Постанова 4854 № 420/20864/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 30 áåðåçíÿ 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/20864/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ìàðèí Ï.Ï. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Äæàáóð³ÿ Î.Â. ñóää³â - Âåðáèöüêî¿ Í.Â. - Êðàâ÷åíêà Ê.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÏÎÇÎÂͲ ÂÈÌÎÃÈ ÒÀ ÍÀÑ˲ÄÊÈ ÂÈвØÅÍÍß ÏÎÇÎÂÓ ÑÓÄÎÌ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ 02 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïåíñ³¿) ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ÞÎ94400 â³ä 01.06.2021 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 20987385), ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, ïðîâåñòè ç 01.04.2019 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_1 ) ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðåì³é, íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹Þ094400 â³ä 01.06.2021 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ¹704, âèõîäÿ÷è ç â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 90 % ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâàíîãî äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïðîâåñòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³îííîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî îáìåæåííÿ ç 01.04.2019 ðîêó ïåðåõîâàíî¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.07.21 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/6718/21 ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü äî ïåíñ³¿) òà ïðåì³é, ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì òà çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 90% íà 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâàíîãî äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³îííîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹Þ094400 â³ä 01.06.2021 ðîêó (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü äî ïåíñ³¿) òà ïðåì³é ç 01.04.2019 ðîêó áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì òà ç óðàõóâàííÿì îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâàíîãî äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî ÇÓ «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî çà éîãî çàÿâîþ ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ âèãîòîâèâ òà íàäàâ äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ âèïðàâëåíó äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ¹ÞÎ094400 â³ä 01.06.2021 ðîêó. ßê çàçíà÷åíî â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîçîâ³, ïîçèâà÷ â ïîäàëüøîìó çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ç çàÿâîþ ïðî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè, ïðîòå îñòàíí³ì â³äìîâëåíî â çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ. Òàêîæ, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.10.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/1007/19 â³äïîâ³äà÷à çîáîâ`ÿçàíî ïðîâåñòè ç 01.01.2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 â³ä 21.02.2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â 90 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâàíîãî äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿. Ðàçîì ç òèì, çã³äíî ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.06.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 420/6745/21, ÃÓ ÏÔÓ ïðîâåäåíî ç 01.04.2019 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ óñ³õ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ â³ä 05.01.2021 ðîêó ¹ ÞÎ 094400, âèäàíî¿ Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. 01.11.2019 ðîêó ÃÓ ÏÔÓ íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ áóëî ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòà ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ð. Ç ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâàíà ç 01.04.2019 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà â ï³äñóìêó ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü ³ äîïëàò äî ïåíñ³¿. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàþ÷èñü íà âèìîãè ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262-Õ²², ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà îá÷èñëåííÿ ¿¿. áåçï³äñòàâíî îáìåæèâ ðîçì³ð âèïëà÷óâàíî¿ ïåíñ³¿ äåñÿòüìà ïðîæèòêîâèìè ì³í³ìóìàìè, óñòàíîâëåíèìè äëÿ îñ³á, ÿê³ óòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, òà âèçíà÷èâ çä³éñíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ¿¿ îáìåæåííÿ â ñóì³ 18540, 00 ãðèâåíü, òà òàêå îáìåæåííÿ íàðàç³ òðèâàº. Êð³ì òîãî, ç íåçðîçóì³ëèõ ï³äñòàâ ïðè ïðîâåäåíí³ äàíîãî ïåðåðàõóíêó â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïðîòèïðàâíî çìåíøåíî îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 90% íà 80% âðàõîâàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî çàçíà÷åí³ ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à â³äáóëèñÿ 01.09.2021 ðîêó âíàñë³äîê îäíîìîìåíòíîãî çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíèõ ä³é ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, òà ïðî òàê³ ïîðóøåííÿ ç áîêó â³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ îäåðæàííÿ â³ä â³äïîâ³äà÷à ïåðåðàõóíê³â éîãî ïåíñ³¿.  