Постанова 4857 № 140/9813/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 áåðåçíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/9813/21 ïðîâ. ¹ À/857/22288/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñóäîâî¿-Õîìþê Í.Ì., ñóää³â Íîñà Ñ.Ï., Øèíêàð Ò.²., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/9813/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- ñóääÿ â 1-é ³íñòàíö³¿ Äìèòðóê Â.Â., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ 25.01.2022, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ - ì. Ëóöüê, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíî,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ òàêîæ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ òàêîæ Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â³äïîâ³äà÷) òà ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì óñ³õ äîäàòêîâèõ ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; çîáîâ`ÿçàòè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì óñ³õ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä 17.10.2016 ïî 27.02.2018, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ïðè âèïëàò³ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹44 â³ä 15.01.2004; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íå âèäàííÿ íîâîãî ãðîøîâîãî àòåñòàòó òà äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðå쳿 äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà àáçàöó âîñüìîãî ïóíêòó 7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ¹393 (ç³ çì³íàìè) ³ç çàçíà÷åííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; çîáîâ`ÿçàòè âèäàòè íîâèé ãðîøîâèé àòåñòàò òà äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðå쳿 äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà àáçàöó âîñüìîãî ïóíêòó 7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ¹393 (ç³ çì³íàìè), ³ç çàçíà÷åííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàïðàâèòè ¿õ äî Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ç ìåòîþ ñêåðóâàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 27.02.2018. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî 23.06.2021 íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ñïëàòèëà ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 17.10.2016 - 04.12.2018, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿê³é ïðîñèâ ïåðåðàõóâàòè ðîçì³ð îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, âðàõóâàâøè äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âîíà îá÷èñëþºòüñÿ, ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàòèòè íåäîîòðèìàíó ñóìó. Îäíàê â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó òà ïîâ³äîìèâ, ùî ³íäåêñàö³ÿ íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà, îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à º ïðîòèïðàâíèìè. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 æîâòíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç óðàõóâàííÿì óñ³õ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç óðàõóâàííÿì óñ³õ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 17 æîâòíÿ 2016 ðîêó ïî 27 ëþòîãî 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ïðè âèïëàò³ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹44 â³ä 15 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèäàííÿ íîâîãî ãðîøîâîãî àòåñòàòó òà äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðå쳿 äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà àáçàöó âîñüìîãî ïóíêòó 7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹393 (ç³ çì³íàìè), ³ç çàçíà÷åííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèäàòè íîâèé ãðîøîâèé àòåñòàò òà äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðå쳿, äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà àáçàöó âîñüìîãî ïóíêòó 7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹393 (ç³ çì³íàìè), ³ç çàçíà÷åííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàïðàâèòè ¿õ äî Âîëèíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ç ìåòîþ ñêåðóâàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 27 ëþòîãî 2018 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âèùåçàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 îñêàðæèëà éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ÿêà, ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠâñòàíîâëåíèìè, íå íàäàíî íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè íàÿâíèì äîêàçàì, ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè. Ñâîþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå âõîäèòü äî ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê³ âèïëà÷óþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïðè çâ³ëüíåíí³. Ç öèõ òà ³íøèõ ï³äñòàâ àïåëÿíò ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à òîìó ïðîñèòü ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ó ÿêîìó âêàçóº ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âêëþ÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ äî ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à. Ââàæàº, ùî º îá´ðóíòîâàí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âêëþ÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ äî ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à, à òàêîæ âèäà÷³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Çàçíà÷àº, ùî òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ïîçèâà÷à ïîâí³ñòþ óçãîäæóºòüñÿ ³ç ÷èñëåííèìè âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, çîêðåìà, ÿê³ âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/11679/17, 31 ëèïíÿ 2019 ðîêó ñïðàâà ¹826/3398/17, 22 æîâòíÿ 2019 ðîêó ñïðàâè ¹826/2447/18 òà ¹520/3505/19, 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/3397/17. Ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, þðèäè÷íî¿ îö³íêè îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 , íàêàçîì ò.â.î. êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 -ïîëüîâà ïîøòà â³ä 17.10.2016 ¹222 çàðàõîâàíèé äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ç 17.10.2016 (à.ñ.34). ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 31.01.2018 ¹18 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «á» ÷àñòèíè âîñüìî¿ (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27.02.2018 ¹48 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 27.02.2018 (à.ñ.35). 23.06.2021 íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ñïëàòèëà ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 17.10.2016 - 04.12.2018. 10.08.2021 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿê³é ïðîñèâ ïåðåðàõóâàòè ðîçì³ð îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, âðàõóâàâøè äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âîíà îá÷èñëþºòüñÿ, ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàòèòè íåäîîòðèìàíó ñóìó, ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ïðè âèïëàò³ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ äîïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹44 â³ä 15.01.2004; çàáåçïå÷èòè âèãîòîâëåííÿ òà âèäà÷ó íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 27.02.2018 äëÿ ïîäàííÿ ¿¿ äî Âîëèíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ç ìåòîþ ñêåðóâàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç ìîìåíòó ïðèçíà÷åííÿ (à.ñ.36-38). Ëèñòîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 30.08.2021 ¹182/ôñ ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå âõîäèòü äî ùîì³ñÿ÷íèõ îñíîâíèõ òà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ïåðåðàõóíîê âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ çä³éñíèòè íå ìîæëèâî. Ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñóìà ³íäåêñàö³ÿ ïîâèííà âêëþ÷àòèñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ç ÿêîãî ðîçðàõîâóºòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠ¿õ â³ðíèìè òà òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè çä³éñíþºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-XII). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-XII ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 40 Çàêîíó ¹ 2232-XII ãàðàíò³¿ ïðàâîâîãî ³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ âèêîíóþòü êîíñòèòóö³éíèé îáîâ`ÿçîê ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, çàáåçïå÷óþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè», «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», «Ïðî äåðæàâí³ ãàðàíò³¿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé» òà ³íøèìè çàêîíàìè. Ïðàâà, ï³ëüãè òà ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-XII). ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII îáóìîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ×àñòèíàìè äðóãîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII âñòàíîâëåíî, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ö³º¿ æ ñòàòò³ îáóìîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 07 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹ 1294 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹ 2011-XII â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 3 ëèïíÿ 1991 ðîêó ¹1282-XII «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹1282-XII). Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹1282-XII âñòàíîâëåíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹1078). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäîâèõ îñ³á ìèòíî¿ ñëóæáè. Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹1078 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Äî ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, äî âèçíà÷åíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ äîäàºòüñÿ ñóìà ³íäåêñàö³¿, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ âíàñë³äîê ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïîðîãó ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíîãî ó ïóíêò³ 11 öüîãî Ïîðÿäêó. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, ñïðÿìîâàíîþ íà ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè øëÿõîì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Ïðè öüîìó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á - ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü âñ³ ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, ìåõàí³çì ³íäåêñàö³¿ ìຠóí³âåðñàëüíèé õàðàêòåð. Ó ñâîþ ÷åðãó, ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ âèçíà÷ຠóìîâè (êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿), ç íàñòàííÿì ÿêèõ âèíèêຠïðàâî íà ùîì³ñÿ÷íå îòðèìàííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ó ñòðóêòóð³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) äî íàñòàííÿ îáñòàâèí (ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê, îêëàä³â), çà ÿêèõ âèïëàòà ðîçðàõîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ äî ïîâòîðíîãî íàñòàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ îáóìîâëþþòü ïîâòîðíå âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî ³íäåêñàö³¿ ñë³ä ñóáñèä³àðíî çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ ñïåö³àëüíèõ çàêîí³â ùîäî ìåõàí³çìó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿, ¿¿ ìåòè òà ïðàâîâî¿ ïðèðîäè (ñóò³), çîêðåìà, Çàêîíó ¹ 2017-²²², Çàêîíó ¹ 1282-Õ²², òà Ïîðÿäêó ¹1078. Ñóáñèä³àðíå çàñòîñóâàííÿ çàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà äຠï³äñòàâè äëÿ ïðàâîâîãî âèñíîâêó, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìຠñèñòåìàòè÷íèé (ùîì³ñÿ÷íèé) õàðàêòåð, à ¿¿ ïðàâîâà ïðèðîäà ïîëÿãຠó ï³äòðèìàíí³ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ð³âíÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) âíàñë³äîê ¿¿ çíåö³íåííÿ ÷åðåç ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã, à òîìó âîíà ìຠáóòè âðàõîâàíà ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äëÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ùî çàáåçïå÷óº äîòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ ïðàâ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê ñêëàäîâî¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò.  ³íøîìó âèïàäêó, íå âðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ïðè îáðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçâåëî á äî çàñòîñóâàííÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çíåö³íåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóää³â Ñóäîâî¿ ïàëàòè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹638/9697/17. Òàêîæ íåîáõ³äíî íàãîëîñèòè, ùî òàêèé âèñíîâîê íå ñóïåðå÷èòü ïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåíî¿ â ïîñòàíîâ³ â³ä 6 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹522/2738/17, îñê³ëüêè ïèòàííÿ ³íäåêñàö³¿ íå áóëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹522/2738/17. Òàêèì ÷èíîì, ñóìè ³íäåêñàö³¿ ïîâèíí³ âêëþ÷àòèñü äî ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷êè. Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/10130/19. Îêð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íå âêëþ÷åíî â³äîìîñòåé ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ãðîøîâîãî àòåñòàòó ïîçèâà÷à òà íå íàäàíî çà éîãî çàÿâîþ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðå쳿 äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà àáçàöó âîñüìîãî ïóíêòó 7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ¹393 (ç³ çì³íàìè). ³äòàê, ñóä ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå âêëþ÷èâ äî ãðîøîâîãî àòåñòàòó ïîçèâà÷à, ðîçðàõóíêó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè ³íäåêñàö³ÿ º ÷àñòèíîþ äåðæàâíî¿ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ñïðÿìîâàíîþ íà ï³äòðèìàííÿ ¿õ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³, à òàêîæ íå ï³äãîòóâàâ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðå쳿 äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ï³äñòàâí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã. Íàâåäåí³ âèùå îáñòàâèíè ñïðîñòîâóþòü äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó àïåëÿö³éíèé ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ²íø³, çàçíà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îáñòàâèíè, îêð³ì âèùåîïèñàíèõ îáñòàâèí, ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó òàê³ íå âèìàãàþòü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ àáî ñïðîñòóâàííÿ. Íàäàþ÷è îö³íêó äîâîäàì àïåëÿíòà, ñóäîâà êîëåã³ÿ òàêîæ ïðèéìຠäî óâàãè ð³øåííÿ ªÑÏË ïî ñïðàâ³ «¥àðñ³ÿ Ðó³ç ïðîòè ²ñïàí³¿» (Garcia Ruiz v. Spain), çàÿâà ¹ 30544/96, ï. 26, ECHR 1999-1, â ÿêîìó Ñóä çàçíà÷èâ, ùî «…õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæíèé äîâ³ä…». Ñòàòòåþ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (ÊÀÑ) Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóþ÷è äàíèé ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ çàêîííå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîâíî, îá`ºêòèâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèíàõ, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåìàº. Ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, òî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå çä³éñíåíî çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè ïåðåðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 243, 244, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/9813/21 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Í. Ì. Ñóäîâà-Õîìþê ñóää³ Ñ. Ï. Íîñ Ò. ². Øèíêàð Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 30 áåðåçíÿ 2022 ðîêó