Постанова 4857 № 380/8687/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 áåðåçíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/8687/21 ïðîâ. ¹ À/857/2950/22 Êîëåã³ÿ ñóää³â Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Óëèöüêîãî Â.Ç. ñóää³â: Êóçüìè÷à Ñ.Ì., Çàïîò³÷íîãî ².². ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: ²ëü÷åíêî À.Ç ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.12.2021 ðîêó (ð³øåííÿ óõâàëåíå ó ì. Ëüâîâ³ ñóäîì ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ìîñêàëÿ Ð.Ì.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó òðàâí³ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â â êàëåíäàðíîìó òà ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 , âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå çä³éñíåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ç ÎÑÎÁÀ_1 ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ÷àñòèí³ íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíó ñòàòòåþ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ïîçèâà÷ ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâóâàâ òèì, ùî â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â ëàâàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, 02.05.2019 çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ç 27.06.2019 âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ïîçèâà÷ ââàæຠïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, ÿêà âèðàçèëàñü ó òîìó, âñóïåðå÷ ïóíêòó 234 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153/2008 ïåðåä çâ³ëüíåííÿì éîìó íå áóëà äîâåäåíà ³íôîðìàö³ÿ ïðî îáðàõóíîê éîãî âèñëóãè ðîê³â â êàëåíäàðíîìó òà ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³. Îäíî÷àñíî â³äïîâ³äà÷ ïðè çâ³ëüíåíí³ âñóïåðå÷ ïóíêòó 2 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íå íàðàõóâàâ òà íå âèïëàòèâ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó. Ïðîñèâ ïîçîâ çàäîâîëèòè. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.12.2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ïîëÿãຠâ óõèëåíí³ â³ä çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 â êàëåíäàðíîìó òà ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ïîëÿãຠâ óõèëåíí³ â³ä çä³éñíåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòòåþ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæèëà ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 . Ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç ïîìèëêîâèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ï³äñòàâ âèêëàäåíèõ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè. Çã³äíî ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ô³êñóâàííÿ ïðîöåñó íå çä³éñíþâàëîñÿ îñê³ëüêè âñ³ ó÷àñíèêè ñïðàâè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó àïåëÿíòà ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. ßêùî îäíà ³ç ñòîð³í âèçíàëà ïðåä`ÿâëåíó äî íå¿ ïîçîâíó âèìîãó ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ ùîäî ö³º¿ ñòîðîíè óõâàëþºòüñÿ ñóäîì çã³äíî ç òàêèì âèçíàííÿì, ÿêùî öå íå ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ñòàòò³ 189 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ëàâàõ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 17.09.2015. Ç 30.08.2014 ïî 06.02.2015, ç 17.06.2015 ïî 09.11.2015, ç 22.11.2015 ïî 09.02.2016, ç 01.06.2016 ïî 02.09.2016, ç 18.01.2017 ïî 08.04.2017, ç 18.04.2017 ïî 20.06.2017, 23.10.2017 ïî 23.02.2018, ç 15.10.2018 ïî 10.01.2019, ç 13.02.2019 ïî 05.06.2019 ÎÑÎÁÀ_1 áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, îïåðàö³é Îá`ºäíàíèõ Ñèë íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹307 â³ä 15.03.2018, à òàêîæ çàïèñàìè ó â³éñüêîâîìó êâèòêó ïîçèâà÷à ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 . Íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à Äåñàíòíî-øòóðìîâèõ â³éñüê Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè ¹45 â³ä 02.05.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì à ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹146 â³ä 27.06.2019 ç 27.06.2019 âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî òåêñòó çãàäàíîãî íàêàçó, öå ð³øåííÿ íå ì³ñòèòü ³íôîðìàö³¿ ùîäî âèñëóãè ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ó êàëåíäàðíîìó òà/÷è ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³. Çà çàïèò ïîçèâà÷à òà ñóäó Ñèõ³âñüêèé ðàéîííèé ÒÖÊ òà ÑÏ ì³ñòà Ëüâîâà, â ÿêîãî ïåðåáóâຠîñîáîâà ñïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 , ïîâ³äîìèâ, ùî ³íôîðìàö³ÿ ùîäî âèñëóãè ðîê³â â îñîáîâ³é ñïðàâ³ ÎÑÎÁÀ_1 â³äñóòíÿ. Çã³äíî ñòàòò³ 1-2 Çàêîíó ¹2011-XII â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. Ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-XII äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Çã³äíî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹2011-XII â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó , ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ ì³ñòÿòüñÿ â ïóíêòàõ 1,2 ðîçä³ëó XXXII Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâ. íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹260 â³ä 07.06.2018. