Постанова 4854 № 420/15849/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 14 áåðåçíÿ 2022 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/15849/21 ̳ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: ì. Îäåñà; Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: 04.11.2021 ðîêó; Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Þõòåíêî Ë.Ð. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ªùåíêà Î.Â. ñóää³â Êðóñÿíà À.Â. ßêîâëºâà Î.Â. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ Äîâ³äêè ¹10010770 â³ä 16.03.2021 ðîêó; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 90% íà 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè ïåðåâåäåíí³ ç 18 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íà âèä ïåíñ³¿ «ïî ³íâàë³äíîñò³»; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 18 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó, òà çä³éñíèòè âèïëàòó äîíàðàõîâàíèõ ñóì; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ Äîâ³äêè ¹10010770 â³ä 16.03.2021 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó, òà çä³éñíèòè âèïëàòó äîíàðàõîâàíèõ ñóì; çîáîâ`ÿçàòè Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîëîæåííÿ ïðî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹280, â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹1279 «Äåÿê³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè», çä³éñíèòè ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè, ïåðåðàõîâàíî¿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïåíñ³¿ ç 18 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïðè ïåðåâåäåíí³ íà âèä ïåíñ³¿ «ïî ³íâàë³äíîñò³», òà ç 1 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ Äîâ³äêè ¹ÞÎ 107070 â³ä 16.03.2021 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷åíî, ùî ç æîâòíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ òà îäåðæóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ó ðîçì³ð³ 90% â³ä â³äïîâ³äíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ó ðîçì³ð³ 80% â³äïîâ³äíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ, â áåðåçí³ 2021 ðîêó Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè âèäàíî íà ³ì`ÿ ïîçèâà÷à äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ÿêà ñâ³ä÷èòü ïðî çì³íó (çá³ëüøåííÿ) ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³äïîâ³äíîìó ïåð³îä³, à â³äòàê äຠï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ çã³äíî ïîëîæåíü ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704. Îäíàê, â ñóïåðå÷ âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà áåç íàâåäåííÿ íàëåæíèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ Óïðàâë³ííÿ ó ïåðåðàõóíêó ñîö³àëüíèõ âèïëàò â³äìîâèëî. Ó òîìó ÷èñë³, áåç íàëåæíîãî ïðàâîâîãî îá´ðóíòóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì çìåíøåíî â³äñîòêîâèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, âèçíà÷åíèé ï³ä ÷àñ ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ, òà çàñòîñîâàíî îáìåæåííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ïîðÿäîê òà ðîçì³ð ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ³ ìîæóòü êîðèãóâàòèñü âèêëþ÷íî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî çàêîíó òà çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. Îðãàíîì ïåíñ³éíîãî ôîíäó ïðî³ãíîðîâàíî âèñíîâêè Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ÿêèìè âèçíàíî íåêîíñòèòóö³éíèìè íîðìè çàêîíó, ñïðÿìîâàí³ íà îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ âêàçàíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á. Ç îãëÿäó íà òå, ùî 䳿 Óïðàâë³ííÿ ôàêòè÷íî í³âåëþþòü ñîö³àëüíîþ ãàðàíò³ºþ äåðæàâè çàáåçïå÷èòè íàëåæí³ óìîâè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷ âèìóøåíèé çâåðíóòèñü äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Àêöåíòóþ÷è óâàãó íà åôåêòèâíîñò³ çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ïîçèâà÷ ç ïîñèëàííÿì íà ïðèïèñè ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Äåÿê³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè» â³ä 16.12.2020 ðîêó ¹1279 çàçíà÷àº, ùî ïîíîâëåííÿ öèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ââàæàòèìåòüñÿ ðåàë³çîâàíèì ó çâ`ÿçêó ³ç ïîêëàäåííÿì îáîâ`ÿçêó ç ô³íàíñóâàííÿ ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ íà Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 16.03.2021 ðîêó ¹ÞÎ107070 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019, âèäàíî¿ Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíèõ â í³é îñíîâíèõ òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çîáîâ`ÿçàâ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 01.04.2019 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 16.03.2021 ðîêó ¹ÞÎ107070 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019, âèäàíî¿ Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíèõ â í³é îñíîâíèõ òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì çä³éñíåíèõ âèïëàò. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ç 19.03.2018 ðîêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ç 90 â³äñîòê³â íà 80 â³äñîòê³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çîáîâ`ÿçàâ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 19.03.2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , âèõîäÿ÷è ³ç îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ 90 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä â³äìîâèâ. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³ òà ÷àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ââåäåííÿ (çì³íà) ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ϳäñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, ìîæå áóòè ÿê â³äïîâ³äíà çàÿâà ïåíñ³îíåðà òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, òàê ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðî ùî äåðæàâí³ îðãàíè, âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ¹45, ïîâ³äîìëÿþòü îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Îòæå, Óïðàâë³ííÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ äîâ³äêè ïðî çì³íó (çá³ëüøåííÿ) ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîáîâ`ÿçàíå ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ ïîçèâà÷ó ó â³äïîâ³äíîìó ïåð³îä³ ³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Ðàçîì ç öèì, ïðîàíàë³çóâàâøè ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-Õ²², ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî äîïîâíåííÿ ñò. 43 âêàçàíîãî Çàêîíó ñòîñîâíî îáìåæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì â ö³ëîìó âèçíàíî íåêîíñòèòóö³éíèì â³äïîâ³äíî äî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 7-ðï/2016 â³ä 20.12.2016 ð. Âíåñåí³ çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè äî ÷àñòèíè 7 çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³, ÿêà âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ ³ âòðàòèëà ÷èíí³ñòü, çì³íè (ùîäî ïåð³îäó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ä³þòü îáìåæåííÿ ïåíñ³¿), ñàì³ ïî ñîá³ íå ñòâîðþþòü ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî îáìåæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ç 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó (гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè) º ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî îáìåæåííÿ ïðèçíà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-Õ²² òà ðîçì³ð ïðèçíà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî âèñëóãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíà÷èâ ïðî íåçì³íí³ñòü â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó ñîö³àëüíèõ âèïëàò ï³ä ÷àñ ïåðåâåäåííÿ ïîçèâà÷à íà ïåíñ³þ ³íâàë³äíîñò³ çà Çàêîíîì ¹2262-Õ²².  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè íîðìàì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ³ ïîìèëêîâî íå âðàõîâàíî òå, ùî íà âèêîíàííÿ ïîëîæåíü ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 òà â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103, ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» Óïðàâë³ííÿì âæå ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Àïåëÿíò àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî â÷èíåííþ â³äïîâ³äà÷åì ïåðåäáà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹45 ä³é ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ïåðåäóº ïîâ³äîìëåííÿ Ïåíñ³éíèì Ôîíäîì Óêðà¿íè ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, à íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â³äïîâ³äíå ïîâ³äîìëåííÿ íå íàäõîäèëî. Îñê³ëüêè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, à ï.ï 1, 2 ïîñòàíîâè ¹103 âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè, íà òåïåð³øí³é ÷àñ â³äñóòí³ çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åí³ óìîâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíèõ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿíòà, âèçíà÷åííÿ îáîâ`ÿçêó Óïðàâë³ííÿ íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³, âèõîäÿ÷è ³ç 90% îñíîâíîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òà áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ ïðÿìî ñóïåðå÷èòü ñò.ñò. 13, 21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè» â³ä 08.07.2011 ðîêó. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç`ÿñîâàíî òà ÿê âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ÎÑÎÁÀ_1 ç æîâòíÿ 2017 ðîêó ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ òà îäåðæóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ó ðîçì³ð³ 90% â³ä â³äïîâ³äíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à äî 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó îá÷èñëåíà, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ñêëàäàëîñü ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 â³ä 2018 ðîêó «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ áóëî ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Îäåñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, òà îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 70 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/85/20, çîêðåìà, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 90% äî 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàòèòè çàáîðãîâàí³ñòü ç óðàõóâàííÿì âæå âèïëà÷åíèõ ñóì. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/12699/20 çîáîâ`ÿçàíî Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704, âêàçàâøè ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ), ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ïðè ïðèçíà÷åíí³ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó ïîçèâà÷ çàéìàâ íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ðîêó ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. 16.03.2021 ðîêó Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè âèäàíî íà ³ì`ÿ ïîçèâà÷à äîâ³äêó ¹ÞÎ 107070 â òîìó, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 05.03.2019 ðîêó ñòàíîâèòü 33442,75 ãðí. òà ñêëàäàºòüñÿ ç: ïîñàäîâîãî îêëàäó 9730 ãðí.; îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (ãåíåðàë-ëåéòåíàíò) 1620 ãðí.; íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (50%) 5675 ãðí.; íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (65%) 11066,25 ãðí.; íàäáàâêè çà òàºìí³ñòü (20%) 1946 ãðí.; ïðå쳿 (35%) 3405 ãðí. Âêàçàíà Äîâ³äêà âèäàíà íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/12699/20 ³ áóëà íàä³ñëàíà Óïðàâë³ííþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Ïèòàííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ äîâ³äêè ïîçèâà÷åì ñòàâèëîñü ïåðåä Óïðàâë³ííÿì ó â³äïîâ³äí³é çàÿâ³ â³ä 01.06.2021 ðîêó. Poçãëÿíóâøè çàÿâó, Óïðàâë³ííÿ â³äìîâèëî ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíèõ âèìîã, ïðî ùî ïîâ³äîìèëî ó ëèñò³ â³ä 18.06.2021 ðîêó ¹9964-9620/ß-02/8-1500/21. ßê íà ï³äñòàâó äëÿ çàëèøåííÿ âèìîã ïîçèâà÷à áåç çàäîâîëåííÿ Óïðàâë³ííÿ ïîñëàëîñü íà òå, ùî ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 íà ï³äñòàâ³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹826/3858/18 ³íøèõ ð³øåíü Óðÿäó ïðî óìîâè ³ ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íå ïðèéìàëîñÿ. Òàêîæ, ç 19 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ó ðîçì³ð³ 80% â³äïîâ³äíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî íàÿâíèõ â ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ çà ¹1501021518 ïðîòîêîë³â, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïðîâåäåíî ç 01.04.2018 ðîêó, ðîçì³ð ÿêî¿, ç óðàõóâàííÿì ìàêñèìàëüíîãî, ñêëàâ 10728,5 ãðí., ç ëèïíÿ 2018 ðîêó - 11038,5 ãðí., ç ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - 16380 ãðí. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ïîñèëàþ÷èñü íà ¿õ íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òà íåïðàâîì³ðí³ñòü, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â íà íàëåæíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2, 4 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-XII ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. ×àñòèíîþ 2 ñò. 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì ïîêàçàâ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» º ôàêòè÷íà çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ïðîâåäåíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíîãî ïðàâîì âñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-XII, ïåðåäáà÷åíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹45. Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹45 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ó çâ`ÿçêó ³ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103 ïîñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ç 01.01.2018 ðîêó (çã³äíî ç ðîçì³ðàìè, âèçíà÷åíèìè ï. 2) ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" äî 01.03.2018 (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01.03.2018 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2017 ð., ¹ 77, ñò. 2374). Ó òîìó ÷èñë³, ó ï. 