêîë ¹7) â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëî, çâåðíóâñÿ ³ç öèì ïîçîâîì äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî, ïðèéíÿâøè îá´ðóíòîâàíå, ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå æèòëî, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 íå áóëè íàäàí³ äîâ³äêè ÏÀÒ Äåðæàâíèé îùàäíèé áàíê Óêðà¿íè ïðî íåâèêîðèñòàííÿ æèòëîâèõ ÷åê³â äëÿ ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çà ïåð³îä ç 04.12.1992 ïî 09.10.1997 ùîäî ñåáå, òà çà ïåð³îä ç 22.04.1998 ïî 29.03.2001 ùîäî ³íøîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âðàõóâàííÿì íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òîáòî, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä âèõîäèòü ç ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äå çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü: ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿): áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è íåñïðàâåäëèâ³é äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. ×àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Ïðèïèñàìè ñòàòò³ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíèé æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëüîâàíî â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. Ìåõàí³çì âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ùî ïåðåáóâàþòü ðàçîì ç íèìè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ÿêèé âåäåòüñÿ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, îðãàíàõ, ï³äðîçä³ëàõ, çàãîíàõ, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè), à ó ðàç³ ¿õ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ óñòàíîâàõ (îðãàí³çàö³ÿõ), çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ (äàë³ - êîìïåíñàö³ÿ) óñòàíîâëåíî Ïîðÿäêîì âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.09.2015 ð. ¹728 (ä³ë³ Ïîðÿäîê ¹728). Ïðèïèñàìè ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹728 âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ìàþòü ïðàâî îòðèìàòè êîìïåíñàö³þ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹728, âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, ÷åðãîâ³ñòü íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ çà ÷àñîì âçÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, òà/àáî âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå ÷è ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 6 Ïîðÿäêó ¹728, ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó íàäàíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ êîìïåíñàö³¿ º ¿õ çíÿòòÿ ç îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, àáî âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â ãðîìàäÿí, ùî ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå ÷è ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹728 ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà âèçíà÷åííÿ ¿¿ îñòàòî÷íîãî ðîçì³ðó æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ ïîäàþòüñÿ òàê³ äîêóìåíòè: - ðàïîðò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (çàÿâà îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó, àáî ÷ëåíà ñ³ì`¿, çàçíà÷åíî¿ â àáçàöàõ ÷åòâåðòîìó ³ ï`ÿòîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó) òà íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíà çãîäà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ; - äîâ³äêà ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ òà ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ); - êîﳿ ïàñïîðòà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ ïîâíîë³òí³õ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ç íèì íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ; - êîï³ÿ ñâ³äîöòâà ïðî øëþá (çà íàÿâíîñò³); - êîï³ÿ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè (çà íàÿâíîñò³); - êîï³ÿ îáë³êîâî¿ êàðòêè ô³çè÷íî¿ îñîáè - ïëàòíèêà ïîäàòê³â (â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ç íèì íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ); - êîï³ÿ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà æèòëî çà éîãî íàÿâíîñò³ (â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ç íèì íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ); - äîâ³äêà ïðî îòðèìàííÿ (íåîòðèìàííÿ) æèòëà â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ç êîëèøíüîãî ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ éîãî íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ; - äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº íåâèêîðèñòàííÿ æèòëîâèõ ÷åê³â äëÿ ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó; - âèòÿã ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðî íàëåæíå â³éñüêîâîñëóæáîâöþ òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ç íèì íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, íåðóõîìå ìàéíî; - äîçâ³ë îðãàíó îï³êè ³ ï³êëóâàííÿ íà îòðèìàííÿ íåïîâíîë³òí³ì ÷ëåíîì ñ³ì`¿ êîìïåíñàö³¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ ðîçãëÿäàþòü ðàïîðòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (çàÿâè, çàçíà÷åí³ â ïóíêò³ 11 öüîãî Ïîðÿäêó) ùîäî íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ òà ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ïðî ¿¿ íàäàííÿ àáî â³äìîâó â íàäàíí³ (ï.12 Ïîðÿäêó ¹728). Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ ïîëîæåíü ñë³äóº, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ìàþòü ïðàâî îòðèìàòè êîìïåíñàö³þ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà òà ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, òà/àáî âêëþ÷åí³ äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå ÷è ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Ïðè öüîìó, ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó íàäàíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ êîìïåíñàö³¿ º ¿õ çíÿòòÿ ç îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, àáî âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â ãðîìàäÿí, ùî ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå ÷è ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. ³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹1081, Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ¹450, òà Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ¹728, ç ìåòîþ âäîñêîíàëåííÿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹380, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06 âåðåñíÿ 2018ð. çà ¹1020/32472, çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹380). Öÿ ²íñòðóêö³ÿ âèçíà÷ຠçì³ñò òà ìåòîäèêó çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), à òàêîæ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ â çàïàñ àáî â³äñòàâêó, ùî çàëèøèëèñÿ ïåðåáóâàòè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³), òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ó òîìó ÷èñë³ ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè), çíèêëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (äàë³ - ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé) (ïóíêò 1 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ¹380). Çã³äíî ç àáç.2 ïóíêòó 1 ²íñòðóêö³¿ ¹380, äî ÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íàëåæàòü îñîáè, ÿê³ âíåñåí³ â îñîáîâó ñïðàâó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ²íñòðóêö³ºþ ç îðãàí³çàö³¿ îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26 òðàâíÿ 2014 ðîêó ¹333, çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 12 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó çà ¹611/25388. Çàïèñ â³äîìîñòåé ïðî çì³íè ó ñêëàä³ ñ³ì`¿ çä³éñíþºòüñÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ çà ì³ñöåì çáåð³ãàííÿ îñîáîâî¿ ñïðàâè, à îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó, - â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì. Ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ¹380 âèçíà÷åíî, ùî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê: íîâîçáóäîâàíîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî æèòëà; íàäàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ (çà çãîäîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ); ïåðåîáëàäíàííÿ íåæèëèõ ïðèì³ùåíü ôîíäó ̳íîáîðîíè ó æèë³ (êð³ì ïðèì³ùåíü, ðîçòàøîâàíèõ íà òåðèòîð³ÿõ, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ¹380, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, òà ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ òà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. Ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàáåçïå÷åííÿì æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âèð³øóþòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïåðåáóâàííÿ ¿õ íà îáë³êó (ïóíêò 7 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ¹380). Çã³äíî ç ï.1 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹380, äëÿ âåäåííÿ îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, íàäàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâî¿ æèëî¿ ïëîù³, îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè (ñëóæáîâîþ æèòëîâîþ ïëîùåþ), âåäåííÿ îïåðàòèâíîãî îáë³êó ñëóæáîâèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü â àïàðàò³ ̳íîáîðîíè, â Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ó ³íøèõ îðãàíàõ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ³ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ ó â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóðàõ (äàë³ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà) óòâîðþþòüñÿ æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ (äàë³ - æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè). Äî æèòëîâèõ êîì³ñ³é â³éñüêîâèõ ÷àñòèí òàêîæ íàëåæàòü æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ îðãàí³â òà â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â, ÿê³ óòâîðþþòüñÿ äëÿ âåäåííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, àáî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ îñîáàìè ç ÷èñëà çâ³ëüíåíèõ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó. Îäíèì ç îñíîâíèõ çàâäàíü æèòëîâèõ êîì³ñ³é â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îá`ºäíàíèõ æèòëîâèõ êîì³ñ³é) º, çîêðåìà, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ç æèòëîâèõ ïèòàíü, ó òîìó ÷èñë³ ³ç ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíèõ ðàïîðò³â (çàÿâ) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ç æèòëîâèõ ïèòàíü (ï.5 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹380). Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíà æèòëîâà êîì³ñ³ÿ) ìຠïðàâî ïðèéìàòè ð³øåííÿ ñåðåä ³íøîãî ùîäî íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü (ñëóæáîâî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³), æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ (ï.7 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹380). ³äïîâ³äíî äî ï.8 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹380, ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) îôîðìëþºòüñÿ ïðîòîêîëîì (äîäàòîê 4), ï³äïèñóºòüñÿ ÷ëåíàìè êîì³ñ³¿, ÿê³ áóëè ïðèñóòí³ íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, òà ïðîòÿãîì äâàäöÿòè ðîáî÷èõ äí³â çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà îãîëîøóºòüñÿ â íàêàç³. Çã³äíî ç ï.1 ðîçä³ëó VIII ²íñòðóêö³¿ ¹380, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ìàþòü ïðàâî îòðèìàòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ (äàë³ - ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ). Çã³äíî ç ï.5 ðîçä³ëó VIII ²íñòðóêö³¿ ¹380, äëÿ îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà âèçíà÷åííÿ ¿¿ îñòàòî÷íîãî ðîçì³ðó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé ïîäàþòü äî æèòëîâèõ êîì³ñ³é â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îá`ºäíàíèõ æèòëîâèõ êîì³ñ³é) äîêóìåíòè, âèçíà÷åí³ â Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îá`ºäíàí³ æèòëîâ³ êîì³ñ³¿) ðîçãëÿäàþòü íàäàí³ äîêóìåíòè ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â òà ïðèéìàþòü â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ æèòëîâà êîì³ñ³ÿ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ïèñüìîâî ³íôîðìóº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) çàòâåðäæóºòüñÿ íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ç îáë³êîâîþ ñïðàâîþ íàïðàâëÿºòüñÿ äî ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó. ßê âèäíî ç âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹7 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç íåíàäàííÿì ïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî ï.11 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ¹728 â³ä 02.09.2015, à ñàìå íåíàäàííÿ ï³äòâåðäæåííÿ ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿ çà ïåð³îä ç 04.12.1992 ïî 09.10.1997, äîêóìåíòà, ùî ï³äòâåðäæóº íåâèêîðèñòàííÿ æèòëîâèõ ÷åê³â äëÿ ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çà âêàçàíèé ïåð³îä, ï³äòâåðäæåííÿ ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿ äîíüêè, ÎÑÎÁÀ_2 , 1998 ðîêó íàðîäæåííÿ, çà ïåð³îä ç 22.04.1998 ïî 29.03.2001 òà äîêóìåíòà, ùî ï³äòâåðäæóº íåâèêîðèñòàííÿ æèòëîâèõ ÷åê³â äëÿ ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çà âêàçàíèé ïåð³îä. Ïåðåâ³ðÿþ÷è âêàçàíå ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 çà âèçíà÷åíèìè ÷.2 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè êðèòåð³ÿìè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹7 â³ä 25.06.2020 ðîêó, º íåîá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòå áåç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿), íåðîçñóäëèâî òà íåïðîïîðö³éíî, áåç äîòðèìàííÿ íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ. Çîêðåìà, æèòëîâà êîì³ñ³ÿ íå íàäàëà ìîæëèâîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 óñóíóòè âèÿâëåí³ íåäîë³êè ïîäàíèõ äîêóìåíò³â äëÿ îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Îêð³ì òîãî, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, æèòëîâà êîì³ñ³ÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ä³ÿëà âñóïåðå÷ ïîëîæåííÿì ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹728, çã³äíî ç ÿêèì ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó íàäàíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ êîìïåíñàö³¿ º ¿õ çíÿòòÿ ç îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, àáî âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â ãðîìàäÿí, ùî ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå ÷è ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Ö³ íîðìàòèâí³ ïðèïèñè Ïîðÿäêó ¹728 íå ïåðåäáà÷àþòü ³íøèõ ï³äñòàâ â³äìîâè, ÿê-òî íåíàäàííÿ ïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â. Ç âðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ïðèéíÿòòÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñï³ðíîãî ð³øåííÿ (ïðîòîêîë ¹7 â³ä 25.06.2020 ðîêó) â ÷àñòèí³ â³äìîâè êàï³òàíó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ó íàäàíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì, òàêå ð³øåííÿ ñë³ä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè, çàäîâîëèâøè â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâí³ âèìîãè. ³äíîñíî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëî, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî Ðåêîìåíäàö³é Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹ R(80)2 ñòîñîâíî çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòî¿ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 11 áåðåçíÿ 1980 ðîêó íà 316-é íàðàä³, ï³ä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó, òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí. Äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - öå ñóêóïí³ñòü ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî íàäàþòü ìîæëèâ³ñòü íà âëàñíèé ðîçñóä âèçíà÷èòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî âèä ³ çì³ñò óïðàâë³íñüêîãî ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéìàºòüñÿ, àáî ìîæëèâ³ñòü âèáîðó íà âëàñíèé ðîçñóä îäíîãî ç äåê³ëüêîõ âàð³àíò³â óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ïðîåêòîì íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà. Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàêîíîäàâ÷î çàêð³ïëåíîãî ïðàâà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ðîçñóäó ïðè â÷èíåíí³ ä³é/ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ, òà âñòàíîâëåííÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ôàêòó ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè â³äïîâ³äà÷à, çîáîâ`ÿçàííÿ ñóäîì ñóá`ºêòà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ êîíêðåòíîãî çì³ñòó º âòðó÷àííÿì ó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Âîäíî÷àñ, ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â íå º äèñêðåö³éíèìè, êîëè º ëèøå îäèí ïðàâîì³ðíèé òà çàêîííî îá´ðóíòîâàíèé âàð³àíò ïîâåä³íêè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òîáòî, ó ðàç³ íàñòàííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì óìîâ â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿ ³, ÿêùî â³í ¿õ íå â÷èíÿº, éîãî ìîæíà çîáîâ`ÿçàòè äî öüîãî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Òîáòî, äèñêðåö³éíå ïîâíîâàæåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè ó âèáîð³ ä³ÿòè, ÷è íå ä³ÿòè, à ÿêùî ä³ÿòè, òî ó âèáîð³ âàð³àíòó ð³øåííÿ ÷è 䳿 ñåðåä âàð³àíò³â, ùî ïðÿìî àáî îïîñåðåäêîâàíî çàêð³ïëåí³ ó çàêîí³. Âàæëèâîþ îçíàêîþ òàêîãî âèáîðó º òå, ùî â³í çä³éñíþºòüñÿ áåç íåîáõ³äíîñò³ óçãîäæåííÿ âàð³àíòó âèáîðó áóäü-êèì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ îñîáè â³ä ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ º âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Òîáòî 䳿, ÿê³ â³í ïîâèíåí â÷èíèòè çà çàêîíîì. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, òà âðàõîâóþ÷è âñ³ íàâåäåí³ îáñòàâèíè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, ³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïðèéíÿòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèí³ñ ð³øåííÿ â³ä 11.03.2021 ðîêó ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, òà çà íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó. ³äòàê, äîâîäè àïåëÿíòà (ïîçèâà÷à) ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. Ïðè ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàäàþòüñÿ íà îáèäâ³ ñòîðîíè ïðîïîðö³éíî äî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðè öüîìó ñóä íå âêëþ÷ຠäî ñêëàäó ñóäîâèõ âèòðàò, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè, âèòðàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà òà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. ßêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. (÷.÷. 3, 6 ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷åì ïðè ïîäàíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè áóëî ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1681,6 ãðí., à òàêîæ çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ðîçì³ð³ 2522,41 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèì â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êâèòàíö³ÿìè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçîâí³ òà àïåëÿö³éí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, íåîáõ³äíî ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ó âèä³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ðîçì³ð³ 840,80 ãðí. òà çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ðîçì³ð³ 1261,20 ãðí.. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ï.10 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º ³íø³ ñïðàâè, ó ÿêèõ ñóä ä³éäå âèñíîâêó ïðî ¿õ íåçíà÷íó ñêëàäí³ñòü, çà âèíÿòêîì ñïðàâ, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè ðîçãëÿíóò³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðîàíàë³çóâàâøè õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ, ñêëàä ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà âðàõîâóþ÷è, ùî äàíó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó áóëî ðîçãëÿíóòî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî äàíà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹380/12206/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ïðîòîêîëó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ñêàñóâàòè ³ ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó. Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ïðîòîêîë ¹7) â³ä 25.06.2020 ðîêó â ÷àñòèí³ â³äìîâè êàï³òàíó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ó íàäàíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Çîáîâ`ÿçàòè Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äî îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòà ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (êîä ªÄÐÏÎÓ 08412340) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ó âèä³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ðîçì³ð³ 840 (â³ñ³ìñîò ñîðîê) ãðèâåíü 80 êîï³éîê òà çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ðîçì³ð³ 1261 (îäí³º¿ òèñÿ÷³ äâ³ñò³ ø³ñòäåñÿò îäí³º¿) ãðèâí³ 20 êîï³éîê. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Â. Ãóëÿê ñóää³ Ð. É. Êîâàëü Â. Â. Ñâÿòåöüêèé