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 17.07.1992 ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹393 Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 393). Äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, çàðàõîâóºòüñÿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ: à) îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³: […] ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà áðàëà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿; […] ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà áðàëà ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â; Çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹1153/2008 â³ä 10.12.2008 çàòâåðäæåíå Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008). Öèì Ïîëîæåííÿì âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè (äàë³ - ãðîìàäÿíè) â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ðåãóëþþòüñÿ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì òàêî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³. ³äïîâ³äíî äî íîðì Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008: 233. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ áàæàþòü çâ³ëüíèòèñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîäàþòü ïî êîìàíä³ ðàïîðòè òà äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ. Ó ðàïîðòàõ çàçíà÷àþòüñÿ: ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; äóìêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ùîäî éîãî áàæàííÿ ïðîõîäèòè ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà â³äïîâ³äíîþ â³éñüêîâî-îáë³êîâîþ ñïåö³àëüí³ñòþ; ðàéîííèé (ì³ñüêèé) â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, äî ÿêîãî ïîâèííà áóòè íàä³ñëàíà îñîáîâà ñïðàâà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ð³øåííÿì êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 35 öüîãî Ïîëîæåííÿ ðàïîðò íà çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì íå ïîäàºòüñÿ. Ó òàêîìó ðàç³ êîìàíäóâàííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ñêëàäàºòüñÿ àðêóø áåñ³äè ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì çà ôîðìîþ , âèçíà÷åíîþ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. 234. Ïåðåä çâ³ëüíåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â óòî÷íþþòüñÿ äàí³ ïðî ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæóþòüñÿ ïåð³îäè ñëóæáè, ùî ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî âèñëóãè â êàëåíäàðíîìó òà ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³, ïðîâîäèòüñÿ ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âèñëóãà ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðîçðàõîâóºòüñÿ íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³ äî äàòè, íà ÿêó ïëàíóºòüñÿ çâ³ëüíåííÿ. ²íôîðìàö³ÿ ïðî ðîçðàõîâàíó âèñëóãó ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äîâîäèòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ï³äïèñ ïåðåä îôîðìëåííÿì äîêóìåíò³â äëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó ðàç³ íåçãîäè ç ðîçðàõóíêîì âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí ïèñüìîâî îáãðóíòóâàòè ñâî¿ çàïåðå÷åííÿ íà àðêóø³ ç ðîçðàõóíêîì âèñëóãè ðîê³â ³ çàñâ³ä÷èòè ¿õ ñâî¿ì ï³äïèñîì. Ó ðàç³ â³äìîâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³äïèñàòè ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â ïðî öå ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíèé çàïèñ íà öüîìó æ àðêóø³ òà çàñâ³ä÷óºòüñÿ ï³äïèñàìè îñ³á, ÿê³ áóëè ïðèñóòí³ ï³ä ÷àñ áåñ³äè. Çàïåðå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðîçãëÿäàþòüñÿ êîìàíäèðàìè (íà÷àëüíèêàìè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ïåðåä îôîðìëåííÿì äîêóìåíò³â äëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñï³ðí³ ïèòàííÿ ùîäî çàë³êó âèñëóãè ðîê³â îêðåìèõ ïåð³îä³â ñëóæáè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïåö³àëüíîþ êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷, 02.05.2019 çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ç 27.06.2019 âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Íà ïîðóøåííÿ íîðì ïóíêòó 234 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 ïåðåä çâ³ëüíåííÿì â³äïîâ³äà÷ íå äîâ³â äî ïîçèâà÷à ³íôîðìàö³þ ïðî îáðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â â êàëåíäàðíîìó òà ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³, â³äïîâ³äíî, íå íàðàõîâàíà òà íå âèïëà÷åíà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïåðåäáà÷åíà ïóíêòîì 2 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé . ³äïîâ³äà÷ ñòâåðäæóº, ùî ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç³ ñëóæáè ç ïîçèâà÷åì áóëè ïðîâåäåí³ óñ³ íåîáõ³äí³ ðîçðàõóíêó, à âèñëóãà ðîê³â äîâåäåíà äî â³äîìà ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ áåñ³äè ïåðåä çâ³ëüíåííÿì òà çàô³êñîâàíà â àðêóø³ áåñ³äè, ÿêèé äîëó÷åíî äî îñîáîâî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à. Íàêàç Â× ÍÎÌÅÐ_1 ¹146 â³ä 27.06.2019 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ùîäî âèñëóãè ðîê³â ïîçèâà÷à â ï³ëüãîâîìó ³ êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³. Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 (ï.234) ðåãëàìåíòóþòü, ùî ïåðåä çâ³ëüíåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â óòî÷íþþòüñÿ/äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæóþòüñÿ ïåð³îäè ñëóæáè, ùî ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî âèñëóãè â êàëåíäàðíîìó òà ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³, ïðîâîäèòüñÿ ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. À ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ðîçðàõîâàíî¿ âèñëóãó ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äîâîäèòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ï³äïèñ ïåðåä îôîðìëåííÿì äîêóìåíò³â äëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó ðàç³ â³äìîâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³äïèñàòè ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â ïðî öå ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíèé çàïèñ íà öüîìó æ àðêóø³ òà çàñâ³ä÷óºòüñÿ ï³äïèñàìè îñ³á, ÿê³ áóëè ïðèñóòí³ ï³ä ÷àñ áåñ³äè.  îñîáîâ³é ñïðàâ³ ëåéòåíàíòà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî éîãî âèñëóãó ðîê³â â êàëåíäàðíîìó òà ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³, à òàêîæ àðêóø áåñ³äè, ïðîâåäåíî¿ ç ïîçèâà÷åì ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äòàê òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîâåäåííÿ íèì îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â ïîçèâà÷à ïåðåä çâ³ëüíåííÿì º ãîëîñë³âíèìè òà ñïðîñòîâóþòüñÿ ç³áðàíèìè ñóäîì äîêàçàìè. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 äîïóñòèëà ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, îñê³ëüêè ïåðåä çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå âèêîíàëà âèìîãè ïóíêòó 234 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 - íå ïðîâåëà ðîçðàõóíêó éîãî âèñëóãè ðîê³â â êàëåíäàðíîìó òà ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³, à òàêîæ íå íàäàëà òàêèé ðîçðàõóíîê äëÿ îçíàéîìëåííÿ ïîçèâà÷à. ßê âáà÷àºòüñÿ ç äàíèõ ó â³éñüêîâîãî êâèòêà ïîçèâà÷à òà äîâ³äêîþ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ¹307 â³ä 15.03.2018 ïîçèâà÷ ç 27.07.2010 ïî 27.06.2019 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó. Îòæå, çà ïåð³îä ç 27.07.2010 ïî 27.06.2019 êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à ñêëàäຠ08 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 00 äí³â. Ó ïåð³îä ç 30.08.2014 ïî 06.02.2015, ç 17.06.2015 ïî 09.11.2015; ç 22.11.2015 ïî 09.02.2016; ç 01.06.2016 ïî 02.09.2016; ç 18.01.2017 ïî 08.04.2017; ç 18.04.2017 ïî 20.06.2017; 23.10.2017 ïî 23.02.2018; ç 15.10.2018 ïî 10.01.2019; ç 13.02.2019 ïî 05.06.2019 ïîçèâà÷ áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ òà îïåðàö³¿ Îá`ºäíàíèõ Ñèë íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé. Çã³äíî íîðì Ïîðÿäêó ¹ 393 íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ äî âèñëóãè ðîê³â çàðàõîâóºòüñÿ îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³ ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà áðàëà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿; ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà áðàëà ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â. Ïåð³îäè ñëóæáè ïîçèâà÷à ç 30.08.2014 ïî 06.02.2015 (05 ì³ñÿö³â 07 äí³â), ç 17.06.2015 ïî 09.11.2015 (04 ì³ñÿö³ 23 äí³); ç 22.11.2015 ïî 09.02.2016 (02 ì³ñÿö³ 18 äí³â); ç 01.06.2016 ïî 02.09.2016 (03 ì³ñÿö³ 01 äåíü); ç 18.01.2017 ïî 08.04.2017 (02 ì³ñÿö³ 21 äåíü); ç 18.04.2017 ïî 20.06.2017 (02 ì³ñÿö³ 02 äíÿ); 23.10.2017 ïî 23.02.2018 (04 ì³ñÿö³); ç 15.10.2018 ïî 10.01.2019 (02 ì³ñÿö³ 26 äí³â); ç 13.02.2019 ïî 05.06.2019 (03 ì³ñÿö³ 23 äí³), ðàçîì - 02 ðîêè 07 ì³ñÿö³â 1 äåíü, ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî âèñëóãè ðîê³â ïîçèâà÷à â ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ (îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³). Îòæå, Òàêèì ÷èíîì, âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à â ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ ñêëàäຠ15 ðîê³â 1 ì³ñÿöü 03 äíÿ (02 ðîêè 07 ì³ñÿö³â 1 äåíü õ 2 + 08 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 00 äí³â). Íîðìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹2011-XII âèçíà÷àþòü ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó íà âèïëàòó îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Óçàãàëüíþþ÷è íàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåêîíàíèé, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàíî íàëåæíó îö³íêó íàÿâíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì, à ¿õ äîñòàòíÿ ê³ëüê³ñòü òà âçàºìíèé çâ`ÿçîê ó ñóêóïíîñò³ äàëè çìîãó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáèòè â³ðíèé âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÿâëÿþòüñÿ áåçï³äñòàâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè òà íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðàâîâà îö³íêà äîêàç³â äàíà â³ðíî, à â³äòàê ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243 ÷. 3, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.12.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/8687/21 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Ç. Óëèöüêèé ñóää³ Ñ. Ì. Êóçüìè÷ ². ². Çàïîò³÷íèé Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 16.03.2022