Постанова 4857 № 300/5043/21
від 14.03.2022 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 áåðåçíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 300/5043/21 ïðîâ. ¹ À/857/20731/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Øèíêàð Ò.²., ñóää³â ²ùóê Ë.Ï., Êóõòåÿ Ð.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ãóíäÿê Â.Ä.) ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, ïîñòàíîâëåíó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.²âàíî-Ôðàíê³âñüê 01 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹300/5043/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 13.09.2021 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî çíèæåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 86% äî 70% ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 16.02.2021 ¹9/1/349, âèäàíî¿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ñòàíîì íà 05.03.2019; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 16.02.2021 ¹9/1/349, âèäàíî¿ ²âàíî Ôðàíê³âñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ñòàíîì íà 05.03.2019, ç ðîçðàõóíêó 86% â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò, ïî÷èíàþ÷è ç 01.04.2019. Óõâàëîþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòî. Çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî 䳿 ç ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðàâîì³ðí³ñòü ÿêèõ îñïîðþº ïîçèâà÷, â÷èíåí³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 15.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹300/632/21. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî íàÿâí³ñòü ó ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïåö³àëüíî¿ íîðìè, ñïðÿìîâàíî¿ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ çàãàëüíîãî ñóäîâîãî ïîðÿäêó çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ñòÿãóâà÷à øëÿõîì ïîäàííÿ ïîçîâó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè ñòîñóþòüñÿ ñàìå ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, à òîìó ïîçèâà÷, ó âèïàäêó íåçãîäè ³ç ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à, ìຠâñòàíîâëåíå ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïðàâî, â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, îñê³ëüêè ñï³ð ó äàí³é ñïðàâ³ âèíèê ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, ùî óæå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñóä³â ó ³íøèõ ïðîâàäæåííÿõ, ïðîòå, íà ñòà䳿 âèêîíàííÿ òàêèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ùîäî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ, çàäîâîëüíèâøè âèìîãè ïîçîâíî¿ çàÿâè â ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ìîòèâîâàíî òèì, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, âèêîíóþ÷è ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹300/632/21 â³ä 15.04.2021, ÿêå âñòóïèëî â çàêîííó ñèëó 18.05.2021, áåçï³äñòàâíî çìåíøèëî ïåíñ³þ ç 86% äî 70%, ÿêó ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ç 01.01.2018 äî 31.05.2021, òà âèêîíàëî â³äïîâ³äíèé ïåðåðàõóíîê çà 3 ðîêè òà 5 ì³ñÿö³â â ñòîðîíó çìåíøåííÿ ïåíñ³¿ ç 86% äî 70% ç ïîäàëüøîþ âèïëàòîþ 70%. Ñêàðæíèê âêàçóº, ùî â³äïîâ³äà÷ ï³ä ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íå ò³ëüêè ïðî³ãíîðóâàâ âèìîãè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî íåäîïóùåííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâ òà ñâîáîä ãðîìàäÿíèíà, àëå é ïîðóøèâ òàê³. Ñêàðæíèê ââàæàº, ùî íàáóòå ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 86% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ç 01.04.2019 ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 16.02.2021 ¹91/349, âèäàíî¿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé îáëàñíèì Òåðèòîð³àëüíèì Öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, º áåçñòðîêîâèì, áåçïåðå÷íèì ³ çàáåçïå÷åííÿ öüîãî ïðàâà ñòàíîâèòü ñóòü âçÿòèõ íà ñåáå äåðæàâîþ çîáîâ`ÿçàíü. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 312 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ùîäî ìîæëèâîñò³ ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. Çã³äíî ç ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ïîñèëàþòüñÿ ó÷àñíèêè ñïðàâè, ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèìîãàì ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå â³äïîâ³äàº. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ïåíñ³îíåðîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 08.05.2004, ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». гøåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹300/632/21 çàäîâîëåíî ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çã³äíî îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 16.02.2021 çà ¹9/1/349. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 16.02.2021 çà ¹9/1/349, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 çà ¹2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ïëàòåæ³â. 19.05.2021 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹300/632/21, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 18.05.2021 ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 çã³äíî Äîâ³äêè â³ä 16.02.2021 ¹9/1/349, âèäàíî¿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèì îáëàñíèì Òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 17.06.2021 çà ¹4258-4447/Â-02/8-0900/21 ïîâ³äîìèëî ÎÑÎÁÀ_1 , ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 15.