ñâîþ ÷åðãó, ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî çàçíà÷åí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à íå â³äïîâ³äàþòü íîðìàì Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ïîðóøóþòü ïðàâî ïîçèâà÷à íà íàëåæíèé ð³âåíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâó òà çàçíà÷èâ, ùî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.10.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/1007/19, ïîçèâà÷ó 28.11.2019 ðîêó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ç 01.01.2018 ðîêó âèõîäÿ÷è ç 90% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Òàêîæ, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.06.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/6745/21, ïîçèâà÷ó 03.08.2021 ðîêó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹10094400 â³ä 05.01.2021 ðîêó ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.09.2021 ðîêó ñòàíîâèòü 18540,00 ãðí. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàçíà÷àº, ùî ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî 27.07.2021 ðîêó íàáðàëî ÷èííîñò³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.06.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/6745/21, ÿêèì óñòàíîâëåíî, íîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ íå áóëè âðàõîâàí³ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ð³øåííÿì ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹420/1007/19, òî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïðîâåäåíî ç 01.04.2019 ðîêó ó ðîçì³ð³ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹ 2262 «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç âðàõóâàííÿì äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 17.08.2020 ðîêó ¹ 133. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàçíà÷àº, ùî 01.05.2014 ðîêó íàáóëè ÷èííîñò³ çì³íè, âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹1166-VII â³ä 27.03.2014 ðîêó «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ô³íàíñîâî¿ êàòàñòðîôè òà ñòâîðåííÿ ïåðåäóìîâ äëÿ åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ â Óêðà¿íè» äî ñò. 13 Çàêîíó ¹ 2262. Çàçíà÷åíèì Çàêîíîì ñò. 13 Çàêîíó ¹2262 âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: çàãàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, âñòàíîâëåíî ó ðîçì³ð³ 70 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ñò. 23 Çàêîíó ¹ 2262, â ðàç³ íàÿâíîñò³ ó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â ³ ì³÷ìàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì âèñëóãè, íåîáõ³äíî¿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â (ïóíêò «à» ñòàòò³ 12), ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ìîæå ïðèçíà÷àòèñÿ ¿ì ó ðîçì³ð³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî âèñëóãè(ïóíêò «à» ñòàòò³ 13). Îñê³ëüêè ñòàòòåþ 13 Çàêîíó ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 70 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, Ïîçèâà÷ó çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ó ðîçì³ð³ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, íà ïåðåêîíàííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, ïîêëàäåí³ ñóäîì çîáîâ`ÿçàííÿ âèêîíàí³ â ïîâíîìó îáñÿç³, â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, òà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, ïîêëàäåíèõ íà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ. Âèïëàòà íàðàõîâàíî¿ äîïëàòè ïåíñ³¿ áóäå çä³éñíåíà ï³ñëÿ âèä³ëåííÿ â³äïîâ³äíèõ êîøò³â íà ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâêàçàíå, çà òâåðäæåííÿìè ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ îòðèìóº ïåíñ³éí³ âèïëàòè, ñóìà ÿêèõ íå çìåíøèëàñü, ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ðåàë³çîâàíî. Òàêèì ÷èíîì, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó çä³éñíåíî â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ùî ä³ÿëî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà òàêèé ïåðåðàõóíîê, ³ íà äàíèé ÷àñ âèïëàòà ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, òîìó ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ â³äñóòí³. Òàêîæ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàçíà÷àº, ùî ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ðîêó çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 08.07.2011 ðîêó ¹3668 «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè» (äàë³ Çàêîí ¹ 3668) ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³é (êð³ì ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ ç Íàêîïè÷óâàëüíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó) (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ), ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262, íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Çàçíà÷åíèé Çàêîí º ÷èííèì ç 1 æîâòíÿ 2011 ðîêó òà íåêîíñòèòóö³éíèì íå âèçíàâàâñÿ. Âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ¿¿ ðîçì³ð ïåðåâèùèâ ìàêñèìàëüíèé. Îñê³ëüêè òàêå ïåðåâèùåííÿ ñòàëî