Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 400/5445/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ _______________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 11 áåðåçíÿ 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/5445/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Áðàãàð Â. Ñ. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Äæàáóð³ÿ Î.Â. ñóää³â - Âåðáèöüêî¿ Í.Â. - Êðàâ÷åíêà Ê.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿàäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãîîêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêèïðîâèçíàííÿ ä³é/ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÏÎÇÎÂͲ ÂÈÌÎÃÈ ÒÀ ÍÀÑ˲ÄÊÈ ÂÈвØÅÍÍß ÏÎÇÎÂÓ ÑÓÄÎÌ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ 13 ëèïíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿/áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàëåæíî¿ ï³äãîòîâêè òà íàäàíí³ âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç âðàõóâàííÿì óñ³õ îñíîâíèõ òà äîäàòêîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó òîìó ÷èñë³ íàäáàâêó çà êëàñíó êâàë³ô³êàö³þ ó ðîçì³ð³ 8% â³ä ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 100% â³ä ðîçì³ð³â îêëàäó çà ïîñàäîþ, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ÿêå îá÷èñëåíî ñòàíîì íà 01.04.2019 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ï³äãîòóâàòè íà íàïðàâèòè âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî îá÷èñëåíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ñòàíîì íà 01.04.2019 ðîêó ç âðàõóâàííÿì óñ³õ îñíîâíèõ òà äîäàòêîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ó òîìó ÷èñë³ íàäáàâêó çà êëàñíó êâàë³ô³êàö³þ ó ðîçì³ð³ 8% â³ä ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 100% â³ä ðîçì³ð³â îêëàäó çà ïîñàäîþ, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â), ÿêå îá÷èñëåíî ñòàíîì íà 01.04.2019 ðîêó òà ñêàñóâàòè ïîïåðåäíþ äîâ³äêó â³ä 19.11.2020 ðîêó ¹ 9/1/266 ÿê òàêó, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì íîðìàòèâíî ïðàâîâèõ (íîðìàòèâíèõ) äîêóìåíò³â ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè òà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ð³øåíü ñóä³â, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè òà íå ñêàñîâàí³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî îçíàéîìèâøèñü ³ç äîâ³äêîþ âèãîòîâëåíîþ Ìèêîëà¿âñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹9/1/266 â³ä 19.11.2020 ðîêó ïîçèâà÷ çíàéøîâ ñóòòºâ³ ðîçá³æíîñò³ ó âèçíà÷åí³ ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ îá÷èñëèâ â³äïîâ³äà÷ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâó òà çàçíà÷èâ, ùî ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³íäèâ³äóàëüíî ³ çàëåæàòü â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ. Çàçíà÷èâ, ùî âèçíà÷åííÿ êîíêðåòíèõ ðîçì³ð³â äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ º éîãî äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêèïðîâèçíàííÿ ä³é/ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ñòàâèòüñÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. Çã³äíî äî âèìîã ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íèñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãàíå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ÊÎËÅÃ²ß ÑÓÄIJ ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ Ïîçèâà÷ º â³éñüêîâèì ïåíñ³îíåðîì òà ç 06.08.2008 ðîêó îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà òà âèïëà÷óºòüñÿ ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³. Îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ âñòàíîâëåíî â ðîçì³ð³ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîçèâà÷ ìຠñòàòóñ âåòåðàíà â³éíè - ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, òà âåòåðàíà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 19.11.2020 ðîêó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.10.