Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/12092/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 24 ëþòîãî 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/12092/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Âîâ÷åíêî Î.À. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñòàñ Ë.Â., ñóää³â: Øåìåòåíêî Ë.Ï., Òóðåöüêî¿ ².Î., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷/ñêàðæíèê) çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) (äàë³ - Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó (íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî 18 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó) ó äåíü âèêëþ÷åííÿ 18 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (Â× ÍÎÌÅÐ_1 ) ³ â ïîäàëüøîìó ç 19 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 15 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (Â× ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïîâíîãî ðîçðàõóíêó (íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî 18 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó), âèõîäÿ÷è ç ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 405,04 ãðèâåíü çà ïåð³îä ç 19 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 15 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó. Îá´ðóíòîâóþ÷è çàÿâëåí³ âèìîãè, ïîçèâà÷ íàãîëîøóâàëà, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðè çâ³ëüíåíí³ íå áóëî çä³éñíåíî ç íåþ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó, à òîìó ïîçèâà÷ âïåâíåíà, ùî íà ï³äñòàâ³ ñò.116, 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè(äàë³ - ÊÇïÏ Óêðà¿íè), ìຠïðàâî íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, à ñàìå: ç äàòè çâ³ëüíåííÿ ïî äàòó ïîâíîãî ðîçðàõóíêó. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (Â× ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî 18 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó äåíü âèêëþ÷åííÿ ¿¿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Â× ÍÎÌÅÐ_1 . Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (Â× ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 19 ñ³÷íÿ2019 ðîêó ïî 15 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ðîçì³ð³ 18725,06 ãðí. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é çàçíà÷èëî, ùî ð³øåííÿ âèíåñåíî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿíò ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïîâíîãî ðîçðàõóíêó, óõâàëèòè ó âêàçàí³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. Îñíîâíèì äîâîäîì ÎÑÎÁÀ_1 º íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ñóìè âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 19 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 15 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ðîçì³ð³ 18725,06 ãðí. Òàê³ äîâîäè ñêàðæíèê ïîÿñíþº òèì, ùî óñ³ íàëåæí³ ÎÑÎÁÀ_1 ñóìè, ïåðåäáà÷åí³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ (ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ - 101575,50 ãðí.; äîïîìîãà äëÿ îçäîðîâëåííÿ (ñïëà÷åíà â áåðåçí³ 2019 ðîêó) - 13543,40 ãðí.; ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü (ñïëà÷åíà â áåðåçí³ 2019 ðîêó) - 1800 ãðèâåíü), ðàçîì ñòàíîâëÿòü 116918,90 ãðí. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ñï³ââ³äíîøåííÿ ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ äî çàãàëüíî¿ ñóìè íàëåæíî¿ äî ñïëàòè íà äåíü çâ³ëüíåííÿ - 18739,43/116918,0 = 0,16 àáî 16%, à íå 6,36%, ÿê âèçíà÷åíî ñóäîì, ç óðàõóâàííÿì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó (716 äí³). ³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàçíà÷àâ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèâ â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè, à ð³øåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í . ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³, ó çâ`ÿçêó ç ïîäàííÿì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 13 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ïî 18 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó â îðãàíàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Â× ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì íà÷àëüíèêà 26 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 18 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹22-ÎÑ (à.ñ.10) ÎÑÎÁÀ_1 , ³íñïåêòîðà ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëó ïî ðîáîò³ ç ³íîçåìöÿìè òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîâàäæåííÿ øòàáó, çâ³ëüíåíó íàêàçîì íà÷àëüíèêà 26 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹499-ÎÑ â³ä 27 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. 15 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à â³ä â³äïîâ³äà÷à áóëî çàðàõîâàíî 18739,43 ãðí. (à.ñ.19), äåòàë³ îïåðàö³¿: «çàðïëàòà Â/× ÍÎÌÅÐ_1 ». Ïðè öüîìó, çã³äíî ëèñòà Îäåñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 28 òðàâíÿ 2021 ðîêó ¹11/Ì-96 (à.ñ.6) âêàçàíà ñóìà 18739,43 ãðí. öå ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî 18 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó (ç óðàõóâàííÿì ïîäàòê³â ³ çáîð³â). Ó çâ`ÿçêó ç íåñâîº÷àñíèì ðîçðàõóíêîì ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì íå çàïåðå÷óâàëîñü íàÿâí³ñòü íåâèïëà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ¿¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî 18 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó òàê ÿê áóëà äîáðîâ³ëüíî âèïëà÷åíà 26 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, â³í ïîâèíåí áóâ ðàçîì ç çàáîðãîâàí³ñòþ òàêîæ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè öüîìó, ñóä, âðàõîâóþ÷è âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íàâåäåí³ â ïîñòàíîâàõ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹821/1083/21 òà ¹761/9584/15-ö â³ä 26 ëþòîãî 2019 ðîêó ùîäî íåîáõ³äíîñò³ äîòðèìàííÿ ñóäîì, ÿêèé ðîçãëÿäຠñï³ð ïðî ñòÿãíåííÿ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³ ñóìè â³äøêîäóâàííÿ, òà çìåíøåííÿ çà ïåâíèõ óìîâ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.177 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ââàæàâ çà äîö³ëüíå ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèòè âèìîãó ïîçèâà÷à ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 19 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 15 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ðîçì³ð³ 18725,06 ãðí. Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî, çîêðåìà, íà çàðîá³òíó ïëàòó, íå íèæ÷ó â³ä âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì. Ïðàâî íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì. Âèïëàòè, ùî âðàõîâóþòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òà îñîáëèâîñò³ ¿õ óðàõóâàííÿ íàâåäåí³ ó Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹100 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹100), ÷èíí³ñòü ÿêî¿ ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 öüîãî Ïîðÿäêó ¹100, îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îïëàòè ÷àñó â³äïóñòîê àáî äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè ïðîâîäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 12 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ íàäàííÿ â³äïóñòêè àáî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè. Ïðàö³âíèêîâ³, ÿêèé ïðîïðàöþâàâ íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ìåíøå ðîêó, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà ôàêòè÷íèé ÷àñ ðîáîòè, òîáòî ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ ï³ñëÿ îôîðìëåííÿ íà ðîáîòó äî ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, â ÿêîìó íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà àáî âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó. Ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.5 Ïîðÿäêó ¹100, íàðàõóâàííÿ âèïëàò ó âñ³õ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííî¿ (ãîäèííî¿) çàðîá³òíî¿ ïëàòè. ³äïîâ³äíî äî ï.8 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó, íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Ó ðàç³ êîëè ñåðåäíÿ ì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷åíà çàêîíîäàâñòâîì ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà äëÿ íàðàõóâàííÿ âèïëàò ³ äîïîìîãè, âîíà îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ðîçðàõîâàíî¿ çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó, íà ñåðåäíüîì³ñÿ÷íå ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³. Ñåðåäíüîì³ñÿ÷íå ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â ðîçðàõîâóºòüñÿ ä³ëåííÿì íà 2 ñóìàðíîãî ÷èñëà ðîáî÷èõ äí³â çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ çã³äíî ç ãðàô³êîì ðîáîòè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âñòàíîâëåíèì ç äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà. Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâàõ â³ä 21 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó (ñïðàâà ¹ 6-195öñ14) òà â³ä 23 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó (¹6-1093öñ15), à òàêîæ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16 êâ³òíÿ 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹316/2896/14-à), ó ïîñòàíîâ³ â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó (ñïðàâà ¹580/2427/19). Òàê, çã³äíî äîâ³äêè ïðî äîõîäè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 13 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ¹80 (à.ñ.46), ñåðåäíüîäåííèé çàðîá³òîê ñòàíîâèòü 411,20 ãðí., ÿêèé ðîçðàõîâàíèé âèõîäÿ÷è ç êàëåíäàðíèõ äí³â òà ç ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2018 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è äàòó çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè (18 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó) òà äàòó ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó (15 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó), ê³ëüê³ñòü äí³â çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñòàíîâèòü 716 ðîáî÷èõ äí³â, îáðàõîâàíèõ çã³äíî ç ëèñòàìè ̳íñîöïîë³òèêè ïðî Íîðìè òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî ÷àñó íà 2019 2021 ðð. Òàêèì ÷èíîì, ñóìà êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 19 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó (íàñòóïíèé äåíü ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ) ïî 15 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ñòàíîâèòü 294419,20 ãðí. (411,20 ãðí. - ñåðåäíüîäåííèé çàðîá³òîê ïîçèâà÷à * 716 äí³â). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ³ òàêå çìåíøåííÿ ìຠçàëåæàòè â³ä ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè. Òàêîãî âèñíîâêó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹480/3105/19, ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹6-113öñ16; ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö, ùîäî â³äñòóïëåííÿ â³ä ÷àñòèíè âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, íàâåäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹6-113öñ16). Òàê, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹821/1083/17 âêàçàëà, ùî ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ ìîòèâè ïðî êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó öèâ³ëüíîìó ïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä çà ïåâíèõ óìîâ ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè òàêå (äèâ. ïóíêò 91 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö): - ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; - ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; - éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; - ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü ìîæëèâîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Ç îãëÿäó íà î÷åâèäíó íåñï³âì³ðí³ñòü çàÿâëåíèõ äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ç³ âñòàíîâëåíèì ðîçì³ðîì çàáîðãîâàíîñò³, õàðàêòåðîì ö³º¿ çàáîðãîâàíîñò³, ä³ÿìè ïîçèâà÷à òà â³äïîâ³äà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠñïðàâåäëèâèì, ïðîïîðö³éíèì ³ òàêèì, ùî â³äïîâ³äàòèìå îáñòàâèíàì ö³º¿ ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ òà íàâåäåíèì âèùå êðèòåð³ÿì, âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à çà ïðîñòðî÷åííÿ íèì íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à âèïëàò ó ñóì³ 18725,06 ãðí. Çàçíà÷åíà ñóìà íå â³äîáðàæຠä³éñíîãî ðîçì³ðó ìàéíîâèõ âòðàò ïîçèâà÷à, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, à º ëèøå îð³ºíòîâíîþ îö³íêîþ òèõ âòðàò, ÿê³ ðîçóìíî ìîæíà áóëî áè ïåðåäáà÷èòè ç óðàõóâàííÿì ñòàòèñòè÷íèõ óñåðåäíåíèõ ïîêàçíèê³â. Îö³íþþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó äîâîäàì, âèêëàäåíèì ó ïîçîâí³é çàÿâ³ òà çàïåðå÷åííÿõ ïðîòè ïîçîâó. Æîäíèõ íîâèõ äîâîä³â, ÿê³ á äîâîäèëè ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî. Çã³äíî ç³ ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.ñò.315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 316, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íå ï³äëÿãàº. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 24.02.2022 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñòàñ Ë.Â. Ñóää³ Òóðåöüêà ².Î. Øåìåòåíêî Ë.Ï.