ðåçóëüòàòîì ïåðåðàõóíêó â ïåð³îä 䳿 çàãàëüíî¿ íîðìè ÷.1 ñò. 2 Çàêîíó ¹ 3668, òî äî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñë³ä çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ âêàçàíî¿ ñòàòò³, ÿêà âñòàíîâëþº îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ äåñÿòüìà ïðîæèòêîâèìè ì³í³ìóìàìè, óñòàíîâëåíèìè äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. ³äòàê, íà äóìêó ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó â ðîçì³ðàõ á³ëüøèõ, í³æ ïåðåäáà÷åíî ñò. 2 Çàêîíó ¹ 3668 ó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íåìàº, îñê³ëüêè öå ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ÞÎ94400 â³ä 01.06.2021 ðîêó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³îííîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî îáìåæåííÿ ç 01.04.2019 ðîêó ïåðåõîâàíî¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.07.21 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/6718/21 ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü äî ïåíñ³¿) òà ïðåì³é, ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì òà çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 90% íà 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâàíîãî äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³îííîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.04.2019 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ÞÞ94400 â³ä 01.06.2021 ðîêó (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü äî ïåíñ³¿) òà ïðåì³é ç 01.04.2019 ðîêó áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì òà ç óðàõóâàííÿì îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâàíîãî äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, òà çä³éñíèòè âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì âæå âèïëà÷åíèõ ñóì. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³îííîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ñòàâèòüñÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. Çã³äíî äî âèìîã ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ÊÎËÅÃ²ß ÑÓÄIJ ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ Ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹2262-Õ²² â³ä 09.04.1992 ðîêó (äàë³ - Çàêîí ¹2262). гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.10.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/1007/19, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 28.11.2019 ðîêó, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â ðîçì³ð³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ç 90% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî 80% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³ä ÷àñ ¿¿ ïåðåðàõóíêó íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 â³ä 21.02.2018. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.01.2018 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â ðîçì³ð³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 , âèõîäÿ÷è ç 90% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çä³éñíèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ â öüîìó ðîçì³ð³ ç 01.01.2018 ³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. ³äïîâ³äíî äî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³ä 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2018 ðîêó ç ðîçðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.  ïîäàëüøîìó, ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.06.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/6745/21 ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâ³ ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïåíñ³¿) íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè, ÿêà íàä³éøëà 14.01.2021 ðîêó; çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, ïðîâåñòè ç 01.04.2019 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹2262-Õ²², ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹2011-Õ²² òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 â³ä 30.08.2017 ðîêó «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», âèõîäÿ÷è ç â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 90% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðîâåñòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ç 01.04.2019 ðîêó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹ÞÎ94400 â³ä 05.01.2021 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.04.2019 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹ÞÎ94400 â³ä 05.01.2021 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 òà çä³éñíèòè âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âæå âèïëà÷åíèõ ñóì. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 27.07.2021 ðîêó ³äïîâ³äíî äî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³ä 03.08.2021 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019 ðîêó ç îñíîâíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ, ç ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³ä 03.08.2021 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî: ç 01.04.2021 ðîêó ó ï³äñóìêó ðîçì³ð ïåíñ³¿ ñêëàäຠ23686,80 ãðí., ïðîòå ç óðàõóâàííÿì ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, îñòàòî÷íèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ âèçíà÷åíî â ðîçì³ð³ 14970,00 ãðí.; ç 01.09.2021 ðîêó ó ï³äñóìêó ðîçì³ð ïåíñ³¿ ñêëàäຠ23829,60 ãðí., ïðîòå ç óðàõóâàííÿì ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, îñòàòî÷íèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ âèçíà÷åíî â ðîçì³ð³ 18540,00 ãðí. Îòæå, ïðè çä³éñíåíí³ 03.08.2021 ðîêó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷åì çìåíøåíî â³äñîòêîâèé ðîçì³ð îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 90% äî 80%, à òàêîæ çàñòîñîâàíî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à 10 ïðîæèòêîâèìè ì³í³ìóìàìè.  ïîäàëüøîìó çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ó çâ`ÿçêó ç âèÿâëåííÿì íåâ³äïîâ³äíîñòåé ó äîâ³äö³ ïðî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, ï³äãîòîâëåíî òà íàïðàâëåíî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ¹ÞÎ99400 â³ä 01.06.2021 ðîêó. Îòðèìàâøè äîâ³äêó ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ ¹ÞÎ99400 â³ä 01.06.2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ç çàÿâîþ ïðî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 ðîêó, ïðîòå ëèñòîì â³ä 03.08.2021 ðîêó ¹13055-12399/Ê-02/8-1500/21 ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿. Çàçíà÷åí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷ ââàæຠïðîòèïðàâíèìè ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Âèð³øóþ÷è äàíó ñïðàâó â àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß ÍÎÐÌ ÏÐÀÂÀ Âèìîãàìè ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.2 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è íåñïðàâåäëèâ³é äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíà, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè âèùåâêàçàíèõ çàêîí³â, Êîäåêñîì òà êîíòåêñòîì Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî îäí³ºþ ç íàéâàæëèâ³øèõ òåíäåíö³é ðîçâèòêó ñó÷àñíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè º ðîçøèðåííÿ ñôåðè ñóäîâîãî çàõèñòó, â òîìó ÷èñë³ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà ïðàâîì³ðí³ñòþ ³ îá´ðóíòîâàí³ñòþ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çà ïðèïèñàìè ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òàê, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïèòàííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ðåãóëþºòüñÿ ïîëîæåííÿìè ñò.63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà âêàçàíà ñòàòòÿ íå ì³ñòèòü âèìîã ùîäî çì³íè ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ âæå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, òîáòî, öåé ïîêàçíèê º íåçì³ííèì. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.02.2019 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹240/5401/18, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.10.2019 ðîêó. Òàê, ó âêàçàí³é çðàçêîâ³é ñïðàâ³ Âåðõîâíèì Ñóäîì âèçíà÷åíî, ùî â³äñîòêîâå ñï³ââ³äíîøåííÿ, óñòàíîâëåíå ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á , óæå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ äî ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (îêëàäó) º ñòàëèì, îñê³ëüêè âèçíà÷àºòüñÿ íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî çíèæåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à äî 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à îáìåæåííÿ äåñÿòüìà ïðîæèòêîâèìè ì³í³ìóìàìè, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹2262-XII (íàäàë³ - Çàêîí ¹2262-XII) âèçíà÷åíî óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³, çîêðåìà, ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24.12.2015 ðîêó ¹848-VIII Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ñò.43 Çàêîíó ¹2262-XII äîïîâíåíî ÷àñòèíîþ 7 ïðî òå, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Ïðîòå, çàçíà÷åíå ïîëîæåííÿ â ö³ëîìó âèçíàíî íåêîíñòèòóö³éíèì â³äïîâ³äíî äî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹7-ðï/2016 â³ä 20.12.2016 ðîêó. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì äðóãèì ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016 ðîêó ¹7-ðï/2016, çîêðåìà, ÷àñòèíà 7 ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á âòðàòèëà ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ç 20.12.2016 ðîêó ÷.7 ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á º íå÷èííîþ. ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ðîêó ¹1774-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè», ÿêèé â³äïîâ³äíî äî Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü öüîãî Çàêîíó, íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017 ðîêó, ó ÷.7 ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ñëîâà ³ öèôðè ó ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó çàì³íåíî ñëîâàìè ³ öèôðàìè ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó . Òàêèì ÷èíîì, áóêâàëüíå ðîçóì³ííÿ çì³í, âíåñåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 06 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹1774-VIII Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹7-ðï/2016 â³ä 20.12.2016 ðîêó äîçâîëÿº ñòâåðäæóâàòè, ùî ó Çàêîí³ ¹2262-XII â³äñóòíÿ ÷.7 ñò.43, à âíåñåí³ äî íå¿ çì³íè, ùî ïîëÿãàþòü ó çì³í³ ñë³â ³ öèôð, º íåðåàë³çîâàíèìè. Íàâåäåíå îçíà÷àº, ùî ç 2017 ðîêó ñò.43 Çàêîíó ¹2262-XII íå ïåðåäáà÷àëà ïîëîæåííÿ ïðî òå, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â. Òîáòî, âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ðîêó ¹1774 Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè äî ÷.7 çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³, ÿêà âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ ³ âòðàòèëà ÷èíí³ñòü, çì³íè (ùîäî ïåð³îäó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ä³þòü îáìåæåííÿ ïåíñ³¿), ñàì³ ïî ñîá³ íå ñòâîðþþòü ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî îáìåæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ç 20.12.2016 ðîêó (гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè) îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ º ïðîòèïðàâíèì òà â³äïîâ³äíî º ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî îáìåæåííÿ ïðèçíà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò.1-1 Çàêîíó ¹2262-XII çàêîíîäàâñòâî ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, áàçóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñêëàäàºòüñÿ ç öüîãî Çàêîíó, Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â. Çì³íà óìîâ ³ íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî Çàêîíó òà Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ . Çàêîí ¹2262-XII º ñïåö³àëüíèì äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ñàìå éîãî íîðìè ñë³ä ïåðøî÷åðãîâî çàñòîñîâóâàòè äëÿ ¿õ âðåãóëþâàííÿ. Ñóòòºâîþ º îáñòàâèíà, ùî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì âæå ðåãóëþâàëîñÿ ÷.7 ñò.43 Çàêîíó ¹2262-XII, ÿêà âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ ç 20.12.2016 ðîêó, à òîìó íåìîæëèâî ñòâåðäæóâàòè, ùî ç âêàçàíî¿ äàòè âèíèêëà ñèòóàö³ÿ, çà ÿêî¿ äàíå ïèòàííÿ ï³äïàäຠï³ä ðåãóëþâàííÿ ïîëîæåíü ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè ¹3668-VI (íàäàë³ - Çàêîí ¹3668-VI) â ÷àñòèí³, ùî íå âèð³øóºòüñÿ íîðìàìè Çàêîíó ¹2262-XII. Îêð³ì íàâåäåíîãî, âèõîäÿ÷è ç ðîçä³ëó Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹3668-VI, áóëè âíåñåí³ çì³íè ùîäî îáìåæåíü ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ó ðÿä çàêîí³â òà, çîêðåìà, â Çàêîí ¹2262-XII, ïðîòå öå ìàëî ì³ñöå äî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016 ðîêó ¹7-ðï/2016, ÿêèì ÷.7 ñò.43 âêàçàíîãî Çàêîíó ðàçîì ³ç âíåñåíèìè çì³íàìè âèçíàíî íåêîíñòèòóö³éíîþ. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóä³â çàçíà÷àº, ùî çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹3668-VI ïî â³äíîøåííþ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ôàêòè÷íî çâîäèòü í³íàùî íàñë³äêè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ÿêèì ôàêòè÷íî âñòàíîâëåíî, ùî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì íå â³äïîâ³äຠñò.17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíå âèùå â³äïîâ³äຠâèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 09.11.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹813/678/18 òà â³ä 09.02.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/2500/18. Îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîðóøóº ñóòü êîíñòèòóö³éíèõ ãàðàíò³é ùîäî áåçóìîâíîãî çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿê³ çîáîâ`ÿçàí³ çàõèùàòè ñóâåðåí³òåò, òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü ³ íåäîòîðêàíí³ñòü Óêðà¿íè. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 24.06.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹580/234/19 òà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.05.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹347/2083/16 ùîäî çàñòîñîâóâàííÿ îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ äåñÿòüìà ïðîæèòêîâèìè ì³í³ìóìàìè, óñòàíîâëåíèìè äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå. ³äïîâ³äíî äî ÷.1-3 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíàâåäåí³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíèìè ³ òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñò.ñò. 2, 7, 8, 9, 10, 73, 74, 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà íå ïðèéìຠäîâîäè, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó, à â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Îòæå, â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³, ÿê âèíÿòîê ³ç çàãàëüíîãî ïðàâèëà, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âñòàíîâëåíà ïðåçóìïö³ÿ éîãî âèíóâàòîñò³. Ïðåçóìïö³ÿ âèíóâàòîñò³ ïîêëàäຠíà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê àðãóìåíòîâàíî, ïîñèëàþ÷èñü íà äîêàçè, äîâåñòè ïðàâîì³ðí³ñòü ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñïðîñòóâàòè òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íå äîïóñòèâ, à íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308; 311; 315; 316; 321; 322; 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ãðóäíÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Äæàáóð³ÿ Î.Â. Ñóää³ Êðàâ÷åíêî Ê.Â. Âåðáèöüêà Í.Â.