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ 400/3361/20 â³äïîâ³äà÷åì âèãîòîâëåíî íà íàïðàâëåíî äî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ¹9/1/266. 01.07.2021 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìàâ òà îçíàéîìèâñÿ ³ç äîâ³äêîþ â³ä 19.11.2020 ðîêó ¹9/1/266, òà çíàéøîâ ñóòòºâ³ ðîçá³æíîñò³ ó âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ îá÷èñëèâ â³äïîâ³äà÷ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.04.2019 ðîêó çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íàäáàâêà çà êëàñíó êâàë³ô³êàö³þ âèçíà÷åíà ó çíà÷íî ìåíøîìó ðîçì³ð³, í³æ ðîçì³ð, ÿêèé áóâ âèçíà÷åíèé ó ïåðâèííèõ äîêóìåíòàõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó 2008 ðîö³ ³ ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ ïðè ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ³ ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïðîòÿãîì 2008-2018 ðð. Ó äîâ³äö³ â³ä 19.11.2020 ðîêó ¹9/1/266 âíåñåí³ ñêëàäîâ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèìè íå ïîãîäæóºòüñÿ ïîçèâà÷: - Íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè 65%; - Íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ 5,0%. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äíî äî ãðîøîâîãî àòåñòàòó ÇÑ ¹413463, âèäàíèé Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ñåðïí³ 2008 ðîêó íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü âèçíà÷åíà ó ðîçì³ð³ 100% â³ä Ïî, ÎÂÇ, ÍÂÐ. Òàêîæ â Äîâ³äö³ äëÿ ïðîâåäåííÿ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³ä 26.06.2012 ðîêó ¹355 ³äïîâ³äà÷åì äàíà íàäáàâêà âèçíà÷åíà òàêîæ ó ðîçì³ð³ 100% â³ä ÏÎ,ÎÂÇ òà ÍÂÐ. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Öåíòðàëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà ïî ñïðàâ³ 2-àð/1423/258/2011 ðîçì³ð äàíî¿ íàäáàâêè ï³äòâåðäæåíèé òàêîæ ñóäîâèì ð³øåííÿì. Êð³ì òîãî, äàíèé ðîçì³ð íàäáàâêè áóâ îá÷èñëåíèé ³ â³äïîâ³äà÷åì äëÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, òà âðàõîâóâàâñÿ ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ï³ä ÷àñ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Óõâàëîþ Öåíòðàëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà ïî ñïðàâ³ 2-àð/1423/258/2011 â³ä 09.03.2016 ðîêó ðîç`ÿñíåíî ïîñòàíîâó â³ä 16.03.2012 ðîêó, â ÿê³é ðîç`ÿñíåíî «â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ïîñòàíîâè ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷åâ³ ìຠîáðàõîâóâàòèñü, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ó ðîçì³ð³ 100% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ ³íøèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äëÿãàþòü âðàõóâàííþ ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿.». Îñê³ëüêè íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 100% âèïëà÷óâàëàñü éîìó ïðè ïðîõîäæåíí³ ñëóæáè, âðàõîâàíà ó äàíîìó ðîçì³ð³ ó ô³íàíñîâèõ äîêóìåíòàõ, âèäàíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ âðàõîâàíà ï³ä ÷àñ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 2021 ðîêó, âðàõîâóâàëàñü ïðè âèïëàò³ ïåíñ³¿ îðãàíàìè ÏÔÓ ïðîòÿãîì 2008-2018 ðð. òà ¿¿ ðîçì³ð ï³äòâåðäæåíî ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â òàêîìó ðîçì³ð³ âîíà ïîâèííà áóòè âñòàíîâëåíà ³ â äîâ³äö³ â³ä 19.11.2020 ðîêó ¹9/1/266 òà âðàõîâàíà ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ö³º¿ äîâ³äêè. ³äïîâ³äíî äî ô³íàíñîâèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ âèäàí³ ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè éîìó áóëî âñòàíîâëåíî 1 êëàñ çà êëàñíó êâàë³ô³êàö³þ, ï³äòâåðäæóºòüñÿ ãðîøîâèì àòåñòàòîì òà äîâ³äêîþ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè çâ³ëüíåíí³ çà îñòàííüîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.11.2014 ðîêó ïî ñïðàâ³ 1423/1304/2011 ï³äòâåðäæåíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà ãðîøîâó âèíàãîðîäó çà êâàë³ô³êàö³þ 1 êëàñó ó ðîçì³ð³ 8% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó. гøåííÿ ñóäó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Ñàìå öåé ðîçì³ð íàäáàâêè çà êëàñíó êâàë³ô³êàö³þ âðàõîâóâàâñÿ ïðîòÿãîì 2008-2018 ðð. ïðè îá÷èñëåíí³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàò³ ïåíñ³¿. Òîìó ïîçèâà÷ ââàæຠïðîòèïðàâíèì âèçíà÷åííÿ ó äîâ³äö³ â³ä 19.11.2020 ðîêó ¹266 ðîçì³ð íàäáàâêè çà êëàñíó êâàë³ô³êàö³þ 5%, çàì³ñòü ïðàâèëüíî¿ òà íàëåæíî¿ ïîçèâà÷ó â ðîçì³ð³ 8%, òà çàçíà÷àº, ùî ó â³äïîâ³äà÷à ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè çì³íþâàòè ñàìå â³äñîòêîâèé ðîçì³ð äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêùî òàê³ íå ñêàñîâàí³ â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì Óðÿäó ³ ôàêòè÷íî âèïëà÷óþòüñÿ ä³þ÷èì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Òàêèì ÷èíîì, ó äîâ³äö³ ïîâèíí³ áóòè âêàçàí³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âèïëà÷óþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íà äàíèé ÷àñ, à â³äñîòêîâèé ðîçì³ð íàäáàâîê ïîâèíåí áóòè âêàçàíèé â ðîçì³ð³ âêàçàíîìó íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ïåðâèííèõ ô³íàíñîâèõ äîêóìåíò³â âèäàíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ òà â³äïîâ³äíî â ðîçì³ðàõ âñòàíîâëåíèõ ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè ó â³äïîâ³äíîìó ïîðÿäêó. Âèð³øóþ÷è äàíó ñïðàâó â àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß ÍÎÐÌ ÏÐÀÂÀ Âèìîãàìè ÷.1ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.2ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³Êîíñòèòóö³ºþòà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è íåñïðàâåäëèâ³é äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíà, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè âèùåâêàçàíèõ çàêîí³â, Êîäåêñîì òà êîíòåêñòîìÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî îäí³ºþ ç íàéâàæëèâ³øèõ òåíäåíö³é ðîçâèòêó ñó÷àñíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè º ðîçøèðåííÿ ñôåðè ñóäîâîãî çàõèñòó, â òîìó ÷èñë³ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà ïðàâîì³ðí³ñòþ ³ îá´ðóíòîâàí³ñòþ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çà ïðèïèñàìè ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2011-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2011-Õ²² äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: - ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; - ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); - îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2011-Õ²²). Òàê, ñòàòòåþ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðîöèòîâàíà íîðìà ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²² ì³ñòèòüñÿ â ðîçä³ë³ V "Îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿", òîáòî â çàãàëüíîìó ðîçä³ë³, òà áåçïîñåðåäíüî âèçíà÷ຠñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é. Ïðè öüîìó ï³ä îá÷èñëåííÿì ñë³ä ðîçóì³òè ïðîöåñ îòðèìàííÿ ðåçóëüòàòó çà äîïîìîãîþ ä³é íàä ÷èñëàìè, êîæíå ç ÿêèõ º êîíêðåòíèì öèôðîâèì âèðàæåííÿì ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïèòàííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ðåãëàìåíòîâàíî ñòàòòåþ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²², çã³äíî ³ç ÿêîþ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. Òàê, ïðåäìåòîì ñïîðó â ìåæàõ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâèº â³äñîòêîâå çíà÷åííÿ íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷à òà íàäáàâêó çà êëàñíó êâàë³ô³êàö³þ ç ïðèâîäó öüîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 30.08.2017 ðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹704 (íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.03.2018), ÿêîþ óñòàíîâëåíî òàê³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ äî 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêàìè äåðæàâíèõ îðãàí³â çàëåæíî â³ä ÿêîñò³, ñêëàäíîñò³, îáñÿãó