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹300/632/21 ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 â ðîçì³ð³ 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ââàæàþ÷è, ùî ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ áåçï³äñòàâíî çìåíøèëî ïåíñ³þ ç 86% äî 70% òà âèêîíàëî â³äïîâ³äíèé ïåðåðàõóíîê çà 3 ðîêè òà 5 ì³ñÿö³â â ñòîðîíó çìåíøåííÿ ïåíñ³¿ ç 86% äî 70% ç ïîäàëüøîþ âèïëàòîþ 70%, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÿêùî º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ïîñòàíîâà ÷è óõâàëà ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. Çàçíà÷åíà ï³äñòàâà äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñïðÿìîâàíà íà óñóíåííÿ âèïàäê³â ïîâòîðíîãî âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â, ÿê³ âæå ðîçãëÿíóò³ ³ îñòàòî÷íî âèð³øåí³ ïî ñóò³. Ïåðåøêîäîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó º íàÿâí³ñòü ó òîòîæíîìó ñïîð³ ð³øåííÿ àáî ïîñòàíîâè ñóäó, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, àáî óõâàëè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Íåìîæëèâ³ñòü ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà íàÿâíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó â òîòîæí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðàâîâèõ íàñë³äêàõ 䳿 çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè ñòîðîíè é ³íø³ îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ñïðàâ³, à òàêîæ ¿õ ïðàâîíàñòóïíèêè íå ìîæóòü çíîâó çàÿâëÿòè â ñóä³ ò³ æ ïîçîâí³ âèìîãè é ç òèõ æå ï³äñòàâ. Ïîçîâè ââàæàþòüñÿ òîòîæíèìè, ÿêùî â íèõ îäíî÷àñíî çá³ãàþòüñÿ ñòîðîíè, ï³äñòàâè òà ïðåäìåò ñïîðó, òîáòî êîëè ïîçîâè ïîâí³ñòþ çá³ãàþòüñÿ çà ñêëàäîì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèìè âèìîãàìè òà îáñòàâèíàìè, ùî îá´ðóíòîâóþòü çâåðíåííÿ äî ñóäó. Íåòîòîæí³ñòü õî÷à á îäíîãî ³ç öèõ ÷èííèê³â íå ïåðåøêîäæຠïîâòîðíîìó çâåðíåííþ äî ñóäó çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á çà âèð³øåííÿì ñïîðó. ϳäñòàâà ïîçîâó - öå ò³ îáñòàâèíè ³ íîðìè ïðàâà, ÿê³ äîçâîëÿþòü îñîá³ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó, à ïðåäìåò ïîçîâó - öå ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâ³ âèìîãè ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à, ñòîñîâíî ÿêèõ â³í ïðîñèòü óõâàëèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Âèçíà÷àþ÷è ï³äñòàâè ïîçîâó ÿê åëåìåíò éîãî çì³ñòó, ñóä ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî, òîáòî ÿêèõ ôàêò³â (îáñòàâèí) ³ íîðì çàêîíó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïðî çàõèñò ñâîãî ïðàâà. Âèçíà÷àþ÷è ï³äñòàâè ïîçîâó ÿê åëåìåíòó éîãî çì³ñòó, ñóä ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî, òîáòî ÿêèõ ôàêò³â (îáñòàâèí) ³ íîðì çàêîíó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïðî çàõèñò ñâîãî ïðàâà. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹300/632/21 çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 16.02.2021 çà ¹9/1/349, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 çà ¹2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ïëàòåæ³â. Ïðè öüîìó, ïèòàííÿ â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ÿêîãî ìàâ áè çä³éñíþâàòèñÿ ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòà ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç âðàõóâàííÿì äîâ³äêè â³ä 16.02.2021 çà ¹9/1/349 ó âêàçàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ íå äîñë³äæóâàëèñü, ð³øåííÿ ç öüîãî ïèòàííÿ íå ïðèéìàëîñü. Âîäíî÷àñ, ð³øåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹0940/2010/18 çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.01.2018 ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 86% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» çà ¹103 â³ä 21.02.2018, ç âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Ïðè öüîìó âêàçàíî, ùî îñê³ëüêè, ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿) ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ð³ 86% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òî âíåñåííÿ çì³í ó çàêîí ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ïîøèðþþòüñÿ íà ðîçì³ð ïåíñ³¿, íàëåæíî¿ ïîçèâà÷ó. ßê íàñë³äîê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî çìåíøèâ ïîçèâà÷ó ç 01.01.2018 ðîçì³ð ïåíñ³¿ äî 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðàçîì ç òèì, â ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè ¹300/5043/21 ïîçèâà÷ âêàçóº íà íîâå (ïîâòîðíå) çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ äî 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çä³éñíåíîãî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 15.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹300/632/21. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî ï³äñòàâè òà ïðåäìåò ïîçîâó ó ñïðàâ³ ¹300/5043/21 òà ó ñïðàâ³ ¹300/632/21 íå º òîòîæíèìè, ùî âèêëþ÷ຠïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º, çîêðåìà: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Àíàë³çóþ÷è îáñòàâèíè ñïðàâè â êîíòåêñò³ ïîäàíîãî ïîçîâó òà äîäàíèõ äî íüîãî äîêóìåíò³â à, òàêîæ, àðãóìåíòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè íå â³ðíî çàñòîñîâàíî ³íñòèòóò çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ìຠíàñë³äêîì çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ÿê òàêî¿, ùî ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííþ ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ùîäî âèìîãè îñîáè, ÿêà ïîäຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó, çàäîâîëüíèòè âèìîãè ïîçîâíî¿ çàÿâè â ïîâíîìó îáñÿç³, òî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òàêèìè ïîâíîâàæåííÿìè íå íàä³ëåíèé, à òîìó âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241, 243, 312, 320, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Óõâàëó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹300/5043/21 ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  çàäîâîëåíí³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî çàäîâîëåííÿ âèìîã ïîçîâíî¿ çàÿâè â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ò. ². Øèíêàð ñóää³ Ë. Ï. ²ùóê Ð. Â. Êóõòåé