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 21.02.2018 ðîêó ¹103 âèçíà÷åíî âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì) ïðîâîäèòè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó - 50 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - 75 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ôàêò ââåäåííÿ (çì³íà) ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç 01.01.2018 ðîêó. Ñòàòòåþ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-XII îáîâ`ÿçîê ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ïîêëàäåíî íà îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. Ðàçîì ç öèì, ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ïî ñïðàâ³ ¹826/3858/18, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019 ðîêó, ï.ï. 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³ÿì îñ³á" âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè. Îòæå, ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ âêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à â³äòàê - ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ¹704 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òà ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²². Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹160/8324/19. Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà òå, ùî óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ïîçèâà÷ó âèäàíî îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ìຠâðàõîâóâàòèñü ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çã³äíî ä³þ÷èõ íà ìîìåíò ¿õ îôîðìëåííÿ äàíèõ ïðî ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ òà ïðè îáðàõóíêó ñîö³àëüíèõ âèïëàò, à ôóíêö³¿ ïî ïðîâåäåííþ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷ íå âèêîíàâ, êîëåã³ÿ ñóää³â ó ïîâí³é ì³ð³ ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî âêàçàí³ îáñòàâèíè áåççàïåðå÷íî ñâ³ä÷àòü ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à òà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåðàõóíîê ñîö³àëüíèõ âèïëàò â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ðàçîì ç öèì, â³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-Õ²² (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â) îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè ³ ì³÷ìàíè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì ïðè íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåíî¿ öèì Çàêîíîì âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ â äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, ñëóæá³ â Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó,! ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà äîâ³÷íó ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè çà óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, íàáóâàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³. Òàê, çà ïðàâèëàìè ï. «à» ÷. 1, ÷. 2 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-XII (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿) ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àþòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó 20 ðîê³â ³ á³ëüøå (ïóíêò "à" ñòàòò³ 12): çà âèñëóãó 20 ðîê³â - ó ðîçì³ð³ 50 ïðîöåíò³â, à çâ³ëüíåíèì ó â³äñòàâêó çà â³êîì àáî çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - 55 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43); çà êîæíèé ð³ê âèñëóãè ïîíàä 20 ðîê³â - 3 ïðîöåíòè â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 90 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43), à îñîáàì, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ â³äíåñåí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó äî êàòåãî𳿠1, - 100 ïðîöåíò³â, äî êàòåãî𳿠2, - 95 ïðîöåíò³â.  ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 05.04.2001 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹1-16/2001 âèçíà÷åíî, ùî Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî ïðèíöèï íåçâîðîòíîñò³ 䳿 â ÷àñ³ çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 58). Öå îçíà÷àº, ùî ä³ÿ çàêîíó òà ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà íå ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ³ çàê³í÷èëèñÿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì çàêîíîì àáî ³íøèì íîðìàòèâíî- ïðàâîâèì àêòîì. Îòæå, ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äñîòêîâèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêî¿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ, âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèñëóãè ðîê³â. Ïðè öüîìó çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãຠíîðìà çàêîíó ó ðåäàêö³¿, ÿêà áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Ïîäàëüø³ çì³íè ó çàêîíîäàâñòâ³ íå âïëèâàþòü íà ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, âñòàíîâëåíèé ï³ä ÷àñ ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, çàñòîñóâàâøè çì³íåíèé â³äñîòêîâèé ðîçì³ð ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ ïðàâî ïîçèâàëà íà íàëåæíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. ³ðíî âñòàíîâèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ ïðàâèëüíî âðàõîâàíî ïîëîæåííÿ ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çã³äíî ÿêî¿ â ðàç³ íàÿâíîñò³ ó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â ³ ì³÷ìàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì âèñëóãè, íåîáõ³äíî¿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â (ïóíêò "à" ñòàòò³ 12), ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ìîæå ïðèçíà÷àòèñÿ ¿ì ó ðîçì³ð³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî âèñëóãè (ïóíêò "à" ñòàòò³ 13). Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ II ãðóïè, íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ìຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ï. "à" ñòàòò³ 12 âêàçàíîãî Çàêîíó, à â³äòàê - ³ ïðàâî íà âèçíà÷åííÿ â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó ö³º¿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî âèñëóãè ðîê³â, ùî â äàíîìó âèïàäêó ñòàíîâèòü 90%. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, îñê³ëüêè â³äñîòêîâèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ï³ä ÷àñ ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ ³ º íåçì³ííèì ÿê ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òàê ³ ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â, íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü âèìîã ïîçèâà÷à äî Óïðàâë³ííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ó ðîçì³ð³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî âèñëóãè. Òàêîæ, ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ âêàçàíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á âðåãóëüîâàíèé Ðîçä³ëîì V Çàêîíó â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-Õ²². Íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ Çàêîí â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-Õ²² íå ì³ñòèâ ïîëîæåíü ùîäî çàñòîñóâàííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïðè îá÷èñëåíí³ òà âèïëàò³ ïåíñ³¿. Çì³íè ñòîñîâíî âèïëàòè ïåíñ³¿ âêàçàí³é êàòåãî𳿠îñ³á ó ìàêñèìàëüíîìó ðîçì³ð³ ââåäåí³ ç 01.01.2008 ðîêó ³ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 28.12.2007 ðîêó ¹107-VI. Òàê, ïóíêòîì 29 Ðîçä³ëó II «Âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.12.2007 ðîêó ¹107-VI äîïîâíåíî ÷àñòèíîþ 5 ñòàòòþ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-XII. Ó çâ`ÿçêó ³ç âêàçàíèìè äîïîâíåííÿìè, ÷àñòèíà 5 ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-XII ïåðåäáà÷àëà, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâèõ ïåíñ³é, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äâàíàäöÿòü ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ð³â ïåíñ³¿ çà â³êîì, âñòàíîâëåíî¿ àáçàöîì ïåðøèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 28 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó â³ä 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹10-ðï/2008 âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (254ê/96-ÂÐ) (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 67 ðîçä³ëó I, ïóíêò³â 2-4, 6-8, 10-18, ï³äïóíêòó 7 ïóíêòó 19, ïóíêò³â 20-22, 24-34, ï³äïóíêò³â 1-6, 8-12 ïóíêòó 35, ïóíêò³â 36-100 ðîçä³ëó II «Âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» òà ïóíêòó 3 ðîçä³ëó III «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2008 ð³ê òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè». Òàêèì ÷èíîì, ïåðåäáà÷åííÿ ó ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-XII çàñòåðåæåíü ùîäî ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, â ö³ëîìó âèçíàíî íåêîíñòèòóö³éíèì â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó â³ä 22.05.2008 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹10-ðï/2008. Âîäíî÷àñ, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè» â³ä 08.07.2011 ðîêó ¹3668-VI ÷àñòèíó 5 ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-XII âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: «Ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü». Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè» â³ä 08.07.2011 ðîêó ¹3668-VI âíîñèëèñü çì³íè ó ÷àñòèíó 5 ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-XII, ïîëîæåííÿ ÿêî¿ ç 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó âèçíàí³ òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè). Íåêîíñòèòóö³éí³ñòü âèïëàòè ïåíñ³¿ âêàçàíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á â ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó çà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó (íà ï³äñòàâ³ äîïîâíåíü çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24.12.2015 ðîêó ¹911-VIII òà Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ðîêó ¹1774-VIII) âñòàíîâëåíà ³ íà ï³äñòàⳠгøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹7-ðï/2016. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî äîïîâíåííÿ, à òàêîæ ïîäàëüø³ çì³íè ó ñòàòòþ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-XII â ö³ëîìó âèçíàí³ òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à â³äòàê íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. Ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè» â³ä 08.07.2011 ðîêó ¹3668-VI âíåñåí³ çì³íè ó íîðìè Çàêîíó, ÿê³ âèçíàí³ òàêèìè, ùî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íå â³äïîâ³äàþòü, à îòæå íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â ïîñòàíîâ³ â³ä 21 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹347/2083/16 íå çì³íþþòü ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ùî âèíèêëè ó ö³é ñïðàâ³, îñê³ëüêè ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì çàêîíîäàâñòâà ó âêàçàí³é ñïðàâ³ âèíèêëè ç ïðèâîäó ñï³ðíîãî ïèòàííÿ ùîäî îäíî÷àñíî¿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ïðèçíà÷åíî¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», òà ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³. Ðàçîì ç öèì, àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ³ç ÷. 3 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Íàñë³äêè ïðîïóùåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âñòàíîâëåí³ ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ×àñòèíàìè 1, 2 âêàçàíî¿ ñòàòò³ ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. ßêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî âêàçàí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäóòü âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïîêàçàâ, ùî çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â îñîáà ìîæå ðåàë³çóâàòè â ìåæàõ òåðì³íó, âèçíà÷åíîãî àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ââàæàºòüñÿ ïðîì³æêîì ÷àñó ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ñïîðó ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ çà âèð³øåííÿì öüîãî ñïîðó ³ çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ïðè öüîìó ïåðåá³ã òàêîãî ñòðîêó ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Îòæå, äëÿ âèçíà÷åííÿ ïî÷àòêó ïåðåá³ãó ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè ÷àñ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ îáñòàâèí, ç ÿêèìè ïîâ`ÿçóºòüñÿ ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîêëàäàºòüñÿ íà îñîáó, ÿêà çâåðíóëàñü ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 240/12017/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âèçíà÷èâ, ùî ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî äîòðèìàííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íåîáõ³äíî ÷³òêî äèôåðåíö³þâàòè ïîíÿòòÿ «ä³çíàâñÿ» òà «ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñü». Òàê, ï³ä ïîíÿòòÿì «ä³çíàâñÿ» íåîáõ³äíî ðîçóì³òè êîíêðåòíèé ÷àñ, ìîìåíò, ôàêò íàñòàííÿ îá³çíàíîñò³ îñîáè ùîäî ïîðóøåíèõ ¿¿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Ó ñïîðàõ, ùî âèíèêàþòü ç îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, îñîáà ìîæå ä³çíàòèñÿ, ùî ¿¿ ïðàâà ïîðóøåí³, çîêðåìà, ïðè îòðèìàíí³ â³ä îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³äïîâ³ä³ (ëèñòà-â³äïîâ³ä³, ëèñòà-ðîç`ÿñíåííÿ) íà íàä³ñëàíèé çàïèò ùîäî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ äîêóìåíò³â (ïðî ïðàâèëüí³ñòü/ïîìèëêîâ³ñòü íàðàõóâàííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ñâîº÷àñí³ñòü/íåñâîº÷àñí³ñòü ¿¿ ïåðåðàõóíêó), íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ áóâ çä³éñíåíèé ñàìå òàêèé ðîçðàõóíîê (ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.12.