òà âàæëèâîñò³ âèêîíóâàíèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ (àáçàö ÷åòâåðòèé ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè ¹704); íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (ïóíêò 6 ïîñòàíîâè ¹704). ϳäïóíêòîì 2 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè ¹704 íàäàíî ïðàâî êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà ¿õ óòðèìàííÿ çä³éñíþâàòè ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â³äïîâ³äíî äî ¿õ îñîáèñòîãî âíåñêó â çàãàëüíèé ðåçóëüòàò ñëóæáè ó ìåæàõ ôîíäó ïðåì³þâàííÿ, óòâîðåíîãî â ðîçì³ð³ íå ìåíø ÿê 10 â³äñîòê³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà åêîíî쳿 ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ¹ 260 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 260). Öåé Ïîðÿäîê ¹ 260 âèçíà÷ຠìåõàí³çì òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 260 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âêëþ÷àº: ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Äî ùîì³ñÿ÷íèõ îñíîâíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæàòü: ïîñàäîâèé îêëàä; îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â. Äî ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæàòü: ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó; íàäáàâêè; äîïëàòè; ïðåì³ÿ. Äî îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæàòü: âèíàãîðîäè; äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 260 ï³äñòàâàìè äëÿ ðîçðàõóíêó òà âèïëàòè îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º: øòàò â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿) (äàë³ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà); íàêàçè ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó òà çàðàõóâàííÿ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ïðî âñòóï äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ, â òîìó ÷èñë³ òèì÷àñîâî, ïðî çàðàõóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ; íàêàçè ïðî âñòàíîâëåííÿ òà âèïëàòó îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; íàêàçè ïðî ïðèñâîºííÿ â³éñüêîâèõ çâàíü; ãðîøîâèé àòåñòàò àáî äîâ³äêà ïðî ãðîøîâ³ âèïëàòè (çà âèíÿòêîì îñ³á, ïðèçâàíèõ (ïðèéíÿòèõ) íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè). Çã³äíî ï. 4. Ïîðÿäêó ¹ 260 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ç ÷èñëà îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â òîìó ÷èñë³ ñëóõà÷³â (àä`þíêò³â, äîêòîðàíò³â), ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâî-ñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), âêëþ÷àº: ïîñàäîâèé îêëàä; îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â; ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà òåðèòî𳿠íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ã³ðñüêèõ, òà íà îñòðîâ³ Ç쳿íèé; íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, çà ñëóæáó â Ñèëàõ ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë, êâàë³ô³êàö³þ, êâàë³ô³êàö³éíó êàòåãîð³þ, âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâíîãî åêñïåðòà ç ïèòàíü òàºìíèöü, ðîáîòó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, áåçïåðåðâíèé ñòàæ íà øèôðóâàëüí³é ðîáîò³, ïî÷åñí³ òà ñïîðòèâí³ çâàííÿ; äîïëàòè çà íàóêîâèé ñòóï³íü òà çà â÷åíå çâàííÿ; ïðåì³þ; ìîðñüêó âèíàãîðîäó, âèíàãîðîäè çà ñòðèáêè ç ïàðàøóòîì, çà ðîçøóê, ï³äí³ìàííÿ, ðîçì³íóâàííÿ òà çíåøêîäæåííÿ âèáóõîâèõ ïðåäìåò³â, òðàëåííÿ ³ çíåøêîäæåííÿ ì³í, çà âîäîëàçí³ ðîáîòè òà çà áîéîâå ÷åðãóâàííÿ; îäíîðàçîâ³ ãðîøîâ³ äîïîìîãè ï³ñëÿ óêëàäåííÿ ïåðøîãî êîíòðàêòó, äëÿ îçäîðîâëåííÿ, äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ³íø³ âèïëàòè, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 5 ïóíêòó 7 Ïîðÿäêó ¹ 260 ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèïëàòà çä³éñíþºòüñÿ ó áåçñï³ðíîìó ðîçì³ð³ äî âèð³øåííÿ ïèòàíü ó âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Êð³ì òîãî, ðîçä³ëîì V²² Ïîðÿäêó ¹ 260 ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Ïóíêòîì 2 çàçíà÷åíîãî ðîçä³ëó íàêàçó ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðîçðàõîâóºòüñÿ â³ä ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó ö³º¿ íàäáàâêè, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ó â³äñîòêàõ äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà îêðåìî äëÿ îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó âèõîäÿ÷è ç íàÿâíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî â êîøòîðèñ³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ̳í³ìàëüíèé ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 65 â³äñîòê³â. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî äîòðèìàííÿì â³äïîâ³äà÷åì íîðì íàêàçó ÌÎÓ ¹ 260 â³ä 07.06.2018 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî óðåãóëüîâàíî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà íàðàõóâàííÿ íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 65%. Êð³ì öüîãî, â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó ¹260 ÿêèé âèçíà÷ຠìåõàí³çì òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ðîçä³ëîì 8 ïåðåäáà÷åíî âèïëàòà íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ. Ïóíêòîì 2 Ðîçä³ëó 8 âñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ð íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì îñ³á ëüîòíîãî ñêëàäó, ùî âèêîíóþòü ïîëüîòè â ñêëàä³ åê³ïàæ³â ïîâ³òðÿíèõ ñóäåí ó ÿêîñò³ ëüîò÷èê³â ³ øòóðìàí³â), îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ùî ìàþòü â³äïîâ³äíó êëàñíó êâàë³ô³êàö³þ, âñòàíîâëþºòüñÿ: 2 êëàñ - 3 â³äñîòêè; 1 êëàñ - 5 â³äñîòê³â. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ô³íàíñîâèõ äîêóìåíò³â êëàñíà êâàë³ô³êàö³ÿ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà 1 êëàñ, â³äïîâ³äà÷åì ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Íàêàçó ¹260 ïðàâîì³ðíî âñòàíîâëåíèé â³äñîòîê ó ðîçì³ð³ 5 â³äñîòê³â. Ùîäî âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ðó íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 100% â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Öåíòðàëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà â³ä 16.03.2012 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹2-àð/1423/258/2011, ñóä çàçíà÷àº, ùî â ìåæàõ ðîçãëÿäó ò³º¿ ñïðàâè íå áóâ ñï³ðíèì ðîçì³ð íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ìåæàõ ò³º¿ ñïðàâè áóëî ïðîòèïðàâíå çìåíøåííÿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì íàäáàâêè ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ðîçì³ð íàäáàâêè áóâ âñòàíîâëåíèé îðãàíîì ç ÿêîãî ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íåîá´ðóíòîâàíîñò³ çàÿâëåíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ³äïîâ³äíî äî ÷.1-3 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíàâåäåí³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíèìè ³ òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñò.ñò. 2, 7, 8, 9, 10, 73, 74, 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà íå ïðèéìຠäîâîäè, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó, à â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Îòæå, â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³, ÿê âèíÿòîê ³ç çàãàëüíîãî ïðàâèëà, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âñòàíîâëåíà ïðåçóìïö³ÿ éîãî âèíóâàòîñò³. Ïðåçóìïö³ÿ âèíóâàòîñò³ ïîêëàäຠíà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê àðãóìåíòîâàíî, ïîñèëàþ÷èñü íà äîêàçè, äîâåñòè ïðàâîì³ðí³ñòü ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñïðîñòóâàòè òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íå äîïóñòèâ, à íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308; 311; 315; 316; 321; 322; 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2021 ðîêó- áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Äæàáóð³ÿ Î.Â. Ñóää³ Âåðáèöüêà Í. Â. Êðàâ÷åíêî Ê.Â.