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹510/1286/16-à). Ïîíÿòòÿ «ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ» íåîáõ³äíî ðîçóì³òè ÿê íåìîæëèâ³ñòü íåçíàííÿ, âèñîêó â³ðîã³äí³ñòü, ìîæëèâ³ñòü ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Çîêðåìà, îñîáà ìຠìîæëèâ³ñòü ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ÿêùî ¿é â³äîìî ïðî îáñòàâèíè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ÷è â÷èíåííÿ ä³é ³ ó íå¿ â³äñóòí³ ïåðåøêîäè äëÿ òîãî, ùîá ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ÿêå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå àáî ÿê³ ä³¿ â÷èíåí³ (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.02.2020 ¹340/1019/19). Òàêîæ, Ñóäîâîþ ïàëàòîþ ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ íàãîëîøåíî íà òîìó, ùî ïåíñ³ÿ º ùîì³ñÿ÷íèì ïåð³îäè÷íèì ïëàòåæåì, à òîìó â áóäü-ÿêîìó ðàç³ ¿¿ ðîçì³ð â³äîìèé îñîá³, ÿêà ¿¿ îòðèìóº. Òàêà îñîáà ìຠðåàëüíó, îá`ºêòèâíó ìîæëèâ³ñòü âèÿâèòè íàëåæíó çàö³êàâëåí³ñòü òà â÷èíèòè àêòèâí³ ä³¿ ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ð³øåííÿ, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî áóëî çä³éñíåíî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÷è áóâ çä³éñíåíèé ¿¿ ïåðåðàõóíîê, ç ÿêèõ ñêëàäîâèõ âîíà ñêëàäàºòüñÿ, ÿê îáðàõîâàíà òà íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â áóâ çä³éñíåíèé ñàìå òàêèé ¿¿ ðîçðàõóíîê ÷è ðîçðàõóíîê ¿¿ ñêëàäîâèõ. Îòæå, ç äíÿ îòðèìàííÿ ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè îñîáîþ, ÿê³é ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ âîíà ââàæàºòüñÿ òàêîþ, ùî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Âèíÿòêîì ç öüîãî ïðàâèëà º âèïàäîê, êîëè òàêà îñîáà áåç çàéâèõ çâîë³êàíü, â ðîçóìíèé ñòðîê ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè, äåìîíñòðóþ÷è ñâîþ íåîá³çíàí³ñòü ùîäî âèä³â òà ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ïðèçíà÷åíî¿ (ïåðåðàõîâàíî¿) ¿é ïåíñ³¿ çâåðíóëàñü äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ¿é â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿.  òàêîìó âèïàäêó îñîáà ââàæàºòüñÿ òàêîþ, ùî ä³çíàëàñü ïðî ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ ïðè îòðèìàíí³ â³ä ïåíñ³éíîãî îðãàíó â³äïîâ³ä³ íà ïîäàíó íåþ çàÿâó. Ñóäîâà ïàëàòà ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ çâåðíóëà óâàãó íà òå, ùî òàêå îáìåæåííÿ íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ïðàâà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â â³äïîâ³äíèìè ñòðîêàìè óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðèíöèïîì «Leges vigilantibus non dormientibus subveniunt», çã³äíî ç ÿêèì çàêîíè äîïîìàãàþòü òèì, õòî ïèëüíóº. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, Ñóäîâîþ ïàëàòîþ ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ çàçíà÷åíî, ùî ðåàë³çàö³ÿ ïîçèâà÷åì ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ â ðàìêàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó çàëåæèòü âèêëþ÷íî â³ä íüîãî ñàìîãî, à íå â³ä ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á â³äïîâ³äà÷à. Ïîçèâà÷, íåîá´ðóíòîâàíî íå äîòðèìóþ÷èñü òàêîãî ïîðÿäêó, ïîçáàâëÿº ñåáå ìîæëèâîñò³ ðåàë³çîâóâàòè ñâîº ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó â ìåæàõ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, íåðåàë³çàö³ÿ öüîãî ïðàâà çóìîâëåíà éîãî âëàñíîþ ïàñèâíîþ ïîâåä³íêîþ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, Ñóäîâà ïàëàòà ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ â³äñòóïèëà â³ä âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ, çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 29.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹816/197/18 (êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/50050/18), â³ä 20.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹640/14865/16-à (êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/36805/18), â³ä 25.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 822/1928/18 (êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/1313/18) ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñîö³àëüíèõ ñïîðàõ, ó ÿêèõ, çîêðåìà çàçíà÷åíî, ùî ïðè çàñòîñóâàíí³ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó âêàçàí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ ñë³ä âèõîäèòè ç òîãî, ùî âñòàíîâëåí³ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòðîêè òà ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó íà ï³äñòàâ³ ¿õ ïðîïóñêó íå ìîæóòü ñëóãóâàòè ìåò³ â³äìîâè ó çàõèñò³ ïîðóøåíîãî ïðàâà, ëåãàë³çàö³¿ òðèâàþ÷îãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â ïåðøó ÷åðãó, ç áîêó äåðæàâè (ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹816/197/18 (êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/50050/18), â³ä 20.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹640/14865/16-à (êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/36805/18), à òàêîæ ïðî òå, ùî ñòðîê çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ó âèïàäêó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ðîçïî÷àâ ïåðåá³ã ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ëèñòà-â³äïîâ³ä³ â³ä îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, à íå ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹822/1928/18) òà ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïîðàõ ö³º¿ êàòåãîð³¿: 1) äëÿ âèçíà÷åííÿ ïî÷àòêó ïåðåá³ãó ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè ÷àñ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Ïîçèâà÷ó íåäîñòàòíüî ëèøå ïîñëàòèñü íà íåîá³çíàí³ñòü ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â; ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó â³í ïîâèíåí äîâåñòè òîé ôàêò, ùî â³í íå ì³ã ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà é ñàìå ³ç ö³º¿ ïðè÷èíè íå çâåðíóâñÿ çà éîãî çàõèñòîì äî ñóäó ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â â³ä äàòè ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ÷è â ³íøèé âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó.  òîé æå ÷àñ, òðèâàþ÷à ïàñèâíà ïîâåä³íêà òàêî¿ îñîáè íå ñâ³ä÷èòü ïðî äîòðèìàííÿ òàêîþ îñîáîþ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç óðàõóâàííÿì íàÿâíî¿ ó íå¿ ìîæëèâîñò³ çíàòè ïðî ñòàí ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â; 2) ïåíñ³ÿ º ùîì³ñÿ÷íèì ïåð³îäè÷íèì ïëàòåæåì, à òîìó â áóäü-ÿêîìó ðàç³ ¿¿ ðîçì³ð â³äîìèé îñîá³, ÿêà ¿¿ îòðèìóº ùîì³ñÿ÷íî. ³äòàê, îòðèìàííÿ ïåíñ³îíåðîì ëèñòà â³ä òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äü íà éîãî çàÿâó íå çì³íþº ìîìåíò, ç ÿêîãî òàêà îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, à ñâ³ä÷èòü ëèøå ïðî ÷àñ, êîëè âîíà ïî÷àëà â÷èíÿòè 䳿 ùîäî ðåàë³çàö³¿ ñâîãî ïðàâà ³ öÿ äàòà íå ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç ïî÷àòêîì ïåðåá³ãó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ðàç³ ÿêùî òàêà îñîáà áåç çâîë³êàíü òà ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó íå â÷èíÿëà àêòèâíèõ ä³é ùîäî îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðàâèëüí³ñòü/ïîìèëêîâ³ñòü íàðàõóâàííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ñâîº÷àñí³ñòü/íåñâîº÷àñí³ñòü ¿¿ ïåðåðàõóíêó, òîùî. Àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº, ùî âêàçàí³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó âèêëàäåí³ ç ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñîö³àëüíèõ ñïîðàõ, à â³äòàê â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ó ö³é ñïðàâ³. Òàê, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ç ïðèâîäó â³äìîâè îðãàíîì ïåíñ³éíîãî ôîíäó ó ïðîâåäåí³ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì óñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.04.2019 ðîêó, íàëåæíîãî â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Çîêðåìà, ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ âèíèê ó ïîçèâà÷à ó çâ`ÿçêó ³ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ 05.03.2019 ðîêó ñóäîâèì ð³øåííÿì ïî ñïðàâ³ ¹826/3858/18. ßê ñâ³ä÷àòü îáñòàâèíè ñïðàâè, â³äïîâ³äíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç íàñòàííÿì òàêèõ ïðîâåäåíèé íå áóâ, ó òîìó ÷èñë³ íå âèêîíàíèé îáîâ`ÿçîê êîìïåòåíòíîãî îðãàíó â ÷àñòèí³ íàä³ñëàííÿ íàëåæíèõ â³äîìîñòåé ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Âêàçàíå çóìîâèëî ïîçèâà÷à çâåðòàòèñü çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ñòîñîâíî âèäà÷³ îíîâëåíèõ äàíèõ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêèé ìຠáóòè âðàõîâàíèé ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿, à òàêîæ ñòîñîâíî çàñòîñóâàííÿ íàëåæíîãî â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ â³ä â³äïîâ³äíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèäàíî ïîçèâà÷ó ó áåðåçí³ 2021 ðîêó, â³äîìîñò³ ïðî ÿêèé îðãàíó ïåíñ³éíîãî ôîíäó ïðåäñòàâëåíî ó â³äïîâ³äíîìó ïåð³îä³. Ó òîìó ÷èñë³, â ñóäîâîìó ïîðÿäêó âèçíà÷åíî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íàëåæíèé â³äñîòêîâèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ â³ä â³äïîâ³äíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ëþòîìó 2021 ðîö³. Ïðî â³äìîâó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ó ÷åðâí³ 2021 ðîêó ç ëèñòà òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ. Îòæå, çâåðíóâøèñü ³ç öèì ïîçîâîì 31.08.2021 ðîêó, ïîçèâà÷åì äîòðèìàíî ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîê³â çâåðíåííÿ ³ç ïîçîâîì º ïðàâèëüíèì, à äîâîäè àïåëÿíòà â ö³é ÷àñòèí³ - º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íå äîïóñòèâ, à íàâåäåí³ â ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷. 5 ñò. 250 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàòîþ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ º äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 139, 308, 311, ï. 2 ÷. 1 ñò. 315, 317, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè. Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ: Î.Â. ªùåíêî Ñóää³: À.Â. Êðóñÿí Î.Â. ßêîâëºâ